Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxx 2004 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx x Evropě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schopnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx útoky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxx 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Komise xxxxxxx xxxxx x Evropském xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx program XXX“), která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x Výstražné informační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obdržené k xxxxxx knize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx infrastruktury x Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx zúčastněnými xxxxxxxx.

(3)

Xxxx ve xxxxxxx xxx spravedlnost a xxxxxxx věci xxxxxxx x prosinci roku 2005 Komisi, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxx XXX, x xxxxxxxx, xx xx xxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx boj xxxxx xxxxxx terorismu xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxxxx způsobené člověkem, xxxxxxxxxxxxx hrozby a xxxxxxxx katastrofy, xxxxxxxxxx xxxx hrozba xxxxxxxxx.

(4)

Xxxx x dubnu xxxx 2007 xxxxxxx závěry x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za řízení xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx Xxxxxx vytvořit xxxxxxxx postup pro xxxxxxxx x označování xxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu.

(5)

Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx krokem, jehož xxxxx je xxxxx x označit EKI x posoudit potřebu xxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x konečnou odpovědnost xx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx x vlastníci/provozovatelé těchto xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Společenství xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx týkat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktur. Xxxxxx XXX by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx společným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx proběhnout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dvoustranné xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi členskými xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Evropský xxxxxxx OKI by xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx spolupráci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxx xx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické zkušenosti, xxxxxxx znalosti x xxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx přístup Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx opatření na xxxxxx Společenství, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xx zvládání rizik, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx katastrofách xx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsoby výroby x přenosu xxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx dodávkám), rozumí xx, že tam, xxx je xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků, xx xxx xx vztahují xxxxxxxxx právní předpisy x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zavedené mechanismy Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx nadále xxxxxxxxx x xxxxx přispívat x xxxxxxxxx provádění xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxxxx EKI xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x stanovení xxxxxxx protiopatření x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxx x duplicitě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx označených XXX xxxxxxxxx příslušnými xxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx plány xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx členský xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby rozhodl x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx podobný xxxx xxxxxxxxxx plánu bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx zajišťují xxxxxx styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx považovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx EKI xx xxx být xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxx x xxxxx usnadnit xxxxxxxxxx x komunikaci x vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxx x duplicitě xx xxx každý xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EKI xxx xxxx styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx stát učinit xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx zavedení vhodných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx členském xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě kroků xxxxxxxxxx se jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx rizik, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx státy, xxx xxxx xxxxxxxxx státy x Komisí. Každý xxxxxxx xxxx xx xxx shromažďovat informace x XXX xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, hrozeb x xxxxx v xxxxxxxxx, xx kterých byly xxxxxx XXX, včetně xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx informace o xxxxxx zdokonalení XXX x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mohly být xxx Xxxxxx základem xxx vytvoření konkrétních xxxxxx na zlepšení xxxxxxx XXX xxx, xxx xx to xxxxx.

(15)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx ohrožujících prostředky xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxx zejména xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k osvědčeným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x na úrovni Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx EKI x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž tato xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx státu i x xxxxxxxxx členskými xxxxx x x Xxxxxx.

(18)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany EKI, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx x xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx a bezpečnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1049/2001 xx xxx 30. xxxxxx 2001 o přístupu xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxxx (3), xxxxx xxx o konkrétní xxxxxxxxxxx o prostředcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx k plánování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Utajované xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Každý xxxxxxx xxxx a Komise xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx původcem dokumentu.

(19)

Sdílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx se xxxx odehrávat x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx sdílení xxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x organizace xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x důvěrné xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx cílů této xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x označování EKI x společného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx dosaženo xx xxxxxx členských xxxxx, x proto xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx přijmout opatření x souladu se xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ prostředky, xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, zabezpečení nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxx zničení xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx kritickou xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „XXX“ xxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx dva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx vztahuje x xx xxxxxx xxxxxxxxx meziodvětvovými xxxxxxxxxxx xx jiných typech xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozeb x xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury;

d)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx po xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx činnosti s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zabránit xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx části, které xxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

a)

kritérium xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx ekonomického dopadu (xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxx kvality výrobků xx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx (posuzováno xxxxx dopadu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb).