Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx cizince, představuje xxxxxxxx od obecně xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx a zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx uváděným v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx uplatnit xxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadované xxxxxxx). Xxx zkoumání, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx K. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“), žádost x prodloužení xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx účelem zaměstnání x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x doložil xxxxxxxx doklady (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z dubna 2012 o bezkontaktnosti x osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných na xxxxxx Poděbradská 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x.), xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx Oblastní inspektorát xxxxx pro hlavní xxxxx Prahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. Xxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx předvolalo xx xxxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xx 19.4.2013, xxxxxxx předvolání x xxxxxxxx si xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx převzal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx x uvedený xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxxx xx telefon 974&xxxx;833&xxxx;142, x x tom, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bude jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dne xx xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x společnosti Xxxx xxxx s.r.o. x xxxxxxxxxx skutečnosti, xx žalobce byl xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Oblastního inspektorátu xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sídla xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxx xxxx xxxx zjištěno, xx xx xxxxxxxxx právnická xxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedeného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nenachází x xx písemnosti (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručovány xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřit xx x xxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx X., xxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx x společníkem xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 29.4.2013), a xxxxxxx xxxx vyjádřením xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. se na xxxxxxxxxxx adrese xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamítlo x důvodu, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx předložených dokladů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx 11.7.2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolal, xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxx ponechán ve xxxxx právní nejistoty, xxxxxxxxx kategoricky xxxxxx, xx xx se x výslechu xxx xxxxxx nedostavil. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x předvolání xx linku 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx xxx xx xxxxxxx dostavil, xxxxx xxxxx s ním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx nemají čas. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.4.2013 ve xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 29.4.2013. Nový jednatel xxxxxxx oblastnímu xxxxxxxxxxxx xxxxx doklady x xxxxxxxxxxxxx předložil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x předkládací zprávě xx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx nereagovalo. X xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx doplňoval podklady x xxxxxxxx potvrzení x ubytování x xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x., xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx prodlouženo xx do 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx žalovaná k xxxxxxx omluvě x xxxxxxx výslechu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §19c xxxx. 3 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx, xx xxxxxxxx sídlo xx x jiném xxxxx. X prodeji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxx xxxxx xxx 6.5.2013 x xx xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 9.5.2013 xxxxxxxxxx xx 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x přiměřenost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezákonné, xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné. X xxxxxxxxxx své xxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx konkrétně uvedl, xx xx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx telefonicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxxx předchází datu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxx tedy xxxxx xxxx mohl xxx xxx xxxxxx proveden) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kolegou, xxxxx xxxxxxx proveden xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx prohlášení xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx xxx přítomen, xxxx xxxxxxx telefonicky xxxxxxxx xxxx neúčast x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 19.4.2013, x xxxxxxx pana Pavla X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxx 15.5.2013 žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem, x xxxxx by bylo xxxxx ověřit, xxx x telefonickému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sám xxxxxx uskutečnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (v xxxx pohovoru řízení xxxxxx xxx 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx řízení činí 60 xxx), se xxxxx xxxxxxx nepokusilo xxxxxxxx újmě xx xxxx xxxxxx x xxxxx formalisticky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x termínu xxxxxxxx omluvil, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx provedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx očekával) toho, xxx xx telefonicky xxxxxxx, popř. xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkovém xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx nezákonné, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxx xxxxx neučinila x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx za takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx předvolala x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx související s xxxxxx společnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx žalobce xxxxxx, xx fyzická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky nepodniká, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je toliko xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx 15.5.2015 jako xxxxx ze zakladatelů xxxxxxx družstvo XXXX x xx účelem xxxxxx úkolů vyplývajících x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx Xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, o sjednání xxxxxx termínu x x odmítnutí provedení xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxx 12.6.2013 xxx přitom žalobce xxxxxxxx x obsahem xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxx x výslechu x odmítnutí provedení xxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzení nenavrhl xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepodloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx, xx xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žalobce xxxx x žalobě xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx někdo xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předložených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u společnosti Xxxx xxxx x.x.x. xx dobu xx 22.6.2014 do 21.6.2015, xxxxxxxxx dne 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xxx podle xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx nedoložil. Xxxxx xxx rozhodnutí nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ČR) xxxx x sobě xxxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx oprávnění za xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů za xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx neudělí, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx za xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx v žádosti x dlouhodobé xxxxx xxxx jestliže se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnutí pobytové xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx je situace, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxx žádost xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stav, kdy xx nepodaří ověřit xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx), který však xxxxxxxxxxx xxxx závislým xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx-xx takový výslech xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxxxxxxxx xx tak podmíněna xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpal xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonem x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx to xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx zjištěn xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxx xxxx úkonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx §3 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná, x xxxxx xxxxxxx dospěly x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x údajům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X ohledem xx předchozí xxxxxx xx zjevné, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neuskutečnil, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybuje xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce neunesl xxx důkazní břemeno, xxxxx dokazování xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx nutné xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx z moci xxxxxx xxxxxx ministerstvo x žalovanou jen xx xxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 tohoto xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.12.2011, čj. 11 X 252/2010-41). Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že ač xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx cizince x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx dovodit, xx k zamítnutí xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx důvod. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx teprve v xxxxxxx xxxxxxx může xxx jeho žádost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, oznámit (xxxx, xx xx x textu hovoří xxx o oznámení xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx připojeným x xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx – znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalobce z xxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxxxx, mohla xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x odvolání xxxxxx, x výslechu xxxxxxxx dne 19.4.2013 xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavila xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx nesplnil svou xxxxxxxxx označit důkazy xx podporu svých xxxxxxx ve xxxxxx §52 xxxxxxxxx řádu.
Podle §52 správního xxxx xxxx účastníci „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci.“
Podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx opatřuje podklady „xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení, může xx požádání xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X §52 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx povinnost, s xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx dalšího x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxx prolomena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx uváděné x xxxxxxxx žádosti, xx xxxx na xxxxxxxx, zda xx x pohovoru xxxxxxxx, xxxx. xxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x něž se xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx při vypořádání xxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 správního xxxx) a teprve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k odvolací xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx nevyzvala k xxxx, xxx xx xxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx situaci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně, neboť xx xxxx je xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx omluvy xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x náhradnímu xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx ani nepokusila xxxxxxx (xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx ukazuje x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří měli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxx xxx úplnost xx xxxxx poukázat i xx xxxx, že xxxxxxx zjevně xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxx 12.6.2013, tj. xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx realizován xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.