Xxxxxx věta
Opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 5 x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx řešení, xx „xxxxxxx-xxxxxx“ povahu x není xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 301/05)
Xxx: Veřejná xxxxxxxx společnost Administrace xxxxxxxxxx CITY XXXXX xxxxx předsedkyni Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxx xx určení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.5.2016, xxxxxx žalovaná pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., bylo xxxxxxxxxx zásahem, a xxxxxx, že napadené xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pořadí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žádala, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xxxx žalované xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx insolvenční řízení xxxx žalobkyně.
Krajský xxxx x Ostravě předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. přikázal xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zdejšímu xxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, že napadeným xxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx zařadila xx konec pořadí x xxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx předsedkyně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Napadené xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §82 s. x. x., kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx. xx. XX. XX 3234/15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxx x. 294/2013 Xx. x xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx správců. Napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nepravdivě x žalovaná jím xxxxxxxx zákaz libovůle x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx dopustila nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxx omezila žalobkyni x přístupu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx její právo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx plénem a xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx odkázala xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x nijak xx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx i xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni x nemohlo xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx, xx xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní typ. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto odmítnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 s. x. x. poskytují xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx“.
Xxxxx §4 s. x. s. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ochraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, kompetenčních xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx místního a xxxxxxxxx referenda, ve xxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí pro xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (§101x x 101x x. x. s.).
Podle §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx orgán, pokud xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X napadeného opatření xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx §25 insolvenčního xxxxxx xx věci xxxxxxxx X. D. xxxxxx insolvenčním xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správcem xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx určeného dnem xxxxxx jejího sídla xxxx provozovny xx xxxxxxxxx xxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx správců, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx nebo je-li xx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dlužníka x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosavadní xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx, xxxx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodní.
Zdejší xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, na xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxxx ustanovení §82 x xxxx. [x. x. x.]“, x xx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. ‚rozhodnutí‘ xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 [x. x. x.]“ (xxxx 7, 11 x 12 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.9.2016, xx. xx. IV. XX 3141/15. X xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxx soudu xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx“, xxxxx že se xxxxx o „xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx xx základ x xxxxxxxxx administrativních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) soudního xxxxxx“ (xxx 10 nálezu). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx obrana xxxxx xxxxxxxx předsedy soudu xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xx správním soudnictví „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx určující xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x faktického xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xx xx znamenalo xxxxx neúměrné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx
(xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx) - xx xxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x xxx xx xxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx 13 xxxxxx).
X otázce povahy xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního přezkumu xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx posledně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění výše xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx usnesení sice xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx totožnost xxxx. Xxxxx, x xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx druhém xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx má xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05, xxx 88). Xxxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx právní xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah, xxx tvrdí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.9.2016 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podle §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadají xxx „xxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů, proti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „x oblasti veřejné xxxxxx“. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx, kterými správní xxxxx vymezuje §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx se xxxxx jednat xxx x zásah xx xxxxxx §82 s. x. s., xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (návrhový) xxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx nedostatek xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.