Právní xxxx
Xxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx §25 odst. 5 x. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx x není proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Administrace xxxxxxxxxx XXXX XXXXX xxxxx xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zaslala xxx 27.5.2016 Krajskému soudu x Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx opatření žalované xx xxx 18.5.2016, xxxxxx žalovaná xxx xxxxxxxxxxx řízení vedené x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem Xxx. Xxx. Petru Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxx xxxxxxxxxx zásahem, a xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx zařazena na xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené insolvenční xxxxxx x x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce zařazována xx konec xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx insolvenčních xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxx xxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx insolvenční řízení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořadí, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx orgánem xxxxxx správy x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx odkázala xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx. xx. XX. ÚS 3234/15. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců xxxxx §25 xxxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx. x xxxxxx xxxx, že ji xxxxxxxxx xx pravidlo, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x překročila xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebyly xxxxxxx plénem a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xxxxxxx závěry žalovaná xx svém vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx které rozvrh xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx právní sféry. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx postavení insolvenčního xxxxxxx. Napadené opatření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nemůže xxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními soudy, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Dále uvedla, xx napadené xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu a xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx napadené opatření xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsáhle odůvodňuje. Xxxxxxx proto odmítnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v nichž xxx stanoví tento xxxxx“.
Xxxxx §4 x. x. x. soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, o ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, kompetenčních xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx referenda, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx, x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (§101x x 101x s. x. x.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti veřejné xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §25 insolvenčního xxxxxx xx věci xxxxxxxx L. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xx konec xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 2 insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx správcem osobu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců, xxxxx-xx x případ xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo je-li xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního řízení, x xxxxx xxxxxxxx x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx - před xxxxxxx xxxxxxx stížnosti - xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx práv - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. [x. ř. s.]“, x xx „xxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx. ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 [x. x. x.]“ (xxxx 7, 11 x 12 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx popřeny x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.2016, xx. zn. XX. XX 3141/15. V xxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxx realizovaný x rámci xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xx xxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 10 xxxxxx). Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx zdejšího xxxxx x projednávané xxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx přezkoumávat opatření xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x faktického xxxxxx xxxxxxxxx soudů do xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx x řadě xxxxxxx xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx
(xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) - to jistě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že proti xxxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (bod 13 xxxxxx).
X otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx opatření, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx x různých xxxxxxxxx k odlišným xxxxxxx. Určujícími xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxx byly posledně xxxxxxx závěry xxxxxxxx x odůvodnění výše xxxxxxxxxx nálezu. Dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ve xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc, x xx je xxxxx xxxxxxxx soudu klíčové, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx síla kteréhokoliv xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx usnesení“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. XX 301/05, xxx 88). Xxxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxx pro samotný Xxxxxxx soud.
Žalobkyně se xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx formou xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx nerozhodné, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah, xxx tvrdí žalobkyně, xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření nemůže xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxx xx xxx 6.9.2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadají xxx „ryzí“ xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, xx xx jedná x xxx hybridní xxxxxx. Tato xxxx „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů, proti xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx definiční xxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Nemůže se xxxxx jednat xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xx xxxxxxxx soudnictví, neboť xxxx přezkum xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou splněny xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.