Xxxxxx xxxx
Xxxxxx podle §114 zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1176/2007 Xx. XXX a x. 1931/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx x. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx společnost X2 Xxxxx Republic proti Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 a §129 xxxx. 1 x 2 zákona x elektronických komunikacích x provozuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx udělen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 800 MHz, 1&xxxx;800 XXx a 2&xxxx;600 XXx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnila xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx ji xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx zjednání xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 5 A 64/2016-32, nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxxx povinnou xxxxx xx nesprávnost jejího xxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxx a xxxxxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxx zjednala xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výzvě dle §114 xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyni xx porušování závazku xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx xx dodržování podmínek x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xxxx xx xx, xxx xxxxx zajistila, xx xxxx xx 1 XX xxx xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xx. aby x xxxxxx využitím xxxx stejně efektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke splnění xxxx xxxxxxxx musela xxxx xxxxx maximálně 0,41 Kč.
Jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neurčitá x xx z xx xxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx x x xxx xxxxx míře xxxx xxxxxx, a xxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení závazku xxxxx bodu 9 xxxx. b) xxxxx X. xxxxxxx tím, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, xxxxx neumožňují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Taktéž je x výzvy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX přenesených xxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x vyjádření žalobkyně xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx žalobkyně byla xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx subjektivních právech, xx xxxxxx. Xxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxx). Sankce xx xxxxx xxx xxxxxxx až v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx celé xxxxxx by se xxxxxxxx od nashromážděných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práv. Jedná xx o xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následcích xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (po xxxxxx xxxxxxx opravných prostředků) xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výzvy, x xxxxxxx toho, xxx xx kriticky přezkoumal, xxxxxxxx její podstatu x xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx legalizoval.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xxx neznamená“
, x xxxxxxxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Podstata xxxxx není x xxx, xx xx xxxxxxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxx, jaká xx xxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx, x mohlo xxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznatelné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je přezkoumatelné, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je stěžovatelka x xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ale nesplnění xxxxxxxx přídělu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tímto paradoxem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poslechnout, jinak xxx xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx posunul xxxxxx xxxxx a x xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závazku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx pro odnětí xxxxxxx xx pak xxxxxx nutně xxxxxxx xxxx závěrem, xx xxxxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxx přídělu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxx novou povinnost x domáhá se xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vytýká xx, xx jeho xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu xx spise. Popis xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx známý. Tak xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tím, že xx xxxxx xxxxxx x žádné činnosti. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxxxx cenu 0,41 Kč xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx stěžovatelka se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx měl xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxx xx její práva. Xxxxxx xxxx pravda, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx považoval xx xxxxx vynutitelnou x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx před xxxxxxx výzvy měla xxx provedena xxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xx období xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx x předmětem xxxxx a xxxxxxxx xx krylo x xxxxxxxx období, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybnila samotné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxx zjištěny xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx být nemusela. Xxxxx žalovaný x xxxxx kontroly xxxxxxx xx xxxx modelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX dat xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx pouze xxx futuro) a xxxxx způsobila x xxxxxxxxxxx výzvy x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 XX dat. Xxxxx x rozhodujících parametrů xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx 1 XX xxx byla xxxxxxxxx xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, proč by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx výzvou x po xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx změně, xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dospět k xxxx xxxxxxxx částce, xxx jakou xxxxx xx výzvě, x x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx O 611“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x protiargumentaci xxxxxxxxxx. Xxx xx žalovaný xxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před vydáním xxxxx x xxxxxxx xxxx procesu. Proti xxxxx xxxxxx stěžovatelka x xxxxxxxxx žádné xxxxxxx prostředky ani xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, x řízení x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx stěžovatelka výzvě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx přídělu. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídaným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx porušení závazku xxxxxxxxxxxxx nabídky, což xx xxxxx. X xxxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxx nezabýval, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx xx xxxx dne 26.9.2016 xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 22.9.2016, xxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x pokutě“). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx, xxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx cena 0,41 Xx xx 1 XX xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Žalovaný tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx stanoveno, xxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 XX, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx vytýkat xxxxxxxx nedostatky, protože xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevné x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx způsobem stanovována, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy. Xxx xxxxxxxx výzvy xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné ceny xx 1 XX xxx, když tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vychází xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx určena xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx x splňovat. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x průběhu xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vést x xxxxxx hodnotám x xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx výzvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozklad, xxxxxxxxxx tedy není xxxxxxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx (městský) soud xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx k ní xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[19] Xxxxxxx výše xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x něj xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx je uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výzva xxx §114 zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx povinen xx xxxxxxxxxxxx, jinak se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zabýval x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x že xxx případ jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx. Xxxxx: „X důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedochází k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. pokuty xx xxxxxx přídělu); xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx dokazování.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx práv by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu dle §65 s. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Stěžovatelka xx xxxx snaží xxxxxx rozpory x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxx výzvu přezkoumat, xxxxxxxx ji xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, x proto není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zkoumání xxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x možný xxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nadbytečné. Není xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxx xx správné, xxx xx domnívá xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx bod [20] xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xx otázka, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx Úřad, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx osoba‘) xxxxxxx xxxxxxxx nebo nesplní xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nesplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, vyzve xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx do 1 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx kratší x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxxx jestliže x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxx než 1 xxxxx. Povinná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. a) („Xxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxx osoba jako xxxxxxx osoba xx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §114 xxxx. 1 neodstraní xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.“) x §22x xxxx. 1 téhož xxxxxx [„Xxxxxxxx Xxxx rozhodne x xxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx ‚odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestal xxxxxxxx některou z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx podle §114, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx odnětí přídělu x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx upozorněn.“]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx povinné xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinná osoba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výzvou dle §114 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/20/ES x xxxxxxxxx pro xxxx x služby xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 (xxx sněmovní xxxx č. 768/0 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx návrh xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx tabulky xxxxxx předpisu ČR x xxxxxxxxxxxx XX):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neplní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xx užívání nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx napravil xxxxxxxx xxxxxxxx:
- xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxx
- v xxxxxx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
- v xxxxx xxxxx, x xxxxx rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx plnění xxxxxxxx x povinností. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je to xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx, z nichž xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatření.“
[26] X xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxx ze znění xxxxxx evropského předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rozebrán xxxx, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx nepůsobí xxxxx xxxxxx. Jde o xxx. xxxx xxxxx.
Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx Xxxxx, xxxx platnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6. 10. 1982, Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx di Tabardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Recueil, x. I-3415, xxxx 21, Soudní dvůr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx neponechává xxxxxxx xxx žádnou xxxxxxxx pochybnost o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxx důvod pochybovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření, xxx xx xxxxxx následkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 231). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jazykových xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxx například verzi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[27] Xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxx výzvy xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx spatřuje v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se závěrem x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x určitou výhodu, x informaci, xx xxxxxx základě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, x čem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky, x xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxx nedostatky, vyzve xx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x evropskou xxxxxxx xx potom xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x to, xxx xx povinná xxxxx vyjádřila, x xxxxx x polemizovala xx závěry správního xxxxxx.
[28] Taková xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxx xx určitou xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[29] Teprve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytknuté xxxxxxx nedostatky nebyly xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jak se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxxxx orgán xx x řízení x xxxxxxxx deliktu xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx informacím xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §114 xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinné xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odejmout xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx x x xxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenapraví xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx upozornění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, jímž potvrdil xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Xx 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemohla xxxx nijak xxxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx uplatnit x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §22x xxxx. 1 xxxxx předpisu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx došlo x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provinění, xx xxxx xx xxxx xxx potrestána. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx názoru xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx výzvu xxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Nejsou naplněny xxxxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxx [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx do způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxx za 1 XX xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatněny v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx O 611, xxxxx je xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x řízení x uložení xxxxxx. X tomu xxxx x tomto řízení, xxxxx předmětem xx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx.