Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxx odpadnou důvody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx &xxx; Navrátilová xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) zadávala xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v resortu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejněno xxx 8.6.2010. Xxx 23.7.2010 pak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek „xxxxxx k závěru, xx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx a účinnějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx „xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na rok 2011, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxx xx dne 21.3.2011. V xxx xxxxxx x závěru, xx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 téhož xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxx ve xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x něm xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nastat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx 23.7.2010. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12. 8.2010. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o částku 501&xxxx;489&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nepředvídatelnou x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (x xxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) z 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx xx 5 142 595 000 Xx xxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Kč xx dobu xxxx xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, která xx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx zásadní zásah xx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx, by xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx xxx xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010, x xxxxx xxxxx xxx obecnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. x., xx xxx 12.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Pokud xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §84 xxxx. 8 zákona x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k okolnostem xxxx náprava nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zadávacím řízení xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podány xxxxx xxxxxxx x xxxxx pro jejich xxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxx x k analýze xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. r. x., xx dne 12.8.2009, x níž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx za nejméně xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předložena možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx interními zdroji.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx žalovaného“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx srozumitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil rozhodný xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxx xx xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx deklarovanou x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprokázal, xx xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx přímý xxxxx xx financování xxxx veřejné xxxxxxx. X rámci správního xxxxxx xx přitom xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxx (ke xxx 19.7.2010) zahájena, xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx, vztah xxxxxxx xxxxxx zakázek x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx řízení xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx zjištěny či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx pokračoval x xxxxxx a xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2013 xxx, že xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxx xxxxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxx dokládají, že xxxx informace byla xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx) x 5 905 700 000 Xx xx 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx. Tuto skutečnost xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnost, která xxxxxxx v xxxxxx xxxx datem 13.7.2010, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx nové vlády xxxxxxxxxxx republiky, x xxxxx 19.7.2010, xxx xxx xxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele.
V xxxxx xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro zadavatele xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx získal xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx zakázky. Na xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx byla (vyjma xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx EU) zrušena xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 19.7.2010. Xxxxxx 763&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x niž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx zadavatel xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno považovat xx xxxxxxx vysokou, xx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxx XXX. Xxxxxxxxx xx, xx zadavatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x rámci xxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x hlediska náležitosti xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x tedy xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx x xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx právně xxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx zadavatele. Xxxxx x xxxxxxx posouzení xxx žalovaný řádně xxxxxxxxx. Xxxx předseda xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyčkával xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxx zrušil xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. zápisu x porady vedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednoznačně x ní xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uhrazení xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx navíc byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Žalovaný xx xxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xx obdržení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx též xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx činí xxxxx 2,3 % x xxxxxx 5,1 mld. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hrazena. Xx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx okolností.
Ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hned z xxxxxxxx důvodů.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X prvém xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2011 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. X těchto xxxxxxxxxxxx tak žalovaný xx základě týchž xxxxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxx právním x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x §2 odst. 4 správního řádu. X řešení příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný x novém xxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxx důkazů xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxx, xxx xxxx změně x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx, x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jasně x xxxxxxxxxxx konfrontovat xx závěry z xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zápisu x porady vedení xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx posléze xxxx usnesením zredukovala xxxxxxxxxxx rozpočet x xxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxx vtěleny xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx najisto. V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nebezpečí x xxxxxxxx“, uzavření xxxxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vysledovat xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxxx dospěl x xxxxxxxx v bodu 56 xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx řízení. X xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx závažným, aby xxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xx redukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx schopnosti plnit xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xx sebe xxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx snížení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele plnit xxxxxxx, xxxxx by xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou vzal. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx souhrn xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx financování xxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ byla xxxxxxxx x xxx 5,9 xxx. Kč xx xxx 5,1 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Kč) xxx xxxx pouhá 2,3 % dané xxxxxxxxxx položky. Xxxx xxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na tuto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nižší. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxx možné xxxxxxxxx xx nepředvídatelnou xxxxxxxx. X xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx bude muset xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x v Xxxxx republice. Koncem xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jasně předvídat, xx jedním z xxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx již xx xxxxxxx června, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxx zřejmé, xx x xxxx volební xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Již xxx xxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxxxx očekával, xx rozpočty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxx na existenci xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, než že xxxxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx 2010, tj. xxxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 4.6.2010 (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxx politického xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnotě 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx později xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezodpovědné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zahájila „xxxxxxxxx práce“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xxx xxx znevážen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx zrušení zadávacího xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplněny xxx v xxxxxxxx, xxx xx zadavatel xxxxxxxx, xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přičíst x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx přímé x nepřímé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev byly xxxxx xxxxxxxx již xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxx žalovaného tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx názoru žalovaného xxx tyto xxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnost (xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010) nastala xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 27 x xxxx. rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Zadavatel xxx xx poradě xxxxxx xxxxxx dne 19.7.2010 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku realizovat. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vydání oficiálního xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá. X bodu 8. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neobdrží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxx určeny k xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx schopnosti xxxxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (2,3 % x částky 5,1 xxx. Xx) xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx mandatorním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxx se xxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxx xxxx resortu. Xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ze xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel nemůže xxx xxxxx realizovat xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx, xxx xx xxxxx neplánovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Napadené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx dále přihlížet, xxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx obsažený v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx soud žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxx, xx xxxxx x xxx, xxx xx zadavatel xxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxx xxxxxxx závěrem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxx rozhodnutí je xxx nepřesvědčivé. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x názor xxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxx úhradu předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx a faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil. Xxx xx mimořádně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx hodnota xx xx xxxxxx x xxxx části xxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx již 29.5.2010, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 4.6.2010. Xxx dobou xxx xxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx koalice x xx napříč xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si protiřečí x jsou vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx nemusel vyčkávat xx formalizaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dokumentu, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zadávací xxxxxx vůbec zahajovat. Xxx tím porušil xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx bylo, xxx by snížení xxxxxxxxxx rámců nebylo xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx „v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(...) [26] Podstatou xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zvážení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. Xxx xxxx úvaze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx řízení musí xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
[28] Podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zadavatel s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx.
[29] Z uvedeného xxxxx, že xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokladů: 1. xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolností, 2. xx změně xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx před zrušením xxxxxxxxxx řízení), 3. xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x zároveň xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmiňovaných xxxxxxxx, x xx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx 4.
[31] Xxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xx xxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxx xx xxxx ztotožnil x názorem správních xxxxxx, že v xxxxx případě xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zejména x xxxxxx „xxxxx okolností“, xxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxx řadě xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Komentář. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 553, xx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011). Xxx xx taková změna xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx pak xxx x xxxxxx, „xxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x hlediska aplikace §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx by x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xx xxxx tento xxx třeba xxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] dozvěděl.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx celospolečenské diskuze. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu). X rámci odborného xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx potíže xxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různé ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxx zabývala xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxx xxxxxxx produktu. Xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrcholícího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x nespotřebovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který ekonomický xxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx, jednak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx financí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Lze xxxxxxxxxxxx, xx těsně xxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informacemi x tom, xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s vysokou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finální xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatnou, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxx xxxx bylo x v xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx dokumentem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kabinetu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 8. „Ekonomická xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“, který xxx:
„- Xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx x xxxxxx xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx
Xxxx: xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: nám. X. xx xxxxxxxxxx se xxxxx vedoucími xxxxx.“
[37] Xxxxx xxx zápisu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není jeho xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ministerstva financí xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx. Jestliže xx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit xx xxxxxxx zadávacích řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslovečně vstoupil xx xxxxx led. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx která ještě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx usnesením xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 28.7.2010, tedy xxx dnů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx vybraných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010.
[38] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx dle §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx učiní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxxx žalovaného, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx zabránil tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx nevynakládali xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxx běžící xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Pokud xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx principu xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx xx mýlí. Xxx xx xxxxx xxxxx, že není x xxxxxxx se xxxxxxx, pokud orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xx xxx zásadou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx jeden celek. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrům. V xxxx řadě je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx nového xxxxxx xxxx žalovaným xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Co xx xxxx pro xxxxx xxxxxxx podstatným, hodnocení, xxx xxx aplikaci xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxx či zda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedošlo xx změně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx prvního rozhodnutí xx žalovaný zabýval x xxxxxxx zápisu x porady xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx přehodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx svým usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x menší xxxx, xxxx dokonce xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx, zadavatel svým xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxx k onomu xxxxxxxxxx stvrzení x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“ (cca 5,1 xxx. Xx) k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (120 xxx. Xx xx xxx let). I x touto xxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.10.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 s přílohami). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx (což xxxxx xxx xxxxxxxx). Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx relevanci xx xxx xxxxxxxxxx, xx zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx zadávacích řízení, x to x xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 82. druhého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného) xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xx zrušení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xx byl s xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupit na xxxxxxx, že snížení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem. Xxxxxxxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx x snížení rozpočtu xxxxxxxxxx x o xxxx rozsahu. Xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec zadávat, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx učinil, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx celosvětová ekonomická xxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx předpoklad, xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxx souvislosti xxx xxxxx hovořit xxx x xxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx nesourodá a xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx závěru lze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxx, závěr o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správně, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx.