Plné znění - 32006R1931R(01)

(1)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vnějších hranic xxxxxxxxxx sdělení Xxxxxx „X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie“. Xxxx potřebu xxxxxxxxx x Rada xxx 13. června 2002 xxxxxxxxxx „Plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání v Xxxxxxx xx xxxxx 21. a 22. xxxxxx 2002.

(2)

Xx v xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx hranice x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx měl být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odchylku od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) x. 562/2006 ze dne 15. xxxxxx 2006, xxxxxx se stanoví xxxxx Společenství o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (2).

(4)

Společenství xx xxxx stanovit kritéria x xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx snahou usnadnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zabránit nedovolenému xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti.

(5)

Aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx třetími zeměmi xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx trvání takového xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zdědění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit i xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx xxx xxxx pohraniční xxxx xx mělo xxx xxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Rady (XX) x. 539/2001 ze xxx 15. xxxxxx 2001, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxx překračování vnějších xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx osvobozeni (3). X xxxxxxxx xxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 1932/2006 (4), xxxxxx xx mění xxxxxxxx (XX) x. 539/2001, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohraničních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nařízení xxxx xxxxx vstoupit x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Společenství xx xxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx pro malý xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Zavedením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být dotčena xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně druhé xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Pokud xxxx usnadnění překračování xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obyvatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxxxxxx kontroly, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xx všechny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx x xxxx xxxxxxxx v dotyčné xxxxxxxxxx oblasti.

(9)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx zachovat x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx uzavírat dvoustranné xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nařízení.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahující se xx Ceutu x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ceuta xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx aktu Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Španělského xxxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx xxx 14. června 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx odstraňování xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 1990 (5).

(11)

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx státy měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxx by xxx xx zprávě xxxxxxxxx legislativní xxxxxx.

(13)

Toto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x zachovává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezení xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle.

(15)

X xxxxxxx x články 1 x 2 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x xx Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx ani použitelné. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na schengenské xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx 5 uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx dne přijetí xxxxxx nařízení, xxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(16)

Pokud xxx o Xxxxxx x Xxxxxx, rozvíjí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schengenského acquis xx smyslu Dohody xxxxxxxx xxxx Radou Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (6), která xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx A xxxxxxxxxx Rady 1999/437/XX (7) x xxxxxxxxx opatřeních xxx uplatňování xxxxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxx xxxxxxxx rozvíjí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx království x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxx 2000/365/XX xx dne 29. xxxxxx 2000 x xxxxxxx Spojeného království Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska, xxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (8). Spojené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx rozvíjí ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neúčastní Xxxxx x xxxxxxx x rozhodnutím Rady 2002/192/XX xx xxx 28. xxxxx 2002 x xxxxxxx Xxxxx, xxx xx na xx vztahovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (9). Xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, a xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx o Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxx Evropskou xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxx v xx. 1 xxxx X xxxxxxxxxx 1999/437/ES xx xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/849/ES (10) x x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/860/XX (11).

(20)

Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. x) x xx. 9 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx acquis xxxx s xxx xxxxx související ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxx x přistoupení x xxxx 2003,

a)

xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx x hospodářské činnosti x xxxxxx výkonu;

x)

xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.

„xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ společná xxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx;

2.

„xxxxxxxxxx xxxxxxx“ oblast xx xxxxxxxxxxx nejvýše 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Místní xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx považovány xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dotyčné státy xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 13. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nachází více xxx 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx 50 xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxx;

3.

„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx xx účelem xxxxxx x pohraniční oblasti, xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hospodářských zájmů xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxx stanovenou x xxxxx xxxxxxxx;

4.

„xxxxxxx požívajícími xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pohyb“:

5.

„xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx občanem Xxxx xx xxxxxx xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xx kterou xx xxxxxxxxxx bod 4;

6.

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, kteří xxxx x pohraniční oblasti xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x článku 13 x xxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx dvoustranných dohodách xx xx xxxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx xxx;

7.

„povolením pro xxxx pohraniční xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx režimu malého xxxxxxxxxxxx xxxxx;

8.

„Xxxxxxxxxxxx úmluvou“ Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 mezi xxxxxxx xxxxx Hospodářské unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hranicích (13).

x)

xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxx pohraniční xxxx, x xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 13, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokladů;

b)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (XXX), jimž xx xxx odepřen xxxxx;

c)

xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxx.

x)

xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození, státní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povolení;

b)

vydávající orgán, xxxxx xxxxxx x xxxx platnosti;

x)

pohraniční xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx;

d)

xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx dokladů xxxxx čl. 9 xxxx. a), které xxxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnějších xxxxxx.

x)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 písm. a) Xxxxxxxxxxx úmluvy, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnějších xxxxxx;

b)

předloží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx obyvateli pohraniční xxxxxxx x xx xxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx pohraničního styku;

x)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxx;

d)

nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odepřen xxxxx xx xxxxxxxx důvodů.

x)

xxxxxxx zvláštní hraniční xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx řádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx;

x)

x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, povolují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vymezených místech, xxx jsou určené xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x)

xxxxxxxx povolení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx místě x xx jakých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxx členský stát xxxxxxx namátkové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ostrahu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.