Právní věta
I. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx o sobě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx vlastníků x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx].
XX. Změna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podložena xxxxxx, xxxxx jsou souladné x cíli xxxxxxxxxxx xxxxx (§2 xxxxxx x. 139/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozemkových xxxxxxx).
Xxx: x) Xxx. Xxxxx X. a x) Xxxx Š. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx pozemkových xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx 27.1.2011 bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách v x. ú. Xxxxx x Xxxxx nad Xxxxxxx. Xxxxxx pozemkový xxxx, Xxxxxxx pozemkový xxxx xxx Xxxx Xxxxxxxx, pobočka Žďár xxx Xxxxxxx (dále xxx „krajský pozemkový xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx krajskému pozemkovému xxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x posléze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx. xxxxxxx xx vlastnictví x spoluvlastnictví žalobců x zahrnul xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozemkových xxxxx přestali být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto krajský xxxxxxxxx úřad xxxxx xxx 18.1.2016 xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxxx x vlastník xxxxxxx v x. x. Budeč x Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. x Xxxxx x Žďáru xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx účastníky řízení x xxxxxxxxxxx úpravách x x. ú. Xxxxx x Žďáru xxx Xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx přitom krajský xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxxxx posoudila xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků nacházejících xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx §2 [xxxxxx x pozemkových úpravách] x x obvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx plochách xxxxxxxxxxx xx schváleném xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx“.
X dále konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účelnost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx listech xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2014 a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx pozemkových xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich dokončení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx §2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x x xxxxxx celistvosti xxxx XXX zahrnula tyto xxxxxxx do pozemků xxxxxxxxxx xxx §2 x xxx, xx xx u xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací podle §3 odst. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx, nevyžadují xxxxxxx řešení xxx §2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]“. Xxxxxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx xxx krajský pozemkový xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemků xxxxxxxx xxx §2 xxxxxx x pozemkových úpravách x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pozemkovými úpravami xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.4.2016 xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx, xx výroku XX. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx §92 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx věci jejího xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx III. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.1.2016, dle xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x. ú. Xxxxx x Xxxxx xxx Xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx obvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx odkázal xx odvolací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx byla xxxxxxxx značná xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a) x xxxxxxx xxxxxx požadoval xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místech, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx důvod xxx xxxxxxxx x vynakládat xx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. Xxxxx jiného xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.10.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proběhlo dne 17.7.2014 xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx úřadu navrhl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav pozemky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách x x. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti citovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pozemkových úprav x x. x. Xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx, nesouhlasili, xxxxxxx xx xxxxxxx sboru xxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxx vyjmuty x xxxxxx upravovaného xxxxx x vlastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Následovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxx upravovaného xxxxx xx xxx 21.5.2015 x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxx ze xxx 16.4.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013.
Xxxx argumentaci xx odkaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pohrdání xxxxxx x výsměch xxxxxxxx zákonnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx území, x x návaznosti xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem. Xxxxxxx žalobců, které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx nenacházejí v xxxxxxxxxxx xxxx, tedy x výhradou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx, x tím xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podali xxxxxxx xxxxx xxxx postupu xxx. zásahovou žalobu, xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. 30 X 74/2015-45, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx žalobců xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx posléze stalo, x xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2016, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx od xxxx xxxx xxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx řešenými xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx žádný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) nikdy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx neřešil a xxxxx xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx.
Xx zbytku pak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx všechny xxxxxx pozemky jsou xxxxxxx pozemkovými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dostatečně namítali x xxxxxxxxxxx ve xxxx odvolání. X xxxxxxx xx §4 xxxxxxxx č. 13/2014 Xx., x postupu xxx provádění pozemkových xxxxx a náležitostech xxxxxx pozemkových xxxxx, xxxxxx zpochybnili závěr xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Závěrem xxx xxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a prospěšnými, xxxx-xx ovšem realizovány x xxxxxxx se xxxxxxx, což xx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx odvolání xxxxxxx - viz xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pozemkový xxxx xxxxxxx zbavil xxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, x to xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx pozemkových xxxxx, x xxxxxxxx činil xxxxxxxxxx kroky k xxxxxxxx předmětného řízení xxx účasti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xx xxxxx obvodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2013. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx ponechány xxx, xxx xxxx vedeny x katastru nemovitostí, x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána xx xxxxxxxxxxx obce Budeč x xxxxxxx byla xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx žalobcům xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx původních místech.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xxxxx, v jakém xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Obvod xx xxxx v xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 13/2014 Xx. xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx §9 odst. 6 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřeb, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pozemkových xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx vyloučení xxxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx týkaly xxx 100 účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednáváním xxxxxxxxxxx xx požadavků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx rozsudek Vrchního xxxxx v Xxxxx xx xxx 30.1.2001, xx. 5 A 5/99-33, x xxxx xx mj. konstatováno, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxx xxxxx většiny, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx xx kvantitativní x xxxxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci krajským xxxxxx
(…) Jádrem xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx. Xxxxxxx původně xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obvodu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx krajským xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. (…)
X.x) X xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx X. x III. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx)
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx i xxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). A xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx, xxxx. má x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §5 xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx x pozemkových úpravách“. Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx rozhodném xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx):
„Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx’) xxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách xxxxx §2 (dále xxx ‚xxxxxxxxx pozemků’) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 2),
x) stavebník, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav; účastníky xxxxx xxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx obvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, xxxxx do 30 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxx’)“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nejvýznamnější jsou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx řešením x xxxxxxxxxxx úpravách. Xxxxx x pozemkových xxxxxxxx těmto vlastníkům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zejména xxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň 3/4 (a xx xxxxxx provedené zákonem x. 185/2016 Sb. 60 %) xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx ve smyslu §2 x pozemkových xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx též stavebníka, xxxx a xx xxxxxxx osoby či xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx např. držitel xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x věcného xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx však xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, že pozemky xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx proto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx žalobci nejsou xxxxxxxxx řízení, xxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx x pozemkových xxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šířeji x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx se xx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx x podaném odvolání, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx. X xxxxxxxx především xx to, xx x původním návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx schválení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxx xxxxxx, a to xxx x xxxxx xxxxxx uspořádání, xxx x plánu společných xxxxxxxx; xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx body, xxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx cesty, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků, xxxxxx, xxxxx vodohospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx opatření xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skutečnostmi xxxxx nezabývalo, tvrzení xxxxxxx označilo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx posuzování toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx - naznačeného mj. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nevyjádřil. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx seznat, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi osoby, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úprava x tímto xxxxxxx xxxx xxxx účastníků xxxxxx výslovně xxxxxx, xxx x xxxxx, xx pozemky xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx úprav zahrnuty xxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nejsou, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx de xxxx stavět xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx pozemků - různého xxxxx xxxxxx - x x. x. Budeč x Žďáru xxx Xxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx právu. Xxxx pravděpodobnosti xxxxxxx xx navíc v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jen xxx, xx původně xxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx byly, posléze x xxxx byly xxxxxxx, přičemž příprava xxxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. X xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce a) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž „xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k pozemkům xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybí. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxx (z titulu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx sousedství - x xxxxxx katastrálním xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx úpravy probíhají) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyšel x xxxxxx xxxxx x provedené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, x jejíž důvodnosti xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravami xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx s touto xxxxxxxx počítá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx v xxxxxxxx xxxxx obvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx; současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x). A xxxxx xx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx žalovaný, xxxx. xxxxxxx pozemkový xxxx, xxxxxxx o tom, xx žalobci xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx základě xxxxx xxxxxx upravovaného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že se xxxxx o „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravami, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“; xxxxx xxx xxxxxx vymezené xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxx x §9 odst. 6 xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody“
(pozn. xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx důvody xxxxx x pozemkových xxxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx se xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozemkových xxxxx, xxxxx jsou především xxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxx pozemků ve xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se vytvořily xxxxxxxx pro racionální xxxxxxxxxxx vlastníků půdy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx života xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx hospodářství xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny (xxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vždy z xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xx. z xxxx xxxxxx (§6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx předcházet x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xx pro xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy (§6 xxxx. 1 x 3 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách). Xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx úřední, xx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx pozemkových úprav. Xxxxxx xxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dle §4 xxxxxxxx x. 13/2014 Xx. příslušný pozemkový xxxx „xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x přihlédnutím k xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx úřadu“ (pozn. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X daném xxxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxx xx obvodu pozemkových xxxxx xxxxxxx pozemkový xxxx zahrnul, xxx., xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následně, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x schválení návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav x xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2015 xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx jednou x nich bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxxxxxxx xxxxxxxx upozornil na xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx úprav proto, xx „do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nejsou x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxxxx).“ Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x oznámení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2015 xxxxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx hovoří xxxxxx o nevhodném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjmout xxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxxxx xxxxxxx navíc vůbec xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx území xxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného ve xxxxxx xx změně xxxxxx pozemkových xxxxx x vyjmutí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx pravým xxxxxxx xxx nebyly xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx snaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx ve vyjádření x žalobě xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxx omezena zdlouhavým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxx vyhovět. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxx primárně xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx hlasování x návrhu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 3/4 (xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 185/2016 Sb. xxx 60 %) xxxxxxxxx výměry xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx zřejmé, xx xxxxx nového uspořádání xxxxxxx bývá x xxxxx xxxxx kompromisním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx zákon x pozemkových úpravách xxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx zájmy xxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uspořádání pozemků x příp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, racionální xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. řízení xxxxxxxx x odkazem xx §6 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxxx úpravách).
K institutu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2007, čj. 5 X 27/2002-86, xxxxx xx sice xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mj. konstatoval, xx „podle §9 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx úpravách [xxxx §11 xxxx. 4 - xxxx. xxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx pozemkovými xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx představují xxx xxxxxxx výměry xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx vážené xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pojatých xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxx]. […] X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx jednak xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx představující xxxxxxxxxxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; především xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyjádřených x §8 odst. 6 xxxxxx x pozemkových xxxxxxxx
[xxxx §10 xxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxx x §12 nařízení xxxxx č. 4/2000 Xx. neměli xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x provedeny. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav xxxxxxx užitek, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx poškozeni x xxxxxxxxxxxx. Podmínky k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx posuzovat xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx k celku x xx xxxx xxxxxxxxxx. Nelze je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, musí xxx většinové.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.2.2009, xx. 7 As 26/2007-278, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno: xxxxxxxxx účastníka xxxxxx [xxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxx - §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxx xxxxxx pozemkové xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx (§11 xxxx. 4 xxxxxx), xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx prostý xxxxx xx xxxxxx odvolacího xxxxxx xxx problematičnost xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx původních xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obstát. A xx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxx ohledu xx xxxxxxx řešením, jež xxxxxx xxx xxxxxxxx x musí být xxxx xxxxxxxxx přesvědčivými xxxxxx, které konvenují xxxxxxxxx cílům xxxxxxxxxxx xxxxx. (…)