Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx) x právní xxxxxx týkající se xxxxxx podávání, xxxx xxx jejich podání, xxxxxx vyřizování, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách (§110 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zadávacímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx shodný; i xxx xxxxxxxx úpravy x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zahájení xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxx námitky x objednateli.
Prejudikatura: č. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2003 Sb. XX (XXX. XX 258/03).
Xxx: Akciová společnost Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx a 2) xxxxxxx společnosti GW Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx regionální xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 rozhodl x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 19.3.2015 xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoroční prenotifikační xxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1370/2007 o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx „B“ xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx jistoty neuvedl x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx, xxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx, xx v článku 12 dokumentace Nabídkového xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx ve výši 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx službách xx xxxxxxx x §67 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxx lhůty a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části „D“ xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravě. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx žalobce namítal, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx. X části „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx vozidel čerpal xxxxxx; takový postup xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx a způsobuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „G“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx x tom, xx x dodatečné xxxxxxxxx xx dne 18.9.2014 připustil, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Nabídkového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x tedy xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prokázání kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nemusí být xxxxx průvodčího xxxxxxxx xxxxxxxx personálem. Xxxx xxxxxxx v části „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a diskriminačních xxxxxxxxxxx kritérií x x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx porušení §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxxxx x netransparentních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx maximální xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx železničních xxxxxxx xx xxxxxxxxx 70 xx/x, xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx směru xxxxx xxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx x porušil xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vybral xxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x která xx tedy rovněž x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx opětovně upozorňoval xx xxxxxxxxx nízkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx nabídky dopravců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx měnil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx úměrně x xxxx prodlužoval lhůtu xxx podání xxxxxxx. X xxxxx „P“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx možno poskytovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 49,99 % xxxxxx celkového xxxxxxx. Xxxxx části „X“ xxxxxxx xxx xxxxxx objednatele xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 4 xxxx. 5 nařízení x. 1370/2007, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx pochybil xxxxxxxxxx i tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotící xxxxxx, x xxxxx žalobce xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x x xxxxxxx „X“, „X“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „F“, „X“, „H“, „X“, „X“, „K“, „O“, „X“ x „X“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx opožděně.
S tím xxxxxxx nesouhlasil x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxx službách. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx xxxxx I. návrh x xxxxx námitek „X“, „X“, „X“, „X.X.-X. III.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „J“, „X“, „X“ x „X“ xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části XX. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxx. xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, x xx xxx poté, co xxxxxxx věcné námitky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x jako opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx III. xxxxxx xxxxxxx úkony objednatele. Xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x zavázal xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxx aplikovat §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx podán xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016 xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x částech xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „I“, „X“, „X“, „O“ x „P“ podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, podle xxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxx x námitky xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, x xxxx proto nutné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději do 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2016 toto xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx žalobu, xxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxx napadeného zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x rozkladu xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 11.1.2016.
Xxxxx žalobce xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány opožděně, xxxxx se ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx se žalovaný xxxxx xxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlacích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxxx se žalobce x dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl až x xxxxxxxxx o xxxxxxx o nabídkách xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx žalovaným, konkrétně xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx žalobce také x xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je evidentní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx podaných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx předcházet xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, ztotožnil xx x xxxxxxxxxxx I. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx napadeným žalobou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly (podle xxxx xxxxxxxxx) zadávací xxxxxxxx projevit x xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podanou řádně x xxxx, bylo xx xxxxx xxxxxx, xxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx vybraného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx. soudní xxxxxxx. Vybraný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx
X.1
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx službách, xxxx. se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx analogie xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxx ohledu, xx xxxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxxxx včasnosti podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx X. Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x §110 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15 xxx ode xxx, kdy se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx dozví, nejpozději xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách stanovena xxxxxxxx xxxxx 5 xxx xx skončení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vycházet x toho, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podání, jejich xxxxxxxxxx, lhůt pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx, má xxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxx samotnému xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), tak i xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx o výběru xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 139/2006 Xx., x koncesních xxxxxxxxx x koncesním xxxxxx (xxxxxxxx zákon)] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx není x xxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporu. Xx-xx xx tedy xxxx xxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách i xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) x výběrového xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxxx jeho §13 xxxx. 2. Xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách je xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx „objednatele“, to xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx) xx x žalovaného xxxxxxxx xx písemný xxxxx xxxxx, která podala xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx. Význam xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx xxx důvodovou xxxxxxx x zákonu x veřejných xxxxxxxx, xxxxx níž řízení xxxx žalovaným xx xxxxxxxx na návrh xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele musí xxx doručen xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x případě dohledu xxx zákonnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2004, xx. zn. XXX. ÚS 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl proveden xxxxx xxxxxxxx, což xxx vysledovat x xxxxxxxxxxxxxxxx nepřesností - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňován „zadavatel“, xxx xx zřejmé, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je z xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x veřejných xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx vědom xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek“), xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx se xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek. S xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx službách xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 135/2016 Xx., kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx výrazné xxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na §257 xxxx. h) nového xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xx 30.9.2016 (xxxx nyní xx věc xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx podat xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx včasného uplatnění xxxxxxx vůči objednateli (xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zpřesnění“, xxxxx „změna“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jak x konstantně traktovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedokonalostí xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx stavu xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx zastavit, jestliže xxxxxx nepředcházely řádně x včas xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx jejich xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx řízení (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx) x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupům xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx xx údajně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x opačném případě xx xxxxxxxxxxx jistě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlo x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nepřesností xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, jež xxxx xxx adresátovi xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxx umožnit přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx námitek, xxx xx veškerá úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včas x xxxxx podaných) xxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx o veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx obecný odkaz xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) podání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx plyne ze xxxxx uvedeného, xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx smlouva x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx koncesní xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx §3 xxxx. x) xxxxxx. Také xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Podle §24x xxxx. 3 koncesního xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xxxx doklad o xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxx xx lhůtě xxxxxxxxx žalovaným, žalovaný xxxxxx xxxxxxx dle §24x písm. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu k xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx oprávněnost použití xxxxxxxx se xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncesní zákon xx xxxxxx k xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona závazky xxxxxxx xxxxxx vyňaty [§3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx o veřejných xxxxxxxx x ani xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxx x xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx shora), že xxxxxxx výslovné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx podání xxxxxxx, xx mezerou x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx vyplnit. Mezeru x zákoně xxx xxx xxxxxxxxx vyplnit xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce anebo xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx tedy vskutku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x rozsudku xx xxx 14.9.2011, xx. 9 As 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie práva xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxx možné xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx právu značně xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxx legis lze xx účelem xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx to xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posuzování oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje. Byť xx xxxxxxxx iuris xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je třeba xxxx analogie xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx lze xxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx analogii xxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxxx xxxxx; využití xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx z účastníků xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vede ke xxxxxxxxxxxx jiného účastníka xxxxx xxxxxx. X xxxxxx do práv xxxxxxx tedy využitím xxxxxxxx iuris xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxx nepřiměřenému. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele (xxxx. xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx) xxxxxx být xxx xxxxxxxx překvapivý xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx podmínit věcný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním námitek xx xxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx službách. X xxxx xxxxx, xx vybraný xxxxxxxx x objednatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat, že xx xxxx xxxxx xxxx žalovaným xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx namístě. Xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx povahou x xxxxxx xx nejbližší xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx řadící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o veřejných xxxxxxxx zmiňuje xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x že tento xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx podání xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách]. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx ve věci xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (shodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2015, čj. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx analogicky §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách.
Žaloba xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx analogie xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, x souladu x xxxxx smyslem x xxxxxxxx výkladovými xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)