Právní xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, rozhodnout, xx xxxxxxx nemovitou xxx xxxxx x xx cenu xxxxx xxx obsaženou x xxxxxxxx nabídce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xx v xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx seznatelné x předkládací (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Sb. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx městu Dašice x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijalo xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozemku p. x. č. 2436, xxxxxxx st. p. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x příslušenství, xxx tvoří zejména xxxxxx xxxx x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, vše x k. x. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. x Danu X., xxxxx xx xx nabídli xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx X. před nabídkou Xxxxxx X., která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx provedeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že předmětné xxxxxxxx je x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 obecního xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.6.2012, xx. xx. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, neboť byť xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšší xxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prodat xxxxxxx (Xxxxxx X., Xxxx V.), který x porovnání s xxxxxx xxxxxxxx (Andrea X.) xxxxxx o 20&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro takový xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxx zájemci xxx projednávání nabídek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaného xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x. x. 407 xxxxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravě xxxx zastupitelstva Xxxxxxxxx X. x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx, xx 20&xxxx;000 Xx nás xxxxxxxxx, x xxxxxxx [manželé] X. xxx, xxxxxxxx xx prodat jim, x xxxx máme xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx to, co xxx X. xxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodlo, xx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxx xxxxxxx manželům X. Xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 obecního zřízení, x to "z xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxx objektivních xxxxxx". X xxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na svém xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2014 xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx x xxxxx totožným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx manželům X. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jejich xxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. v Xxxxxxxx xxxxxxx a nedaleko xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ulici xxxxxxxx x xxxxxxx rodinný xxx, xx xxxxxx xxxx. Paní Andrea X. xxxx x Xxxxxxx, jedna x xxxxx manžela se xxxxxx zprostředkovatelskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx deklarovali, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ubytovna, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx bydlením xx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx xxx větší xxxxxxx x naplňování xxxxxxx záměrů x xxxxxxx x. p. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částku "menší xxxxxxxxxxxxxx" jednoho ze xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), bylo xxx xxxxxxx třeba, xxx xxxx "xxxxx důvěryhodnost xxxxxxx způsobem xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxx X. xxxx v Xxxxxxx x jedna x firem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností realitních xxxxxxx, nelze xxx xxxxxx žalobce "automaticky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx x budovou x. x. 407". Xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx "xxxxxxxx prověřit x xxxxxxxxx důvěryhodnost xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx". Xx xx xxxx xxx žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného zrušil.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx kupní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ceny x místě x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídku, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx přihlédl xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x prodeje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) Podle §2 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxx xx xxxxxxxxxxxxx korporací, má xxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svým jménem x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx a x xxxxxxx svých xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx veřejný zájem."
Podle §38 odst. 1 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx v souladu x jejími xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Obec xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozvoj xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x účetnictví."
Podle §39 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxx xxxx xxxxxx, směnit, xxxxxxx, pronajmout, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hmotnou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx stavby anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx smluvně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 dnů před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvěšením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxx. Záměr xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x čase xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx státem. Odchylka xx ceny xxxxxxx xxxx být zdůvodněna, xxx-xx x cenu xxxxx xxx obvyklou. Xxxx-xx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx určité zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří, v xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů xxxx. Xxxx xxxxx sine xxxxx může v xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xx, xx xx je v xxxxx zájmu, xxxx. x zájmu xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. významu xxxxxxxxx věci xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kupních cenách xxxx.) konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxx (xx xxxxx stat xxxxxx), x xxxxx xxxx. xxx xxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách (x xxx menší tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Postačí přitom, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx X. Jelikož xxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (logická) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx exces, xxxx xx xxxxxxx soud (xxx xxxxxxx) oprávněn xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxx nahradit úvahou xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % kupní ceny x xxx 0,067 % rozpočtu xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx druhého xxxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxx [dokonce xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx], podniká x obec xx x jeho případě xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx "charakter bytového xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxx. víra xx xxxxxxxxxxxx potenciálního smluvního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx obec xxxxx zkušenosti, xxxxx xx shora popsaných xxxxxxxxx (zanedbatelný rozdíl x nabídnutých xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx. pohybující xx x xxxxxxxxxx prostoru, xxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. ÚS 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. ÚS 42/04, x. 405/2006 Xx.). O xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prima xxxxx xxxxxxx.
Xx tomto xxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zájemců, xxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx případného xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx vše, co xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx ni xxxxxxxx nejvýhodnější (x xx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elita, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školená x xxxxxxx xxxxxx, x reálném xxxxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx x osob x různým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx přehnané požadavky xx odůvodňování přijatých xxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx rozsahu) plnit xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. - mutatis xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx nárůstu investic xx "xxxxxxxxxx" srov. xxxx. Tainter, X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx, 2009, x. 319). Xxxxxxx x x 21. xxxxxxx platí xx xxxx xxxxx. (...)