Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxx prominout též xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Prominutí xxxxxxxx xxxxx podle §67 xxxx. 8 zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2095/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu vnitra, Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 22.9.2010 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx x žádost x prominutí zmeškání xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.8.2010, x xxxxxxx dne 15.7.2010. Xxxxx 25.8.2010 xx xxxxxxxxxxx označovalo pouze xxx vyznačení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx), usnesením xx xxx 3.11.2010 xxxxxx zastavilo s xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vyhodnotilo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moc, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx xx dne 29.2.2012, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zamítnutí, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx prominutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.11.2009, xx. 9 Xx 279/2008-31, x. 2095/2010 Sb. XXX, žalovaný xxxxx, xx obecná úprava xxxxxxxxx řádu není xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se dne 5.12.2012 seznámil x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyjádření x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxx xxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx dne 21.12.2012, xxxxxxx xxxxx, že xx xx xx, xx x provedených xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zamítnutí. V xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx uvedl, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx objasnění".
Správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2013 xxxxxx žalobcovu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žádosti, xxxxx xxx §67 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X xxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx se xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx ke xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež odůvodnil xxx, xx se x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx, xxx však xxxx vyjádření nijak xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 5.12.2012, xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxx doručeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx žalobce xx xxxx vyjádření xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx xxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx k xxxxxxxx odvolání xx xxxx nejednalo.
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx žádosti xxx xxxxxxxxxx dle §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, x xxxxx xxxx xxxxxxx. X původně xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxx xxxx bylo následně xxxxxxxxx zrušeno, se xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxx, x pozdějším xxxxxxxxxx však nikoliv. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesením, xxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelné, xxxxx zákon o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odkázal xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žaloba xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx věc x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcovou xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 15 dnů xxx dne, xxx xxxxxxxx překážka, která xx bránila xxxx xxxxxx. Podle §41 xxxx. 6 správního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 3.11.2010, jímž řízení xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xx nerozhodl. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřetel. V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé ze xxx 11.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx zřejmě x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x to i xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx žádost zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx dle §76 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, že žádost x prominutí xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx, speciální xxxxxx. Xxxxxxx se k xxxx otázce žalovaný x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X žalovaným xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx x §67 xxxx. 8 zvláštní xxxxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému pobytu, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxx 3 tohoto ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxx dvouměsíční xxxxx xx skončení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 (jedná xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxx §41 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 279/2008-31, xx xxxx xxxxxxx žalovaný x rozhodnutí xx xxx 29.2.2012, zde xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx institut xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx speciální. Xxxxxxx ustanovení zní xxxxx: "X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě podle xxxxxxxxx xxxx zabrání xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; vízum xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx."Xxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 x §67 xxxx. 8 zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x dodržení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx okolnosti na xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx rámec důvodů xxxxxxxxx v §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx žalovaný a xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. (…)