Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1176/2007 Xx. XXX a x. 1931/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982, Srl CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx x. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 x §129 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozuje xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejné komunikační xxxx x xxxxxxx 800 XXx, 1&xxxx;800 XXx x 2 600 XXx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x promítnutým xx rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxx ji xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx výzvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx je především xxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxxx a xxxxxxx xx, aby x xxxxxx xxxxx zjednala xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto může xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx povinná xxxxx výzvě xxx §114 téhož zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx výzvy xx xxxxxx, xx xxxx x prvé xxxx upozornit žalobkyni xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povinností x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx za 1 XX dat xx zveřejněné xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx, aby umožnila xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx replikovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xx splnění xxxx xxxxxxxx musela xxxx xxxxx maximálně 0,41 Kč.
Jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx z xx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jak xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx x xx je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x výzvy xx xxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 9 xxxx. x) části X. xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x výzvy zcela xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,41 Kč. Xxxxx nezakládá novou xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit ziskové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx soud xxxxxx, xxx žalobkyně xxxx xxxxxx zkrácena na xxxxx subjektivních xxxxxxx, xx nikoli. Měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankci (xxxx. xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx. Do xxxx žalobkyně xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti takovému xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §65 x. x. s.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výzvy, a xxxxxxx xxxx, aby xx kriticky přezkoumal, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx základě xxxx vyvodil závěry x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, že nelze xxxxxx, xx „výzva xxx xxxxxxxxx“
, a xxxxxxxx její nesplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx velkoobchodní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx je povinnost xxxxx xxxx formulována, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx stěžovatelka x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx podmínky stanovené x přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ovšem každý xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jinak xxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevypořádal.
Žalovaný x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam xxxxx x x xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx přídělu a xxxxxxx pokuty. Posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx skončit xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx výzvu i xxxxxxxx xxxxxxx porušila. Xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx, kdy žalovaný xxxxxxxx konstituoval mimo xxxxx novou xxxxxxxxx x xxxxxx se xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, že je xxxx xxxxx. Tak xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tím, že xx xxxxx nenutí x žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spornou cenu 0,41 Kč xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení svého xxxxxxx, xxxx xx xxx to xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx sdělením x xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxx přezkoumat. Xxxxxxx soud vyšel x xxxxx jako xx xxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že před xxxxxxx xxxxx xxxx xxx provedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.10.2015. Předmět xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x částečně xx krylo i xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx být nemusela. Xxxxx žalovaný v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx modelu xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX dat xxxxx x chyb, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ovšem pouze xxx xxxxxx) x xxxxx způsobila x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než optimální xxxx xx 1 XX xxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx špatně, xxxxx x cena xx 1 MB xxx xxxx žalovaným xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xx měl uplatnit xxxxxxxx výpočet xxx xxxxxx před xxxxxx x po xxxxx, xxxxxxx x mezidobí xx xxxx nedošlo x xxxxx změně, xxxxx by xxxx xxxxxx odůvodňovala. Žalovaný xxxx xxxxx výpočtem xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx víc xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx X 611“, xxxxx xxxxxxxx snahu x protiargumentaci xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxx xxxx vydáním xxxxx x xxxxxxx xxxx procesu. Xxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelka x dispozici xxxxx xxxxxxx prostředky ani xxxx mechanismy, xxx xx jí bránit, x xxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx námitky xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přídělu. Výzvou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxx předvídaným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o výhrady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx patrně považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mylné. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx povinnosti skutečně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2016, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx (xxxx jen „rozhodnutí x xxxxxx“). X xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxx toho, zda xxxxxxxxxxxx vyhověla nezákonné xxxxx, xx nikoli, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx 0,41 Xx xx 1 XX xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxxx stanoveno, xxxx xx xxx xxxxxxxxx přípustná cena xx 1 XX, x xxxxx ani xxxxxx xxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx výzvy xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxx schovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 MB xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx nikde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx byla určena xxx xxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx nebo i xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xx xxx musí x podstaty věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx o pokutě, xxxxxx proti xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozklad, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X replice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možný xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx rozhodnutí splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, proč xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx výroku rozhodnutí.
[20] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výzva dle §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx povinen xx xxxxxxxxxxxx, jinak se xxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x že xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx. Xxxxx: „V xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx nějaké sankce (xxxx. pokuty xx xxxxxx xxxxxxx); xx xx xxxxx být xxxxxxxxx uložena xx x průběhu správního xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Výsledek xxxxx případně vedeného xxxxxx nelze na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokazování.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxx xx xx byla xxxxxxx nějaká xxxxxx. Xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx výzvy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx rozpory x xxxxxxxxx rozsudku a xxxx xxxxxxx xxxx x toho, že xxxx xx schopen xxx výzvu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji za xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx v první xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, určitosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx měla xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx, nadbytečné. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx za xxxxxxx, xxx se domnívá xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx to navíc xxx xxxxxxx. Městský xxxx pouze konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyjadřoval.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k povaze xxxxx (xxx bod [20] xxxxxx rozsudku) xxxxxxx nechybí, xxx xx x xxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Rozhodující xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx oprávněním, oprávněním x xxxxxxxxx rádiových xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 1 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx povinná xxxxx projeví souhlas. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx delší než 1 měsíc. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformuje Úřad.“) x §22x xxxx. 1 xxxxx zákona [„Xxxxxxxx Xxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx ‚odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů‘), xxxxxxxx xxxxxxx přídělu přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem x xxxxxxx nezjednal xxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx byl na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tohoto důvodu Xxxxxx písemně xxxxxxxxx.“]. Xxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §114 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx.
[25] Citovaná právní xxxxxx vychází ze xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2002/20/XX x oprávnění xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), konkrétně x xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 (viz xxxxxxxx xxxx č. 768/0 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx Xxxxxxxxxx tabulky xxxxxx xxxxxxxx ČR x legislativou ES):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neplní xxxxx xxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, práv xx užívání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxx danému xxxxxxx x xxxxxxxx xx přiměřenou možnost, xxx xxxxxxxx své xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
- xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, nebo
- x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
- v xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán.
3. Jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příslušný xxxxx odpovídající x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx orgány k xxxxxxxx finančních sankcí, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx, v xxx xx xxxxxx naplnit xxxx xxxxxxxx.“
[26] X xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxx x xxx. acte xxxxx.
Xxxx xxxx xxx důvod xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx soud povinen xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smluv, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů přijatých xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. X-3415, xxxx 21, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátního soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. acte xxxxx, tj. když xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxx xxx xxxxx důvod pochybovat x interpretaci citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx autenticity xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty práva XX (xxxx. Xxxxx, X.; Komárek, J.; Xxxxxx, X.; Gillis, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX nemůže xxxxx, neboť rozhodná xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx xxxx totožná i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, německou.
[27] Xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x elektronických komunikacích xx xxxxxxx dotčené xxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx nedostatky (x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle přídělu), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx x porušování podmínek xxxxxxxx. Jde tedy x určitou xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky, x na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Z české xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednání povinné xxxxx xxxxxxxxxx, vyzve xx ke zjednání xxxxxxx. Xx xxxxxxx x evropskou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx směrnice xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx, xxx vyjádřila xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení. Unijní xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i to, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i polemizovala xx xxxxxx správního xxxxxx.
[28] Taková xxxxx xxxxxx představovat xxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx, xx nejsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx pohlížet xxxx xx určitou xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sankce.
[29] Teprve xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřesvědčí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o odejmutí xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx porušovala xxx xxxxxxxxxx, které xxxx již xxxx xxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxxxx, xxxxx nebyly ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §114 xxxxxxxxxx, x x případě xxxxxxxx xxxxxxxx je oprávněn xxxxxx povinné osobě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xx. 10 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxxxx povinná xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zajistil xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx nikoliv za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx výzva, xxx za xxxxxxxx xxx xxxxx stanovených xxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je výzva xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx upozornění xxxxx §59 xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zásah (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, jímž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Xx 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Xxxxx xxxxxxx nezávazný akt, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x informovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx deliktu dle §118 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx. x xxxxxx x xxxxxx přídělu xxx §22b xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x to, xxx x nedostatkům xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provinění, xx xxxx by měla xxx xxxxxxxxxx. Výzvou xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stávající xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx názoru xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxx, pokud xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Obdobně xxxx městský xxxx (xxx xxxx xxx [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX xxx nemohl xxxxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxx xx o xxxxxx přídělu.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani rozhodnutí x pokutě x xxxxxxxxx odboru O 611, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx. X tomu není x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxxxx.