Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx §254 odst. 1 x §254 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxx, že xxxxx prvního odstavce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytována xxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx správce xxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), jestliže xxx platební výměr xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) náleží xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx exekuční xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. NSS, x. 3399/2016 Xx. XXX x x. 3434/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 142/2007 Sb. ÚS (xx. zn. X. XX 643/06), č. 70/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 669/02), x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/2004 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 667/02).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx důchodovou xxx a daň x xxxxxx xxxx xx xxx 1992 xx dne 12.9.1996 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 8 (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 21.10.1996 podle §73 xxxx. 6 písm. x) xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), exekuční xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xx účtech xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x celkové xxxx 127 012 756 Kč.
Správce xxxx xxxxxx podle §72 daňového xxxx x xxxx 1992 xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čp. 16 x xxxxxxxx x Xxxxxx; dům xx. 130 x xxxxxxxx x Braníku x Xxxxx; x xx. 1/4 xxxx x Celetné xxxxx x Praze); exekuční xxxxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) citovaného xxxxxx nevydal. Správce xxxx xxxx xxxxx x xxxxx podle §73 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x za xxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cena xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 9&xxxx;037&xxxx;737,82 Kč xxxx složena na xxxxxxxx účet správce xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxx §73 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 1&xxxx;412,92 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 12. 9. 1996 xxx následně xxxxxx x xxx 1.4.1998 xxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxx 173&xxxx;860&xxxx;500 Xx. Finanční xxxxxxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přeplatek xx výši 9&xxxx;037&xxxx;737,82 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 1 412,92 Xx. Xxxxxxxxx xxxx xx přiznal podle §254 xxxx. 1 xxxxx zákona.
Proti xxxxxxx x přiznání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přeplatku, nikoliv xxxxx x xxxxxx 1&xxxx;412,92 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2012 zamítl.
Žalobce xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx získal prodejem xxxxxxxxxxx zatížených xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zpeněžena, xxxxxx xxxx zpeněžení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx prodat xxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nejvyšší xxxxxxx a dluh xxxxxxx xx nejvíce xxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxx byla poté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx majetková xxxx xx xxxx xxxxxxxx kompenzována x xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 22.10.2015, xx. 11 Xx 29/2013-49, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zrušeno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 9 037 737,82 Kč. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxx 21&xxxx;626&xxxx;179,94 Xx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž dvojnásobný xxxx ve xxxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx podstatné, xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxxxxxxxx xxxx nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prodej xxxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx 1&xxxx;412,92 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by o xxxxxxxxxxx xxxxxx exekuční xxxxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx xxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxx xxxxx exekuční příkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx. Protože xxxxxxx xxxx vymohl na xxxxxxx exekučních příkazů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částku 1&xxxx;412,92 Xx, postupoval xxxxxxx, xxxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, že městský xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx "neoprávněně xxxxxxxx", xxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx neoprávněné zásahy xx vlastnického xxxxx x rovině platební, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vynucené xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx x souladu s §254 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009. V xxxxxxxx xxxxxx exekuce xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxx xx dvojnásobný xxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx vymožena". Xxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx posouzení xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx podstatné, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx z xxxx 2009 a xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x §73 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx x roku 1992.
Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx §73 odst. 10 xxxxxxxx řádu x roku 1992. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xx, že přistoupí x exekuci, xxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
(…) [20] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxx, xx: "Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, platné pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x xx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x úhradě nesprávně xxxxxxxxx daně později, xxx xxx xxxx xxxxxx."
[21] Podle §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx, xx: "X xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx tento xxxx nevzniká, pokud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lhůty x předešlý xxxx."
[22] Xxxxx §254 odst. 3, 4 x 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx, xx: "Xxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na osobní xxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, změněno xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání. Xxxxxxx-xx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxx neoprávněného vymáhání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx podle odstavce 3. Proti xxxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx 1 xx 4 xx daňový xxxxxxx oprávněn uplatnit xxxxxxx podle §159; xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xx xxx odvolat."
[23] Xxxxxxx xxxxx §254 odst. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxx, že: "Úrok xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx přiznané xxxxxxxxxxxxxx xx vzniklou xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx."
[24] X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zrušení, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. X §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxx xxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx neoprávněně".
[25] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx daně). Podle §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx potvrzuje i xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu (srov. xxxx. Baxa, X. x kol. Daňový xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, xxxxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009), podle xxx "[o]dstavec 1 xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx za nicotné, xxxxx xx tzv. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínka, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úrok náleží, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx k xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x konstatací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je způsobena xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (ať xx konáním, či xxxxxxxxx). Tento úrok xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx vrácení. Výjimkou xx xxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx splatnosti této xxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxxx xxxx. Výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxxx použije xxxxxx [zákona č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx]. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxx, xxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xx dvojnásobné výši, xxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx exekuci sám xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx (soud, xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx vyhověno xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§48) xx žádosti o xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (§37). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxx 1 a xxxxxxxxx 2 je xx. x tom, xx x prvém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x rovině xxxxxxxx (neoprávněná xxxxxxx)."
[26] Xxxxx výslovného xxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je xxxx rozhodné, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "neoprávněně xxxxxxxx". Xx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.6.2016, xx. 5 Xxx 170/2015-28, x. 3434/2016 Xx. XXX. Ostatně stejně xx xxxxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx: "Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx správě xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx peněžité plnění xxxxxx k vymáhání, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx výdaje x přiznaný úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, popřípadě xxxxxxx xxxxx." I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsahové stránce xx §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Pokud xx xxx předpoklad "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru. Xxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, "xxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx prováděl, xxxx xx nechal provést xxxxx xxxxxxx (xxxx, xxxxxx xxxxxxxx)", x xxxx by "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx úrok xx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobené xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxx xxx aplikaci systematického xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být přiznán x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení§254 daňového xxxx x xxxx 2009 je vloženo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxx xx nazván "Následky xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx". Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx daní, x xx včetně xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx daní, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx doplnit x xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škody nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z §254 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxx xx xxxx důvodová xxxxxx, xxxxx které xx x xxxxxxxx 6 "xxxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávným úředním xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody xxx, xx způsobenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pokrývá xxxx xxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx náhrada škody xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx úrok z xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně." X ohledem xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx daňových subjektů, xxxx do práva xx xxxxxx článku 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx konformní.
[28] Nutno xxxxxxx, xx předchůdce xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxx x roku 1992, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úroku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx x roku 1992, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx-xx se v xxxxxxx xxxxxxx vymáhání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ručiteli xx xxxxx neoprávněně xxxxxxxx částky xxxx x dvojnásobné xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o čtrnáct xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ještě exekuce xxxx, xxxxx ji xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přiznaná xxxxx, xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx, přiznaný xxxx xx xx úhradu xxxxxxxx škody započítává. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx méně xxx 50 Xx."
[29] Z xxxxxxxx historického xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx původní xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx neoprávněnou xxxxxxx. Xxxxx doplnit x xx, xx zákonodárce x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx §254 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xxxxx za účinnosti xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992. Na xxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §264 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx xxxx nutno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2009 a xxxxxxx daňový řád x xxxx 1992. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.5.2016, xx. 1 Xxx 235/2014-50), v xx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, x proto xx xxxxxx možno na xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X projednávané xxxx xx se xxxxx xxxxxxx o výklad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx jednání v xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx daně) xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx z citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, podle xxxxx "Xxxxxxxxx sine xxx xxx xxx xxxxxxxx úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 je, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
[31] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvy, xxxxxxx xxx.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 1992. Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx ve xxxxxx §254 daňového xxxx x xxxx 2009. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
[32] Xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §73 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
[33] Xxxxx §73 xxxx. 1 daňového řádu x roku 1992 xxxxxxx, že "Nezaplatí-li xxxxxx dlužník splatný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxx, xxxxx ho xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatil x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxx osmidenní, x xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx této xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx."
[34] Xxxxx §73 xxxx. 2 daňového xxxx z roku 1992 xxxxxxx, že "Xxxxxxxx xxx zahájit x bez xxxxx, xxxxx hrozí nebezpečí, xx xxxx vymáhání xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[35] Xxxxx §73 xxxx. 3 daňového xxxx x roku 1992 xxxxxxx, xx "Xxxxxxxx nedoplatku provádí xxxxxxx daně, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx evidován, daňovou xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxx požádat též xxxx."
[36] Xxxxx §73 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 platilo, xx "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vydáním exekučního xxxxxxx xx: a) xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x bank xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) srážku ze xxxx, jiné odměny xx xxxxxxxx činnost xxxx náhrady za xxxxxxxx příjem, xxxxxxx, xxxxxxxx x nemocenské xxxxx, xxxxxxxxx xxxx., x) prodej xxxxxxxx xxxx, d) prodej xxxxxxxxxxx."
[37] Z xxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx pokud xxxxxx xxxxxxx nezaplatil splatný xxxxxx xxxxxxxxxx, vyzval xx xxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxx xx upozornil xx to, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového nedoplatku. X vymáhání xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxx (§73 odst. 2 citovaného zákona).
[38] Xxxxx §73 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992 xxx xxxx xxxxxxx xxxx realizovat vymáhání xxxxxxxxxx mj. daňovou xxxxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xx xxx xxxxxx xxxxxxx prováděla "xxxxxxx exekučního xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxx xxxxxxxxxx příkazů [§73 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx řádu z xxxx 1992].
[39] Xx xxxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx správce daně xx xxxxxx vymožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x exekuční xxxxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx u xxxx x xx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 1992. Xxxxxx exekučním xxxxxxxx xx xxxx xxx exekuční příkaz xx přikázání xxxxxxxxxx xx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníků xx xxxxxx vedených x xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx ze dne 21. 10. 1996, xxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx 127&xxxx;012&xxxx;756 Xx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx příkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxxxx x byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxx. Podrobněji xxx xxxx. Xxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx získané xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx exekuční xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx jimi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x částky 7 000 000 Xx, kterou stěžovatel xxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx, bylo xxxxxxx 2 490 446 Kč xx xxxxxx exekučních xxxxxxx, tedy na xxxxxx nákladů vedené xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx prováděl xxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx rozsudek xx xxx 16.12.2015, xx. 8 Xxx 91/2015-32, xx xxxxxx xxxxxx xxxx posuzoval režim xxx. xxxxxxx x xxxxx ruky podle §44x xxxx. 4 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oprávněného x xxxxx přihlášených xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušenství, xxxxxxx xxxxxxx xx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx postiženy xxxxx exekucí, xxxxxxx xxxx xx obvyklou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx znaleckého posudku xxxxxxxx xxx podpisu xxxxxxx k rukám xxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prodej x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx primárně x vymožení dlužné xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při exekuci, x xx i xxxxxxx přes xxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[40] Ze správního xxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx nalézací. Správní xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx příkaz xx xxxxxx předmětných nemovitostí, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nezřídil xx nemovitostech xxxxxxxx xxxxx x nečinil xxxxx kroky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, lze pochybovat x xxx, xx xx xxxxxxxxxx dobrovolně xxx xxxxxxxxxxx prodával. X xxxxxxx xxxxx xxx bezprostředním xxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce x x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx, správce xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx vedené xxxxxxx, xxxx xx úhradu xxxxxxx, které by, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx jestliže xxxx x xxxxx exekučního xxxxxx xxxxxx "pouze" xxxxxxx exekuční příkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx příkazy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx přijmout. Nutno xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydán. Xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xx umožňoval správním xxxxxxx snadné xxxxxxx xx hrozbě sankce xx xxxxxxxxxxx vymáhání xx smyslu §254 xxxx. 2 daňového xxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx by xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daňové xxxxxxxx xxxxxxx x úhradě xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx nástrojů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nástroje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zhoršení xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxx xxxxxxx z rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Xx. XXX, "[x]xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §72 [xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxx 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx umožněno xxx xxxxxx x xxxxxxx, dokonce může xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx. Prakticky xx ovšem jeho xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem, x xx případně xx na xxxx. […] Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zástavního xxxxx je xxxx xxxxxxx blízké xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jmenovitě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx daňové exekuci xxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 7 [xxxxxxxx xxxx z roku 1992]), se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §338b x násl. x. x. ř.)." Obdobně xx třeba xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxx bylo prováděno xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx správce xxxx přistoupil k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněným, xxxx xxxx důsledky předpokládané x §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009.
[43] X xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx úprava xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxx úrok než x případě chybného xxxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx na úrok x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to za xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (resp. od xxx následujícího po xxx xxxxxxxxxx daně) xx xx jejího xxxxxxx (§254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009). Xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 ve xxxxxxxxxxx xxxx (§254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009).
[44] X xxxxxxx xx výše uvedené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvojnásobný xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x exekuční xxxxxxx. Jiný xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, jímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx daňového subjektu, xxx xx tomu x případě uvedeném x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxx důsledky x xxxx posuzované věci xxxxxxxxxxx nastaly. X xxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx exekuce x xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemovitostí, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x Xxxxxxx ulici x Xxxxx), xxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx.
[45] Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkladu, x ohledem xx xxxxxxxxx situaci x xxxx konkrétní xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavit xxxxx, xxxxx nevtělil xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxx s xxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06, x. 142/2007 Xx. XX, "[x] právním xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xx-xx k xxxxxxxxx xxxx výkladů veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, který xxxxx, resp. co xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody. Xxxxx princip in xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx)." Xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2005, sp. xx. XX. XX 669/02, x. 70/2005 Xx. XX, a xxxxxxxx ze dne 11.3.2001, xx. zn. XXX. XX 667/02, x. 39/2004 Sb. XX), xxxxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx nepřehlédl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §254 daňového xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx pak rozsudek xxxxxxxx soudu ze xxx 22.12.2015, čj. 3 Xx 113/2014-47, x. 3399/2016 Sb. XXX). Xxxx judikatura xxxx neřešila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx primárně zabýval xxxxxxxx pro výpočet xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 x xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), a xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.