Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx pobyt ve xxxxx xxxx xxxxxx xx pravomocného ukončení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prominout též xx xxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxx §67 xxxx. 8 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, má odlišný xxxx, x proto xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu vylučující xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 2095/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu vnitra, Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, x xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 22.9.2010 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.8.2010, x xxxxxxx xxx 15.7.2010. Xxxxx 25.8.2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx a migrační xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2010 xxxxxx zastavilo x xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozuměla xxxxxxxxx právní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunitních xxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx její zamítnutí, xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxx xx nepřípustnou x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx prominutí xxxxxxxx xxxxx xx zvlášť xxxxxxxx x §67 xxxx. 8 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 9 Xx 279/2008-31, x. 2095/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx otázku xxxxxxx.
Xxxxxxx se dne 5.12.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx zašle xx xxxxxxxx pracovních xxx. Xx vyjádření, xxxxx xxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx dne 21.12.2012, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xx, xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá důvodnost xxxxxx žádosti x xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zamítnutí. X xxxxxx rovině pak xxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2013 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §67 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx měsíce xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně, a xxxx nejsou splněny xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx. X xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil xxxxxxx svého práva xxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vyjádření xxxxxxx ze dne 5.12.2012, xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxx doručeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx nemohlo xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx odvolání xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou x Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxx xx xxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §41 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, x čemuž však xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno, xx xxxx xxxxxxx orgán X. stupně x xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nikoliv. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce je xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxx §41 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odkázal xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejprve se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx bodem, xxxx že xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcovou xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zmeškání úkonu xxxxxxx účastník řízení xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx bránila xxxx xxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost x prominutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodl. V xxxxxxxx xx dne 3.11.2010, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx sice xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x ní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ze xxx 11.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx zřejmě x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx x řízení xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxx, x xx i xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76 odst. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxx řízení, xxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx xx, xx xx svého xxxxxxxxx xxxxxx držel. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxx prominutí zmeškání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxx xxxxxxx lze xxxxxxxx, který je xxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmeškání xxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx než lhůta xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 (xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx dítě). Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xx. 9 Xx 279/2008-31, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx v případě xxxxxxx o povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxxxxx žádosti x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 větu druhou xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx speciální. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zní xxxxx: "X případě, xx xxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx těchto xxxxxx; vízum xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx považuje xx platné."Rozdíl xxxx §47 xxxx. 1 x §67 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zabránily-li xx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx důvodů xxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádosti x §67 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, který xxx xxxxx závěrem odvolacího xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx xx nepřípustná, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (…)