Plné znění - 32006R1931R(01)

(1)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro malý xxxxxxxxxx xxxx s xxxxx konsolidovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise „X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie“. Xxxx potřebu potvrdila x Rada dne 13. xxxxxx 2002 xxxxxxxxxx „Plánu xxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie“, xxxxx xxxxxxxx podpořila Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx dnech 21. a 22. xxxxxx 2002.

(2)

Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx sousedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx být xxxxxxxx účinný systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku.

(3)

Režim xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odchylku xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx hranic xx xxxxxx x osobám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 562/2006 xx dne 15. xxxxxx 2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (2).

(4)

Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx kritéria x podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx obyvatelům xxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx usnadnit xxxxxxxxxx pohraničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx a mají x častému překračování xxxxxx pozemní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zabránit nedovolenému xxxxxxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

(5)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx malý xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám, které xxxx v pohraniční xxxxxxx zákonné bydliště xx xxxx nejméně xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřené mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeměmi xxxxx stanovit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x řádně odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx stavu xxxx zdědění pozemku xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx pobytu.

(6)

Xxxxxxxx xxx xxxx pohraniční xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx obyvatelům pohraniční xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxx xx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Rady (ES) x. 539/2001 ze xxx 15. xxxxxx 2001, xxxxxx se xxxxxxx seznam xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osvobozeni (3). X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx posuzováno xx spojení x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1932/2006 (4), xxxxxx xx mění nařízení (XX) č. 539/2001, xxxxx účelem je xxxxxxxxx xx vízové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohraničních xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Společenství xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx malý xxxxxxxxxx xxxx obyvatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx malý xxxxxxxxxx styk xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx dohod xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zeměmi xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnocenná xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, mělo xx se toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx požívají práva Xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx a mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dvoustranné xxxxxx xx sousedními xxxxxxx zeměmi, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými v xxxxx nařízení.

(10)

Xxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx Xxxxx a Xxxxxxx, uvedená x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14. června 1985 xxxx vládami xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x Xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 1990 (5).

(11)

X xxxxxxx xxxxxxxx režimu malého xxxxxxxxxxxx styku xxxxxxxxxx xxxxx nařízením xx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx by měla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx zprávu x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní návrhy.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zásady xxxxxx zejména x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(14)

Jelikož xx xxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kritérií x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx hranic x xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx rozsahu x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle.

(15)

X xxxxxxx x xxxxxx 1 x 2 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Dánska, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x ke Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se Dánsko xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx schengenské xxxxxx xxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodne xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxxx protokolu xx xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxx vnitrostátním xxxxx.

(16)

Xxxxx xxx o Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx schengenského xxxxxx xx xxxxxx Dohody xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (6), xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxx v xx. 1 bodě X xxxxxxxxxx Rady 1999/437/XX (7) x některých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx.

(17)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Rady 2000/365/ES xx dne 29. xxxxxx 2000 x xxxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska, xxx xx na xx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (8). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/192/XX xx dne 28. xxxxx 2002 x xxxxxxx Irska, xxx se xx xx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx schengenského xxxxxx  (9). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, a proto xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx o Xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schengenského xxxxxx xx smyslu Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxxxxxx konfederací x přidružení Švýcarské xxxxxxxxxxx x provádění, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxx x xx. 1 xxxx A xxxxxxxxxx 1999/437/XX xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/849/ES (10) a x xx. 4 xxxx. 1 rozhodnutí 2004/860/XX (11).

(20)

Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. b) a xx. 9 xxxx. x) xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schengenské xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxx x přistoupení x xxxx 2003,

x)

xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxx;

x)

cel x daňových xxxxxxxxxxx.

1.

„vnější xxxxxxx xxxxxxx“ společná xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx;

2.

„xxxxxxxxxx xxxxxxx“ oblast xx xxxxxxxxxxx nejvýše 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Místní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dvoustranných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 13. Xxxxx xx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, avšak xx xxxx xxx 50 xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

3.

„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ pravidelné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xx účelem pobytu x xxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rodinných vazeb, xx xxxx nepřesahující xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx;

4.

„xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“:

5.

„xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx, xxxxx není občanem Xxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Evropského společenství x na kterou xx nevztahuje bod 4;

6.

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x členským xxxxxx, xxxxxxx bydliště po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x článku 13 x xxxxxxx xxxxx xxx. Ve výjimečných x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v xxxxxx dvoustranných xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxx xxxx považovat rovněž xxxx kratší xxx xxxxx xxx;

7.

„xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx doklad xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překračovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx;

8.

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 mezi xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o postupném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (13).

x)

jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dvoustrannými xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 13, platného xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (XXX), jimž xx xxx xxxxxxx xxxxx;

c)

xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx osobami, xxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx databází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

a)

jméno xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx x bydliště xxxxxxxx xxxxxxxx;

b)

xxxxxxxxxx orgán, xxxxx vydání x xxxx xxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx;

x)

xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x překročení xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 17 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opravňují x xxxxxxxxxx vnějších hranic;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx prokazující, xx xxxx obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx oprávněné xxxxxx x častému xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemní hranice x xxxxx režimu xxxxxx pohraničního xxxxx;

c)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odepřen xxxxx xx xxxxxxxx důvodů.

x)

xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx;

x)

x xxxxxxx na xxxxxx podmínky, x xxxxxxxx-xx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, povolují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx místech, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody, x xxxx stanovenou xxxx.

x)

xxxxxxxx povolení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx místě x za xxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namátkové kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.