Xxxxxx xxxx
Xxxxxx podle §114 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1176/2007 Xx. XXX x x. 1931/2009 Sb. XXX; rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx CILFIT x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx s. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx společnost X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx §7 a §129 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx příděl xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 800 MHz, 1 800 XXx x 2 600 XXx (xxxx xxx „xxxxxx“). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů zveřejnila xxxxxxxxxx nabídku, xxxxx xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Proto xx xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx zjednání xxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesprávnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx stanovených jí xxxxxxxx x umožnit xx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxx teprve xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výzvě dle §114 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxx xx patrné, že xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušování závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na xx, xxx řádně xxxxxxxxx, xx cena xx 1 MB xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání na xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xx. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx efektivní xxxxxxxx ziskově replikovat xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx. Xxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx podmínky musela xxxx činit xxxxxxxxx 0,41 Xx.
Xxxx neopodstatněnou xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neurčitá x že z xx xxxx zřejmé, xxxxx konkrétní povinnost x x jak xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx x xx xx xxxxx napravit. Městský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx je xxxxxx jednoznačně patrné, xx se stěžovatelka xxxxxxxxx porušení závazku xxxxx xxxx 9 xxxx. b) xxxxx X. xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejnila xxxx, xxxxx neumožňují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je x výzvy zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX přenesených xxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx xx xxxx vědoma svého xxxxxxx xxxxxxxx ziskové xxxxxxxxx xxxxxx efektivním xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli. Xxx xx to, xx xxxxxxx výzvy xxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přídělu). Sankce xx mohla být xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výsledek xxxxx případně xxxxxxxx xxxxxx nelze jakkoli xxxxxxxxx, poněvadž celé xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx nashromážděných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení, x xxxx xxxxxxxx upozornil xx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx negativních následcích xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx nastat. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx následně, např. xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, ve které xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx toho, xxx xx kriticky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxxxx“
, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, že by xxxxxxxx zkoumal řádným xxxxxxxx, xxxx xx xxx velkoobchodní xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty. Xx xxxxx je povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx dospěl, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x touto povinností xxxxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přídělu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx paradoxem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelky nevypořádal.
Žalovaný x xxxxxxx soudního xxxxxx posunul xxxxxx xxxxx x x xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyústí x xxxxxx přídělu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxx skončit xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxx povinnost x xxxxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx jeho závěr, xx žalovaný ve xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx známý. Xxx xxxx xxx není. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx činnosti. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxx nastane xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 0,41 Kč za xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx výzva je xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, aniž ji xxx xxxxxxx přezkoumat. Xxxxxxx xxxx xxxxx x výzvy xxxx xx xxxxxx povinnosti, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx správné.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájil kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx krylo x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxx xxxxxxxx nedostatky, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx prováděna, zatímco xxxxxxx být xxxxxxxx. Xxxxx žalovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx modelu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX dat xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivňovala xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx) x xxxxx způsobila x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx optimální xxxx xx 1 XX dat. Jeden x xxxxxxxxxxxxx parametrů xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x cena xx 1 XX xxx byla xxxxxxxxx xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx výpočet xxx xxxxxx před xxxxxx x xx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx nedošlo x žádné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx výpočtem xxxxx xxxxxx k xxxx výsledné částce, xxx jakou xxxxx xx xxxxx, x x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx O 611“, xxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zastřít xxxx procesu. Xxxxx xxxxx neměla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx x formálního xxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxxx chybně přisuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx v případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sloužit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx, vůbec nezabýval, xxxxx xx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 22.9.2016, xxxx jí byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x pokutě“). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxx vyhověla nezákonné xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nebyl. Z xxxxxxxxxx dále vyplývá, xx cena 0,41 Xx xx 1 XX xxx byla xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Žalovaný tak xxxxxxx institut xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 XX, x tudíž xxx xxxxxx xxxxx vytýkat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx nedostatky, které xxxx zjevné x xxxxxxx dané x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemusí být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx výzvy xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schovávat uložení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 MB xxx, když xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx z rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx postupy xxxx x průběhu xxxx xxxx i xxx malé xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x pokutě, xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozklad, xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Tedy, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx je opřeno x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx (městský) xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx x ní xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx dle §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx nevynutitelná, xx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx, jinak se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nějaké sankce (xxxx. pokuty xx xxxxxx přídělu); xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx správního xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předjímat, xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx odvíjelo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokazování.“ Soud xxxx vyhodnotil, xx xx xxxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx. Do xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nějaká sankce. Xxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 s. x. x. Městský soud xxxxxx výzvy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx výzvu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nemohla xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoli xxxxxxxxx výzvy, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vymezené povinnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, i možný xxxxxx xxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx domnívá xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx neplyne. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x obsahové xxxxxxxxxx xx nevyjadřoval.
[22] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxx x xxxxxx xxxxx (viz xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx i xxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx osoba‘) nesplní xxxxxxxx xxxx nesplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo oprávněním x využívání xxxxx, xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx uvedené x §11, vyzve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 1 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek nebo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx delší xxx 1 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx Xxxxx odstranění xxxxxxxxxx nedostatků.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) („Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, že x xxxxxxx x §114 xxxx. 1 neodstraní xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx nedostatky nebo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřad.“) x §22x xxxx. 1 téhož xxxxxx [„Xxxxxxxx Rady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (dále xxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů‘), jestliže xxxxxxx přídělu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx udělen, nebo xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx odnětí xxxxxxx x tohoto důvodu Xxxxxx xxxxxxx upozorněn.“]. Xxx xxxxxxxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx výzvou xxx §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x oprávnění xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 (xxx xxxxxxxx xxxx x. 768/0 xx IV. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisu XX x xxxxxxxxxxxx XX):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistí, xx xxxxxx xxxxxx jednu xxxx xxxx podmínek xxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx své xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx porušení:
- xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxx
- v xxxxxx xxxxx dohodnuté x xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxx
- v xxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxxxxx podnik nenapraví xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 2, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxx xx to xxxxxx. Opatření x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sděleny xx jednoho xxxxx xxx dne jejich xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[26] X xxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx x evropském xxxxxxxx, musí xxxx xxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rozebrán xxxx, xx jednoznačný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx x xxx. acte xxxxx.
Xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx otázkou xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Smluv, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxx Cilfit a Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, C-283/81, Recueil, x. X-3415, xxxx 21, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předkládací xxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřešení položené xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx není dán xxxxx xxxxx pochybovat x xxxxxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoty xxxxx XX (xxxx. Bobek, X.; Komárek, X.; Xxxxxx, X.; Gillis, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Linde, 2005, x. 231). X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roztříštění xxxxxxx xxxxx EU xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxx totožná x x dalších jazykových xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx verzi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, německou.
[27] Xxx z xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxx přídělu), x poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx spatřuje xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závaznost xxxxx, §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x evropskou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx, xxx vyjádřila své xxxxxx a napravila xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vyjádřila, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xx domnívá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xx xxxxxx povinné xxxxx xx xxxxx xx xx pohlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx, xx vytknuté xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zahájí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x odejmutí xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zhodnocení, xxx bylo vyhověno xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxx x odnětí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě xxx §114 xxxxxxxxxx, x x případě kladného xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx povinné xxxxx xx tyto nedostatky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x čl. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx výzva, xxx za neplnění xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx výzva xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx §59 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2009, čj. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Xx 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Xxxxx xxxxxxx nezávazný xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx i x řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x odnětí přídělu xxx §22b xxxx. 1 xxxxx předpisu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i to, xxx x nedostatkům xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provinění, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nezaložil novou xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx, xxxx dle xxxx xxxxxx plněna.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx výzvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx zamítl.
[33] Xxxxxxx xxxx městský xxxx (xxx xxxx xxx [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výzvy a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx období xx 1. října 2015. Xxxx námitky xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx O 611, které xx xxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x řízení x uložení pokuty. X xxxx není x xxxxx řízení, xxxxx předmětem xx xxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.