Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější xxxxxxx x xxxx x mezích §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, rozhodnout, xx určitou xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx cenu nižší xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xx, xx xx xx x jejím xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce seznatelné x předkládací (xxxxxxxx) xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Sb. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Ministerstvo vnitra xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Dašice.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozemku x. x. x. 2436, xxxxxxx st. x. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x příslušenství, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx domu č. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, vše x x. x. Xxxxxx) na Xxxxxxx X. x Xxxx X., xxxxx xx xx xxxxxxx částku xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. před xxxxxxxx Xxxxxx H., která xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx částku ve xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení dozorového xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx je x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 obecního xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2012, xx. xx. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx x čase xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx V., Xxxx V.), xxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx X.) nabídl o 20&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Žalobce x xxxxx případě při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paní Xxxxxx H. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx a následně xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 uvedli, xx jejich xxxxxxx xxxx učinit x xxxx č. x. 407 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxxxxxx xx tak, xx xxxxxx xx "rozhodující xxxx, xxx xxxxxxx xx, xx 20&xxxx;000 Xx nás xxxxxxxxx, x protože [manželé] X. xxx, xxxxxxxx xx prodat jim, x nich máme xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxx X. xxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xx dne 19.2.2014 x §38 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xx to zastupitelstvo xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx konaném xxx 25.6.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx text: "Xxxxxxxx x xxxxx totožným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx je xxxxxxxx x xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx) xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. x xxxx xxxxxx, xx důvěřuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx: "Pan Xxxxxx X. x Xxxxxxxx xxxxxxx x nedaleko xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ulici xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx. Paní Xxxxxx X. žije v Xxxxxxx, jedna x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytového s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Zastupitelé xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. p. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jednoho xx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), bylo dle xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxx žalobce "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. x. 407". Xxx žalobce xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnost xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx". Xx se xxxx xxx xxxxxxx x daném případě xxxxxxx, x proto xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Pardubicích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než ceny x xxxxx a xxxx xxxxxxx, a xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nabídku, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x prodeje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x exces x žalobce neměl xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx majetek. Obec xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx účetnictví podle xxxxxx x xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[z]áměr xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx před xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx zveřejnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxx nezveřejní, je xxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx x záměru xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zveřejnění záměru. Xxx úplatném převodu xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx x čase obvyklá, xxxxx-xx x cenu xxxxxxxxxxx státem. Odchylka xx ceny xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxx než obvyklou. Xxxx-xx odchylka xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
X výše uvedeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx zejména povinna xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxx xx správou xx prospěch obce, x nikoliv ve xxxxxxxx jiných subjektů (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx musí při xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmům obce x občanů xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §38 x §39 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx věc prodá x za cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nabídce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud má xx xx, xx xx xx x xxxxx zájmu, xxxx. x xxxxx občanů xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, bod [37]). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xxxx, rozdílu x xxxxxxxxxxx kupních xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx lidská xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxx), x proto xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách (x xxx xxxxx xxxx xxxx x případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxx (důvodové) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx se x xxxxxx exces, není xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx nahradit úvahou xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx jako jakýkoliv xxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x že xxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nabídnutých xxxxxxx xxxxxx [rozdíl xxxxxxx xxx 0,6 % kupní xxxx x xxx 0,067 % xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který - na rozdíl xx druhého xxxxxxx - xx xxxxx xxxx žije [xxxxxxx xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx], xxxxxxx x obec má x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "charakter xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xxxxxx muset plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Důvěra, xxxx. xxxx ve xxxxxxxxxxxx potenciálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx klíčovým xxxxxxxx x rozhodovacím xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zanedbatelný rozdíl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxx racionální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxx. xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. XX 15/02, x. 40/2003 Xx., x ze xxx 6.6.2006, sp. xx. Pl. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). X takový xxxxxx se xxxx xx shora uvedených xxxxxx prima vista xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro své xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx třeba provádět xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxx požadoval xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xx vhodné, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx jeho xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx obce odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, teoreticky x xxxxxxxxx školená x vládním úkolům, x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvo obce xxxxxxx x xxxx x xxxxxx vzděláním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx přehnané xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly ohrozit xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx, především xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. zn. XXX. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohly vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dlouhodobém xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "složitosti" srov. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx, 2009, s. 319). Xxxxxxx x v 21. xxxxxxx platí xx xxxx nimis. (...)