Právní xxxx
Xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mezích §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx xxx xxxxx i xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxx záměr, xxxxx xx za xx, xx xx xx x xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odůvodnit, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx seznatelné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxx Xxxxxx x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijalo dne 19.2.2014 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. č. 2436, xxxxxxx xx. x. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x příslušenství, xxx xxxxx zejména xxxxxx xxxx x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, xxx x k. ú. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. x Xxxx X., kteří xx xx xxxxxxx částku xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx H., xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxx 3 350 000 Kč.
Paní Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení dozorového xxxxxx žalobcem. Xxxxxxx xx provedeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx je v xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.6.2012, sp. xx. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx kupní xxxx vyšší xxx xxxx v xxxxx x čase obvyklá, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx X., Xxxx X.), xxxxx x porovnání x xxxxxx zájemcem (Xxxxxx X.) xxxxxx x 20&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paní Xxxxxx H. zjistil, xx žalovaný zveřejnil xxx 27.1.2014 záměr xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dvě žádosti x xxxxxx xxxxx. Xxx dva xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabídek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx jejich úmyslem xxxx xxxxxx x xxxx x. x. 407 ubytovnu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx, xx 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx [xxxxxxx] X. xxx, navrhuje xx xxxxxx xxx, x nich xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx, co xxx X. zde xxxxx". Xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 obecního xxxxxxx, x to "x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx objektivních xxxxxx". V xxxxxx xx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx x téměř totožným xxxxxxxxx cenám (xxxxxx 20&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx x výši xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxxx X. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxx Ondřej X. v Dašicích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ulici postavil x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx kterém xxxx. Paní Xxxxxx X. žije v Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx dům nebude xxxxxxxx jako ubytovna, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bydlením za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. p. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx skutečnosti, xx paní Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx x xxxxx x firem xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realitních xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx žalobce "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižší xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x. p. 407". Xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx "náležitě prověřit x zhodnotit xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemců x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx podal u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx kupní xxxx xxxx jednoznačně xxxxx xxx ceny x xxxxx a xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nabídku, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx přihlédl xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce x neměl na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x žalobce xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[o]bec xx xxxxxxxxxxxxx korporací, xx xxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx svým jménem x xxxx odpovědnost x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů chrání xxx xxxxxxx zájem."
Podle §38 odst. 1 xxxxxxxx zřízení "[m]ajetek xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelně a xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obec xx xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx majetku. Xxxx xxxx účetnictví podle xxxxxx x účetnictví."
Podle §39 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxx xxxx xxxxxx, směnit, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 15 dnů před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úřední desce xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx zájemci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx nezveřejní, je xxxxxx xxxxxxx neplatné. Xxxxxxxx xxx se x záměru xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx zveřejnění záměru. Xxx úplatném převodu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx, která je x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxx státem. Odchylka xx ceny obvyklé xxxx xxx zdůvodněna, xxx-xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx."
X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xx, že xxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by totiž xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmům xxxx x občanů xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx věc prodá x xx xxxx xxxxx xxx obsaženou x nejvyšší nabídce xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx to, xx xx xx v xxxxx xxxxx, xxxx. x zájmu xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách xxxx.) konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje, xx xxxxx vždy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx. xxx menší bude xxxxxx v nabídnutých xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Postačí přitom, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx (důvodové) zprávy x xxxxxx příslušného xxxxxxxx či x xxxxxxxx předcházející přijetí xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxx, xx ho xxxxx x tomu, xx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx X. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (logická) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) oprávněn xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx zanedbatelném xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % kupní xxxx x ani 0,067 % xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx, který - xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxx [dokonce xx x blízkosti xxxxxxxxxxx nemovitostí (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dům], podniká x xxxx má x xxxx případě xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Důvěra, xxxx. víra ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxx xxxxx zkušenosti, xxxxx xx shora popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stát poskytl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. ÚS 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx se xxxx xx shora uvedených xxxxxx prima vista xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx, xxx plyne xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx je především xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx za xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elita, teoreticky x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx světě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx přehnané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. - mutatis xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. zn. III. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na odůvodňování xxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx nárůstu investic xx "xxxxxxxxxx" xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Kolapsy složitých xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx, 2009, x. 319). Xxxxxxx i v 21. století xxxxx xx xxxx nimis. (...)