Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jejich podání, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyřízeny, xx pro účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodná jako x xxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx (§110 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx navazující x xxxxxxxxxxx postupy ve xxxxxx k zadávacímu xxxxxx x nabídkovému xxxxxx xxxxxx; x xxx výslovné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx řízení x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx podat xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (XXX. ÚS 258/03).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx společnosti XX Xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tratích „xxxxxxxxxx souboru Šumava“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 19.3.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v části „X“ námitek tvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prenotifikační xxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx, xx x článku 12 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Tím xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx x §67 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx „C“ xxxxxxx xxxxxxx napadal délku xxxxxxxx lhůty x xxxxx xxx zahájení xxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy ve xxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1371/2007 x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx jízdních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V části „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx poskytování, xxxx. čerpání dotací; xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nabídek. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx spatřoval pochybení xxxxxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2014 xxxxxxxxx, aby xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad (xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx drážní dopravy) xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele x xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x veřejných zakázkách x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a diskriminačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x části „X“ xxxxxxx tvrdil porušení §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách stanovením xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnosti xxxxxxx - objednatelův xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 70 xx/x, také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx směru xxxxx xxxxx xx 3 xxxxx pobytu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx vzájemnou neporovnatelnost xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušil xxxxxx rovného zacházení x transparentnosti podle §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx náklady xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ námitek xxxxxxx opětovně upozorňoval xx mimořádně xxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně nízkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx „O“ xxxxxxx xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx úměrně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele xxxxxx xx xx 49,99 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx měl xxxxxx objednatele xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 odst. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, přestože xxxx xxxxxxxx povinností objednatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx části „X“ námitek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx podaným námitkám x částech „X“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 zákona x veřejných xxxxxxxxx x v xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „O“, „X“ x „X“ x námitkách x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 xx výrokové xxxxx X. xxxxx x xxxxx námitek „X“, „B“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „J“, „X“, „X“ x „X“ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx části XX. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výrokovou xxxxx III. zrušil xxxxxxx úkony xxxxxxxxxxx. Xx výrokové části X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx části X. xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx tak xxx aplikovat §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x konkretizovaných xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx podán xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx na xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „F“, „X“, „H“, „I“, „X“, „K“, „X“ x „X“ podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx analogiím xxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx osobou. Tento xxxxx je opřen x xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx, xxxxx se xx skutečnosti xxxxxxx x námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxxxx nejpozději xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nestalo. S xxxxx hodnocením a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x rozkladu ze xxx 24.3.2016, tak xxxx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2016.
Xxxxx žalobce je xxxxxx xxxxx žalovaného x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx objednateli xxxxxxxxxx xx 5 xxx od skončení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx trvalé přítomnosti xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxxxx dozvěděl xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také x xxxx, xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx věcně a xxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx věcné projednání xxxxxx xxx ohledu xx včasnost podaných xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nosných xxxxxx navrhl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx námitky, xxx xxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodné.
Objednatel považoval xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly (podle xxxx nezákonné) xxxxxxxx xxxxxxxx projevit x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x včas, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x podstatnému ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí žaloby.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x veřejných xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatou tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx použití xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx dal xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx objednatele xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx službách xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx X. Xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx stanovena x §110 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15 xxx ode xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x domnělém xxxxxxxx zákona úkonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx od skončení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. ten, kdo xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly podány xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpět. Xxxxx §110 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x včasné xxxxxx námitek xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxx krajského soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx institut xxxxxxx x právní úprava xxxxxxxx se jejich xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podání, xxxxxx xxxxxxxxxx, lhůt pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxx znění §13 odst. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), tak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stejně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 139/2006 Xx., x koncesních smlouvách x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není s xxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx službách v xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx tedy mimo xxxx xxx účely xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx službách i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx institut xxxxxxx x na jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), stejně xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek a xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x výběrového řízení (xxxxx zákona o xxxxxxxxx službách) musí xxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupy xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) x nabídkovému xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx další ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho §13 xxxx. 2. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx zákona x xxxxxxxxx službách je xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (správně xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, to xxxx na jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx na výběrová xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx) se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele musí xxx xxxxxxx žalovanému x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně xxxx x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách).
Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx gramatický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, x v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vysledovat x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „zadavatel“, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx pak x §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „zadavatel“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx zvolená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřispívá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si byl xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákonem x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nyní xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx službách odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 135/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxx x procesnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx §257 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx znění xx 30.9.2016 (xxxx xxxx xx věc xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx včasného xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo „zpřesnění“, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jak x konstantně traktovaného xxxxxxx námitkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákona x veřejných službách, x vědom xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx přestože podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxx žalovaný xxxxxx x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x výběrového xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx shodný, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. Z xxxxxx neplyne oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx údajně xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx obdobně, xxx xxxxxx v §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Naopak xx krajský xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxx umožnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx včasném xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na včasnost xxxxxxxx námitek, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx předpokládá xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) podání xxxxxxx. Xxxxxxx však, xxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použil xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smlouva x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, byť xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx §3 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxx xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zastaví xxx §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxx se zákonem x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx nutně xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x obdobných xxxxxxxx xxxx koncesní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxx z xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx výslovné úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxx podán xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mezerou x xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x zákoně xxx xxx okolností xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx není, neboť xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx tedy xxxxxxx xxxxx jedině použití xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2011, čj. 9 As 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx aplikace xxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím analogie xxxxx. Použití xxxxxxxx xxxxx je ve xxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx to xx prospěch ochrany xxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx.“ To xx xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx obdobné procesní xxxxxxx neobsahuje. Byť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyskytnout xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx využít (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx rovině xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx několik, x to s xxxxxxxxxxxxx zájmy; využití xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x je třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemohl být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx se xxxx xxxxxx nerozumný, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmý z §26 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného xxxxxxxx xx písemný návrh xxxxx, která podala xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných službách. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x objednatel mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx marném xxxxxxxx xxxx pro podání xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nebude možné, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před žalovaným. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jeho návrh xxxx žalovaným xxxx xxx meritorně projednatelným, xxxxxxx-xx předtím (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nejbližší xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách. Xxx smlouva x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xx xxxxx ke koncesní xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x koncesním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx podle xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 7 zákona x veřejných zakázkách xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Žalovaný x zadávacím řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zamítne, xxxxxxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách]. X xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ve lhůtách xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.4.2015, xx. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx musel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx nezákonně. (...)