Xxxxxx věta
Podstatná změna xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxx odpadnou důvody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xx výdajové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxxxx kancelář Xxxxx, Xxxxx & Navrátilová xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx správy x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ČR“ xxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx bylo v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejněno xxx 8.6.2010. Xxx 23.7.2010 pak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 odst. 2 xxxx. x), e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx není z xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajového xxxxx na xxx 2011, tzn. zadavatel xxxxxxxxxxx finančními prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a po xxxxxxxxxx námitkovém řízení xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2011. X xxx xxxxxx x závěru, xx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, a xx xxx, že zrušil xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §84 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxx xxxxxxx xxxxxxxx splněny kumulativně. Xxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových prostředků xxxxxxxxxx) vznikl xx xxxxxxx usnesení vlády x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxx 23.7.2010. Xx zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xx xxx 12. 8.2010. Současně žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázaných výdajů xxxxxxxxxx x xxxxxx 501&xxxx;489&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozpočtu zadavatele „Xxxxxxx věcné xxxxxx“ (x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx xx 5 142 595 000 Xx ale xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx dobu pěti xxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx. nepřidělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vstup xx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snížení xxxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010, z xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx. Xxxxxx studie xxxxxxxxxxx XXXX Advisory, x. x. o., xx xxx 12.8.2009 xxxxxxx nevýhodnosti původně xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx známy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určité x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhu žalobkyně xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zadavatele ze xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx k okolnostem xxxx náprava nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx opatření možná, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx nelze pokračovat. X xxxxxxxxx řízení xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx pro jejich xxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxxxx přihlédl x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. r. x., xx xxx 12.8.2009, x xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx realizací xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx nejvýhodnější byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxxxx rozklad, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 13.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx, xx dospěl x xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx věci a xxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx xxxxx okolností, x to zvláště x ohledem xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele ze xxx 19.7.2010. Obsah xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx být xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na financování xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zjistit i xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozhodné xxxx (ke xxx 19.7.2010) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zakázek x xxxxxx x jejich xxxxxxx a jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx základě pokynu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zadavatele vyzvat x xxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěny či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xx jeho doplnění xxxxxxx xxx 21.1.2013 xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx xxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx být zároveň xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx resortu, xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli xxxx známa xxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x rozpočtu xxxxxxxxxx (z nichž xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejná xxxxxxx) z 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx na 5 142 595 000 Xx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, nepředvídatelnou a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnost, která xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx 13.7.2010, xxx došlo ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 19.7.2010, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx známa xxxxxxxxxx, xxx plyne ze xxxxxx z porady xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx xxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dříve. Xxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx závazný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx získal xxxxxxxxx, xx dojde xx xxxxx okolností, x xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
Žalovaný xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx porady vedení xxxxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxx hrazeného x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx u zadavatele xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx 763&xxxx;000&xxxx;000 Xx, o niž xxxx zkráceny xxxxxxx xxxxxx zadavatele x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno považovat xx natolik vysokou, xx xx přímý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxx DPH. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x rámci xxxxxxxx xxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx x souladu x §84 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx x prvé xxxx uvedl, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, tato xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru obsaženému x prvém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx dozvěděl x xxxxxxx rozpočtu, xxxx xx vyčkával xxxxxx xxxxxxxxxxx právního aktu. Xxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť zadávací xxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 8. xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obecná, jednoznačně x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx neobdrží xxxxxxxxx rozpočtové prostředky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx byla xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xx redukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevila v xxxx schopnosti xxxxx xxx xxxxxxx. Zadavatel x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné podklady. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 2,3 % z xxxxxx 5,1 xxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele „Ostatní xxxxx výdaje“, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hrazena. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx příslušné části xxxxxxxx zadavatele, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepředvídatelnou xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítla, že xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx. X xxxxx rozhodnutí xx dne 22.3.2011 xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xx druhém xxxxxxxxxx však xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx zápis x porady vedení xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010. X těchto xxxxxxxxxxxx tak žalovaný xx xxxxxxx týchž xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skutkovým xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom žalovaný x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný x novém řízení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx skutkové závěry, xxx této xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx aktualizované xxxxxx měl xxxxx x přesvědčivě konfrontovat xx závěry x xxxxxxxxx řízení.
Preferencí zápisu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx spekulace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx najisto. X xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx“, uzavření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týdnů. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je velmi xxxxxx. Lze x xxx vyčíst xxxxx xx, xx zadavatel xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 56 prvního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx namítla, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. I xxx xxxxxx xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx závažným, aby xxx zadavatel xxxx xxxxxx odůvodnit zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, zda toto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx to, x xxxx xx se xxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx žalovaný nemohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx rozpočtu xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx měl dokazováním xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx zadavatele xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zadavatele x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“ byla xxxxxxxx z cca 5,9 mld. Kč xx xxx 5,1 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené veřejné xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx) xxx xxxx xxxxx 2,3 % dané xxxxxxxxxx položky. Tato xxxxxx by xxxxx xxxxxx hrazena jednorázově. Xxxxxxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zakázku xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx mít za xxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx sporným je xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. X roce 2010 xxxxxxxxx celosvětová ekonomická xxxxx. V jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxx u Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxxx xx x tímto xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo možno xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 2010 proběhly xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx jedním z xxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx června, tj. xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx, že x xxxx volební xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx sestavena x xxxxxxxxxxxxx pravicových x xxxxxxxxxxxxxxxxx stran. Již xxx xxxxx tedy xxxx velmi nepravděpodobné, xx xx xx xxxxxxxx jednotlivých resortů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozorovatel, x xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo jasně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx od počátku xxxxxx 2010, xx. xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že zadavatel xxx 4.6.2010 (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zadávací xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxx pak xxxxxx xxxxxxxxx později xxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx. Xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zahájila „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x podání xxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxx nezanedbatelné náklady. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx okolností skutečně xxxxx x bude xxxxx zakotvena v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx řízení x xxxx věci vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx signály x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev byly xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx tím. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vlády. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplněny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx dne 28.7.2010) xxxxxxx xx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 27 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutková xxxxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxx konané xxx 19.7.2010 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez zbytečného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu potvrzena, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx. X xxxx 8. xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx neobdrží očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x řízení xxxxxxx xxxxxxx, zda xx krácení rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x vedl x xx dokazování. Xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx (2,3 % x xxxxxx 5,1 xxx. Xx) xxx s přihlédnutím x vysokému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx předvídatelnosti zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozpočtu považováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx obsažený v xxxxxxxxx rozhodnutí.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxx, že závěr x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx disponibilního xxxxxxxxxx rámce, je xxxxxxxxx okolností, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí je xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjednodušujícím xxx x názor xxxxxxxxxx o nedostatku xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx situaci xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částce příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx části rozpočtu x xx snížení xxxxx marginální. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvrácen. Xxxxxxxx xxxxx xxx byly xxxxx již 29.5.2010, x xxxxxx veřejné xxxxxxx však došlo xx xxx 4.6.2010. Xxx dobou xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx rezorty xxxxx přijata zásadní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxx tím xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx snižování xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx vědomosti xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tak extenzivně, xxx to xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rámců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(...) [26] Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[27] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zvážení zadavatele, xxx zadávací řízení xxxxx xxxx ne. Xxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x případnému xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, pokud xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastaly x xxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení xxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxxx xxxxxxxxx, 2. xx xxxxx okolností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), 3. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxx případě směřuje xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, x to x xxxxxxxx podmínky 4.
[31] Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx, s xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Soud xx xxxx xxxxxxxxx x názorem správních xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má svůj xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) situace xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 553, xx Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011). Zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, ovšem bude xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx xxx x otázku, „xxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránku. Xx xxxxxx xxxxxx, xx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxx změna xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx x této souvislosti xxx hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xx však xxxxx xxx xxxxx považovat xx výsledek xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx formalizovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxx podstatě xxxx informace zadavatel xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxx.
[34] Řešení xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx celospolečenské diskuze. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxx předurčena xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx státního rozpočtu). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxx deficitu xxxxxxxxx rozpočtů na xxxxxx xxxxxxx produktu. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrcholícího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a upřesňování xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx výměně xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxx předpokládat, xx xxxxx xxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, jaká xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vysokou xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxx jednotlivým správcům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti, xxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatnou, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a vrchní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obsahuje xxxx xxxx bod 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“, který xxx:
„- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx x xxxxxx ponížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu
Úkol: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: xxx. X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[37] Xxxxx xxx zápisu xxxx nevypovídá o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, je x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obdržel xx Ministerstva financí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výdajového rámce xxxxxxxx. Jestliže xx xxx na xxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx zadávacích xxxxxx, x xxxxxxxx podmínek §84 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příslovečně xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, o níž xxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx, xxx která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxx 28.7.2010, xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx byla informace x podstatném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010.
[38] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §84 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx zadavatel přistoupit xxxxx za xxxxxxxx, xx xxx učiní xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx tak xxxxxxxxx učinil xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx žádná nabídka xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k uvedenému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x skutkových xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx principu xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx xx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zásadou, že xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx jeden xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxx podkladů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrům. X xxxx řadě je xxxxx uvést, xx x rámci xxxxxx xxxxxx před žalovaným xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx pro xxxxx xxxxxxx podstatným, hodnocení, xxx xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právním, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, již x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaný zabýval x xxxxxxx zápisu x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxx dostatečným xxxxxxxx odůvodnil.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelův rozpočet x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xx jedné straně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, poměrně značně xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázala zejména xx poměr xxxx xxxxxxxxx části žalobkynina xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (xxx 5,1 xxx. Xx) x xxxxxxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxx zakázky (120 xxx. Kč na xxx let). X x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx řízení xxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.10.2010 x vyjádření xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2010 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx (což ovšem xxx pochopit). Při xxxxxxxxxxx pohledu však xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx též skutečnost, xx zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx rozpočtu přistoupil xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxx xxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx zejména xxx 82. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného) xxxxxx ad absurdum. Xx zcela xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xx byl x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupit na xxxxxxx, xx snížení xxxxxxxx muselo být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx, xxxxxxxxx xxxx do xxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ovšem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxx rozsahu. Xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxx, která by x zadavatele xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxx vůbec zadávat, xxxx. že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, zadavatel xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomická xxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx růstem xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxx voleb Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx i přes xxxxxxx xxxxxxxxx ČSSD xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx stran.
[44] X xxxx souvislosti xxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx konzistentní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách. Jak xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx závislý xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx jednotlivých skutečností, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx.