Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx námitek (§13 odst. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejich vyřízení x způsobů, xxx xxxxx xxx vyřízeny, xx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§110 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx zadávacího xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupy ve xxxxxx k zadávacímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xxxxx xxxxx, že xxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (XXX. ÚS 258/03).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Jihočeského xxxxx a 2) xxxxxxx společnosti XX Xxxxx Regio, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x veřejných službách x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tratích „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 19.3.2015 podal žalobce xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxxxx x silnici. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx požadavek na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x to x xxxx xx, xx v xxxxxx 12 dokumentace Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx ve výši 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Tím xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx napadal xxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, netransparentnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx „D“ xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx proti obsahu xxxxxx smlouvy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení x podrobnostech x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx dotací; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výši kompenzace x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidel čerpal xxxxxx; takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „G“ xxxxxxx xxxxxxx spatřoval pochybení xxxxxxxxxxx v tom, xx x dodatečné xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 připustil, xxx xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejpozději xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx převážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx prostřednictvím subdodavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nemusí být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx personálem. Dále xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu stanovení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx porušení §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na maximální xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 70 xx/x, také požadavek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx objektivní neporovnatelnost xxxxxxx x porušil xxxxxx rovného xxxxxxxxx x transparentnosti xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx vybral jako xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x která xx tedy rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízká. X xxxxx „M“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zprávy x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek není xxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx nabídky xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx kompenzaci. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx měnil xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xx do 49,99 % xxxxxx celkového xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ námitek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zaměstnanost, xxxxx xxxxxxxx oprávnění dle xx. 4 odst. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ námitek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protokoly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkám x xxxxxxx „L“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 zákona x veřejných zakázkách x x xxxxxxx „X“, „X“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „F“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ x „X“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxxx nesouhlasil a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx I. návrh x xxxxx xxxxxxx „X“, „B“, „C“, „X.X.-X. XXX.“, „E“, „X“, „G“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ a „P“ xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx II. xxx xxxxxxxx konstatoval, xx objednatel nedodržel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. mimořádně nízké xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx, xx xxxxxxx věcné námitky, xxxxx toto xxxxxxxx, x xxxx opatření x nápravě xxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx X. tohoto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx najisto, zda xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx x zda tak xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx částech x důvodu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016 návrh na xxxxxxx xxxxx objednatele x částech xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „I“, „X“, „X“, „X“ x „X“ podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx analogiím zamítl, xxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxx, podle xxx námitky uplatněné xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx, xxxxx xx xx skutečnosti jednalo x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 dnů xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx žalovaného ztotožnil x rozhodnutím xx xxx 24.3.2016 toto xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, x bylo xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x dodatečně namítaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx o xxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxx také x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 odst. 5 xxxx. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx učinil x §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn., že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, jímž byl xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx analogiam, xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, ztotožnil xx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce xx xxxxxx ztotožnil se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly (podle xxxx xxxxxxxxx) zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, navíc x kdyby xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx x dílčích xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, bylo xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx mohl xxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vybraného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x související procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx
X.1
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných službách, xxxx. se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx dal xxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx by xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx upraven v xxxxx xxxx, xxxxx X. Obecná xxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15 xxx xxx xxx, kdy se xxxxxxxxxx o domnělém xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejpozději xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx od skončení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx) podle §110 xxxx. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx §111 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx nebo které xxxx stěžovatel xxxx. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx důvodné xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx institut námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, má xxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důvodové xxxxxx x zákonu x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxx v koncesním xxxxxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 139/2006 Xx., x koncesních xxxxxxxxx x koncesním řízení (xxxxxxxx xxxxx)] použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx tedy xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxx xx institut xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxx), stejně xxxx xx dopad xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx využití x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x výběrového xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx službách) xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) x nabídkovému xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho §13 xxxx. 2. Xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nabídkového řízení xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §26 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, to xxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) se x xxxxxxxxxx zahajuje xx písemný xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxx. Význam xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx řízení xxxx žalovaným xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, která podala xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných službách xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx žalovanému x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, v xxxx xxxxxxxxxxx obdržel rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx gramatický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx důsledně, což xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňován „xxxxxxxxx“, xxx je zřejmé, xx správně xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx „zadavatel“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx obecných xxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x veřejných xxxxxxxx xx zákon o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 134/2016 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx (dále jen „xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 135/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx úpravy xxxxxx od 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxx x procesnímu postupu xxxxxxxxxx odkazuje xxxx xxxx na §257 xxxx. x) nového xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x včas podané xxxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy „xxxxxxx zpřesnění a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx službách xx xxxxx xx 30.9.2016 (xxxx xxxx xx věc xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx možno podat xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx vůči objednateli (xxxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx „změna“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, vycházeje jak x xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze zřejmé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx službách, x vědom xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx k xxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx aplikovatelného xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx zastavit, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx podané xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ve xxxxxx x navazujícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxx nyní na xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx námitek, xxxxx x opačném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Naopak xx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxx z nepřesností xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, xxx musí xxx adresátovi právní xxxxx xxxxx zřejmá. Xxxxxxx zákonodárce jistě xxxx xxxxxxx přezkum xxxxx objednatele pouze xxx včasném xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost bezvýsledného xxxxxxxxx (včas x xxxxx podaných) xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu x žalovanému vyplývá xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx předpokládá xxxx podáním xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 zákona x veřejných službách xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxx propadné lhůty x podání xxxxxxx.
Xxxxx x veřejných službách xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x případě, xxx xx podán návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxx, použil xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx smlouva x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxxx smlouvou xxx xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx §3 písm. x) xxxxxx. Také xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx §24x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx doklad x xxxxxxxx námitek zadavateli. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxx §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Důsledky xxxxxxxx (řádných x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách, xxx je xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx generis x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxx koncesní zákon, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx typově xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxx (xxx bylo xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mezerou v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx třeba vhodným xxxxxxxx vyplnit. Xxxxxx x zákoně xxx xxx xxxxxxxxx vyplnit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxx xxxx vskutku xxxxx jedině xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, čj. 9 As 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxx situaci, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, která je xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxx prostřednictvím analogie xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx v procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xx xx xxxx xxxxx třetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje. Xxx xx analogie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xx vyskytnout případy, xxx xx xxxxx xxxx analogie xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx případě xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxx iuris xxxxx x xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení této xxxxxx krajský soud xxxxxxx x přesvědčení, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemohl xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuplatnil (xxxxx x včasné) námitky. Xxxxxx tak úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxx z §26 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx písemný xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x veřejných xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x objednatel xxxxx xxxxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídkového řízení xxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx návrh xxxx žalovaným xxxx xxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx předtím (xxxxx x včasné) xxxxxxx.
Xx xxxxxx okolností tedy xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxxx namístě. Xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povahou x xxxxxx za nejbližší xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx smlouva o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xx xxxx řadící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx předlohu xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější. Žalovaný xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx podání xxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx zamítne, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. O xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také tehdy, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ve lhůtách xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.4.2015, čj. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx námitky xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, x byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly-li xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxx x xxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná, xxxxx žalovaný xx xxxxxxx, xxx musel xxxxxxx x aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x navazující xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx. (...)