Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx změna xxxxxxxxx [§84 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx], x jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kancelář Němec, Xxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx správy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.6.2010. Xxx 23.7.2010 xxx zadavatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek „xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajového xxxxx xx xxx 2011, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx závazku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Žalobkyně proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovanému xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2011. X xxx xxxxxx k závěru, xx xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxx splněny podmínky xxxxx §84 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavateli xxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x něm uvedené xxxxxxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx musí nastat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx částky povinně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx 23.7.2010. Xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xx xxx 12. 8.2010. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázaných xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 501&xxxx;489&xxxx;000 Xx usnesením xxxxx č. 552/2010 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx výdaje“ (x xxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x 5 905 700 000 Xx xx 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx xxx nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxx výši veřejné xxxxxxx (120 000 000 Xx xx xxxx pěti xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, která xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vstup xx xxxxxxxxx xxxx. Zadavatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopad na xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx zápis x porady xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2010, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Advisory, x. x. x., xx dne 12.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2010 pak xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxxx x okamžiku xxxx zrušení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přihlédl x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx KPMG Xxxxxxxx, x. x. o., xx xxx 12.8.2009, x xxx byl xxxxxx zamýšlený realizací xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxxxx externího xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, a naopak xxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.12.2011 napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx předseda žalovaného xxxxx, xx dospěl x pochybnostem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx srozumitelné, xxx naplnily zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to zvláště x xxxxxxx xx xxxxx x porady xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Obsah xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx mohla být xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neprokázal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přímý xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx veřejné zakázky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodné xxxx (xx xxx 19.7.2010) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zakázek x xxxxxx k jejich xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx řízení byla xx xxxxxxx pokynu x porady xxxxxx xxxxxxxx zrušena. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxx zjištěny xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.1.2013 xxx, xx návrh xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, úspory“ xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potvrzoval, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx střednědobého výdajového xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx však bez xxxxxx dokládají, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx reálných xxxxxxxxx x zadavateli xxxx známa již xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z nichž xxxx xxx financována x předmětná xxxxxxx xxxxxxx) x 5 905 700 000 Xx na 5 142 595 000 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, nepředvídatelnou a xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnost, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx datem 13.7.2010, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxx republiky, x xxxxx 19.7.2010, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx známa zadavateli, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele.
V daném xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tak xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx porady vedení xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 19.7.2010. Xxxxxx 763&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpokládanou xxxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxx xx, že zadavatel xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, tedy bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x tedy xxxxxxx x souladu x §84 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v druhém xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx obsaženému x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x právním posouzení xxx žalovaný řádně xxxxxxxxx. Dále předseda xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vyčkával xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, neboť zadávací xxxxxx zrušil co xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedená x xxxx 8. zápisu x porady xxxxxx xxxxxxxxxx přitom není xxxxxx xxxxxx, jednoznačně x xx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx dne 28.7.2010. Žalovaný xx xxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušených zadavatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx byla xxx xxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 2,3 % z xxxxxx 5,1 xxx. Xx představující xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx zakázka xxxxxxx. Xx totiž nepodstatné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx důvodů.
Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X prvém xxxxxxxxxx xx dne 22.3.2011 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xx druhém xxxxxxxxxx však vycházel x toho, xx xxxxxxxxx xx zápis x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opačným právním x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, jakož x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry, xxx této xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x své aktualizované xxxxxx xxx xxxxx x přesvědčivě konfrontovat xx závěry x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zredukovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády, bylo xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě spekulace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčkat xx xxxxxxxx, xxx xxxx informace x xxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zápisu x xxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zadavatele xxxxxxxxxxx aplikovat §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx je xxxxx xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx pouze xx, xx xxxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x bodu 56 xxxxxxx rozhodnutí.
Žalobkyně xxxx namítla, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx ohledu na xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx mohl xxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Žalovaný xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx závazky, xxxx. xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit x xxxxxxxx to, k xxxx xx xx xxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalovaný nemohl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího znamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx dokazováním xxxxxxx, xx souhrn xxxxx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx zadavatele xx x rozhodném období xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný se xxxx spokojil s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky.
Položka xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x xxx 5,9 xxx. Xx xx xxx 5,1 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené veřejné xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx) xxx xxxx xxxxx 2,3 % xxxx xxxxxxxxxx položky. Xxxx xxxxxx xx navíc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx mít xx xxxxxxxx neschopnost zadavatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx neopatřil, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx sporným xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepředvídatelnou xxxxxxxx. X roce 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx států, a xxx u Xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx bude muset xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 2010 proběhly xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxx xxxxx nové xxxxx bude nutně xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx června, xx. xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx zasvěcený xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, xxxxxxx očekával, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx snížení rozpočtu xxxxxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxx 2010, tj. xxxxx před xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájeno. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 4.6.2010 (těsně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx politického vedení) xxxxxxx zadávací řízení xx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxxxxxxx hodnotě 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxx xxx tentýž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx lehkovážné x nezodpovědné jednání, xxxx xxxx poškozeni xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x podání xxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, až k relevantní xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx x bude xxxxx zakotvena x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx x obecné xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x nepřímé signály x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnost (xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010) nastala xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 27 x xxxx. rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx, posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx poradě xxxxxx konané xxx 19.7.2010 věděl, xx xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto správně, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx potvrzena, xxxx podmínkou xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx určitá. X bodu 8. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx neobdrží očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Žalovaný xx x řízení xxxxxxx otázkou, zda xx krácení rozpočtu xxxxxxxxxx projeví x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx (2,3 % z xxxxxx 5,1 xxx. Xx) xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx mandatorním výdajům xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku v xxxxxxx, xxx xx xxxxx neplánovaně dostatek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadené x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx dále xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx obsažený v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxx, xx xxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx disponibilního xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx nedospěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x původním xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx nepřesvědčivé. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjednodušujícím xxx x názor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x faktický xxxxx snížení výdajového xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty zrušené xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xx vztahu x xxxx části rozpočtu x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Argument xxxxxxxxx xxxxx přesvědčivým xxxxxxxx vyvrácen. Výsledky xxxxx pak xxxx xxxxx xxx 29.5.2010, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx dne 4.6.2010. Xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze stran xxxxxxxxx xxxxxxx x xx napříč xxxxxxx xxxxx přijata zásadní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, že nastane xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl-li xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rámců v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „x xxxx xx zahájení zadávacího xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(...) [26] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Ustanovení §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. Xxx xxxx úvaze xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxx omezen, neboť x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zrušení zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx pokračování xx xxxxxxxx kumulativním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolností, 2. xx změně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), 3. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že při xxxxxxxx oprávněnosti postupu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x to xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx 4.
[31] Xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx předčasné. Xxxx xx to, že xx okamžik, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x názorem správních xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx zejména x xxxxxx „změny xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx x prvé xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) situace xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 3. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 553, xx Xxxxxxx, V. x kol. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách: xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx, 2011). Zda xx taková změna xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx pak xxx x otázku, „xxx“ xx změně xxxxxxxxxx situace zadavatele xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránku. Xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx formálního xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt, jímž xx taková xxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xx však xxxxx xxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, kdy xx x materiální podstatě xxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx] xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxx krize a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx primárně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx jinou (x xx zejména xxxxxxxxxxxx, např. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxx, xxxxx způsobem xx ekonomické potíže xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxx různé ekonomické xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxx xx nepochybně x xxxxx xx výdajové xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx zabývala xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx podílu deficitu xxxxxxxxx rozpočtů na xxxxxx xxxxxxx produktu. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrcholícího usnesením xxxxx x vázání xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx x x xxxxxxx vybraných nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x upřesňování xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx výměně xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správci rozpočtových xxxxxxx.
[35] Lze xxxxxxxxxxxx, xx těsně před xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxxxx konkrétními informacemi x xxx, jaká xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti uplatňovat xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnosti x účinnosti, při xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx sekundární roli.
[36] Xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010. Porady xx xxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x vrchní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zápis obsahuje xxxx xxxx xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, úspory“, xxxxx xxx:
„- Obtížná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
Xxxx: xxxxxxxxx a realizovat xxxxxxx opatření, zrušit xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: xxx. K. xx spolupráci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[37] Xxxxx bod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatně xxx xxxx jeho xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, xx zadavatel obdržel xx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx výdajového rámce xxxxxxxx. Jestliže se xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podmínek §84 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx led. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx míru konkrétnosti, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 28.7.2010, tedy xxx dnů po xxxxxxx předmětného zadávacího xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočtové kapitoly xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transakční xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxx ještě x xxxxx běžící xxxxx x podání xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx nebyla.
[39] Pokud xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxx a xx porušení principu xxxxxxx legitimních očekávání, xx xxxxx uvést, xx xx mýlí. Xxx xx xxxxx xxxxx, že není x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní názor xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xx xxx zásadou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x druhém xxxxxxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx závěrům. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx k doplnění xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xx je xxxx pro xxxxx xxxxxxx podstatným, xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx podkladů xxxxxxx xx xxxxx skutkového xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xx by žalovaný xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subsumpce xxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočet x xxxxx xxxx, xxxx dokonce xxxxx. Xxx xxxxxxx již xxxx, zadavatel svým xxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx stvrzení x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxx by nutno xxxxxx x xxxxxx x nezákonnosti postupu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx, byť xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx v daném xxxxxxx neexistoval dostatečně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (xxx 5,1 xxx. Kč) x xxxxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (120 xxx. Kč xx xxx xxx). X x xxxxx problematikou xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomto směru xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx řízení tak xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.10.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (což ovšem xxx pochopit). Xxx xxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přistoupil xx zrušení všech xxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx xxxxx odůvodněnou xxxxxxxx.
[43] Krajský xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele bylo xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 82. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx ke zrušení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kdy xx xxx s xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní rozsah xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxxxxxx mohl do xxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatnou xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx rozsahu. Informace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxx xxxxx zadávat, xxxx. že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, projevující xx xxx xxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x přes xxxxxxx vítězství XXXX xxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravicových x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxx souvislosti xxx xxxxx hovořit xxx o xxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesourodá a xxxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem jejich xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx patrná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikace §84 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uplatnění x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.