Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx §25 xxxx. 5 x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx x není xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05)
Xxx: Veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XXXXX xxxxx předsedkyni Krajského xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2016 Krajskému xxxxx x Ostravě žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. Xxxxxxxx xx určení, xx xxxxxxxx žalované xx xxx 18.5.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení vedené x Krajského soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx v Olomouci xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem Xxx. Ing. Petru Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žádala, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem xxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konec xxxxxx xxx určování insolvenčních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření o xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Ostravě xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx §9 xxxx. 1 x. ř. x. přikázal jinému xxx místně příslušnému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zdejšímu xxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxx pořadí, x xxxxxxx ji bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx insolvenčních xxxxxxx určovaných pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx trvající xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §82 s. ř. x., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.2016, xx. zn. XX. ÚS 3234/15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx. x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců. Napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalovaná xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv žalobkyně. Xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx citovaném usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x nijak xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni x nemohlo xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxxx soudy, xx xx by xxxxxxx xxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxxxx opatření posoudil xxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx napadené opatření xx xxxxxxx, což xxxxxxxx rozsáhle odůvodňuje. Xxxxxxx xxxxx odmítnutí, xxxxxxxxx zamítnutí žaloby.
Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §2 s. x. x. poskytují xxxxx „xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx“.
Xxxxx §4 x. x. x. soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx místního a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (§101x x 101f x. x. x.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X napadeného xxxxxxxx xxxxxxx, že žalovaná xxxxx §25 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx L. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem Xxx. Ing. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnoměrného zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 odst. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx insolvenční soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx určí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx části seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x případ podle §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx, xxxxx-xx ustanovit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx nebo xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k dosavadnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dlužníka x k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosavadní činnosti x x xxxx xxxxxxxx, xxxx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxxx vždy xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx usnesením Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „stěžovatelce - před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxx xxxxxxx obrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, že „není xxxxx, xxx se xxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. [x. x. x.]“, x že „nic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx. ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 [x. ř. s.]“ (xxxx 7, 11 x 12 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.9.2016, xx. zn. IV. XX 3141/15. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx“, xxxxx že se xxxxx o „xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx základ x realizaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy soudu, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako probíhajícího (xxxxxx) soudního xxxxxx“ (xxx 10 xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx obrana proti xxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ke kterým Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xx správním xxxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxx problematické z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xx xx znamenalo xxxxx neúměrné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx
(xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) - to xxxxx xxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x lze xx xxxxx němu proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx 13 xxxxxx).
X otázce xxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x napadené opatření, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Určujícími xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc, x xx xx podle xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx druhém xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx názory xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx zásah, xxx tvrdí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx pod žádnou x uvedených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx ze xxx 6.9.2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vydaná podle §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona nespadají xxx „xxxx“ xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx spojena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jeho „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxxx xx přípustná xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „x oblasti xxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxxxx vymezuje §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx x zásah ve xxxxxx §82 s. x. s., xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx žalobní (xxxxxxxx) xxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, neboť xxxx přezkum xxxxxxxx x rámce pravomoci xxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxx.