Xxxxxx věta
Na uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 106/2013 Sb. XX (sp. xx. XXX. ÚS 272/13).
Xxx: Xxxx K. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 8.5.2013 xxxxxxxx hlídka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řídil xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxxx Klatovy (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) nato rozhodnutím xx xxx 19.12.2013 xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxx §125 odst. 1 xxxx. e) xxx 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 18 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2014, xx. 17 A 26/2014-32, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ústnímu jednání. Xxxx písemnost xxxxx xxxx xxxxxxx doručována xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx zásilka xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxx byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nevyzvednutí xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxx doby ovšem xxxxx xxxxxxx nevhodila xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vrátila ji xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.8.2011, xx. 7 Xx 53/2011-77, xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovený x §23 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx doručení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxx nebyla xxxxxxxxx, xxxx. vůbec nebyla x xxxxxxxxx, jde x xxxxxx spekulaci, xxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxx x xx x x rozporu xx xxxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx adresu trvalého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx poté xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx pozdější xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx době, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nikoli. Xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxx může xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx schránky xxxxxxx xxxxx, „je-li xx xxxxx“. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“. Stěžovatel xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx zásilku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fikcí doručit, xxx by xxxx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x průběhu událostí xxxxxxx, xx proces xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx obranu xxxxxxx, že xx xxxxxx trvalého xxxxxx xxx x má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mu xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxx zásilka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx senát xxxxxxx, xx krajský soud xxxxx z názoru xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 53/2011-77, xxxxx xxxxx xxxx zopakoval x rozsudku xx xxx 27.3.2014, čj. 7 Xx 125/2013-35. Xxxxx senát xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx postoupil rozšířenému xxxxxx.
Xxxxx senát xxx xx xx, xx xxxxxxxx vložení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxx xxxxxx úložní xxxxx x považuje xx xx doručenou, xx schránky xxxx xxxxxxxxx xxx vznik xxx. xxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 7/2009 Xx., xxxxxx byla uzákoněna xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx, správním xxxx x x xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx třetího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx je umožnění xxxxxxx x řízeních, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebnou součinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoznačné xxxxxx okamžiku, xxx xx písemnost považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx stanovena xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx adresáta, x xxx xx xxxx xxxxxxx, zda x xxx k doručení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Xx 58/2013-46, x xx xxx 30.9.2014, xx. 10 Ads 21/2014-25). Xxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx schránky xxxx. xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. x době, xxx xx již xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx problematické. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxx fikce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx se x doručovanou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x když se xxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úložní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx imperfektní xxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxx není spojen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském soudním xxxx. V xxxxxxxx x 30.4.2013, sp. xx. 33 Cdo 1002/2013, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vhození xxxxxxx xx domovní xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxx xxxx, xxxx. vyvěšení xxxxxxxx o vrácení xxxxxxx soudu, xxxx xxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx z veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxxxx literatury xx správnímu řádu x k daňovému xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak vedlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx správním x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci xxxxxxxxxx senátem
III.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx.
[10] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xx 53/2011-83 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx názor: „Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v §24 xxxx. 1 xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx dne xxxxxxxx 10 dnů. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx písemnost x režimu xxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. V případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx schránky, xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vedl x situaci, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx facto xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx její xxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xx účastníci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxx a oprávněné xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doručování xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. [...] X xxxx xxxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx byla xxx 7.9.2009 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x Moravském Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vyzvednutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx o právních xxxxxxxxxx nevyzvednutí xx xxxxxxxxx převzetí. Xxx 23.9.2009 xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vrácena xxxxxxxxxx. Nebyla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx doručení xxxxx xxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xx-xx xx xxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx správní xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 10 xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jiné xxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vložení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jiné vhodné xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.10.2009 xxxxxxxxx doručena, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx účastník xxxxxx nevyzvedl xxxxxxxxx x xxxx xx 18. do 23.9.2009 (xx. v xxxx xx xxxxxxxx 10 xxx od uložení), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Fikce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nemohla, neboť xxxxxxxxxx vložení písemnosti xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxxx čj. 7 Xx 125/2013-35. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxx xx dne 27.11.2013, čj. 3 Xx 58/2013-46, a xx dne 30.9.2014, xx. 10 Ads 21/2014-25.
[11] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 9.10.2014, xx. 4 Xx 158/2014-25, xx xxxxx: „Xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx orgánu [xxxxxxx stupně] xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxx doby xxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx krajský soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxx účinky nespojuje, xxxxx xxxx-xx zásilka, xxxxxx xx nepodařilo xxxxxx adresátu xxxxxxx xxxxxx, uložena, xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 10xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vložením xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx mu byla xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx následné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxxxxx xxxx, do domovní xxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 1.4.2015, čj. 52 A 58/2014-77, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 12.2.2013, xx. 1 X 21/2011-50).
[12] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 7 Xx 53/2011-83 x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x.
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxx
[13] Xxxxx §23 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, „[x]xxxxxx xx vyzve vložením xxxxxxxx x neúspěšném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx vhodné xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 10 dnů xxxxxxx; xxxxxxxx se xx sdělí, xxx, xxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxx a xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx 10 xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo na xxxx vhodné xxxxx; xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx vyhotovil.“
[14] Xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[j]estliže xx adresát xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnost xx xxxxx 10 xxx xxx xxx, xxx xxxx k vyzvednutí xxxxxxxxxx, nevyzvedne, xxxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx lhůty“.
[15] Xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx schránky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §24 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §24 xxxx. 1 neuvádí xxxx xxxxxxxx fikce „xxxxxxxxxx doručení“ následné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx zásilka xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X tím xxxxxxxxxx neodmyslitelně souvisí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zásilku xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx poučení. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 1 je xxxxxxxx úložní doby, xxxx. xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 7/2009 Xx. X průběhu xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx řízení x daňové řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x daňového xxxx. Důvodová zpráva (xxxxxxxx xxxx č. 478/0, volební období 2006-2010, www.psp.cz) x xxxx xxxxxxxxxx vhození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „X písemností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastních rukou, xxx spatřovat xxxxxx xx současné xxxxxx xxxxxx xx sjednocení xxxx, po kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx x trvání 10 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx písemnost xxxxxxxx xx doručenou. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xx schránky xxxx žádné právní xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx úložní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx schránky xx jedním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx doručení. Každý xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ X xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx vznik xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vhození xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx komfort xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx toho zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nyní xxxx. §24 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx slabiny xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx novelou odstraněny: „Xxxxxx doručování xx xxx xxx největším xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotná xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, složitá x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastních xxxxx. X v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx adresu xxxxxxxx x centrální xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřít.“ Xxxx důvodová zpráva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve sněmovně xxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxxx shodná xxxxx předpisů x xxxxxxxxxx ve správním xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx. 7 As 53/2011-83 míří xxxxx xxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxxx vytváří prostor xxx zpochybnění xxxxxxxxx xxxxxxxx dohady x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky, do xxx bylo xx xxxxxx xxxxx zásilku xxxxxx, xxxx tomu xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. zn. 3 Xx 58/2013 x xx. zn. 10 Xxx 21/2014 xxxxxx x xxx, xx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx, xxxx. xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxx úložní xxxx xxx znamená vyloučení xxxxx náhradního xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zásilka do xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx správní orgán xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx přezkoumat). Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx písemností, xx dle rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx zákonem x. 7/2009 Xx. xxxx xxxx mj. sjednocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. i xxxxxxx xxxxxx správním) x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 478/2). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematiky (xx. §49 xxxx. 4) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx předkládajícím xxxxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2013, xx. xx. 33 Xxx 1002/2013, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 12.9.2012, čj. 8 Xxx 299/2011-16, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx úkony xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xx uplynutí xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx, co xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (vhození xxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxxx sdělení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 4 xx konci x. x. x.) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejsou podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudnímu xxxx (Lavický, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2016, x. 1116; Xxxxx, X. Xxxxxxxx soudní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx Brain Team, 2013, §49; Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2013, x. 190).
[21] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx institutů xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx xxxxxx druhé xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx zvýšení nežádoucí xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[22] Xxxxxxx x xx xxxxxx x správnímu xxxx xxxxxxxx zaujala stanovisko, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2013, xx. zn. 4807/2012/XXX/XX: „Adresát xxxxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxx xxxx nalezne x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na jiném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x neúspěšném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx adresát xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vhodném xxxxx xxx xxxxxxxx x neúspěšném doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx být zřejmé, xxx písemnost odesílal, xxxxxx xxxxxx (xxx §23 xxxx. 5 xxxx druhá). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx x xx xx xxxx možností adresáta, xxx xxxxxxxxx zásilky xx xxxxxxxx nebo xx jiné xxxxxx xxxxx xxx náležitých xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad. Xxx xx xxxxxxx xxxx seznámit x xxxxxxx doručované (x x té době xxx xxxxxxxx doručené) xxxxxxxxxx, xxxx vynaložit xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx vhodný xxxxxx. Xxxx nepohodlí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx fikce doručení. X xxxxxxxxxx ustanovení §23 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstřícnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx správy. [...] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx adresáta xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx doručení. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 - xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 - xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav.“ Rovněž xxxxxxxx Josefa Vedrala xx xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx) xxxxxxx tento xxxxx. (Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx, L. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 143-144, který xxxxxxxx xxxxx obě judikatorní xxxxx.) Rozsudek čj. 7 Xx 53/2011-83 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritice (xxxx. Xxxxxxxx, X. Sporné xxxxxxxxxxx judikáty NSS X., xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx právo xxx 26. 1. 2012, xxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxx.xx).
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx adresáta xxxxx (xx. §47 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx vykládáno xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx lze xxxx doložit xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x kol. Daňový xxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2011, x. 182: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx nastala xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx. X případě, xx správce xxxx, x jehož xxxxxxxxx xxx, xxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, zda šlo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxx účinky, xxxxxxx xx xxx však xxxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx mu byla xx základě xxxxx xxxxxxxx doručena.“ Stejný xxxxx byl xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X §47 In: Baxa, X. x xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2011).
[24] Rozšířený xxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxxxx x názoru, xx xx uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx skutečnost, xxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx uložené písemnosti xx schránky adresáta. Xxxx xxxxxxxxx xx xx účel určité xxxxxxx komfortu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx podmínek, xxxxx při jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značný xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx přípustné, xxxxx xx to xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx x práv a xxxxxx ostatních xxxxxx. Xx xx v xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx účelem xx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx důvodu bránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žádné xxxxxx“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. xx. III. XX 272/13, č. 106/2013 Xx. XX). Rozšířený xxxxx xx je xxxxxx vědom toho, xx „xxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx existující xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dovoluje, xxx x ní xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxx konstatování xxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, striktně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vymezený xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xx zákon xxxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.10.2015, xx. xx. XX. XX 883/15).
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xx, že zákonné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx doručení jsou xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doručení xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxx uloženou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prostředkem je xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxxxxxxxx doručení xxx §24 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx jím xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx.
[27] Xxxxxx zásilka xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx stupně odeslána xxxxxxx xx jeho xxxxxx trvalého pobytu x Xxxxx. Xxx 15.11.2013 xxxxx xxxxxxx xx této xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x poučení (byla xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx chlopeň x xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx 71). Xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx. (Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx adresu x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx 71, xxx xxxx vysvětleno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx reklamace xx xxx 21.3.2014, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx orgánu.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 2.12.2013 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „neznámý“.
[28] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2013 fikcí xxxx xxxxxxxx (správná xxxxxxxxxx adresa, xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx písemnosti x xxxxxx, xxxxxxxx úložní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xxx žalobce měl, xx xxxxx přístupnou xxxxxxx schránku, do xxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx desátého dne xx uložení, xx. x xxxxxxx 25.11.2013.
XX.
Xxxxx
[29] Xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §24 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx doručované písemnosti xx schránky xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xxxxx
Xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přesto xxxx myslím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx opačně. Xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx po uplynutí 10 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx doručení, xxxx xxxxx xxxx soudu xxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx teleologický
Základním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komfortu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx - kupodivu - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxx xxxx“, x xx xx, jak xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulacemi. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozumná x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx intervalech, ne xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxx vzato xx xxxxxxxxxx přebírání písemností. Xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx rádi, xxxxx xx doručování xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx zastiženi, xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx písemnost do xxxxxxx schránky, xxxxx xxxxxxx muset xxxxxxx xxx x jejím xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx vyzvednout na xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx xxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úložní xxxxx xxxx vhozena xx xxxxxxx schránky, xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx většinovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytuneloval, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx sankcí. Xxxxx xxxxxx, nyní xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že jsou xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vložena, vskutku xxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; toho xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zkrátka x xxxxx nevadilo.
Písemnost xxx xxxx účinně doručena xxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx domovní schránky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se manželů) xxxxxxxxx vložení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx případné pochybení x souvislosti x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxx, xxxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx právní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx mu má xxx xxxxxxxxxxxxx - x sice že xxxxxx pravidla xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, má xx následky.
Argumenty ostatní
Mám xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx převážit xxx xxxxx ostatními. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle mého xxxxx svědčí ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxx x §23 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx, že stejně xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxx odstavce, xx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx doručení xxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x neúspěšném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo na xxxx xxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 10 xxx xxxxxxx, x) jednak xxxxxxx, xxx, xxxxx x x kterou xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vyzvednout, x xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) xx uplynutí 10 xxx xxxxxx lhůty xx domovní xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx místo, bylo-li xx xxxxx (xx. xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tam bylo xxxx vhodné xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx) a xxxxxxxxxx-xx to (z xxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxx, xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxx zmíněný možný xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx přístup do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, co xx xx xxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxx ne to, xx xx větě xxxxx, xxx bychom xx poznali? X §24 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stěží - ten xxxxx xxxx, že „[x]xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 10 dnů xxx xxx, kdy xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxx xxx x xxx, co xxx xxxx být vedle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xx xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxx fikcí x xx, že při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx vše zákonem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o doručení xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátu správným xxxxxxxx xxxxxxxxx doručení. Xxxxx xx nezbytné x účinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx být stejně xxx xxxxxxxx vložit xx uplynutí xxxxxx xxxxx písemnost do xxxxxxx schránky xxxxxxxx?
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx doručování xxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v daném xxxxxxx občanský xxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řád x daňový řád) xx xxxxxx, který xx xx stanovisku xxxxxxx xxxxxxx silnou xxxx. V xxxxxx xxxxxx xx s xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykládán xxxxx nejvyššími xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci v xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xx xx, xx argumenty x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx domovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečně, x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxx xxx xxxxx, či xxxxxx x výkladových xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx posuzoval. V xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xx, xx účinky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx xxxxxxx x xx vložení, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x nikdy nebylo xxxxx. Spor je xxx a pouze x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx měla, xxxx x xxxx, xx xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 10 xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nenastala. Xxx xx to, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx.
Xx xxxx se ve xxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxx ne xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx široce xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxx; xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ius, summa xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx praktické, xxx nedokonalé a xxxxx xxxxxx nespravedlivé xxxxx než xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, leč xx nelze x xxxxxxx xxxxxx účinně xxxxxxxxx.
Xxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx i xx xxxx (nejspíše xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxxxxxx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx tím „vyzvat“ Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx judikaturní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx předem, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (viz bod 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, x. 2242/2011 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou většina xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poctivě xxxxxx úvahy xx xxxx Jana Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx věc xxxx - xxx xx xxxxxxxx, a já xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx plyne xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nadstandard oproti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x příslušnému návrhu xxxxxx, ani x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nová xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx fikce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schránky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vůle x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx natolik xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx překonat kombinací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx velmi xxxxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx se xx xxx pokusil xxxxxxxx výše. Xxx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postupovat.
Závěr
Mrzí xx, xx většina rozšířeného xxxxxx nebyla xx xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx x že xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx neúčinnosti xxxxx xxxxxxxx.