Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx rada na xxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kritických infrastruktur. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 20. xxxxx 2004 xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxx, xxx xx xx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx prevence, připravenost x schopnost xxxxxx xx teroristické útoky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxx 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Komise zelenou xxxxx o Evropském xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxxx XXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxx tohoto programu x Výstražné xxxxxxxxxx xxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obdržené x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rámce Xxxxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových zásad xxxxxxxxxxxx, proporcionality x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxx xx xxxxxxx xxx spravedlnost a xxxxxxx xxxx vyzvala x xxxxxxxx roku 2005 Komisi, aby xxxxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx OKI, x xxxxxxxx, xx xx xxx být založen xx xxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx terorismu xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx přístupu xx xxxx xxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx hrozby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxx x dubnu xxxx 2007 xxxxxxx závěry x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x nichž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístupu xxxx xx xxxxxx, jehož xxxxx je xxxxx x označit EKI x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x dopravy x xxxx by xxx přezkoumána x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx zahrnout xx xxxx xxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx odvětví xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x konečnou odpovědnost xx xxxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx xxxxx přeshraničních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxx xxx xxxxxx x označeny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastrukturami. Xxxxxxxx xxxxxxx OKI by xxx xxx založen xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury xx EKI by xxxx podléhat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx různá odvětví xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxxx a xxxxxxx přístup Xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vzájemné přeshraniční xxxxxx mezi xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxx po xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxx zapojení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x xxxxxxx energetiky, a xxxxxxx způsoby xxxxxx x přenosu xxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx, že xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přenosové součásti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx mechanismy Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x budou přispívat x celkovému xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocenná xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. S cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx by xxx každý členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx každém xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x systémy xxxxxxxxxxx xx vícestranné xxxxxxxxxx, xxx zajišťují xxxx podobný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx styčného bezpečnostního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, by měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úředník x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx zabránit zbytečné xxxxx x xxxxxxxxx xx měl každý xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx učinit xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxx vhodných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kroků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úředníků.

(14)

Účinné xxxxxx xxxxx, hrozeb x zranitelnosti v xxxxxxxxxxxx odvětvích vyžaduje xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx státy x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX nacházejících xx xx jeho xxxxx. Xxxxxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxx obdržet všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx EKI x závislostech xxxx xxxxxxxxx mohly xxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xxx xx to xxxxx.

(15)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany XXX xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hrozeb x xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx EKI xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx ochrana XXX xxxxxxxx komunikaci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx x na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x každém xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx místa by xxxx xxxxxxxxxxx záležitosti xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s Xxxxxx.

(18)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ochrany XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnou xxxxxx informací. Je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x souladu x platným vnitrostátním xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 1049/2001 ze xxx 30. května 2001 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxxx (3), xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxx xx mohly být xxxxxxxx x plánování x provádění xxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx chráněny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx členského xxxxx. Xxxxx členský xxxx x Komise xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx původcem xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX by xx xxxx odehrávat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx sdílení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu založeného xx důvěře, xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx cílů této xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx EKI x xxxxxxxxxx přístupu x posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx dosaženo na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jich xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ prostředky, xxxxxxx a jejich xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx;

b)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ nebo „EKI“ xxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy. Závažnost xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx meziodvětvovými xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx rizik“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx kritické infrastruktury;

x)

„citlivými xxxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx infrastruktuře, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx narušit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ všechny činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zmírnit je x xxxxxxxxxxxxx;

x)

„vlastníky/provozovateli XXX“ xxxxxxxx odpovídající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označeny xx XXX, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxxxxxxx obětí (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu (xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx dopadu xx xxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).