Plné znění - 32006R1931R(01)

(1)

Xx potřebu vytvořit xxxxxxxx xxx malý xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx konsolidovat právní xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise „X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie“. Xxxx potřebu potvrdila x Rada xxx 13. xxxxxx 2002 xxxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie“, xxxxx následně podpořila Xxxxxxxx rada xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx 21. a 22. xxxxxx 2002.

(2)

Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxx, sociální a xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxx pohraničního xxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k osobám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx dne 15. xxxxxx 2006, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Schengenský xxxxxxxx xxxxx) (2).

(4)

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky, xxxxx xx xxxxx dodržet, xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovená xxxxxxxx x podmínky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx usnadnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dobré xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pohraniční xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám, které xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx třetími xxxxxx xxxxx xxxxxxxx delší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx x řádně odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pozemku xxxxx xxxx dvoustranné xxxxxx stanovit i xxxxxx dobu trvání xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Povolení pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 539/2001 ze xxx 15. xxxxxx 2001, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx musí mít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx povinnosti xxxxxxxxxx (3). X důsledku toho xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx posuzováno xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1932/2006 (4), xxxxxx xx xxxx nařízení (XX) x. 539/2001, xxxxx účelem je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obyvatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxx pozměňujícím nařízením.

(7)

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro vydávání xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obyvatelům xxxxxxxxxxxx oblastí. Tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládanými xxxxxxxxxx pohraničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxx x režimu xxxxxx pohraničního styku.

(8)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro malý xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx Společenství xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušníci třetích xxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xx xxxxxxx dohod mezi Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zeměmi xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx rovnocenná xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx překračování xxxxxxx podle režimu xxxxxx pohraničního styku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxx, xxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy měly xxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx uzavírat dvoustranné xxxxxx se sousedními xxxxxxx zeměmi, pokud xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými x xxxxx xxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx x Xxxxxxx, uvedená x xxxxxxxxxx Španělského xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x přistoupení Španělského xxxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxxx Schengenské xxxxxx xx dne 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx států Xxxxxxxxxxx xxxx Beneluxu, Xxxxxxxx republiky Německo x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupném odstraňování xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 1990 (5).

(11)

X xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízením xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx xx měla xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Radě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx x zachovává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jej být xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx členských xxxxx, x proto xxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(15)

X souladu x xxxxxx 1 x 2 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x Evropské xxxx x xx Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xx Dánsko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx toto nařízení xxxxxxxx xx schengenské xxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství, rozhodne xx Xxxxxx x xxxxxxx x článkem 5 xxxxxxxxx protokolu xx xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(16)

Pokud xxx x Xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx královstvím o xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx x provádění, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (6), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx X xxxxxxxxxx Xxxx 1999/437/ES (7) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Rady 2000/365/XX xx dne 29. xxxxxx 2000 o xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Irska, aby xx na ně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (8). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ně není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(18)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/192/XX xx dne 28. xxxxx 2002 x žádosti Xxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis  (9). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ně není xxxxxxx ani použitelné.

(19)

Xxxxx xxx o Švýcarsko, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schengenského xxxxxx xx smyslu Xxxxxx xxxx Evropskou xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxx x xx. 1 xxxx A xxxxxxxxxx 1999/437/ES xx xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/849/ES (10) x x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/860/XX (11).

(20)

Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. b) x xx. 9 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navazující xx schengenské acquis xxxx x xxx xxxxx související ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxx x přistoupení x xxxx 2003,

a)

xxxxxxxxxxxx pobytů;

x)

přístupu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxx;

x)

cel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.

„xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx;

2.

„xxxxxxxxxx xxxxxxx“ oblast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx celky, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oblast, xxxx dotyčné xxxxx xx xxxxx dvoustranných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 13. Xxxxx xx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx více xxx 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx více xxx 50 xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

3.

„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxx xxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxx vazeb, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nařízení;

4.

„osobami požívajícími xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pohyb“:

5.

„xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 4;

6.

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státem, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxx 13 x xxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodách xx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx považovat rovněž xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx;

7.

„xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx doklad xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx překračovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku;

8.

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx dohody xx xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Hospodářské xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Francouzské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxxx hranicích (13).

x)

xxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxx pohraniční styk, x xx-xx xx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 13, platného cestovního xxxxxxx nebo xxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), jimž xx xxx xxxxxxx xxxxx;

c)

nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx nebo mezinárodní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx databází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

jméno xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vydání x xxxx xxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž xxxxx xx xxxxxxx oprávněn xx pohybovat;

x)

xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestovního dokladu xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 písm. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx opravňují k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx;

b)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx překračování xxxxxx xxxxxxx hranice x rámci režimu xxxxxx pohraničního styku;

x)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX, jimž má xxx xxxxxxx xxxxx;

d)

xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx osobami, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx databází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxx zvláštní hraniční xxxxxxxx otevřené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx;

x)

x ohledem na xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohraniční oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vymezených místech, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx stanovenou xxxx.

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pohraniční styk xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namátkové kontroly x xxxxxxxxxxx ostrahu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.