Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 zákona č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1176/2007 Xx. NSS x x. 1931/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx s. I-3415).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx O2 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 a §129 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 800 MHz, 1&xxxx;800 XXx a 2&xxxx;600 XXx (dále jen „xxxxxx“). Za účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x promítnutým xx rozhodnutí o xxxxxxx. Xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“). Xxxxx výzvě xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnou xxxxx xx nesprávnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x umožnit xx, aby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §114 xxxxx zákona xxxxxxxx a neodstraní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx výzvy xx xxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx 1 MB xxx xx zveřejněné referenční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxx, xx. xxx x xxxxxx využitím xxxx xxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx žalovaného xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx činit maximálně 0,41 Xx.
Xxxx neopodstatněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx nepřezkoumatelná, neurčitá x že z xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jak xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x co je xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x výzvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 9 xxxx. x) xxxxx X. přídělu xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejnila xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxxxxxxxxxx xxx maximálně xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx soud otázku, xxx žalobkyně xxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxx xx xx, že xxxxxxx výzvy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žalovaný xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Sankce xx mohla být xxxxxxx xx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx nelze jakkoli xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx nashromážděných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení, x xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx přídělu, xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx následně, např. xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx (po xxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx výzvy, a xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx legalizoval.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xxx neznamená“
, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx zkoumal řádným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx přezkoumatelné, xxx x ní xxxxxxxx dospěl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx paradoxem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poslechnout, xxxxx xxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx posunul xxxxxx xxxxx a x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přídělu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx novou xxxxxxxxx x xxxxxx se xx.
Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx vytýká xx, xx jeho xxxxx, xx žalovaný ve xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx. Tak xxxx ale xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nastane xxxxxxxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenu 0,41 Xx za xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xx xxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx názoru stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxx xx považoval xx xxxxx vynutitelnou a xxxxxxxx, xxxx xx xxx dokázal přezkoumat. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxx xx zdroje xxxxxxxxxx, xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx správné.
V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kontrola xxxxx kontrolního xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájil kontrolu, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.10.2015. Předmět xxxxxxxx xx xxx xxxx s předmětem xxxxx x částečně xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dne 9.2.2016 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále skutečnost, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx opravil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX dat xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx než optimální xxxx xx 1 XX dat. Xxxxx x rozhodujících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx 1 XX xxx xxxx xxxxxxxxx xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výzvou x po xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu nedošlo x xxxxx změně, xxxxx xx xxxx xxxxxx odůvodňovala. Žalovaný xxxx novým výpočtem xxxxx xxxxxx x xxxx výsledné částce, xxx jakou xxxxx xx xxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xx výzvě nebylo xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx víc zřejmé, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Vyjádření xxxxxx O 611“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx mechanismy, xxx xx xx bránit, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Žalovaný vycházel x formálního splnění xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přisuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Právo xxxxxxx námitky xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má sloužit x xxxxxx nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx mylné. X xxxxxxxx xx zřejmé, xx se xxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx, vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x reakci xx vyjádření žalovaného xxxxxx, že xx xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx“). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xxxx 0,41 Xx za 1 XX xxx byla xxxxxxxxx xx ve xxxxx. Žalovaný tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxxx přesně stanoveno, xxxx xx xxx xxxxxxxxx přípustná cena xx 1 XX, x tudíž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevné x xxxxxxx dané a xxxxxxx existence nebo xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxx způsobem stanovována, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx uvážení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §114 zákona x elektronických komunikacích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxx xx 1 XX xxx, xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vychází xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx z rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxx změně xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxx oscilace xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je opakováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x pokutě, xxxxxx proti výzvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx k ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[19] Veškerá výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x srozumitelné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx směřuje xx závěru, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx dle §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx nevynutitelná, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že je xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx není stanovena xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx); ta xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výsledek xxxxx případně vedeného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětné výzvy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení by xx odvíjelo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv. Do xxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nějaká xxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bránit xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx výzvy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumatelný.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx dále snaží xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xx schopen xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nadbytečnou. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nemohla xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxx nápravy, bylo x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx výrok napadeného xxxxxxxx, nadbytečné. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx správné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Městský xxxx pouze konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povaze xxxxx (xxx xxx [20] xxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxxx, ale xx x věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stěžovatelky.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxx‘) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo oprávněním x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx uvedené x §11, vyzve xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 1 xxxxxx. Úřad může xxxxxxxx xxxxx kratší x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx projeví xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx delší xxx 1 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. a) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx x xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx nedostatky xxxx x xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx neinformuje Xxxx.“) x §22b xxxx. 1 téhož zákona [„Xxxxxxxx Xxxx rozhodne x odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou x xxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx mu byl xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nezjednal xxx xx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx byl na xxxxxxx xxxxxx přídělu x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“]. Xxx ustanovení umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přídělu, x xxxx povinná osoba xxxxxxxxx, přestože na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §114 odst. 1 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx.
[25] Citovaná právní xxxxxx vychází xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/20/XX x xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 (xxx xxxxxxxx xxxx x. 768/0 xx IV. volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx tabulky xxxxxx xxxxxxxx XX x legislativou XX):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistí, že xxxxxx neplní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2, oznámí xxxx xxxxxxxx danému xxxxxxx a xxxxxxxx xx přiměřenou možnost, xxx vyjádřil své xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení:
- xx xxxxxxx měsíce po xxxxxxxx, nebo
- x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
- x xxxxx lhůtě, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx týdne xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx naplnit xxxx opatření.“
[26] X xxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx má svůj xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dále, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx. Jde x xxx. xxxx clair.
Není xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Tu xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx nejasností xxxxxxxxxx xx výkladu Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxx Cilfit a Xxxxxxxxx di Tabardo XxX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. X-3415, xxxx 21, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předkládací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xx. když xxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx xx xxx xxxxxx, xx neponechává xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřešení položené xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační směrnice. X v unijním xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx práva XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, J.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, německou.
[27] Xxx x xxxxx, xxx x evropské xxxxxx úpravy xxxxxxx, xx smyslem xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx dotčené xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednání pochybení xxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx xxx přídělu), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x porušování podmínek xxxxxxxx. Xxx xxxx x určitou výhodu, x xxxxxxxxx, na xxxxxx základě se xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx x xxx, x xxx spatřuje xxxxxxx xxxxx nedostatky, x xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx. Z české xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky, vyzve xx xx zjednání xxxxxxx. Ve spojení x evropskou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení. Unijní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanoví nejen xxxxxxx nápravy xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vyjádřila, a xxxxx x polemizovala xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxx představovat xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx třeba chápat xxxx xxxxxxx upozornění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx se domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx povinné xxxxx je xxxxx xx ni pohlížet xxxx xx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxx již před xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx přídělu xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jednání povinné xxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dle §114 xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejný závěr xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx. 10 xxxx. 3 stanoví, xx jestliže xxxxxxx xxxxx nenapraví xxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. X autorizační xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, že následná xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxxxxx výzva, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xx upozornění xxxxx §59 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxx xxxx upozornění xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí nebo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.8.2009, xx. 6 As 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.9.2008, xx. 8 Ca 212/2008-61, č. 1931/2009 Xx. NSS).
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akt, xxxxx má pouze xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, nemohla xxxx nijak xxxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Námitky, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx deliktu dle §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxx §22x xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx, x nichž je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i to, xxx x nedostatkům xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dle xxxx názoru plněna.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx výzvu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx naplněny xxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Obdobně xxxx xxxxxxx xxxx (xxx výše xxx [21] tohoto xxxxxxxx) xx proto ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx maximální velkoobchodní xxxx xx 1 XX dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zahájení kontroly xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015. Xxxx námitky mohou xxx uplatněny v xxxxxx x správním xxxxxxx či o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx X 611, xxxxx xx xxxxxxxx správního spisu xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx.