Xxxxxx věta
Podstatná změna xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxx odpadnou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xx výdajové straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx & Navrátilová xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxxxx řízení veřejné xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR“ xxxxxx otevřeného řízení xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), jehož xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxx 8.6.2010. Dne 23.7.2010 pak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx zadávacích podmínek „xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx a účinnějšího xxxxxxxx pohledávek“. Jako xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011, xxx. zadavatel xxxxxxxxxxx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětného xxxxx zadavatele.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.3.2011. X xxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx řízení, aniž xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx §84 xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí nastat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx ovšem x xxxxxx změně došlo xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vznikl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx již xxx 23.7.2010. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12. 8.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 501&xxxx;489&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nepředvídatelnou x xx xxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (x xxx měla xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxx) z 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx na 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx ani zápis x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2010, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx formulace dovodit xxxxx dopad na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx KPMG Xxxxxxxx, x. x. o., xx xxx 12.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Žalovaný v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx dány xxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx šlo o xxxxxxxx náležitosti odůvodnění, xxxx rozhodnutí zadavatele xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. X návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx zadavatele ze xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k okolnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat. X zadávacím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podány xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. x., xx xxx 12.8.2009, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx realizací xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxxxx externího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx interními xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx žalovaného“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx předseda žalovaného xxxxx, xx xxxxxx x pochybnostem, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx věci x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx z porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx mohla být xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. X rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v rozhodné xxxx (xx xxx 19.7.2010) zahájena, xxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx, vztah xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jaká xxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxxx pokynu x porady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx x řízení x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.1.2013 xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx zadavatele xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx potřebných x xxxxxx veřejné zakázky. Xxxxx nedostatek xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx poukázal na xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, úspory“ xxxxxx z porady xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potvrzoval, xx zadavatel před xxxxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů zadavatele xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x rozpočtu xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětná xxxxxxx xxxxxxx) x 5 905 700 000 Xx xx 5 142 595 000 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx, nepředvídatelnou x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v období xxxx xxxxx 13.7.2010, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx 19.7.2010, kdy xxx xxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx není xxxxx xx podstatnou změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx xxxx usnesení xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodující bylo, xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx, že dojde xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx informace xxxx následně závazně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení dle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx porady vedení xxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx části x xxxxxxxxxx EU) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx 763&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných zakázek, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx vysokou, xx xx xxxxx xxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxx XXX. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx několika xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pořadí xxxxxxxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx dostačující, xxxxxx x xxxx učiněné x xxxxxxx x §84 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.1.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x prvé xxxx uvedl, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x x přihlédnutím k xxxxxxxx názoru obsaženému x prvém rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x právním xxxxxxxxx xxx žalovaný řádně xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xx dozvěděl o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx postupem zadavatel xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil xx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx podání nabídek. Xxxxxxxxx uvedená x xxxx 8. xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xx xxx řádně zabýval xxxxxxx, xxx konkrétně xx redukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx závazky. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx informace x xxxxxxx rozpočtu.
Nedůvodnou xxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činí pouhá 2,3 % z xxxxxx 5,1 xxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“, x xxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx nepodstatné, xxxxx částku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx x zejména xxxxxx xxxxxxx jeho rozpočtu. Xxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx okolností.
Ve xxxx podané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx nepřezkoumatelná. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hned z xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx v xxxx xxxx předčasné. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2011 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xx druhém xxxxxxxxxx však xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx týchž xxxxxxxx dospěl xx xxxxx opačným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx postup žalovaného xxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx učinit z xxxxx důkazů zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Preferencí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx možnost, že xx vláda posléze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Dokud xxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxx vtěleny xx xxxxxxxxxx x oficiální xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx je považovat xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx spekulace xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčkat xx okamžiku, kdy xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx najisto. V xxxx věci přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nebezpečí x xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zápisu z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xx velmi xxxxxx. Xxx x xxx vyčíst xxxxx xx, xx zadavatel xxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx v xxxx 56 prvního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak konkrétně xx redukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx plnit xxx závazky, resp. xxxx na xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx v tom xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx to, x xxxx by xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx zadávacím řízení xxxxxxx. Zadavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx snížení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx předmětnou xxxxxxxx zakázkou vzal. Xxxxxxxx xxx dokazováním xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mandatorních xxxxxx xxxxxxxxxx by x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx výdaje“ xxxx xxxxxxxx z cca 5,9 xxx. Xx xx xxx 5,1 xxx. Kč. Předpokládaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Kč) xxx xxxx xxxxx 2,3 % dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx navíc xxxxxx hrazena jednorázově. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nižší. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku financovat. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neopatřil, xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx.
Xxxxx sporným je xxx x závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepředvídatelnou xxxxxxxx. X roce 2010 xxxxxxxxx celosvětová xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxx x České xxxxxxxxx, x prohlubování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se projevovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x bylo xxxxx jasně xxxxxxxxx, xx jedním z xxxxxxx kroků xxxx xxxxx xxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx již od xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx sestavena x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx, důvodně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx bylo xxxxx x důvodně předvídatelné xxx xx xxxxxxx xxxxxx 2010, tj. xxxxx před xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx zahájeno. Xx xxxxx xxxxxxx situace xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 4.6.2010 (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx politického xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku x předpokládané xxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx cíli. Jde x xxxxxxxxx lehkovážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelé. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zahájila „xxxxxxxxx práce“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx dokumentu, xxxxxxx xx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §84 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x okamžiku, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx zadavateli přičíst x tíži, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx tím. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tudíž xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx naplněny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx dne 28.7.2010) xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 se xxxxxxxxx již x xxxxxx 27 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx skutková xxxxxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xx xxxx xxxxxxxx, posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zadavatel xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 19.7.2010 věděl, že xxxx rozpočtové xxxxxxxxxx xxxxx zkráceny a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizovat. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx oficiálního xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx. X xxxx 8. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x vedl x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (2,3 % x částky 5,1 xxx. Xx) xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx mandatorním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X námitce xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxx při zadání xxxxxxx zakázky znát xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxx xx xxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx snížení xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxx. Napadené x xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx neprotiřečí. K xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx rozhodnutí již xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxx, xx závěr x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx. Nepodloženým x nepřiměřeně xxxxxxxxxxxxxxx xxx x názor xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxx úhradu předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný nehodnotil. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též poměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxx části xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledky xxxxx pak xxxx xxxxx xxx 29.5.2010, x zadání veřejné xxxxxxx však xxxxx xx dne 4.6.2010. Xxx dobou xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx rezorty xxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxx. Zadavateli xxx xxxxxx být xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiřečí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx extenzivně, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „v xxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(...) [26] Podstatou sporu xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil x právním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[27] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xx. Xxx xxxx úvaze xx xxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxx, xxxxx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
[28] Podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxx nastaly v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx.
[29] Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx pokračování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splněním xxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx podstatnou xxxxxx xxxxxxxxx, 2. xx změně okolností xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), 3. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x zároveň tuto xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x xx xxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxx 4.
[31] Xxxxxxxxx v prvé xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Soud xx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxx takový xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx formalistický.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „změny xxxxxxxxx“, xxx xxxx nastat. Xxx xx xxxx x xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx finanční) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx změnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 553, xx Podešva, X. x kol. Zákon x veřejných zakázkách: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011). Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx pak xxx x xxxxxx, „xxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránku. Xx xxxxxx zřejmé, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x též x pohledu rozpočtových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxx xx taková změna xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxx hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Současně xx xxxx xxxxx xxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxx.
[34] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx důsledků xx xxxxxxxxx celospolečenské diskuze. Xx straně veřejné xxxx xx x xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složkou jinou (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx). X xxxxx odborného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různé ekonomické xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x průběhu tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ekonomický xxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx výměně mezi Xxxxxxxxxxxxx financí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx konkrétními informacemi x xxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitol. Finální xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, při xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx může xxxx xxxx podstatnou, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx roli.
[36] Xxx xxxx xxxx x v daném xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx dokumentem xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Porady xx xxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx sekce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bod 8. „Ekonomická xxxxxxx xxxxxxx, úspory“, xxxxx xxx:
„- Obtížná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx x xxxxxx xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: xxx. K. xx spolupráci se xxxxx vedoucími xxxxx.“
[37] Xxxxx bod xxxxxx xxxx nevypovídá o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatně xxx není xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx, je x xxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx led. Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxx, x xxx xxx předpokládat poměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx formalizována usnesením xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 28.7.2010, xxxx xxx dnů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010.
[38] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenout, xx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx učiní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transakční náklady, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx učinil xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x situaci, kdy xxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx xxx žalobkyně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx se mýlí. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx není x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxxxx o odvolání (xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxx zásadou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohly u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrům. X xxxx xxxx xx xxxxx uvést, že x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx danou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx aplikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změně skutkového xxxxx, xxx x xxxxx prvního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx plynou xxxx xxxxxxxxxxx. Veden xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečností z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Preferencí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočet x menší xxxx, xxxx xxxxxxx vůbec. Xxx xxxxxxx xxx xxxx, zadavatel svým xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx značně xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x onomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxx xx nutno xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx v daném xxxxxxx neexistoval dostatečně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx věcné xxxxxx“ (cca 5,1 xxx. Xx) k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (120 xxx. Kč xx xxx xxx). I x touto xxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxx k xxxxxx, že by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné dokazování. Xxxxxxx x dokazování x xxxxx xxxxx xxx žalovaný zavázán xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.10.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 s xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx pochopit). Xxx xxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx závěr správních xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 82. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx ke zrušení xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, kdy xx byl x xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní rozsah xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že snížení xxxxxxxx muselo být xxxxxxxxx zřejmé již xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx míry předpokládat, xx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx směrem. Podstatnou xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x zadavatele měla xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnou zakázku xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx řízení xxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxx, zadavatel xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxx voleb Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či předpoklad, xx x xxxx xxxxxxx vítězství XXXX xxxx vláda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx nesourodá a xxxxxxxxxxx xx. K xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů je xxxxx patrná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikace §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx xxxx uvedl xxx xxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx.