Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 zákona x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost podle xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, výzvu proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1176/2007 Xx. XXX a x. 1931/2009 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Srl XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx x. I-3415).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 a §129 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx udělen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 800 XXx, 1&xxxx;800 XXx a 2 600 XXx (xxxx jen „xxxxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výběrového řízení xx xxxxxx udělení xxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx a promítnutým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx ji xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ke zjednání xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxx x umožnit xx, aby x xxxxxx xxxxx zjednala xxxxxxx. K potrestání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §114 téhož zákona xxxxxxxx x neodstraní xxxxxxxx nedostatky, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx výzvy xx patrné, xx xxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx žalobkyni xx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ji x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx cena za 1 XX xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx trhu nebo xxxxxx, xx. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx replikovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 0,41 Kč.
Jako neopodstatněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xx xxxxx nepřezkoumatelná, neurčitá x xx x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost x x xxx xxxxx xxxx není xxxxxx, x jak x xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal, že x výzvy je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxx bodu 9 xxxx. x) xxxxx X. xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je x výzvy xxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx 0,41 Kč. Xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x vyjádření xxxxxxxxx xx dne 14.9.2015 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx soud otázku, xxx xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxx xx xx, že xxxxxxx výzvy xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankci (např. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přídělu). Xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx nelze jakkoli xxxxxxxxx, xxxxxxxx celé xxxxxx xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx a provedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odnětí přídělu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Jedná xx x pouhé xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx negativních následcích xxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxx nastat. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx opravných prostředků) xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xx kriticky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx, že „výzva xxx xxxxxxxxx“
, x xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxx, jaká xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznatelné xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xx oznámeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ale nesplnění xxxxxxxx přídělu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě. X xxxxx paradoxem xxxxxxxxxxxxx výzvy, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poslechnout, xxxxx xxx xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam xxxxx a x xxxxx a nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxx xx xxx xxxxxx nutně xxxxxxx xxxx závěrem, že xxxxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx již x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx konstituoval xxxx xxxxx novou povinnost x domáhá se xx.
Xxxxxxxxx soudu stěžovatelka xxxx vytýká xx, xx jeho xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx popsal způsob xxxxxxx, xxxx xxxxx xx spise. Xxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx známý. Xxx xxxx xxx není. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tím, xx xx xxxxx xxxxxx x žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 0,41 Kč xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení svého xxxxxxx, aniž by xxx to měl xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud vyšel x xxxxx xxxx xx zdroje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx krylo x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx důkaz nezákonnosti. Xxxxxxxxxxxx zpochybnila samotné xxxxxx kontroly, neboť xx xxx 9.2.2016 xxxx zjištěny xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost, xxxx je xxxx xxxxxxxx prováděna, zatímco xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaný x xxxxx kontroly opravil xx xxxx modelu xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX xxx xxxxx x chyb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx) x xxxxx způsobila x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ke stanovení xxxxx než xxxxxxxxx xxxx za 1 XX dat. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xx 1 MB xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovena xxxxxxxxx. Nebylo nijak xxxxxxxxxx, xxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx výpočet xxx xxxxxx před výzvou x xx výzvě, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx odůvodňovala. Xxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx výsledné částce, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxx paradoxní situace, xxx bude nadále xxxxx xx tom, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx bude xxxxx víc xxxxxx, xx neměla xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx vedeného x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx X 611“, xxxxx obsahuje snahu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx bránit, x řízení x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxx, xx podmínka xxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx x formálního xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxxx sankce či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx má sloužit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mylné. X xxxxxxxx xx zřejmé, xx xx soud xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezabýval, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx jí xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.9.2016, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Kč (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x pokutě“). Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx posoudil jednoduše xxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx vyhověla xxxxxxxxx xxxxx, či nikoli, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx cena 0,41 Xx xx 1 XX xxx byla xxxxxxxxx až ve xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 XX, x xxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx nedostatky, které xxxx zjevné a xxxxxxx dané x xxxxxxx existence nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx uvážení či xxxxxxxxx složitými xxxxxxx. Xxx institut výzvy xxx §114 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 MB xxx, když tato xxxx xxxx nikde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeného xxxxxxxx modelu. X xxxxxxx xxxx určena xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx nabídka sestavena, xx má xxxxxxxxx x splňovat. Xxxxx xx z rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx nebo x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vést k xxxxxx xxxxxxxx a xx xxx musí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oscilace xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx opakováním xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx proti xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx. V replice xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Vlastní xxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx zřejmé, proč xxxxxxx (městský) xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx k xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[19] Veškerá výše xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x něj xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výzva dle §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x že xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx. Xxxxx: „X důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedochází k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx); xx xx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě výzvy, xxxxxx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx jí byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x. x. x. Městský xxxx xxxxxx výzvy hodnotil, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Stěžovatelka xx dále xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx městský soud x toho, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nadbytečnou. Městský xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy, její xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Není xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx xxxxxxx xx xxxxx za správné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z napadeného xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx. Městský xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxx x povaze xxxxx (viz bod [20] xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx výzva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx Úřad, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx osoba‘) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx oprávněním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo oprávněním x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx uvedené v §11, vyzve povinnou xxxxx, aby odstranila xxxxxxxx nedostatky ve xxxxx xx 1 xxxxxx. Úřad může xxxxxxxx lhůtu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx povinná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx bezodkladně písemně xxxxxx Xxxxx odstranění xxxxxxxxxx nedostatků.“
[24] Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformuje Xxxx.“) x §22x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [„Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (dále xxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nezjednal xxx xx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu učinit xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §114 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2002/20/XX x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 (xxx sněmovní xxxx x. 768/0 xx IV. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx XX):
„2. Xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx užívání nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a poskytne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
- do xxxxxxx měsíce xx xxxxxxxx, nebo
- v xxxxxx xxxxx dohodnuté x podnikem nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- v xxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nenapraví xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v odstavci 2, přijme xxxxxxxxx xxxxx odpovídající x xxxxxxxxx opatření, aby xxxxxxxx plnění xxxxxxxx x povinností. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx sděleny xx xxxxxxx týdne xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx podnik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[26] X xxxxxxx sporu x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x evropském xxxxxxxx, musí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxx dále, xx jednoznačný a xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx. Jde x xxx. acte xxxxx.
Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkladu Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. X-3415, bodu 21, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx právě x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnost o xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx důvod pochybovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx krokem xxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx následkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx XX. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx verzí je xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základní podmínkou xxx xxxxxxxx tzv. xxxx clair, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roztříštění xxxxxxx xxxxx XX xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx totožná i x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx výše - xxx například xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[27] Xxx x české, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x elektronických komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle přídělu), x xxxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x určitou výhodu, x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinná xxxxx xxxxxxxx x xxx, x čem spatřuje xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx úpravy nelze xxxxxxx závaznost xxxxx, §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx zjistí x xxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxxxxx, vyzve xx ke zjednání xxxxxxx. Xx xxxxxxx x evropskou xxxxxxx xx potom xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx směrnice xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx nedostatky správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení. Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nápravy nedostatků, xxx x to, xxx se xxxxxxx xxxxx vyjádřila, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxx představovat xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx, xx nejsou plněny xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je třeba xx ni xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx naložit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením případného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx vytknuté xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vysvětlení xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vyhověno xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu nebo x odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxx nebyly xxx xxxxxxxx informacím poskytnutým xx výzvě xxx §114 xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odejmout xxxxxx. Stejný závěr xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx povinná xxxxx nenapraví xxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx výzvě, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. X autorizační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx následná xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovila xxxxx, xxx xx neplnění xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx případnému xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zásah (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2009, čj. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, jímž potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Ca 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx uplatnit x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dle §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických komunikacích, xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §22x xxxx. 1 téhož xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nezaložil novou xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx výzvu xxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Nejsou naplněny xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx výše bod [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zahájení kontroly xx období xx 1. xxxxx 2015. Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x pokutě x xxxxxxxxx xxxxxx O 611, xxxxx je xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx. X xxxx xxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.