Právní věta
Opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx x xxxx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05)
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Administrace xxxxxxxxxx CITY XXXXX xxxxx předsedkyni Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2016 Krajskému xxxxx x Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.5.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx zařazena na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě, xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx žádala, xxx xxxx žalované zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazována xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xx insolvenčních xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xxxx žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxx, kterým pro xxxxxxx insolvenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, aby xxx xxxxx §9 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx jinému xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pořadí, x xxxxxxx xx bez xxxxxxx opory zařadila xx xxxxx pořadí x xxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení vedených x obvodu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx je orgánem xxxxxx správy x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx předsedkyně soudu xxxx xxxxxx státní xxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., kterým byla xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. V xx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx. xx. XX. ÚS 3234/15. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x. 182/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 294/2013 Xx. x xxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx na pravidlo, x to s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx dopustila nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx co xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx a nijak xx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práva. Xxxxxxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxx, považuje xxxxxxxx napadené opatření xx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 s. x. x. poskytují soudy „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx tento xxxxx“.
Xxxxx §4 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kompetenčních xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxx xxxxxx se zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x x 101x x. x. x.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §25 insolvenčního xxxxxx xx věci xxxxxxxx L. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem Xxx. Ing. Petru Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxxx xxxx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců, xxxxx-xx x případ xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze-li ustanovit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xx nezbytné xx xxxxxxxx x dosavadnímu xxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x x odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx vždy odůvodní.
Zdejší xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.4.2016, xx xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxx xxxxxxx obrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxx xxxxx, aby se xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx správní soudy xx základě stěžovatelčiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 a xxxx. [x. x. x.]“, x xx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx. ‚rozhodnutí‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 [x. x. x.]“ (xxxx 7, 11 x 12 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx popřeny x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.2016, xx. xx. XX. XX 3141/15. V xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudnictví“, xxxxx že se xxxxx x „úkon xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx xx xxxxxx x realizaci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 10 xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního zákona xx xxxxxxxx soudnictví „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xx se xxxx xxxxxxxxx přezkoumávat opatření xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x faktického xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostor xxx xxxxxxxxx
(xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (bod 13 xxxxxx).
X otázce xxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x napadené xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Určujícími xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry obsažené x xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tak xxxxxxxxx xxxx. Navíc, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx klíčové, xx druhém xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx usnesení“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, sp. xx. IV. XX 301/05, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxx pro samotný Xxxxxxx soud.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx formou žaloby xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx za zásah, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx x uvedených xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxx Ústavního xxxxx obsažených x xxxxxx ze dne 6.9.2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vydaná podle §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxx“ xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydávána „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Při vydávání xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předsedu xxxxx nelze xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxxxx vymezuje §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx x zásah xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxx může provést xxxxx správní orgán. Xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx žalobní (xxxxxxxx) xxx.
X výše uvedených xxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pravomoci xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nedostatek xxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx nedostatek je xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.