Právní věta
Policistu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jeho odsouzení xxxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2013 Sb., x xxxxxxxx ze dne 1. ledna 2013.
Prejudikatura: x. 3402/2016 Xx. XXX x č. 3426/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 70/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 366/98).
Věc: Xx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.5.2012, xx. 1 X 199/2011-196, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxx xxxxxx x podmíněným xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx přečin xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 26.6.2011. Xxxxxxxxx odvolání Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.11.2012, xx. 5 Xx 290/2012-225. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) zákona x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx trest xxxxxxxx, xxxxxxxxx [xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx žalobce xxxx x souladu x xx. XX xxxx. 3 rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Okresního soudu x Karviné ze xxx 9.1.2013, xx. 1 X 199/2011-240. Xxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. stupně) xx xxx 4.2.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 31.5.2013. Xxxxxxxx xxxxx x §14 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a dovodil, xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx celou xxxx trvání služebního xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx by odsouzen xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2015, čj. 78 Xx 52/2013-26, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxxx důsledkem amnestie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odložených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. XX xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx x amnestii, xxxxx x prominutí následků xxxxxxxxx v čl. XX xxxx. 3. Xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný vliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Hledí-li xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nebyl xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jemu uloženého xxxxxx za úmyslný xxxxxxx čin a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, odpadl xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx §42, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxx ztráta neužívá. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx celého zákona xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx. Xxxxx by zákonodárce xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xx přiměřené xx xxxxxxx xxxxxxx §14 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx trvání služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v rozporu xx xxxxx policie x celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx poměru x Xxxxxxx XX xxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx namítal, xx xxxxxxxx bezúhonnosti musí xxxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx x §13 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x to xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle něj xxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x důvody, xxxxx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx. X §14 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslný trestný xxx, byť xx xxxx odsouzení bylo xxxxxxxxx nebo amnestováno xxxxxxxxxxx prezidenta republiky. Xxx u příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej xx služebním xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx něho x xxxxxxxx amnestie xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x účelu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem upravenou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo u xxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxxx amnestie xxxxxxxxxxx xxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, byl xxx služební xxxxxxxxxx xxxxx, a tudíž xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx policista xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx xx pozdější xxxxxx úpravu obsaženou x §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §25 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx připomíná, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, xxxxx v xxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z §42 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x):
"Xxxxxxxxxx xxxx být propuštěn, xxxxxxxx
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně,
b) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxx, xx v rozporu x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx,
x) bylo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx trestný čin xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na příslušníka,
d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx činu a xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[14] Xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xx zdraví, x xx x xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxx měsíců x podmíněným xxxxxxxx xx zkušební xxxx xxxxxxxxx měsíců, přičemž xx x důsledku xxxxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx v Xxxxxxx, xx. 5 Xx 290/2012-225, xx jeho xxxxxxxxx stalo pravomocným. Xxxx xxxxx ani x tom, xx xxx účasten xxxxxxxx xx dne 1.1.2013, xxxxx xxxxx xx. XX odst. 1 xxxx. b) rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2013 xxxxxx, "xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřevyšující xxx xxxx". Sporné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Pravomocné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nemajetkové xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxx [viz §121 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony; na xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Amnestie xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto následky, xxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny. Amnestií xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxx), agraciaci (xxxxxxxxx xx zmírnění trestu) xx rehabilitaci (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Takto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx bylo xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.2.2016, čj. 10 Xx 237/2015-37, x. 3402/2016 Xx. XXX: "[14] X xxxx xxxx se xxxx jedná x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx amnestie. Účinkem xxxxxxxxx xx odpuštění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem [xx. XX odst. 1 xxxx. x) rozhodnutí x xxxxxxxx], xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxx vykonaného xxxxxx [xx. XX xxxx. 3 rozhodnutí x xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx za osobu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné dosud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx."
[17] Xx xxxxxxx xxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Jan Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx udělení xxxxxxx, "[x]x-xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxxx xxxxxx (restituce xx xxxx). […] Xxxxxxxxx republiky nemá xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxx xxxxx, xxx xxxx část (pak xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx té xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx nepřichází xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xx rozsudek xxxx, že se xxxxxxx xxx nestal, xx xxxxxx neproběhlo, xx xxxxxxxxx xxxxx […]“ (Filip, X. Xx. 62: Xxxxxx xxxxxxxxx. Xx: Xxxxľxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky: xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 727 x 729). Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účasti xxxxxxxxxxx xx amnestii, xxxx nemá podobně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxxx xx budoucna směřující xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx platí, že "[x]xxxx-xx se na xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), tak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxx přístup xx x xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx být vykládány xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx, X., xx. xxx., x. 730), neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudní xx strany moci xxxxxxx (prezidenta republiky, x xxxxxxx amnestie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxx tato ingerence xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxx 90 Xxxxxx, xx xxx soudu xxxxxxxx rozhodovat x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X xxxx vyplývá, xx prezidentu xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxx odpustit xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x hlediska trestního xxxxx xxxxxx odsouzení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx amnestie xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pachatelovy xxxx, xxxx xxxx, xx spáchal konkrétní xxxxxxx čin, nemá xxxx o xxxx xxxxx xx minulosti x do jiných xxxxxxxx odvětví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx dopad xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.5.1999, xx. xx. XX. XX 366/98, č. 70/1998 Xx. XX), xxxxxx jako pachatele xxxx x sobě xxxxxxx morálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spácháním xxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.1.2013. Xxxxxx xx xxx xxxx xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3:"(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tresty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxx 1.1.2013
[...]
x) osobám, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dva xxxx.
[...]
(3) Xx xxxxx, xxxxxx xx promíjí trest xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nebyly."
[20] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, čj. 1 X 199/2011-240, jehož xxxxx X. xxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxx amnestie; xxxxx XX., že se xx xxxxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; x výrok XXX., xx xx xx něj xxxxx, xxxx xx nebyl xxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx odsouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx žalobce xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx amnestií xxxxxxx fikce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho §105, xxxx zejména uplynutí xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 269/1994 Xx., o Rejstříku xxxxxx), xxxxxx v xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx bude jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§10 odst. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx mu xx xxxxxxxxx z hlediska xxxx řady xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxxx v §14 xxxx. 3: "Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx hledí, xxxx xx odsouzen nebyl." Xx xxxx xxxxxxx, xx uvedené ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlavě X xxxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx aplikovat zde xxxxxxxxx princip i xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (x contrario xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x mysliveckého xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řešené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2016, xx. 10 Xx 233/2015-34), xxx xxxxxxxx pro zachování xxxxxxxxxxxx xxxx vykládány xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx x xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx uchází.
[23] Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro úmyslný xxxxxxx čin, xxxxx xx v §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §14 xxxx. 3 v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx §42, zabraňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopadu x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xxxx xx xx jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx být přijata xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxx život xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xxx nejen xxxxxxxxx, xxx aby po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 zahlazení odsouzení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přikročil x xxxxx století poprvé). X souladu s §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx však x těmto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx i pro xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx čin již x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx událostí xxxxxxxx. Xxx 26.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx trestný xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 7.11.2012. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxx 28.12.2012 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní moci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxx, x nimiž xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx například xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho §42 xxxx. 4). Xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neplyne, xx xx xxx xxx xxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX.
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xx účinky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činech xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, x ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx by xxx x xxxxx účinkům xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx pravomocných rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx amnestie xxxxxxx xx rozsudky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §42 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx neexistující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musela xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxxxxx kdykoliv, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx by byly xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx let xx jejich vydání, x nichž by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx domáhat účinků xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx toto xxx xxxxx zákonodárce, nikoliv xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potvrzují závěr x aplikaci §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx všechny vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
[28] Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx racionálně x xxxxxxx zamýšlena na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) a x) §42 xxxx. 1 xxxxxx zákona.
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxx v závěru xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx ztotožnil x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže požívat xxxxxx veřejnosti, a xxxxxx xxxx služebního xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru".
[30] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx již správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx (po xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu propuštění x xxxxxxx x) xx xxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxx x xxxx xx xxx 26.6.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx zákona: "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 xxxx. b) xx x) x písm. x) x xxxxxxxx 3 písm. x) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx ode xxx, xxx xxxxx xxxxx vznikl."
[31] V xxxxxxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx funkcionáře, jaký xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x je způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin.
[32] Xx na xxxxxxx (x xxxxxxx odpovědnosti) xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxx xxxxx postup x xxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru; xx xxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx možnost, kterou xx §42 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx. Xx-xx xxx zahájení xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomocný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx namístě xxxxx rozhodnutí xxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.9.2015, xx. 10 As 87/2014-65, č. 3426/2016 Xx. XXX, popsal xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zdůraznil zde, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx písmene x) xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx náročnější xx dokazování a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání příslušníka x xxxxxxxx, zda xx xxxxx trestného xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podložit xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Služební xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x propuštění xxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxx pro xxxx xxxxxxx vedeno xxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x situace, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušníka xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (až xx xxxxxxxx, než se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěrečné poradě). X xxxxxxx xxxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vině x je namístě xxxxxx xxxxxxxxxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx.
[34] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnocení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx.