Právní xxxx
Xxxxxxx „xxx x občanem Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ obsažené v §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území členského xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. rozh., s- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. rozh., s. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx jako xxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx říkala xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxx občana XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x případě xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v návaznosti xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX], xxx dle xxxxxxxxx xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx, kteří nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx jít x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx, xx situaci žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, že xxxxxxx soud pouze xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx žalobní námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xx sdílení xxxxxxxx domácnosti v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx ve xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx ve společné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyl xxxx xxxxx občanem XX, xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X dikce xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby v xxxx, xxx xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx xxx v xxxxxxxxx státě tyto xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bod 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx stěžovatel je xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Vietnamu x roce 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx společné xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxx nenavštívil, xxxxxxxxxxx xxx x listopadu 2014 x od xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a hodlá xx území pobývat xxxxxxxxx po xxxx xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx vstupu xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx soužití s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx soužití xxxx být prokázáno x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx účely xxxxxx zákona rozumí xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) dítě xxxxxx 21 let xxxx takové dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx vzestupné xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xx xxxxx účinném x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, obdobně použijí x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxxx či dlouhodobý xxxxx, xxx s xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx něj však xxxxx xxxxxxxx xxxx xx rodinného příslušníka xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx před xxxxxxx na území Xxxxx republiky musí xxxxxxx žít ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX, aby xx něj xxxxx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx definují kategorie xxxx, které jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx je xxxx směrnice 2004/38/ES x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx využila xxx xxxxx volného xxxxxx x nemůže xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx senát XXX x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, směrnice 2004/38/ES xx vztahuje xx xxxxxx EU, kteří xx stěhují do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právo pobytu x xxxxxxxx státě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, ale xxxxx těm státním xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Unie nikdy xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., x. I-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (včleněného xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR s xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x z důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstranění překážek xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx migrující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx občany daného xxxxxxxxx státu. Členské xxxxx přitom mohou xxxx diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X něj xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním právu. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx neobsahovala xxxxx x faktorů podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx unijní právo xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx ohledu na xx, zda xxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx přistoupit x x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx všechny xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, než xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx následují“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/38/XX „[x]xxx xx dotčeno xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx dotyčných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx rodinných příslušníků xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx v xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx domácnosti xxxx u kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx tohoto xxxxxx Xxxx o ně; x) partnera, xx xxxxxx má občan Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xx pobytu xxxxxx osob“.
[41] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se pro xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) partner, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, v souladu x podmínkami stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx členského státu; x) potomci x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx potomci xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx či partnerky xxxxxxxxx v písmenu x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyživovanými xxxxxxx, x takoví xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 3 odst. 2 xxxx. a) směrnice 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod čl. 2 xxx 2, xxx xxxxxx na xxxxxx státní xxxxxxxxxxx x kteří jsou x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx občana EU. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES ve xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x xxxx x xxx rodinný příslušník xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx, xx spojení „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to učinila xxxxxxxx x krajský xxxx, tedy že xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Ze xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení xxxx, xxxxx podle xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx osobám xxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxx Xxxx xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx či fyzickou xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx XX a xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxx taková společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), že xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx od 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx zní: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx x §15a xxxx. 2 písm. x) bod 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx XX před xxxxxxx na xxxxx. X důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx v §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx a též xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx zákonodárce zdůvodnil, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx xx x občanu Xxxxxxxx xxxx, tedy bezprostředně xxxx vstupem na xxxxx České xxxxxxxxx, x je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx závislost (resp. xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)