Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x občanem Xxxxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a odst. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném do 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Sb. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. rozh., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), ze dne 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. rozh., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) měla xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky není xxxxx, xx xxxxxxx xx synem občana XX; xxxxxx je, xxx xx osobou, xxxxx xxxxxxx podmínky §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xxx xxx x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx předcházející vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxx v návaznosti xx xxxxx xx. 3 bodu 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novelizované xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, neboť nově xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x odstavci 1, pokud xxx xxxx vstupem xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15a xxxx. 3 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX], xxx dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx o rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným formálním xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jít o xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované osoby xxxxxx xxxx v xxxxxxx žalobce rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tam uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx soud pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její rozhodnutí xxxxxxxxx. X důsledku xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka občana XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx ke sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový výklad xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zájmům cizince x účelu evropského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx své xxxxxx xx xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahována xx xx, xxx x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx xxxxxxx EU, xxx xxx x xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx rodinného příslušníka xxxxxx EU xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx věci není xxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Vietnamu x xxxx 1982; xx xxxxx narození xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, který x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx 2014 x xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem jezdil xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, že „rodinný xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx společně s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx na xxxx xx xxx nahlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx soužití x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) xxxxxx, x) rodič, xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého vyživuje x se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) dítě xxxxxx 21 let xxxx takové xxxx xxxxxxx občana Evropské xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské unie“.
[30] Xxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx znění účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx hodnověrným způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, jehož xx xxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx měl povolen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx něj však xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno vyřešit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Předmětné ustanovení (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15a odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx směrnice 2004/38/ES x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx §15x xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx České republiky xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx volného pohybu x nemůže xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou osobou xx smyslu této xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx senát NSS x usnesení ze xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx členského xxxxx, xxx jehož jsou xxxxxxxx příslušníky, nebo x takovém členském xxxxx pobývají, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, ale xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, který xxxxxx své právo xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, je tak x prvé řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Pokud tedy xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx na základě xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 161/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx státního občana Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx vlivem paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx aprobovalo již xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx tak xxxxxxx, že x §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyložit způsobem xxxxxxxxx x právem XX ve všech xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx přistoupit i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „vztahuje xx všechny xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2, xxxxx je doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které tyto xxxxx xxx případně xxxx, usnadňuje hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x pobyt xxxxxx xxxx: a) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx 2 a kteří xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx pobytu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xx; x) partnera, se xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx v xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyživovanými xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx partnera xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx pod čl. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ znamená, že x zemi x xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx vykládat xxx, xxx xx učinila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx otcem (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx tak xxxx před 29 xxxx.
[46] Tento výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu [...] xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx nebo xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx závislost xxx xxxx xxx projevena x tím, xx xxxxx XX a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx mohl být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx, xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití s xxxxxxx XX před xxxxxxx na území. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx v §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx xx xxxxxx x nezbytnosti materiální xxxxxxx a též xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce zdůvodnil, xx xx musí xxxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx posledního pobytu xxxxxx příbuzných v xxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx Evropské xxxx, tedy bezprostředně xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx republiky, x xx na xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) prokázal. (...)