Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx podávání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyřizování, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x způsobů, xxx xxxxx být vyřízeny, xx pro xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodná xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx navazující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v nabídkovém xxxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx podat xxx xxx, kdo xxxxxxx řádně x xxxx podal námitky x objednateli.
Prejudikatura: č. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 66/2003 Xx. XX (III. ÚS 258/03).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x rámci nabídkového xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx obslužnosti veřejnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tratích „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 19.3.2015 podal xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x části „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnici. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx neuvedl x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx, jak xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x přes xx, xx x xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Nabídkového xxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Tím xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx s §67 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro zahájení xxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx smlouvy xx xxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1371/2007 x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „E“ námitek xxx žalobce xxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx. V xxxxx „X“ námitek žalobce xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. čerpání xxxxxx; xxxxx podle žalobce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „G“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.9.2014 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxxxx předpoklad (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X části „H“ xxxxxxx žalobce namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x x části „J“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x netransparentních xxxxxxxxx xx vlastnosti xxxxxxx - objednatelův xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tratích xx xxxxxxxxx 70 xx/x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schopnost xxxxx směru jízdy xxxxx do 3 xxxxx pobytu xx xxxxxxx je nereálný. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x transparentnosti podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách tím, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx opětovně upozorňoval xx xxxxxxxxx nízkou xxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxx prodlužoval xxxxx xxx podání xxxxxxx. X části „P“ xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx objednatele x xxx, xx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx možno poskytovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 49,99 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnanost, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní politiku xxxxxxxxxxxxx. Podle části „X“ námitek pochybil xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protokoly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxx.
Xxxxxxxxxx podaným xxxxxxxx x částech „X“, „X“ a „X“ xxxxxxxxx, x xxxxx „X“ xxxxxxx odmítl x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v částech „X“, „X“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „X“, „X“ x „Q“ x námitkách s xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxxx nesouhlasil x x žalovaného podal xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 xx výrokové xxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „C“, „X.X.-X. XXX.“, „X“, „X“, „G“, „H“, „X“, „X“, „K“, „X“ x „X“ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx II. xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxx. mimořádně xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx III. xxxxxx xxxxxxx xxxxx objednatele. Xx xxxxxxxx části X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a xxxxxxx xxx, xxx přezkoumatelným x xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx subsidiarity x xxx tak xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „X“, „B“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „H“, „I“, „X“, „K“, „X“ x „X“ xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx osobou. Tento xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nutné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 24.3.2016 toto xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, tak xxxx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx závěr žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx podány opožděně, xxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval pochybení xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx trvalé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl až x protokolů x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx analogicky xxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx žalobce však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě by xxxxxxxxxxx jistě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx nosných xxxxxx navrhl xxxxxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxx zrušit.
Podle žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx-xx xxxxxxx doplnit xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx však žalobce xxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxx nedůvodné.
Objednatel považoval xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x rozhodnutím X. xxxxxx i s xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce se xxxxxx ztotožnil se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neuvedl, xxx xx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx) zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx některou x xxxxxxx námitek xxxx xxxxxxx řádně x xxxx, xxxx xx třeba xxxxxx, xxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žaloba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozdržet xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxx použití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxx ohledu, xx xxxxxxxx má xx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xx nebylo xxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx pro podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx X. Xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí 15 xxx ode xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x domnělém xxxxxxxx zákona úkonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx xx skončení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxx, jak mohou xxx xxxxxxxx, má xxx xxx účely xxxxxx o veřejných xxxxxxxx x zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx i xxxx xxxxxxxxxxx promítající xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx [§12 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Xx., x xxxxxxxxxx smlouvách x koncesním řízení (xxxxxxxx xxxxx)] použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodová zpráva xxxxx xxxx s xxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx institut námitek x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx (podle zákona x veřejných zakázkách) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu zadávacího xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách) x výběrového xxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx pro navazující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx službách) xxxxxx.
Xxxx xxxxx krajského xxxxx svědčí x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §13 xxxx. 2. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovanému (§25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných službách), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 zákona o xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, to xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x veřejných službách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxx xxxxxx. Význam xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stejnopisu xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx objednatel námitkám xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách).
Při xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě (xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Sb. XX, x v xxx uvedená xxxxxxxxxx), xxxxx gramatický způsob xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx nepřesností - xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňován „zadavatel“, xxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx „objednatel“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxx, xx nyní xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx použije procesní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 135/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx zpřesnění x posílení jistoty xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx o veřejných xxxxxxxx xx xxxxxx x procesnímu postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na §257 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx zpřesnění x xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxx právních xxxxx“, xxx xx významně xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30.9.2016 (tedy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx včasného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo „xxxxxxxxx“, xxxxx „xxxxx“ pravidel).
Krajský xxxx, xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalovanému podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x vědom xx xxxxxxxxxxxx nedokonalostí xxxxxx x veřejných službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxx nyní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx zastavit, xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách) x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárce xxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx obdobně, xxx xxxxxx v §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xx krajský xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxx x nepřesností xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxx xxxx xxx adresátovi xxxxxx xxxxx zcela zřejmá. Xxxxxxx zákonodárce jistě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx umožněn xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx veškerá úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx. Xxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx podaných) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumně z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 xxxxxx x veřejných službách xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, který dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx propadné lhůty x xxxxxx námitek.
Zákon x veřejných službách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx návrh xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředcházelo (xxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě cestujících xx koncesní xxxxxxxx xxx xxxxxxx, byť xxxx tyto smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx §3 písm. x) vyňaty. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx §24x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli. Xxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxx §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx (řádných a xxxxxxxx) xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx je xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncesní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui generis x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncesní zákon, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyňaty [§3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx xxxxx x xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx shora), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxx xxxxx návrh xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx mezeru xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s využitím xxxxxxxxxxxx redukce anebo xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2016, čj. 6 As 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, kdy lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx legis xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je to xx xxxxxxxx ochrany xxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx.“ Xx je xxxx xxxxx třetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx analogie xxxxx xxxxxxx nežádoucí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci nastala.
V xxxxxx rovině xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx analogii xxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníků xxxxxx xxxx žalovaným několik, x xx s xxxxxxxxxxxxx zájmy; xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx řízení. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxx iuris došlo x xx třeba xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neočekávaný ani xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x včasné) námitky. Xxxxxx xxx úmysl xxxxxxxxxxx podmínit věcný xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním námitek xx xxxxxx z §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných službách. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx dopravce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx marném xxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xxx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v návrhovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx jeho xxxxx xxxx žalovaným xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx okolností tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie iuris xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nejbližší xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících má xxxx řadící xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (x také xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx koncesní xxxxx), xxxxx přehlédnout, xx i xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných zakázkách x xx xxxxx xxxxx co do xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx námitek xxxxx a včas xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách]. O xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (shodně rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.4.2015, čj. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, x byly proto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Žaloba xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx x xxxxxxx x navazující aplikaci xxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx nezákonně. (...)