Právní xxxx
X případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx k podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případem, xxx xx xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xuan X. X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxx/xxxxxxx x platností xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx pracoviště žalovaného x Xxxx za xxxxxx podání žádosti x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx absolvování xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxx rodičů xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxx a xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x dále plná xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx zastupoval xxxxxxx Xxx. Sedlák. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. do 5 xxx potvrzena, xxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 19.1.2015 zaslal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx pro rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx spatřovala v xxx, že žalovaný xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, uložil žalovanému xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, x to xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud vyšel xxx xxxxxxx posouzení x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeba vyjít x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx". Xxxxxxxx formální xxxx xxxxxx žádosti xx - nahlíženo x obecné rovině - mohou xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. nenaplněny) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x závislosti xx xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodné, xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však žádost xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vývoj k xxxx, respektive z xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby nebyla xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx stěžejní (xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním řádem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx precedens a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx validity xxxxxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx změněným xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx opřel x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.9.2013, sp. xx. XX. XX 642/13, xxxxx explicitně xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx normy obecné x speciální xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx interpretaci xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o pobytu xxxxxxx obsahuje speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 správního xxxx, která má, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Forma xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx, x xx x §42 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx tiskopisu. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podání x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx protokolu, xxx xx xxxxxxx xxx x podstaty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxx ve xxxxx xxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx oprávněně, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (vrácení) xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě osobně xxxxxxxxx; b) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx učinit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich původu x xxxxxx, x xx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání x vrácení žádosti xxxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx toho xxxxxx, xx postupoval xx xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx xxxx x xx rozhodl x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně transparentně x xxxxxxxxx. Naproti xxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x rozsudku xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx opominul xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx řádně podala x xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx o xx, xxx se xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx může "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" domáhat svého xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx o xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx osobní přítomnost xxxxxxx při podání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx úpravě xxxxxx "xxxxxxxxx postup" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém postupu xxxx žalobkyni. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx při xxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x zpětně je xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx cíl, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx žadateli pobývajícími xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxx eliminace ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x době podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na ni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neobjasnil xxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá, xxxx žádost xxxx xxxxxx osobně, x xxxxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx pověřili xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx neřešily xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podaných na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných zástupců xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx nenaznačil, xx xx xxxxxxxxxx x žádost podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 odst. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx vzdálenost). Ve xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx má toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k rozhodnutí x žádosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx znalosti místních xxxxxxxx. Eliminovány xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu. Xxxxx xx současně xxxx přispět xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce vztahoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podaným na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx x žádostem xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx se týkala xxxxxx obecné právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx právní úpravou xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Případ, xx xxxxx odkazuje stěžovatel, xx věcně xxxxx xxxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta, x následně kasační xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx. 5 Xxx 9/2012-35 také zamítnuta. Xxxxxxx soud usnesením xx. zn. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxxxx a učiněný xxxxxx závěr, k xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx, přesvědčivě a xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [zákona x pobytu cizinců] xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní neshledal xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od názoru, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, x x xxxxx se xxxxxxxxxx se stěžovatelem. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 správního řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní účinky (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx této xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx do dispozice xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx jiné žádosti. Xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podání, která xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x vadu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že řízení xxxx xxxxxxxx, to, xx xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podala zákonná xxxxxxxxxx nezletilé.
V xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxxxx otázkou xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx osobně zákonný xxxxxxxx, xxxxx se xxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsudku čj. 7 Azs 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť rozhodující xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx podstatou xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky Ministerstvu xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx jednat. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního xxxx "[x] rozsahu, x xxxxx xxxxxxxx [řízení] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně sama, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx x jednání, xxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx by nemohl xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, podle xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx přítomna osobně x xxxxxxx spolu x xxxxxx zmocněnou x jejímu xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx sledovala novela xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou xx xx xxxxxx (x xxxxxx tak ani xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚zůstal viset xx vzduchu 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x xx potřeba xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. X rozsudku xx. 9 Aps 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx účinné x 14.8.2008, a xxxxx se xxxxxxx x vízum k xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx jakákoliv xxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx xxxx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řízení o xxxx žádosti, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojit x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx x žádosti x udělení xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx podání není xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštou xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost osobně. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx rodiče xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxx zmocněnci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx právě x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konzulát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx poštovní xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, v němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předepsané xxxxx (xxxxxx na předepsaném xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s ním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 správního xxxx xxx analogiam), xxx Nejvyšší správní xxxx ostatně xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxx [České xxxxxxxxx], x xxx xxxxx neumožňuje upustit xx xxxxxxxx podání".
Všechna xxxxxxxx judikatura, vztahující xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 odst. 1 správního řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx žádost nebo xxxx návrh, xxxxxx xx zahajuje řízení […], došel věcně x místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti, x xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx bez osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx dostavila x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx s dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx srovnávat x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X situaci, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx ani xxxxxxx orgány neměly xxxxxx xxxxx xx xx, jak postupovat. Xxx xxxxx x xxxxxxxx správního spisu, x jiné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, ke xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Komise xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "požadavek osobního xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x účastnici xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx dostavila xx [xxxxxxxxxxxxx úřad] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx plná moc. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx na pravdě, xxx xxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxx zahájeno x souladu s §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu." Správní xxxxx poté v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx 21.1.2015 xxxxx: "K xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [České xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx xxxxxx účastnice xxxxxx x díky nepřítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx osobního podání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupování x xxxx xxxxxxxx x osobou zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx podání "xxxxxx", x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců, ale xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx, když xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nekonal x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou xx v řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxx propojena x posouzením, zda xxxxx x náležitému xxxxxx xxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xx to, xx xx xxxxx x pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.