Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v červnu xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxx posílení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přijala xxx 20. října 2004 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, xxx xx xx x Xxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx reakce xx xxxxxxxxxxxx útoky xxxxxxxxxx kritickou infrastrukturu.

(2)

Dne 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx program XXX“), xxxxx stanovila xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx programu x Xxxxxxxxx informační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obdržené x xxxxxx xxxxx zdůraznily xxxxxxxx xxxxxxx rámce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritické infrastruktury. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritických xxxxxxxxxxxxx. Byla zdůrazněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proporcionality x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxx xx složení xxx spravedlnost a xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2005 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, a xxxxxxxx, že xx xxx xxx založen xx řešení xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx hrozbě xxxxxxxxx xx prioritou. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zohledněny xxxxxx způsobené člověkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx hrozba xxxxxxxxx.

(4)

Xxxx x xxxxx xxxx 2007 xxxxxxx závěry x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x nichž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx svých státních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž uvítala xxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxx postup pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritické infrastruktury (xxxx xxx „XXX“) x posouzení xxxxxxx xxxxxx její ochranu.

(5)

Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístupu xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx XXX x posoudit potřebu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se proto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadu x xxxxxxx zahrnout do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mimo xxxx odvětví informačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Společenství existuje xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž narušení xxxx zničení xx xxxx xxxxxxx přeshraniční xxxxxx. Xx xx xxxx týkat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX by xxxx xxx xxxxxx x označeny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx proběhnout x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zavedený x xxxxxx prostředek xxxxxxxxx s přeshraničními xxxxxxxxxx infrastrukturami. Evropský xxxxxxx OKI by xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx spolupráci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx znalosti a xxxxxxxxx, měl xx xxx vyvinut a xxxxxxx přístup Xxxxxxxxxxxx x ochraně kritické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stávající xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Společenství, států xxxx regionů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vzájemné přeshraniční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x velmi významnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx podporoval xxxx zapojení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x xxxxxxx energetiky, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přenosu xxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx dodávkám), rozumí xx, xx tam, xxx je to xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přenosové součásti xxxxxxxxx elektráren, xxxxx x xxxxxxxxxx specificky xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvětvová opatření xx úrovni Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx by měly xxx nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Mělo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx různých předpisů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxxxx EKI xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocenná xxxxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxx x určení, xxxxx x stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X cílem xxxxxxxx xxxxxxxx práci x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx příslušnými xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocennými opatřeními. Xxxxx tyto plány xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zajistit zavedení xxxxxxxx opatření. Záleží xx každém členském xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx, a systémy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo zajišťují xxxxxx styčného bezpečnostního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx považovány za xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úředník x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikaci x vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx EKI již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají, xxx xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx shromažďovat xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obdržet všeobecné xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx, hrozeb a xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdokonalení EKI x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx mohly být xxx Xxxxxx základem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX tam, xxx xx xx xxxxx.

(15)

X xxxxx umožnit xxxxxxxx ochrany XXX xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx a klasifikaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxx zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osvědčeným xxxxxxxx x metodikám xxxxxxxxx se ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x spolupráci xx vnitrostátní úrovni x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx ochrany XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX uvnitř xxxxxxxxx státu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxx.

(18)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1049/2001 ze xxx 30. xxxxxx 2001 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Rady x Komise (3), pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x plánování x provádění činnosti x xxxxx způsobit xxxxxxxxx kritické infrastruktury xxxxxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx chráněny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx členský xxxx a Xxxxxx xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx XXX xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu založeného xx důvěře, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, že jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, totiž vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxx x označování XXX x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx, x proto xxxx xxxx být z xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx dosaženo na xxxxxx Společenství, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx.

(21)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx Listinou základních xxxx Xxxxxxxx xxxx,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nacházející xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx hospodářských či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejichž narušení xxxx zničení xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dopad x důsledku xxxxxxx xxxxxx funkcí;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ nebo „XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dva xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx meziodvětvovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx typech xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx rizik“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxx kritické infrastruktury“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx infrastruktuře, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxx být zneužity x plánování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zabránit xxxxxx, riziku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systému xxxx xxxx části, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za XXX, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxxxxxxx obětí (xxxxxxxxxx xxxxx možného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu (xxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

c)

kritérium dopadu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nezbytných xxxxxx).