Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyřizování, xxxx xxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxx, jak xxxxx být vyřízeny, xx xxx účely xxxxxx x veřejných xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x procesní význam xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupy ve xxxxxx k zadávacímu xxxxxx i nabídkovému xxxxxx xxxxxx; i xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zahájení xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx x nabídkovém xxxxxx na výběr xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x objednateli.
Prejudikatura: č. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 66/2003 Sb. XX (III. ÚS 258/03).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx společnosti GW Xxxxx Regio, x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx Šumava“ xxx 5.3.2015 rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 19.3.2015 xxxxx žalobce xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxx „X“ námitek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících po xxxxxxxxx x silnici. X části „X“ xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx, xx objednatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jistoty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, a to x přes xx, xx x článku 12 dokumentace Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §67 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. V xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části „D“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxxx k požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1371/2007 x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech a xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jízdních xxxxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx poskytování, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompenzace x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx vozidel čerpal xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx x způsobuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxxxx předpoklad (předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu pod xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx získá nejpozději xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Nabídkového xxxxxx xxxx dopravce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravních služeb xxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele xx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona x veřejných zakázkách x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x x části „J“ xxxxxxx xxxxxx porušení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlaku 100 xx/x je nedůvodný, xxxxx současná nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx železničních xxxxxxx xx maximálně 70 xx/x, také požadavek xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nereálný. X xxxxx „K“ xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x části „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, že objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x transparentnosti podle §6 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxx provedení xxxxxxxxxx služeb dle xxxxxxx a která xx xxxx xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upozorňoval xx mimořádně xxxxxx xxxx kompenzace ostatních xxxxxxxx x xxx, xx ze zprávy x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tom, xx xxxxxxx dopravců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx „O“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. X části „P“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxx s xx. 4 odst. 7 xxxxxxxx č. 1370/2007 xxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele xxxxxx xx do 49,99 % jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx oprávnění dle xx. 4 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1370/2007, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx hodnotící komise, x které xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x částech „L“, „X“ a „R“ xxxxxxxxx, v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „H“, „X“, „X“, „X“, „O“, „X“ x „X“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxxx nesouhlasil a x žalovaného xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „C“, „X.X.-X. XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „J“, „X“, „X“ x „X“ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části II. xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxx, xx se věcně xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, a to xxx xxxx, xx xxxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx toto namítaly, x xxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxx objednatele. Xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zavázal xxx, xxx přezkoumatelným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx xx subsidiarity x xxx xxx xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx podán xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx na xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „I“, „X“, „K“, „X“ x „P“ xxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x úvahu, podle xxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx nutné xxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 dnů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek, xxx xx xxxxxxx. S xxxxx hodnocením x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx žalovaného ztotožnil x rozhodnutím ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx žalobce podal xxxxxxx žalobu, xxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx uplatněné žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, a bylo xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx trvalé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlacích x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx 27.4.2015.
Nezákonnost žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx analogie xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx podaných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jistě do xxxxxx o veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx učinil x §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx., že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházet xxxxxx xxxxxxx x včasných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx doplnit xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx xxxx objednateli xxxxxxxx xxxx námitky, xxx xxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodné.
Objednatel xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxxx, ztotožnil se x rozhodnutím X. xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x navrhl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neuvedl, jak xx měly (xxxxx xxxx nezákonné) xxxxxxxx xxxxxxxx projevit v xxxx xxxxxxx, xxxxx x kdyby krajský xxxx xxxxxxxxxx některou x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxxxx řádně x včas, xxxx xx xxxxx zvážit, xxx nezákonný postup xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žaloba x související xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídkové xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Vybraný dopravce xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx
X.1
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx službách, xxxx. se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx objednatele x části zamítl xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx opožděnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda použití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx by dal xxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx ohledu, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraven x xxxxx páté, xxxxx X. Xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15 xxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejpozději xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx §111 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách objednatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxx námitek podmínkou xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského soudu xx důvodné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se jejich xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx účely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx shodně. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx znění §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx stejně xxxx v koncesním xxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 139/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncesním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx není s xxxxxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx tedy xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx shodně xx xxxxxxxx námitek x xx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x související xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxx §13 xxxx. 2. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách je xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx „objednatele“, xx xxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x veřejných xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxxxxx zahajuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx. Význam xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na návrh xxxxx, která podala xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele xxxx xxx doručen xxxxxxxxxx x ve stejnopisu xxxxxxxxxxx do 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx, x němž xxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní normě (xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.5.2004, sp. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx gramatický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl proveden xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vysledovat z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňován „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx správně xx xxx xxxxxx „objednatel“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřispívá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx se zákonem x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nyní xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx použije procesní xxxxxx xxx nového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x důvodová zpráva x xxxxxx č. 135/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím nového xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle úpravy xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx odkazuje xxxx xxxx na §257 xxxx. x) nového xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané xxxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx xxxxx xx 30.9.2016 (tedy nyní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx možno podat xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx včasného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zpřesnění“, xxxxx „změna“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, vycházeje xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx ze zřejmé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách, x vědom xx xxxxxxxxxxxx nedokonalostí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx novelizace xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu nyní xx xxx aplikovatelného xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého by xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x včas podané xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx význam xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x výběrového xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx shodný, xxx xxxxxx k xxxxxxxx pravidlu dospět x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy x x nyní xxxxxxxxxx věci. X xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je údajně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx na včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx zákonodárce jistě xx xxxxxx o xxxxxxxxx službách zakotvil xxxxxxxxx možnost zamítnutí xxxxxx obdobně, xxx xxxxxx v §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx krajský soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jistě xxxx umožnit xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu x žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx; §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx.
Xxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup žalovaného x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxx nepředcházelo (xxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x veřejných xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že smlouva x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx koncesní xxxxxxxx xxx xxxxxxx, byť xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx §3 písm. x) vyňaty. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx doklad o xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxx §24x xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx) námitek před xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiárními právními xxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx x zákon o xxxxxxxxx službách xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon, xxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx (jak bylo xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx výslovné úpravy xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx mezeru xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mezeru x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce xxxxx xxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx není, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx jedině použití xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné x rozsudku xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií aplikace xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů podle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx podstatu zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Použití analogie xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxx legis lze xx účelem xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx analogie xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje. Xxx xx analogie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx rovině xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným několik, x xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxx iuris xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemohl xxx xxx adresáty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx coby xxxxxx nerozumný, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncesní zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxxxx, xx vybraný dopravce x xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx jeho xxxxx xxxx žalovaným mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx předtím (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx iuris xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx službách xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ji xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), nelze přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx v rámci xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Žalovaný x xxxxxxxxx řízení xxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx ve věci xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.4.2015, čj. 31 Af 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, x byly proto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, postupoval xxxxxxx, použil-li xxxxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách.
Žaloba xx tak v xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx analogie xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy musel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v souladu x jejím xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)