Právní věta
Ustanovení §68 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuty být xxxx, respektive xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žadateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx mohlo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výsledku, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Sb. XXX x x. 3155/2015 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 115/2015 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.10.2015 (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xx xxx 25.9.2015. Všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx odmítnuta žalobcova xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") podaná xx xxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxxx správní orgán X. xxxxxx v §15 xxxx. 1 x §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím a §5 odst. 2 xxxx. f) zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx. Věcně žalobce xxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedoucích odborů xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 14.12.2015, xx. 15 X 140/2015-56 (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxx"), zabýval xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x přezkumné xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou x §70 písm. x) s. ř. x., xx. že xx jedná o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxxx (třetího) odmítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nemůže xxx xxxxxx na subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyžaduje §65 x. x. s., xxxxx důsledkem je xxxxxxx věci do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení" Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2003, xx. 5 A 140/2002 - 34. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
Nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx vědom xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.2015, xx. 9 Xx 154/2015-49, xx xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx, nemění, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či povinnosti, xxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx osoba dotčená xxxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx zásahová xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx (x případě úspěchu) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo nezákonným xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x uvedeném xxxxxx xxxxxx dostatečná xxx xxxxxx xx xxxxxxx škody za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vystupují na xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx domáhaly osoby, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxx nyní xx xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx při odmítnutí xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezůstává xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxx úřední osoby x nedbalosti xxxxx §330 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xx určitých okolností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nadřízeného xxxxxxxxx orgánu (žalovaného) x xxxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Dále xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx možnosti xxxxx x dané xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35, x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění §330 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 obdobně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxx. Navrhl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx vysokých xxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxx žalovaného x xxxx xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Jelikož platy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx kraje, xxx xx situace, xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx ve xxxxxx §20 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, než "xxxxx" rozhodnutí zrušit x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35. Žalovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x toto (xxxxxx) xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 13.1.2016 xxxxxx.
Xx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 5 X 140/2002-34 žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx překonáno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.10.2013, xx. 7 Xx 4/2013-81. V xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. ze xxxxxx Českých xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, společnosti Xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxx xxxxxxx x informace xx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx stejném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 110 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, č. 3155/2015 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 9 Xx 154/2015-49 x rozlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle postavení xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx rozsudek čj. 6 Xx 113/2014-35, xxx Nejvyšší správní xxxx výslovně odkázal xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle §65 x. ř. x. x z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx §110 odst. 2 písm. a) x. ř. x., x xx přesto, xx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx vrátil x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judikaturu, x xxxxxxx s xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení xxx xx, xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby.
S xxxxxxx xx ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xx xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke specifické xxxxxx této xxxxxxx xx totiž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevydával, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxx poskytnutí (xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx), je xxx x prvního xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxx závěr, xx informace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx mají (xxx bod [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Je xxx xxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx vyplývá x výše citovaného xxxxxxxx xx. 9 Xx 154/2015-49, při xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv jen xxxxxxxx žaloba. Xx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx post, x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx práv. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx vedla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. přitom není xxxxxxxxxxx, zda zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx a xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx potíže xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemění. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x tom, xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxx krajskému soudu xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí návrhu xxx nepřípustnost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., a xxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx x odkazem xx §70 xxxx. x) s. ř. x. odmítnout xxxxx.
X xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx tvrdit nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx správného xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx projednávaný, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x informace xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za užitečné xxxxxxxxxxx xxxx dřívější xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxx.
X xxxxxxxx čj. 6 Xx 113/2014 - 35 xxxxxxxxxx xxxxx stranami se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x poskytnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, což nepochybně xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na to §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, namísto prostého xxxxxxx xxxx povinnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx správním xxxxxxx xx "zdržovací xxxxxxx". Zařazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních orgánů, xxxxx kasačního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xx informace xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx usnesení čj. 8 Xx 55/2012-62, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rychlé x xxxxxx dosažení xxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xx bráněno xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x důvodů, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zřejmé, poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddalovaly. Xxx přitom xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 6 Xx 113/2014-35, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čelit těmto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx musí nalézt xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx, xxxxx poskytnuta xxx xx, xxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008 - 98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxx ochrany) xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., v xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxxx.
Xxx 7.5.2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx doručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx. Dne 22.5.2015 xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xx xxx 30.6.2015 žalovaný x odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2015 xxx, xx xxxxxxxxx opět xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxx předchozím (zrušeným) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, kdy x xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x prvního x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2015 x třetí rozhodnutí xxxxxx X. stupně. Xxx 4.11.2015 stěžovatel xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx i počtvrté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x předmětu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zdejší xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x jaké xxx to xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx x xxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (x xxxxxxx zásahu xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx za daných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx napadat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx situace, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx v xxxxxxx úspěchu xxxxxx xxxxxxx nic jiného, xxx další xxxx "xxxxxxx boje" x xxxxxxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxxx dokládá xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zřetelným xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx řešit skutkové xx právní otázky, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35). Xx xxxxxx xxxxxxxxx efektivity soudní xxxxxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx není xxx názoru soudu xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx uvedené xxxxxx xxxxx stěžovatele k xxxxxxxxxx, čistě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x témuž xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx zásada subsidiarity (§5 x. x. x.), xxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx akcentujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; projednávaný xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xx smyslu §69 x. x. s. xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx "povinnému xxxxxxxx". Xxx je tak x xxxxxx titulu xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudek xx xxxxxxx xxx xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uložit xxx účastníku. Xxxxx xx to xxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x uložením xxxx xxxxxxxxxx zrušeno. Xxxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx možno xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx vnímat xx xxxxxx x §69 x. x. s. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx "[p]rocesní předpisy xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx účinné x praxi" (nález xx xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX).
X xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xx něm, xxx xx vypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí.