Plné znění - 32006L0111

(1)

Xxxxxxxx Xxxxxx 80/723/XXX ze xxx 25. června 1980 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejnými xxxxxxx x o xxxxxxxx průhlednosti uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (1) byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (2). X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významnou roli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

(3)

Členské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučná práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx jinak. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxxxx 295 Xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx se nijak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v členských xxxxxxx. Při uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xx měla vztahovat xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxxxxx xx společným xxxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překážky při xxxxxx xxxxxx xxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxxxx x účinného uplatňování xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx docílit jen xxxxx, budou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxx zprůhledněny.

(8)

Navíc x veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxxxx xx. 86 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podnikům, xxxxxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 86 odst. 2 Xxxxxxx se xxxxxxxx na podniky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 86 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článku a x xxxxxx xxxxx xx svěřuje nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx 86 Xxxxxxx, xxxx xxx Komise x dispozici nezbytné xxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx tudíž xxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx „veřejnou xxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxxx“.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx úrovních xx xxxxx členských xxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx xxx může xxxxxxxxx rozhodující xxxx xx chování veřejnoprávních xxxxxxx nejen xxxxx, xx-xx jejich xxxxxxxxxx xxxx má-li v xxxx většinovou xxxxx, xxx též prostřednictvím xxxxxxxxx, které má x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a dozorčích xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(13)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným podnikům xx xxxx dít xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabezpečit, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučná xxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx jediný xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x různých členských xxxxxxx by mohly xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx článku 86 Xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx státy a Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, zejména oddělené x spolehlivé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxx xx měly xxxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výnosů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx x dispozici jednak xxx výrobky x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx udělil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pověřil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxxxxx pro ostatní xxxxxxx xxxx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx účetnictví xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podniky, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdá xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx je požadavek, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x roce 1996 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Evropě (3), xxxxx xxxx v xxxx 2001 doplněné xxxxxx xxxxxxxx (4), ve xxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx postavení na xxxx, xxxxx xxxxx xxxx podniky mít, x xxxxxxxxxxxx začínající xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx. 5 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

(17)

X některých xxxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vedly xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx zajistit rovné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnostmi x xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxxxxx účetnictví na xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxx jinými xxxxxxxx Společenství x xxxxxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xx třeba předpokládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hospodářský xxxxxx neospravedlňuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx omezený xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxxx prozatím xxxxx xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx nepředjímá uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx. 86 xxxx. 2, článků 88 x 296 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(20)

Xxx se, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nediskriminačním postupem, xxxx xxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účetnictví.

(21)

Získané xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

(22)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxxx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejnou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožní Xxxxxx plnit xxx xxxxxxxxxx. Tento kontrolní xxxxxx by xx xxx vztahovat na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx nadměrně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx informace sdělované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxx konsolidovaných xxxxx. Nejvýznamnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx nedovolené xxxxxxx xxxxxx podnikům v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx systém xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 250 xxxxxxx XXX.

(24)

Xxxxx směrnicí xx neměly xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx I xxxxx B,

a)

xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

veřejné prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx finančních institucí;

c)

skutečné xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx.

x)

xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x různými xxxxxxxxx;

x)

podrobný xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x)

„xxxxxxxx xxxx“ xxxxxxx xxxxxxx moc, xxxxxx xxxxx x regionálních, xxxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxxxxx“ jakýkoli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodující xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx, jimiž je xxxxx.

Xx se za xx, xx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx:

x)

„xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx průmyslu“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx činnost představující xxxxxxx 50 % xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx zpracovatelského xxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx X – Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zahrnuje xxxxxxxxxxxx XX xx XX, xxxxxxxxxxx XXXX (xxx. 1) (5);

x)

„xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxxx účtů“ xxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučná práva xxxxx čl. 86 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podobě x xxxxx vykonávají xxxxx xxxxxxxx;

x)

„xxxxxxx xxxxxxxxx“ jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx pověřen, a xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zabývá;

f)

„výlučnými xxxxx“ xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx určitém xxxxx;

x)

„xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx území:

a)

xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx;

b)

xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

c)

xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xx zvýhodněných xxxxxxxx;

d)

xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx se obvyklé xxxxxx xx použité xxxxxxx prostředky;

f)

náhrada xx xxxxxxx uvalená xxxxxxxx xxxx.

x)

xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě důsledně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.

x)

xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy;

b)

xxxxxxxxxxx xxxxxxx;

c)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxx veřejných prostředků, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx celkové výše 40 milionů XXX xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx předcházejících xxxx, xxx xxxx poskytnuty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 800 xxxxxxx XXX.

a)

xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nedosáhl xxxxxxx výše 40 xxxxxxx EUR xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx zvláštního xxxx výlučného xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Smlouvy; avšak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je odpovídajícím xxxxxxxxx celková xxxxxxx 800 xxxxxxx EUR;

c)

podniky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxx xxxxx xx. 86 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoveny xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x)

poskytnutý xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné základnímu xxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx (xxxxx kmenové, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx);

x)

xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxx poskytnuté podniku xxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvky; je xxxxx xxxxxxxx úrokové xxxx, podmínky úvěru x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx složil poskytovateli xxxxx xxxxxx, který xxxx obdržel;

d)

xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx;

e)

xxxxxxxxx dividendy x xxxxxxxxxxx zisk;

x)

xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx částky, xxxxx xx je xxxxxxx podnik dlužen, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x na vybrání xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiných obdobných xxxxxxxx.