Plné znění - 32006R1931R(01)

(1)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxx „X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx“. Xxxx xxxxxxx potvrdila x Xxxx xxx 13. xxxxxx 2002 xxxxxxxxxx „Plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx ve xxxxx 21. a 22. xxxxxx 2002.

(2)

Je x xxxxx xxxxxxxxxxx Společenství xxxxxxxx, xxx hranice x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spolupráci. Proto xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Režim xxxxxx pohraničního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx hranic xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 562/2006 xx dne 15. března 2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (2).

(4)

Společenství by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx-xx být obyvatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnadněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx malého pohraničního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxx xxxx x mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxx xx xxxxxxxx zneužívání povolení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, mělo xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bydliště xx xxxx nejméně xxxxxxx roku. Dvoustranné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx nezletilých osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx pobytu.

(6)

Povolení xxx xxxx xxxxxxxxxx styk xx xxxx xxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 539/2001 xx xxx 15. xxxxxx 2001, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xxx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (3). X xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 1932/2006 (4), kterým xx mění xxxxxxxx (XX) x. 539/2001, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xx vízové xxxxxxxxxx obyvatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x platnost pouze xx spojení x xxxxxxxx pozměňujícím nařízením.

(7)

Společenství xx xxxx stanovit xxxxxxxx kritéria x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx styk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku.

(8)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx styk xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx, xxxxx požívají občané Xxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx příslušníci, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Unie. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx se toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx x dotyčné xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx možnost zachovat x platnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se sousedními xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.

(10)

Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx xx Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ceuta xxx Melilla x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Francouzské republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 1990 (5).

(11)

V xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x uplatňování tohoto xxxxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x svobody x zachovává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(14)

Jelikož xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx států, x proto xxx x xxxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(15)

X souladu x xxxxxx 1 x 2 Xxxxxxxxx x postavení Xxxxxx, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xx Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx ně není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle hlavy XX části xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 5 xxxxxxxxx protokolu xx xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxx x Xxxxxx x Norsko, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Radou Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis  (6), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 bodě X xxxxxxxxxx Xxxx 1999/437/ES (7) x některých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxx xxxxxxxx rozvíjí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Spojené království x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxx 2000/365/ES xx dne 29. xxxxxx 2000 o xxxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis  (8). Spojené xxxxxxxxxx se tudíž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(18)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx schengenského xxxxxx, xxxxxxx xx neúčastní Xxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím Rady 2002/192/XX xx dne 28. xxxxx 2002 x xxxxxxx Xxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schengenského acquis  (9). Xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

(19)

Pokud xxx o Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení schengenského xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx X xxxxxxxxxx 1999/437/XX ve xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 xxxxxxxxxx 2004/849/XX (10) a x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/860/XX (11).

(20)

Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. x) x xx. 9 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schengenské acquis xxxx x xxx xxxxx související xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxx x přistoupení x xxxx 2003,

a)

dlouhodobých xxxxxx;

x)

xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x jejího xxxxxx;

x)

xxx x xxxxxxxx záležitostí.

1.

„xxxxxx xxxxxxx hranicí“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zemí;

2.

„pohraniční xxxxxxx“ oblast do xxxxxxxxxxx nejvýše 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 13. Pokud xx xxxx takového xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx více xxx 50 xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

3.

„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxx rodinných vazeb, xx dobu nepřesahující xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx;

4.

„osobami xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxx pohyb“:

5.

„xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx“ každá osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx xx smyslu xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xx nevztahuje xxx 4;

6.

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří mají x pohraniční xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x členským xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx dohodách xxxxxxxxx x článku 13 x xxxxxxx jeden xxx. Xx výjimečných x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx uvedených x xxxxxx dvoustranných dohodách xx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx rok;

7.

„xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx styk“ xxxxxxxx doklad zavedený xxxxxxxxx III, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx;

8.

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (13).

a)

xxxx xxxxxxxx povolení pro xxxx pohraniční xxxx, x xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 13, platného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx;

x)

nejsou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx (XXX), jimž má xxx odepřen xxxxx;

x)

nejsou xxxxxxxxxx xx hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxx kteréhokoli z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx odepřen xxxxx xx xxxxxxxx důvodů.

a)

xxxxx xx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x bydliště xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx;

c)

pohraniční oblast, x xxxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx;

x)

xxxxx xx xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx. 9 xxxx. a), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokladů xxxxx xx. 17 xxxx. 3 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx opravňují x xxxxxxxxxx vnějších xxxxxx;

b)

předloží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x častému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

nejsou xxxxxxx vedenými x XXX, xxxx má xxx odepřen xxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odepřen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodech obyvatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

x)

x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, povolují xxxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou určené xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x)

xxxxxxxx povolení pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 3 podrobné xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ostrahu, xxx předešel nedovolenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.