Právní xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx na svých xxxxxxx, výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1176/2007 Xx. NSS x x. 1931/2009 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982, Srl XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx s. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 x §129 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x provozuje xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů k xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx x xxxxxxx 800 MHz, 1&xxxx;800 XXx a 2 600 XXx (dále xxx „xxxxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Proto xx xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx zjednání xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx výzvě xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx je především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výzvě xxx §114 téhož xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, či xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx žalobkyni xx porušování závazku xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx ji x xxxx, xxx dbala xx xxxxxxxxxx podmínek x povinností z xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx zajistila, xx xxxx xx 1 MB xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxx, tj. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxx replikovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 0,41 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x že z xx xxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx x x xxx xxxxx míře není xxxxxx, x xxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 9 xxxx. x) části X. xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Taktéž je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxx xx 1 MB xxxxxxxxxxx xxx maximálně ve xxxx 0,41 Xx. Xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx si xxxx vědoma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx, xx nikoli. Měl xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přídělu). Xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení, x xxxx xxxxxxxx upozornil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práv. Jedná xx x pouhé xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx. Do xxxx žalobkyně xx xxxxx být zasaženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx bylo xxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx (po xxxxxx xxxxxxx opravných prostředků) xxxxxx žalobou proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx toho, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx základě xxxx vyvodil xxxxxx x výzvu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx nelze xxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxxxx“
, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx zkoumal řádným xxxxxxxx, jaká xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x mohlo xxx xxxxx x xxxxxxxx objektivně seznatelné xxxxxxxxx hodnoty. Ve xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx formulována, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx k xx xxxxxxxx dospěl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x touto povinností xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x přídělu. Důvodem xxxxxxxx správního řízení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx naplní skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelky nevypořádal.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx přídělu x xxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušila. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx již x xxxxxxxx, kdy žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx novou xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxx závěr, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx známý. Tak xxxx ale xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxxxx spornou cenu 0,41 Kč xx xxxxxxxx x dovodil, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx, aniž xx xxx xx xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx pravda, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx za xxxxx vynutitelnou x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx jako xx xxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti stěžovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx měla xxx provedena kontrola xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx aktuálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xx období xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx krylo x xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx opravil xx xxxx modelu xxxxxxx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxx za 1 XX dat jednu x xxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivňovala výsledek xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx futuro) x xxxxx způsobila x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ke stanovení xxxxx než optimální xxxx xx 1 XX dat. Xxxxx x rozhodujících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xx 1 XX xxx byla žalovaným xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, proč xx xx xxx uplatnit xxxxxxxx výpočet pro xxxxxx před výzvou x xx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx nedošlo x žádné změně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dospět k xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxx xx xxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx nadále xxxxx xx xxx, xx výzvě xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx víc xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo „Xxxxxxxxx xxxxxx X 611“, xxxxx obsahuje snahu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, x řízení o xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Žalovaný vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx nezákonná.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxxx chybně přisuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Výzvou xxxxxxx xxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má sloužit x xxxxxx nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x výhrady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx popisující xxxxx xxxxx za xxxxxxxx zjištění soudu xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky, což xx xxxxx. X xxxxxxxx je zřejmé, xx xx soud xxxxxxx, zda x xxxxxxxx povinnosti skutečně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x reakci xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xxxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč (xxxx jen „xxxxxxxxxx x pokutě“). Z xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx posoudil jednoduše xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx vyhověla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx 0,41 Xx xx 1 XX dat xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx, xxx xxxxxx přesně stanoveno, xxxx xx xxx xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 XX, x xxxxx xxx xxxxxx možné vytýkat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanovována, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx 1 XX xxx, xxxx tato xxxx xxxx nikde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx byla xxxxxx xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx obsahovat x xxxxxxxx. Navíc xx z xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx zde xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oscilace xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx je opakováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x pokutě, xxxxxx proti xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [18] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Tedy, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[19] Veškerá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené o xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, že xx městský xxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxx výzva xxx §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx povinen xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy zabýval x xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: „X důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx sankce (xxxx. xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx); ta xx xxxxx xxx xxxxxxxxx uložena xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokazování.“ Soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv. Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx výzvy xxxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx nepřezkoumatelný.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx městský xxxx x xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoli xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx správné, xxx se domnívá xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxx [20] tohoto xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx. Podstatou sporu xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx Úřad, xx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘) nesplní xxxxxxxx xxxx nesplní xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx xxxx oprávněním x xxxxxxxxx čísel, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 1 xxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx jestliže x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx souhlas. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx než 1 xxxxx. Povinná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. a) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba jako xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx x xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx nedostatky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.“) x §22x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [„Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx přídělu xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxxx části (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx udělen, nebo xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx podle §114, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx písemně upozorněn.“]. Xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx povinná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §114 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x oprávnění xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (autorizační xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 (xxx xxxxxxxx xxxx č. 768/0 xx IV. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Srovnávací xxxxxxx xxxxxx předpisu XX x legislativou ES):
„2. Xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx neplní jednu xxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx zjištění danému xxxxxxx x poskytne xx xxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxx napravil xxxxxxxx xxxxxxxx:
- xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, nebo
- x xxxxxx lhůtě dohodnuté x podnikem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxxx, nebo
- x xxxxx lhůtě, x xxxxx rozhodne vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, přijme xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxxx. Opatření x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx podnikům xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[26] X xxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ze znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx rozebrán dále, xx jednoznačný x xxxxxx nepůsobí žádné xxxxxx. Xxx x xxx. acte clair.
Není xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Tu xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu Smluv, xxxx platnosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie. X rozsudku Soudního xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxx Cilfit x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. X-3415, bodu 21, Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřešení položené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní normy xx xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx následkem xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. Xxxxx, X.; Komárek, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). X xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX nemůže xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxx výše - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[27] Xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxx xxxxxxx), x xxxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x určitou výhodu, x xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, x čem spatřuje xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx úpravy nelze xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy, §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx orgán zjistí x jednání povinné xxxxx xxxxxxxxxx, vyzve xx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravou xx potom xxxxx x xxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatky správní xxxxx xxxxxx povinné xxxxx a poskytne xx xxxxxxxxxx možnost, xxx vyjádřila své xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vyjádřila, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Taková xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx třeba chápat xxxx povinné upozornění xx strany správního xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx, xx nejsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxxxxx povinné xxxxx je xxxxx xx ni pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxx naložit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx sankce.
[29] Xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx, že vytknuté xxxxxxx nedostatky nebyly xxxxxxxxx x nepřesvědčí xx vysvětlení povinné xxxxx, xxxxxx řízení x správním xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxx není zhodnocení, xxx bylo vyhověno xxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x odnětí přídělu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutým xx xxxxx xxx §114 xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx kladného xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx povinné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svá xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. X autorizační xxxxxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutech xxxx je xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Ani xxxx upozornění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.8.2009, xx. 6 As 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, jímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Ca 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Výzva xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx má pouze xxxxxxxxx a informovat xxxxxxxx xxxxx, nemohla xxxx xxxxx zasáhnout xx subjektivních práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx soudního řízení, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx. x řízení x xxxxxx přídělu xxx §22x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i to, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo a xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provinění, xx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx na to, xx stávající xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka dobrovolně xxxxxxxx, není dle xxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx označit xxxx xxxxx. Xxxxxx naplněny xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (xxx xxxx xxx [21] tohoto xxxxxxxx) xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxx xx 1 XX dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xx období od 1. xxxxx 2015. Xxxx námitky xxxxx xxx uplatněny x xxxxxx x správním xxxxxxx či x xxxxxx přídělu.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx X 611, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty. X tomu není x tomto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.