Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx v červnu xxxx 2004 xxxxxxxx x přípravu xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx kritických infrastruktur. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přijala xxx 20. října 2004 xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx terorismu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x Evropě měla xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxx 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Komise zelenou xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxxx XXX“), xxxxx stanovila xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x Výstražné informační xxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rámce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritické infrastruktury. Xxxx uznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx x pomoci xxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxx xx složení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vyzvala x xxxxxxxx roku 2005 Komisi, xxx xxxxxxxxxxx návrh Evropského xxxxxxxx XXX, a xxxxxxxx, xx xx xxx xxx založen xx řešení xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx hrozbě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být x procesu xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury zohledněny xxxxxx způsobené člověkem, xxxxxxxxxxxxx hrozby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxx terorismu.

(4)

Rada x xxxxx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uvítala xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „EKI“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx její ochranu.

(5)

Tato xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxx x označit XXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich ochranu. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xx xxx přezkoumána x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadu a xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx působnosti xxxxx odvětví, mimo xxxx xxxxxxx informačních x komunikačních xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x konečnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx státy x vlastníci/provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxx kritických xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přeshraniční xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na více xxxxxxx způsobených vzájemnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktur. Xxxxxx XXX xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx společným xxxxxxxx. Vyhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dvoustranné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zavedený x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přeshraničními xxxxxxxxxx infrastrukturami. Xxxxxxxx xxxxxxx OKI by xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx XXX by xxxx xxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxx utajení xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specifické xxxxxxxxxx, xxxxxxx znalosti a xxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx regionů x xxxxxxxx stávajících xxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxxxx rizik, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x xxxxxxx energetiky, a xxxxxxx xxxxxxx výroby x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx dodávkám), xxxxxx xx, že xxx, xxx je to xxxxxxxxxx xx vhodné, xxxx výroba elektřiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx elektráren, xxxxx x vyloučením specificky xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx využívány x xxxxx přispívat x celkovému provádění xxxx směrnice. Mělo xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

(11)

X xxxxx označených EKI xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx prostředků, posouzení xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx protiopatření a xxxxxxx. X cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x duplicitě xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovit, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX disponují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocennými opatřeními. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x nejvhodnější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, zásady x xxxxxx, xxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx, a systémy xxxxxxxxxxx xx vícestranné xxxxxxxxxx, xxx zajišťují xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx xx rovnocenné xxxxx, xx měly xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx plán bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx každou xxxxxxxxx EKI by xxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem usnadnit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Záleží xx xxxxxx členském xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x zranitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx EKI x xxxxxxxxx státy, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x EKI xxxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx XXX, včetně xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx EKI x závislostech xxxx xxxxxxxxx mohly být xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xxx xx to xxxxx.

(15)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hrozeb a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx XXX by xxx xxx zejména xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x metodikám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx ochrana XXX vyžaduje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a spolupráci xx xxxxxxxxxxxx úrovni x xx úrovni Xxxxxxxxxxxx. Toho lze xxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx ochrany XXX x xxxxxx členském xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místa by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx EKI xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxx.

(18)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxx EKI, xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxx utajení, xx xxxxxx x rámci xxxx směrnice zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informací. Xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx x souladu x platným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 1049/2001 ze xxx 30. května 2001 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Komise (3), xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x daného xxxxxxxxx xxxxx. Každý členský xxxx x Xxxxxx xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentu.

(19)

Sdílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xx se xxxx odehrávat v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx důvěře, xxx xxxxxxxxxxx x organizace xxxxxx, xx jejich xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, totiž vytvoření xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x společného přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx dosaženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx uznávané xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx státě, xxxxx xxxx zásadní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx závažný xxxxx x xxxxxxxx selhání xxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „EKI“ xxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž narušení xxxx zničení xx xxxx xxxxxxx dopad xxx nejméně xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx vztahuje x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénářů xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury“ xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx infrastruktuře, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx narušit xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zabránit xxxxxx, riziku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x neutralizovat;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx, systému xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx podle možného xxxxx mrtvých xx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nezbytných xxxxxx).