Právní věta
Institut námitek (§13 odst. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, lhůt xxx xxxxxx podání, xxxxxx vyřizování, xxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (§110 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x procesní význam xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxx výslovné xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xx zahájení řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na výběr xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx ten, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (III. XX 258/03).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx společnosti XX Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x výběru nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci nabídkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxxx vlaky regionální xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx souboru Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxxxx žalobci. Xxx 19.3.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nejvhodnější nabídky xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx tvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jistoty xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx to, xx x xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x §67 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, netransparentnost x xxxxxxxx zákazu diskriminace. X části „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravě. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v návrhu xxxxxxx chybí ustanovení x podrobnostech x xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx jízdních dokladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. čerpání dotací; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx x způsobuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.9.2014 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx získá xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nabídkového řízení xxxx dopravce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx tvrdil xxxxxxxx §6 zákona x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxxxxxxx kritérií a x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a netransparentních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlaku 100 xx/x je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost xx xxxxxx železničních xxxxxxx xx maximálně 70 xx/x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schopnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx nereálný. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzájemnou neporovnatelnost xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpornosti xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx vybral jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx opětovně upozorňoval xx mimořádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx dospěla x xxxxxx x xxx, xx nabídky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx měnil xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx úměrně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 49,99 % jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx části „X“ xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xx. 4 xxxx. 5 nařízení x. 1370/2007, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protokoly z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x které žalobce xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkám x xxxxxxx „X“, „X“ a „X“ xxxxxxxxx, x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx chybějících xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „F“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „O“, „X“ x „X“ x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x žalovaného xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 ve výrokové xxxxx X. xxxxx x části xxxxxxx „X“, „B“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „J“, „X“, „X“ x „P“ xxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx II. xxx xxxxxxxx konstatoval, xx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx poté, xx xxxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx části X. xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jasným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách a xxxxx x veřejných xxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx x zda xxx xxx aplikovat §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách na xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x konkretizovaných xxxxxxx x důvodu, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x částech námitek „X“, „B“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „X“ x „X“ podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx osobou. Tento xxxxx xx xxxxx x xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 dnů xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek, což xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil x rozhodnutím ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x rozkladu ze xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nutné tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx žalobce také x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jistě xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, jak xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn., že xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx analogiam, neboť xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, bylo xxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žalobce xxxxxxxx. Žalovaný tedy xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, ztotožnil xx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx nabídce, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, bylo xx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vést x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podaná xxxxxx x xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídkové xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xxx použití xxxxxx analogie je xxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxx by dal xxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxx ohledu, že xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Institut xxxxxxx xx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxx X. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí 15 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejpozději xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x §110 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách stanovena xxxxxxxx xxxxx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxx podává) xxxxx §110 odst. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx stěžovatel zpět. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a včasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání návrhu xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx ve stejné xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx, má xxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx znění §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncesním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx x xxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporu. Xx-xx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shodně xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako xx dopad jejich xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx službách) musí xxx pro navazující x související postupy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x nabídkovému xxxxxx (podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho §13 xxxx. 2. Xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nabídkového xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx postupy zadavatelů xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách. Ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx x přezkoumání xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „objednatele“, to xxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx) se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 nebo §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx důvodovou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na návrh xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o veřejných xxxxxxxx. Podle §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně jako x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxxx spoléhat xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. ÚS 258/03, x. 66/2003 Sb. XX, x x xxx uvedená xxxxxxxxxx), xxxxx gramatický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách se xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx správně xx xxx uveden „xxxxxxxxxx“; xxxxxx xxx x §30 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx se zákonem x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxx xxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxx nového xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx službách xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 135/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x procesnímu postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx §257 xxxx. x) nového xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx zpřesnění a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem“, xxx to významně xxxxxxxxxx tomu, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění do 30.9.2016 (xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zpřesnění“, xxxxx „změna“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, vycházeje xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxxxxxx nedokonalostí xxxxxx x veřejných službách x xxxxxxxx novelizace xxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xx věc aplikovatelného xxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastavit, xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x způsob jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i výběrového xxxxxx (xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxx) x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dospět x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x opačném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx včasném xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx na včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včas x xxxxx xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontextu jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx xxxx podáním návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx; §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx obecný xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x veřejných službách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomuto xxxxx nepředcházelo (xxxxx x včasné) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx coby xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použil analogie xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Nelze x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvou xxx xxxxxxx, byť xxxx tyto smlouvy xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx §3 písm. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xxxx xxxxxx x xxxxxxxx námitek zadavateli. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x doručení xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx (řádných a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx x veřejných xxxxxxxx subsidiárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx službách xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncesní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyňaty [§3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona]. Zákon x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx (jak bylo xxxxxxxx shora), xx xxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání námitek, xx mezerou v xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxx xxx okolností vyplnit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx xxxxx jedině použití xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se přitom x xxxxxx analogie xxxxxxxx mimo jiné x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií aplikace xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, tedy situaci, xxx se xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx aplikovat právní xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx xxxxxx řád, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vyplnění xxxxx x procesní xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx to xx prospěch xxxxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxxx.“ Xx je xxxx nutně třetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx analogie legis x xxxx posuzované xxxx není myslitelné, xxxxx zákon o xxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx iuris xxxxxxx nežádoucí, mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx analogie xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx lze xxxxx přisvědčit žalobci, xx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx zájmy; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx vede ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemohl xxx xxx xxxxxxxx překvapivý xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx coby xxxxxx xxxxxxxxx, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (řádné x včasné) námitky. Xxxxxx xxx úmysl xxxxxxxxxxx podmínit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x žalovaného xxxxxxxx xx písemný návrh xxxxx, která podala xxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx službách. X toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x objednatel xxxxx xxxxxxxxx předpokládat, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx přezkumu úkonů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx návrh xxxx žalovaným xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) námitky.
Za xxxxxx okolností tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx namístě. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povahou x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxx xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předlohu koncesní xxxxx), nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxx a včas xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx zamítne, xxxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxx (xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.4.2015, čj. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx žalovaný x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxxx xxxxxxx, použil-li xxxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxx žalovaného nedůvodná, xxxxx žalovaný xx xxxxxxx, xxx musel xxxxxxx a aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a posléze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx. (...)