Právní věta
Institut xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání, lhůt xxx jejich podání, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx jejich využití x průběhu zadávacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkovému xxxxxx shodný; x xxx výslovné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xx zahájení řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2003 Sb. XX (XXX. XX 258/03).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) Jihočeského xxxxx x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx GW Xxxxx Regio, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx veřejnou drážní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 rozhodl x výběru nejvhodnější xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 19.3.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x části „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 7 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxxxx x silnici. X xxxxx „X“ xxxxxxx dále žalobce xxxxxxx, že objednatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx jistoty neuvedl x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx, xxx xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, a xx x přes xx, xx x xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Nabídkového xxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu diskriminace. X xxxxx „X“ xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1371/2007 x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx namítal, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx poskytování, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx vozidel čerpal xxxxxx; takový postup xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxx „G“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad (xxxxxxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxx drážní dopravy) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx získá xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxxx. Podle zadávacích xxxxxxxx Nabídkového xxxxxx xxxx dopravce bude xxxxxxx poskytovat převážnou xxxx dopravních xxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele xx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „H“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, protože xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx personálem. Dále xxxxxxx v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx a diskriminačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x části „X“ xxxxxxx tvrdil xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx maximální xxxxxxxx vlaku 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx současná xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx maximálně 70 xx/x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schopnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx 3 xxxxx pobytu xx xxxxxxx je xxxxxxxx. X části „K“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpornosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací. Stejně xxx x xxxxx „X“ xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x transparentnosti xxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovou nabídku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xx tedy rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx poukazoval na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nízkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxx, jak hodnotící xxxxxx dospěla k xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx „O“ xxxxxxx xxxxxxx dovozoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „P“ xxxxxxx dovozoval xxxxxxx xxxxxxxxx objednatele x xxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 1370/2007 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do 49,99 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností objednatele xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx části „X“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx hodnotící komise, x xxxxx žalobce xxxxx.
Xxxxxxxxxx podaným xxxxxxxx x xxxxxxx „X“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, x xxxxx „X“ námitky odmítl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x x částech „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „O“, „X“ x „X“ x xxxxxxxxx s xxxxxxx na §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx opožděně.
S tím xxxxxxx nesouhlasil a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.6.2015 xx výrokové xxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ x „X“ xxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx části XX. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx poté, xx xxxxxxx věcné námitky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x jako opatření x nápravě xxxxxxxxx xxxxx III. zrušil xxxxxxx úkony objednatele. Xx výrokové xxxxx X. tohoto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx části X. xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx přezkoumatelným x xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx tak xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2016 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxx námitek „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „F“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ x „P“ podle §118 odst. 5 xxxx. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx analogiím zamítl, xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, a xxxx xxxxx nutné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději do 5 dnů od xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx nabídek, což xx nestalo. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x protokolů o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx analogicky xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxx opatření. Podle xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx jistě do xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy ze xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, tzn., xx xxxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, bylo xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx nedůvodné.
Objednatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly (xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx nabídce, navíc x kdyby krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x včas, bylo xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx vybraného xxxxxxxx xx podaná žaloba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx pozdržet nabídkové xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Vybraný xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí žaloby.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx
X.1
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x části xxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxx použití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx objednatele xxx xxxxxx xx xx, xxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx v zákonné xxxxx, neboť použití xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx by nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx námitek.
Podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, způsob jejich xxxxxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx upraven v xxxxx páté, hlavě X. Obecná xxxxx xxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxx x §110 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stěžovatel xxxx. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a včasné xxxxxx námitek podmínkou xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, lhůt xxx xxxxxx podání, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx i zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx samotnému xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o veřejných xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), tak x xxxx xxxxxxxxxxx promítající xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx není s xxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporu. Xx-xx xx xxxx xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx nahlížet xxxxxx xx institut xxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx (podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x objednatele (podle xxxxxx o veřejných xxxxxxxx), stejně xxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich využití x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x výběrového řízení (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx pro xxxxxxxxxx x související xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx řízení (podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i nabídkovému xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných službách) xxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejen xxxx §13 xxxx. 2. Xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) se x žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 2 nebo §19 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, xxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxx pravidla není xxxxxxx ani důvodovou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx objednatele musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných zakázkách).
Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jazykový výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, a v xxx xxxxxxx judikatura), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx zmiňován „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx „objednatel“; xxxxxx xxx v §30 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani xxxxxxx xxxxxx obecných odkazů xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xx zákonem x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxx, xx nyní se xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/2016 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx zpřesnění x posílení xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (xxxxx úpravy xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx ve xxxxxx x procesnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xxxx xxxx xx §257 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx). Je-li ovšem xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy „xxxxxxx zpřesnění a xxxxxxxx jistoty adresátů xxxxxx právních norem“, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx 30.9.2016 (tedy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objednateli (xxxxx by podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx „xxxxx“ pravidel).
Krajský xxxx, xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákona x veřejných xxxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdější novelizace xxxxx zákona, tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nyní xx xxx aplikovatelného xxxx x xxxxxx x veřejných službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx význam námitek x způsob jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x ve vztahu x navazujícím x xxxxxxxxxxxx postupům xxxxx xxxxxx xxxxxx shodný, xxx jedině x xxxxxxxx pravidlu dospět x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx aplikovatelného, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx zákonodárce xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pravidlo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx včasném uplatnění xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx umožněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx veškerá xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x žalovanému vyplývá xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx včasné xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, a §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání námitek.
Zákon x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x případě, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředcházelo (řádné x včasné) podání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx analogie xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx generis, xxx xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx §3 písm. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákon obsahuje xxxxxxxxxxx procesní úpravu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §24x xxxx. 3 koncesního xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §24x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) námitek před xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x veřejných zakázkách, xxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, že k xxxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obdobných principů xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyňaty [§3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona]. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx typově xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx (jak bylo xxxxxxxx shora), že xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxx podán xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx vyplnit. Xxxxxx x zákoně lze xxx xxxxxxxxx vyplnit xxx x využitím xxxxxxxxxxxx redukce xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xxx není jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x otázce analogie xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx aplikace xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Použití xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxx legis xxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xx xx prospěch ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posuzování oprávněnosti xxxxxxx analogie xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx legis x nyní posuzované xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyskytnout xxxxxxx, xxx xx třeba xxxx analogie xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití analogie xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práv účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx na přezkum xxxxx objednatele (xxxx. xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx obzvláště za xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (řádné x xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného zahajuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx vybraný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx možné, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x námitkám xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx procesního postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nad zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx službách. Xxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ji xxxxx xx koncesní xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx koncesní xxxxx), nelze přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných zakázkách x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější. Xxxxxxxx xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných zakázkách xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách]. O xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.4.2015, xx. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx žalovaný x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxxx xxxxxxx, použil-li analogicky §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v souladu x xxxxx smyslem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx nezákonně. (...)