Xxxxxx xxxx
Xxxxxx rozhodnutí x přezkumném xxxxxx, xxxxxx xx ruší xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ex xxxx (§99 xxxxxxxxx xxxx), x proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx xxxx, úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1865/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxxxxx žalobci xxxx zvláštního příplatku xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 3&xxxx;700 Xx. Odvolání proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010. X xxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.8.2011, (dále xxx „zrušující rozhodnutí“).
V xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xx dne 21.4.2016, xx. 22 Xx 18/2014-30, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx, že xx xxx pokládá za xxxxxxxx do doby, xxx xxxxx x xxxx zrušení xx xxxxx. Xxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xx nunc, x xxxx xxxxxx pouze xx budoucna. X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xx dni rozhodování xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, které xx žalovaného opravňovalo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že rozhodnutí xxxxxx xx věci xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxx xx xxxxxxxx příplatek x původní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, x xxxx x xxxxxxxxxx příplatku, upravuje §128 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxx uvedených xxxxxxxx, xxxxx se dlužník x prodlení, xxxxxxx xxxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx žalobci svědčilo xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx nic xxxxxxxxx xx, že xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx snížení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxx správnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný je xxxxxxx uhradit žalobci xxxx z xxxxxxxx x xxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011, x xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2011. Na úhradu xxxxx x xxxxxxxx xx žalovaný povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku obou xxxxxx žalovaný zrušil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 1.9.2011. Právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tady xxx xxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, x xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxx 4 500 Xx xxxxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010 doplacen xx xxxxxxxxx příjmu xx xxxxx září 2011 x xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx měl xx xx, že x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácen xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku, jejichž xxxxxxxxx byla tehdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx x prodlení, xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x nejkratší xxxxx xxxx, a nemohlo xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sporu xxxx to, zda xx možné použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 x §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx zákon příslušníkům xxxxx z prodlení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx tam, kde xxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx xxxxx případ. Xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x prodlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x výplaty xxxxx služebního příjmu, x xxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx x §44 xxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno, xx „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se všemi xxxxxx“. Proto je xxxx poskytován xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx služebního xxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplatní xxxxxx (xxxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011, ve xxxxxx x němuž xx domáhal xxxxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx (§113 zákona x služebním xxxxxx) xx výši 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx toho xx xxx x xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x rámci služebního xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxx xxxxx 3&xxxx;700 Xx, x xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvního, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 2011, a xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x přezkumném řízení.
[14] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX, judikoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxx, xxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x takového xxxxxxxx. Analogicky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx x úroku z xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx stěžovatel xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx to, xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx řízení.
[15] Podle §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[ú]činky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx právní xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx mění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastávají xxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx ruší nebo xxxx rozhodnutí, jímž xxxx uložena povinnost, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxx, nastávají xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx správnímu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxx x odstavcích 2 a 3 xxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vznikly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznáno xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinky xx xxxx (§99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx srov. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 470–471). Odborná literatura xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxx vydané x xxxx adresáta xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx akty vydané xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx; pokud xx xxxx adresát xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x dobré xxxx, xx xxxxx x xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx x účinky xx tunc (xxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx část. 7. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 236).
[17] Stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxx, xxx xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zrušující xxxxxxxxxx však takový xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx úhradu xxxxx x prodlení), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxx x zavázat xxxxxxxxxx x xxxx, xxx chybějící údaj x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx, xxxx účinky xxxx se zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učinit xxxxxx sám xxxx x xxxxxxxxx otázce.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce měl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Má-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřovat x xxxx, aby xxxx xx xxxxxxx minimalizovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx zrušeno, xx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x vycházet x xxxx, xx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x §190 xxxx. 4 xxxxxx x služebním poměru x x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samy správní xxxxxx (xxxx. předposlední xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx ze dne 1.12.2011). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 3) x xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx svědčí i xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobci zpětně xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx tedy xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx hledět xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx příplatku. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx 1.7.2010 xxxxx xx zvláštní příplatek x původní výši 4&xxxx;500 Xx. Xxx-xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 3 700 Xx, xxxxxx xx stěžovatel (xxxx. xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 800 Xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxx, xxx xx xxxx měl xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X oběma xxxxxx xxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (předpoklad), xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však umožňovala xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx opak xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx. Xx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zrušením v xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxx xxxxx k prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pokládat postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxx tak činily, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §99 správního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor krajského xxxxx xxx, xx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinky xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx stěžovatel xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx od 1.7.2010 xx 30.4.2011 (xx analogického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy), nicméně xx x přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z prodlení, x té Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx úroky x xxxxxxxx neplní pouze xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (xx sankčně-motivační) xxxxxx, xxx xxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx věřiteli xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx opožděnými xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávně xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx věřiteli xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx např. Xxxxxx X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X: Xxxxxxxxx právo: xxxxxx xxxx (§1721-2054): xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2014, x. 1050). Xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx to, že xxxxxxx orgány xxxxxx xx věci snížení xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx nárok. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na xxx, xx xxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonných. Xxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, x xxxx sankční xxxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x svou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx případnou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy, jaké xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se zabýval xxxx xxxxxxxxxxxxxx doporučením xxxxxxxxxx x analogické xxxxxxxx §44 x §124 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxxxx xxxxxx platí, xx „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx“. Xxxxx §124 odst. 9 xxxxx xxxxxx, „[p]říslušník xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru za xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nezmiňují, x xxxx však xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xx xxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx otázkou xxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx přitom xxxxx, xx xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx. 11 Ad 16/2015-38, x xx xxx 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.)