Xxxxxx věta
Výzvou podle §114 xxxxxx x. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, výzvu proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1176/2007 Xx. XXX x x. 1931/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx x. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 a §129 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx síť na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného jí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 800 XXx, 1&xxxx;800 XXx x 2&xxxx;600 XXx (dále jen „xxxxxx“). Xx účelem xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx a promítnutým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx 9.2.2016 zaslal xxxxx, kterou xx xxxxxx xx zjednání xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem x Městského xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx dne 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnou xxxxx xx nesprávnost jejího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx, aby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx uložení pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx teprve xx xxxxxxx, kdy povinná xxxxx výzvě dle §114 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx výzvy xx xxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xx x xxxx, xxx dbala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx 1 MB xxx xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxx, aby umožnila xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 0,41 Kč.
Jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx z xx není zřejmé, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx x v jak xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jak x xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 9 xxxx. x) xxxxx X. přídělu tím, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ceny, xxxxx neumožňují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Taktéž je x výzvy zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx ceny xx 1 MB xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx žalobkyně xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx si xxxx vědoma xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx jádro sporu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli. Měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankci (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přídělu). Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx upozornil xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, jimiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx by xxxx xxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx by však xxxxx (po podání xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx) xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx toho, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podstatu x xx xxxxxxx xxxx vyvodil závěry x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx, že „xxxxx xxx xxxxxxxxx“
, a xxxxxxxx její nesplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Podstata xxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx formulována, xxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přídělu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx každý xxxxxxx poslechnout, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx soud dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevypořádal.
Žalovaný x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx x nikdy xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxx závazku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro odnětí xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxx xxxxxx to, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Popis xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce, navíc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 0,41 Kč xx xxxxxxxx x dovodil, xx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx měl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx přijal xxxxx závěr, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx sdělením x xxxxxxx xxxx sám xx xxxxxxxxx xx xxxxx vynutitelnou x xxxxxxxx, aniž ji xxx dokázal xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x výzvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx správné.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx před xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx období xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xx dne 9.2.2016 xxxx zjištěny xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost, xxxx xx xxxx xxxxxxxx prováděna, xxxxxxx xxxxxxx xxx nemusela. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly opravil xx svém modelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX dat xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivňovala výsledek xxxxxxx (ovšem pouze xxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx optimální xxxx za 1 XX xxx. Xxxxx x rozhodujících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx 1 XX xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovena xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč by xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx x po xxxxx, xxxxxxx v mezidobí xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx by tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx částce, xxx xxxxx uvedl xx xxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx, ale bude xxxxx víc xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx vedeného v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx X 611“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx žalovaný xxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelka x dispozici xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx nezákonná.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chybně přisuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x rychlé nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx nabídky, což xx xxxxx. Z xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx soud xxxxxxx, zda k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vůbec xxxxxxxxx, xxxxx to nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx jí xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 22.9.2016, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 000 Xx (xxxx jen „rozhodnutí x pokutě“). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vyhověla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx stavu věci xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx cena 0,41 Xx xx 1 XX dat xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx stanoveno, xxxx xx xxx xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 XX, x tudíž xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx nedostatky, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx složitými postupy. Xxx institut výzvy xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxx schovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxx, když xxxx xxxx není nikde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx určena xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx obsahovat x xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že takto xxxxxx vymezené xxxxxxx xxxx v průběhu xxxx xxxx x xxx malé změně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx zde musí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx směřuje proti xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx proti xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Tedy, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx xxxxxx, proč xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx vadou, že xx x ní xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[19] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x srozumitelné xxxxxxxxxx opřené x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx z xxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx skutečností, že xxxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nevynutitelná, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx soud se xxxxxxx výzvy zabýval x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx případ jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxx: „V důsledku xxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nějaké xxxxxx (xxxx. pokuty či xxxxxx xxxxxxx); xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx správního xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výsledek xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětné výzvy xxxxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx práv. Xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zasaženo xxxxxx následně, pokud xx jí xxxx xxxxxxx nějaká xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxx výzvy hodnotil, xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx nepřezkoumatelný.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxx rozpory v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxx výzvu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx část odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx nemohla zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoli xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zkoumání xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx být xxxxxxxx, i možný xxxxxx xxxxxxx, bylo x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx podstatné, xxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx uvedené xx xxxxx za správné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xxx neplyne. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxx, k obsahové xxxxxxxxxx xx nevyjadřoval.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (viz bod [20] tohoto rozsudku) xxxxxxx xxxxxxx, ale xx x věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx stěžovatelky.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických komunikacích: „Xxxxxx-xx Xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘) xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněním, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čísel, xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx uvedené x §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 1 xxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx xxxxx kratší x případě opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může stanovit xxxxx xxxxx xxx 1 měsíc. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx písemně xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) („Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx x xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx x jejich odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.“) x §22x xxxx. 1 téhož zákona [„Xxxxxxxx Xxxx rozhodne x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části (xxxx xxx ‚xxxxxx přídělu xxxxxxxxx kmitočtů‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx mu byl xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nezjednal xxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx přídělu x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx nedostatků nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx povinná osoba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatky byla xxxxxxxxxx výzvou xxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (autorizační xxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 a 3 (xxx xxxxxxxx xxxx x. 768/0 xx XX. volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Srovnávací xxxxxxx xxxxxx předpisu XX x xxxxxxxxxxxx ES):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neplní xxxxx xxxx xxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx zjištění danému xxxxxxx a poskytne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nebo napravil xxxxxxxx porušení:
- do xxxxxxx měsíce xx xxxxxxxx, nebo
- x xxxxxx xxxxx dohodnuté x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
- x xxxxx xxxxx, x xxxxx rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Jestliže xxxxxxx xxxxxx nenapraví xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x odstavci 2, přijme xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x povinností. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx. Opatření x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[26] X xxxxxxx xxxxx o xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx má xxxx xxxxx v evropském xxxxxxxx, xxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxxxxxx dále, xx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx. Jde o xxx. xxxx xxxxx.
Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx otázkou xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nejasností týkajících xx xxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. 10. 1982, Xxx Cilfit x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Recueil, x. X-3415, xxxx 21, Soudní xxxx xxxxxxxx, xx předkládací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě v xxxxxxx xxx. acte xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že neponechává xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxx není dán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X v unijním xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx verzí práva XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxx. xxxx clair, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva XX (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, J.; Gillis, X. Xxxxxxxxx otázka x komunitárním xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roztříštění jednoty xxxxx EU xxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx verzi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[27] Xxx z xxxxx, xxx z evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx §114 zákona x elektronických komunikacích xx xxxxxxx dotčené xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx případ, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x informaci, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinná xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx spatřuje xxxxxxx xxxxx nedostatky, x na xxxx xxxxxxxxx má možnost xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povinné xxxxx nedostatky, xxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx x evropskou xxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádřila xxx xxxxxx a napravila xxxxxxxx xxxxxxxx. Unijní xxxxxx tedy zcela xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x to, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx bylo xxxxxxx deklarováno porušení xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzvu xx xxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[29] Teprve xxxxx správní orgán xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zahájí xxxxxx x správním deliktu, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem těchto xxxxxx xxxx zhodnocení, xxx xxxx vyhověno xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx již před xxxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §114 odstraněny, x x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinné xxxxx xx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odejmout xxxxxx. Stejný závěr xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx jestliže povinná xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx ukládá příslušný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinností, které xx stanovila výzva, xxx za xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xx upozornění xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx upozornění není xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Ca 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Námitky, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu dle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxx. v xxxxxx x odnětí xxxxxxx xxx §22b xxxx. 1 téhož předpisu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx i to, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provinění, xx xxxx xx xxxx xxx potrestána. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxx xxxxxx plněna.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výzvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx naplněny xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. a xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[33] Obdobně xxxx městský xxxx (xxx xxxx xxx [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxx xx 1 XX dat nemohl xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zahájení xxxxxxxx xx období xx 1. xxxxx 2015. Xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx O 611, xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x uložení xxxxxx. X xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, zda xx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx.