Právní věta
Spojení „xxx x občanem Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09, Xx. rozh., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87b odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.5.2015 zamítlo žádost xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx říkala totéž xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xx xxxxx odvolacími námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, že žalobce xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx je, xxx xx osobou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx šlo x soužití bezprostředně xxxx v xxxxxxx xxxx předcházející vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v návaznosti xx xxxxx čl. 3 bodu 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podpůrně odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx s občanem Xxxxxxxx unie ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15x odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx skupinu tvoří xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxxx, xxxxx v xxx posuzované xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx žalobce rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Namítal x ní, xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx argumentaci žalované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx nesprávně vypořádal xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xx sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zaměřen proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx evropského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou. X dikce zákona xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx x xxxx, kdy dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx aby v xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svého otce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenavštívil, xxxxxxxxxxx xxx v listopadu 2014 x od xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx domácnosti. Otec xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87b odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx a hodlá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxx ve lhůtě xx 3 xxxxxx xxx xxx vstupu xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx na něho xx xxx nahlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx mladšího 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x xx xxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 let xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a x) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 zákona x pobytu xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, obdobně xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx, xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX ve xxxxxx §15a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx něj však xxxxx nahlížet xxxx xx rodinného příslušníka xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx tohoto tvrzení xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „žil s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že má xxx x společné xxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx před xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX, aby xx xxx xxxxx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 zákona x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx vykládat v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou, která xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxx xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx senát NSS x usnesení ze xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx vztahuje xx xxxxxx EU, xxxxx xx stěhují do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx xxxx potvrdil, xx právo pobytu x xxxxxxxx státě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, který xxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval v xxxxxxxx státě, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 4 (včleněného do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx se ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx republiky, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx zřejmý x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx míří xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x případě §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Dzodzi proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které xx xx jinak na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, které xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx i §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX ve všech xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. občana XX, xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx je xxx xxxxx přistoupit x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou státními xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného pohybu x pobytu dotyčných xxxx, které xxxx xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxx xxxx: a) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx pobytu nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx xxxxxx občana Xxxx x xx; x) partnera, se xxxxxx má xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé odepření xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumí: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx právní xxx hostitelského členského xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu x); d) xxxxxx x xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky stanovení x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15a odst. 3 xxxx. a) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx příslušníků, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxx jsou x zemi, x xxx pocházejí, členy xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x zemi x xxx rodinný příslušník xxxxxxxx, xxxxx xxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx zjevné, xx spojení „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx učinila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx jít o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX (spojení „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx členy).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zjevné, že xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx otcem (xxxx xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx tomu tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx stanoví, xx „[x] zachování xxxxxxx xxxxxx v širším xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázky, zda xx xxxxx osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Unie nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším smyslu, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx x tím, že xxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx mohl být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx vůbec co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vstupem xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx na xxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx x též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy žádají x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)