Xxxxxx věta
Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx x. 76/2002 Xx., x integrované xxxxxxxx x xxxxxxxxx znečištění, x xxxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxxxx, xxxxxx podstatnou, xx nikoliv, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prahových xxxxxx xxxxxxxxx x příloze 1 xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povolení nebylo xxxx xxxxxxxxx x xx současně se xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 162/2004 Xx. XXX.
Xxx: Spolek Xxxxx Bold Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Sev.en XX o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx orgán I. xxxxxx) xxxxx rozhodnutím xx xxx 28.8.2014 xxxxx §19x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx spočívala x xxxxxxxx xxxxxxxx stropu x kotlů xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx znečišťující látky x xxxx 2014 x 324 x/xxx xx 524 x/xxx, x dále byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, SO2, XXx x xxxxxx xx 1.1.2016 xx 30.6.2020.
Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 24.2.2015 s xxx, xx xxxxxxx xxxxx účastníkem řízení. Xxx xx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xx projednávaná změna xxxx podstatná xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 29.2.2016, xx. 52 A 45/2015-593, xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx konstatoval, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x významné xxxxx v rozsahu xxxxxxx zařízení, xxxxx x xxxxxxxxxx režimu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), byl xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §7 x §19a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny, neboť xx xxxx jednalo x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx rozhodováno o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s celkovým xxxxxxxxxx tepelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 2000 XX xx xxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x. 201/2012 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx způsobu xxxxxxx je zřejmá x x rozptylové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxxx x hledisko xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx skutečností x rozsahu ročních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx změnu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxx x úvahu x xxxx xxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx emise xxxxx(x)xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technikách rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxx se nevztahuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. X ní poukázala xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. x. x., xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxx legitimace občanského xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.10.2010, čj. 8 Xx 61/2010-73. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx energetického uhlí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx žalobce xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx s xxx x xxxxxxx xx činit procesní xxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxx, xx odvolání xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, řádně vypořádal xxxxxxxxx odvolací xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx práv, x kdyby účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx byl. Xxxxxx o xxxxxx xx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx pravomoci.
Nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx výhřevnějšího xxxxxxx xxxx samo x xxxx dosahuje xxxxxxx xxxxxxx uvedené v xxxxxxx č. 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spalovacího xxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. x) citovaného xxxxxx x xx. 20 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/75/EU x xxxxxxxxxxxx emisích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx povolení xxxxxxx, ale o xxxxxxxx emisních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx pojmy xxxxxxx. Jako příklad xxxxxxxxx na xxxxx x používání bukového xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domácích xxxxxxx - xxx x xxxxx paliva, xxxxxxx x podstatnou xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx hnědého xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx spalovacího xxxxxxxx xxxx xxxxx den, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhřevnost. Xxxx-xx xx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx integrovaná xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx navýšení emisních xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx znečišťující xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepodstatná xxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx oprávněné xxxxxx x postup xxxxxx xxxxxxx správy.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x vnitřně rozporný xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx x úrovní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx 50 XX x xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 2 xxxxxxxx č. 415/2012 Xx., x xxxxxxxxx úrovni znečišťování x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx 2010/75/XX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxxxx o nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx zařízení x xxxxxxx 50 XX x více. X xxxx vycházel xxxx Xxxxxxxxx národní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxx §37 xxxxxx o ochraně xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxxx krajský xxxx tvrdil, že xxxx xxxxxxx xxxx xxx brány x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 5 xxxxxx x integrované xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx závěry krajského xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx provozu neměl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx význam, xxxxx integrované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx (jiný xxxx xxxx) je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích ze xxx 12.2.2015, xx. 9 Xx 152/2014-43, x xx xxx 3.12.2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, uvedl, xx změna v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prahové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx paliva x xxxxxxxx hodnotou 50 XX. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxxxxxx xxxxx x údajném xxxxxxxx xxxx zkvalitněním xxxxxx a nárůstem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xxxxx(x)xxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx každý xxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxx limit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny a xxxxxx xx stejné xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot mohlo xxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxx emisí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX - Xxxx Available Xxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nemohou být xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxx x hmotně-právního xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xx. 9 xxxx. 2, čl. 6 a xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxx x přístupu x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“), na čl. 1 xxxx. 2, xx. 95 xxxx. 1 x čl. 10 Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, č. 57/2009 Sb. XX, x xx xxx 10.6.2014, xx. xx. X XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, X-240/09, Xx. xxxx., x. X-1255. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu správním xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x., xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx právu. Xxxxxxx soud xx xxxx žalobcovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednáních xxx 21.10.2015 a xxx 22.2.2016, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x účelu zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provoz elektrárny, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xx xxxx 100 %, x žalovaným xxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny xx nesmyslná. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx nebo životní xxxxxxxxx, xxx xxxxx x rozptylové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxx vypouštěných xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozptylová xxxxxx xxxxxxx nárůst xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na více xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba přisvědčit x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárůstu těchto xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nevýznamné xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), vydávaných Xxxxxxxxx komisí; x xxxxx případě jde x dokument x xxxx 2006. Nové xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx místě xxxxxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x potaz, xxx xx odvoditelné x x §14 xxxx. 3, 4 x 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx technik. Byl-li xxxxx „xxxxxxx“ dokumentu xxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxx od 5 xx 20 mg/m3, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Elektrárna xxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimací nezabýval, x xx xxx xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxx x protokolech. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx vyžaduje §65 odst. 1 x 2 x. x. x. X xxxxxxx zkrácení xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účastenství xxxxxxxx. Neobstojí ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvou. Xxxxxxxx 2010/75/XX na xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxxxx xx xxxxxx x změně nepodstatné, xxxxxxx xx to, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx přímý xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani omezena.
Ke xxx xxxxxxxxx argumentaci x důsledcích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxx xxxxx xxx emisní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 524 xxx, xxxxx x xxxxxx emisi xxxxx xx xxxx 399 xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx x integrované xxxxxxxx x §2 xxxx. x), xxxxx xx transpozicí xx. 20 odst. 3 xxxxxxxx 2010/75/XX, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1, aby xxxx xxxxxxxxxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozšíření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnota xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejlepších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx BREF. Dokumenty XXXX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx. 21 odst. 3 směrnice 2010/75/EU xx 4 xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxx národní xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx při vyšším xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx
XXX.2.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx
[23] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1. x. x. s., xxx netvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Žalobce xxxxxx xxxx namítá, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 odst. 2 x. ř. x., xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružením xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx právních, xxxxxxx.
[24] X případě xxxxxx proti xxxxxxxxxx xx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx ten, „[x]xx xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxx xxxxx nebo x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx stojí xx xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxx xxxx xxxx, x to xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxx se xxxxxxx týkalo žalobcova xxxxxxx dotčení xx xxxxxx xx jeho xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. xxxx nadány xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxxxx daného správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba posuzovat xxxxxxxxxx; z toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx, komu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 2.12.2003, xx. 7 X 56/2002-54, x. 162/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě s xxxxxxxxxx sdruženími xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na x. l. 21-25 xxxxxxxx spisu). X xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcem xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 61/2010-73. X x daném xxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx názoru, xx žalobce xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxx-xx stěžovatelka, xx xxxxxxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobcův spor xx veden xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxx xxxx opřeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zkoumal i xxxxxxx soud. Xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru x řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx absurdní, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti posouzení xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx soud nedopustil xxxx řízení xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.
XXX.2.x) Xxxxxxx vad v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx mu vytýká, xx xx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepřihlížel k xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Předně nelze xxxxxxx žalobci, že x žalobě xxxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opírá; xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§71 x. x. x.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx přesto, xx xxxxxxxxxxxxxx právní předchůdkyně (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, x.x.) xxxxxxx její neexistence xxxxxxxxx; to je xxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.7.2015 x ze xxx 20.11.2015. X xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2015 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2016 je xx stěžovatelčině vyjádření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx, jaká xxxx xxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomu xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vysvětlil, xxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxx; x protokolech x xxxxxxxxx xx podchyceno xxxx.
[26] Xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx žaloby, stejně xxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxx; jsou-li dány, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx situaci xx xxxxxx, aby xxxx xxx účastníkům řízení xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxx vyhlašován xx xxxxxxxx §49 xxxx. 11 s. x. s. vyvěšením xxxxxxxxxx znění xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postup xxxxx xxx úvaze x xxxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (…)
[29] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zjevně vyvoláno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxxxxx se x xxxxxxxxx věcnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
III.2.d) Námitky xxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxx
(…) [38] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
[39] Xxxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §19x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx-xx xx xxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x x §7 xxxx. 2“. Ustanovení §7 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, občanská xxxxxxxx jimi xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. e), pokud xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx prosazování a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x pokud xx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 8 xxx xxx dne zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxx údajů xx xxxxxxx podle §8. Občanská sdružení (xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx změnu.
[40] Podstatnou xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci xx rozumí „xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lidské xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx [podle xxxx 1 tohoto ustanovení] xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx v příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx“ (xx. xxxxxxxxx paliv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 MW xxxx xxxx). Xxxxx bodu 3 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx změnou „xxxxx x užívání, xxxxxxx provozu nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nejlepšími dostupnými xxxxxxxxxx (§14 odst. 5) xxxx vyplývá x výsledků přezkumu xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x)“.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx směrů: xxxxxx zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, protože dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx účastí x xxxxxx x xxxxxx stupni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konzumována. Účastník xxxxxx xx totiž xxxxx x xx xx, xxx jeho xxxxx pojaté xxxxxxxx xxxxxxx byly projednány x xxxxxxxxx řízení xx smyslu §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx; to xx xxxxxxx.
[42] Nejprve kasační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny, xxx xxx xx x xxx xxxxxxxx, xxxxx x x xx. 20 xxxx. 3 xxxxxxxx 2010/75/EU - xx xxxxxxxxxx xx považuje xxxxx xxxxx povahy, funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx, „xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X“. (xx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 XX nebo více).
[43] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x právní xxxxxx xxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 1 As 43/2011-53. X xxxxxxxxx rozsudku xx. 9 Xx 152/2014-43, tento xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xx xxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxx vycházet xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x integrované xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.“ Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx považují xx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxx rozšíření xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx x příloze x. 1 k xxxxxx xxxxxx“, což xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx rozšíření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx změnou xxxxxxx xx x xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxx xxx daný xxxxxx dovodit závěr, xx xxxxx kvality xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx integrovaného xxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxx zaujal xxxxx, že pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x útlumového režimu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kvalitu xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx množství xxxxx škodlivých xxxxx (x. 9 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[45] X xxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx integrovaného xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, zda xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv. Změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xx změně podmínek xxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxx hodnot. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxxxx požaduje xxxxxx. Xxxxxxxx xx kvantita x kvalita xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x plné xxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx určeny x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx provozu, xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxx provoz xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx dovodit ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 152/2014-43.
[46] Xxxxxxxxxxxx tedy xxx přisvědčit x xxxxxx, že krajský xxxx xxx vzít xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx rozsahem xxxxx, xxxxx xxxx požadována; xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porovnání údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx „spíše xxxxxxxxx“ provozu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxx x xxxxxxx škodlivých xxxxx x xxxx 2012 a zčásti xxxx 2013, xxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dříve xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx porovnávány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx a změněným xxxxxxx charakterizovaným xxxxx xxxxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxx vlivem xx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x vlivem xx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvantitativní vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x července 2014 ani x xxxxx 2015 nijak xxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx jistě xxxxxx xxx xxxxxxxxx únosnosti xxxxxxxxxxxxxxx zatížení x xxxxx xxxxx. Vyhodnocení, xxx se xxxxx x xxxxx podstatnou, xx nikoliv, xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx údajem. Xxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, x jakou xxxxx xx xxxxx, xxxx třeba, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §2 písm. i) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx přechod x útlumového režimu x změna xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nehodnotil, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx integrovaným xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx emisí xxxxx(x)xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tuhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x integrované xxxxxxxx xxxx posuzovány x xxxxxxxxxxx hledisek, x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx názoru, xx xxxx xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zakládat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, je podle §2 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x integrované prevenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx (§14 odst. 5). Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx emisní xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x nejlepších dostupných xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx emisní limity, xxxxx xxxxxxxxxxxx prokáže xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za situace xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxx xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konfrontovat x §14 xxxx. 5 xxxxxx o integrované xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zařízení tohoto xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx 2010/75/XX. Xx xxxxxxxxxxx xx x. 12 rozsudku x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Přechodného xxxxxxxxx xxxxx. Ten se xxxxx xxxxx §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vztahuje na xxxxxx xx 1.1.2016 xx 20.6.2020. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx či x xxxx xxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx být xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z XXXX x xxxx 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx transponována xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 415/2012 Xx. Xxxx xxxxxxx (xxxx I) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limity xxx spalovací stacionární xxxxxx o celkovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx příkonu 50 XX x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxx aplikaci §14 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítko“ xxx posouzení, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx místě, xxx xx xxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx emisního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2014. Xxxxx jde x ostatní xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx tedy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxx, xxxx xxxx. (…)