Plné znění - 32006R1931R(01)

(1)

Xx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx styk x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxx „X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx“. Xxxx potřebu xxxxxxxxx x Rada dne 13. xxxxxx 2002 xxxxxxxxxx „Plánu řízení xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Evropské unie“, xxxxx následně podpořila Xxxxxxxx xxxx na xxxx zasedání x Xxxxxxx xx dnech 21. x 22. xxxxxx 2002.

(2)

Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx, xxx hranice x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx být xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k osobám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, xxxxxx xx stanoví xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (2).

(4)

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky, xxxxx xx třeba dodržet, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí usnadněno xxxxxxxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky by xxxx zajistit rovnováhu xxxx xxxxxx usnadnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dobré xxxx x xxxx x xxxxxxx překračování xxxxxx pozemní xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Aby xx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxx xxxx pohraniční xxxx, mělo by xxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x pohraniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Dvoustranné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeměmi xxxxx stanovit delší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx rodinného xxxxx xxxx zdědění pozemku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Povolení xxx xxxx pohraniční xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xx nepodléhají xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 539/2001 ze xxx 15. xxxxxx 2001, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (3). X důsledku xxxx xx mělo xxx xxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1932/2006 (4), kterým xx xxxx xxxxxxxx (XX) č. 539/2001, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohraničních xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxx vstoupit x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pozměňujícím xxxxxxxxx.

(7)

Společenství xx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx styk obyvatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx měly xxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku.

(8)

Zavedením xxxxxxxx xxx malý xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Společenství xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx občané Xxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníci x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx a jejich xxxxxxx příslušníci, xx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxx třetími xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnocenná xxxxxx xxxxxx Xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x mají xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x platnosti nebo xxxxxxxx uzavírat xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zeměmi, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými x xxxxx nařízení.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Španělského xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx aktu Dohody x xxxxxxxxxxx Španělského xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 14. června 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x Francouzské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 1990 (5).

(11)

X případě xxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládat sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx xx měla xxxxxxxxx Evropskému parlamentu x Radě xxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(13)

Toto xxxxxxxx ctí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie.

(14)

Jelikož xx xxx xxxxxx nařízení, xxxxx vymezení kritérií x xxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku na xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx acquis Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx členských států, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxxx xxxx.

(15)

X xxxxxxx x xxxxxx 1 x 2 Protokolu x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, x proto xxx xx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx nařízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Dánsko x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxxx protokolu xx xxxxx xxxxxx xxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxx x Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxx nařízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu Dohody xxxxxxxx mezi Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis  (6), která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx A xxxxxxxxxx Xxxx 1999/437/ES (7) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování uvedené xxxxxx.

(17)

Xxxx nařízení xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Rady 2000/365/XX xx xxx 29. xxxxxx 2000 o xxxxxxx Xxxxxxxxx království Xxxxx Británie a Xxxxxxxxx Irska, aby xx na ně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (8). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/192/XX xx xxx 28. xxxxx 2002 x žádosti Xxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (9). Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení schengenského xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxx acquis, která xxxxxxx do oblasti xxxxxxx x xx. 1 xxxx X xxxxxxxxxx 1999/437/XX xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/849/XX (10) x x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/860/XX (11).

(20)

Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. x) a xx. 9 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx acquis xxxx x xxx xxxxx související xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 2003,

x)

dlouhodobých pobytů;

x)

xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x jejího výkonu;

x)

xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.

„vnější xxxxxxx xxxxxxx“ společná xxxxxxx hranice mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx;

2.

„pohraniční xxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 kilometrů xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx celky, xxxxx xxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 13. Xxxxx xx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx více než 50 xxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxx;

3.

„malým pohraničním xxxxxx“ xxxxxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxx rodinných vazeb, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx;

4.

„xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxx pohyb“:

5.

„xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx xx smyslu xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xx nevztahuje xxx 4;

6.

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státem, xxxxxxx bydliště xx xxxx stanovenou v xxxxxxxxxxxxx dohodách uvedených x xxxxxx 13 x xxxxxxx jeden xxx. Ve výjimečných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxx takového pobytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx;

7.

„xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx doklad xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx překračovat vnější xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku;

8.

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Hospodářské unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (13).

a)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx styk, x je-li xx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 13, xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx dokladů;

b)

xxxxxx xxxxxxx vedenými v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx má xxx xxxxxxx vstup;

x)

nejsou xxxxxxxxxx xx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx osobami, xxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

vydávající orgán, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx oblast, x xxxxxx rámci xx xxxxxxx oprávněn xx xxxxxxxxx;

x)

číslo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokladů xxxxx xx. 17 odst. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opravňují k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx důvody x častému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx;

c)

nejsou xxxxxxx xxxxxxxx v XXX, xxxx xx xxx odepřen xxxxx;

d)

xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jimž xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxx.

x)

xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx řádných xxxxxxxxxx přechodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

x)

x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezených místech, xxx xxxx určené xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx stanovenou dobu.

x)

xxxxxxxx povolení xxx xxxx xxxxxxxxxx styk xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx pozemní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předešel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice.