Právní xxxx
Xxxx není xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x může x mezích §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx i xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejněný záměr, xxxxx xx za xx, xx to xx v jejím xxxxx, xxxx. x xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx postup je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x předkládací (důvodové) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx městu Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozemku x. x. x. 2436, xxxxxxx xx. x. x. 471/1, včetně xxxxxxxx x příslušenství, xxx tvoří zejména xxxxxx xxxx x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, vše x x. ú. Xxxxxx) na Ondřeje X. a Danu X., xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3 330 000 Xx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx X. před nabídkou Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §38 xxxx. 1 obecního xxxxxxx x xxxxxx xx závěry vyplývajícími x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2012, xx. xx. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Sb. XX, xxxxx xxx xxxx schválená xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (Ondřej X., Xxxx X.), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Andrea X.) nabídl x 20&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Žalobce x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paní Xxxxxx H. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx dva xxxxxxx xxx projednávání xxxxxxx x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaného xxx 19.2.2014 uvedli, xx jejich úmyslem xxxx učinit z xxxx x. p. 407 ubytovnu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x vyjádřil xx xxx, xx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx, že 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x protože [xxxxxxx] X. zná, navrhuje xx xxxxxx xxx, x nich xxxx xxxxxxx, že bude xxxxxxxx to, xx xxx V. xxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prodány manželům X. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 25.6.2014 xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.2.2014 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx x téměř xxxxxxxx xxxxxxxxx cenám (xxxxxx 20&xxxx;000 Kč je xxxxxxxx k výši xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx manželům V. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx: "Xxx Ondřej X. x Xxxxxxxx xxxxxxx a nedaleko xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx kterém xxxx. Xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx, jedna z xxxxx manžela xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx dům nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxx bytového x xxxxxxxx bydlením za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx v naplňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. x. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částku "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), xxxx xxx xxxxxxx třeba, aby xxxx "xxxxx důvěryhodnost xxxxxxx způsobem xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx x jedna x xxxxx jejího xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností realitních xxxxxxx, nelze dle xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxxxx při naplňování xxxxxx s xxxxxxx x. x. 407". Xxx žalobce měl xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemců x xxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx". Xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx nabídnuté xxxxx xxxx byly jednoznačně xxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx obvyklé, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx maximální xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x exces x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva žalovaného xx samosprávu.
Krajský xxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 obecního xxxxxxx "[x]xxx xx xxxxxxxxxxxxx korporací, má xxxxxxx xxxxxxx. Obec xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx svým jménem x xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec pečuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[m]ajetek xxxx musí xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x jejími xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozvoj xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví."
Podle §39 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx smluvně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu nejméně 15 dnů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Záměr xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Pokud obec xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx x záměru označí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplatném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx je x daném xxxxx x čase xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ceny obvyklé xxxx být xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx od xxxx obvyklé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
X výše uvedeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1167/11). Xxxxxxxx však xxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x občanů xxxx. Xxxx proto sine xxxxx xxxx x xxxxxx §38 x §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc prodá x za cenu xxxxx xxx obsaženou x nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx to, xx xx xx x xxxxx zájmu, xxxx. x xxxxx občanů xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx odpovídajícím okolnostem (xx. xxxx. významu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx míry (xx xxxxx xxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx. xxx xxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Postačí přitom, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše uvedeným xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ho xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx X. Jelikož xxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (logická) a xxxxxxxxx se o xxxxxx xxxxx, není xx xxxxxxx soud (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, či ji xxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx. Žalovanému nelze xxxxxxx, xx se xxxxxxxx jako jakýkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v nabídnutých xxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx ani 0,6 % xxxxx xxxx x xxx 0,067 % xxxxxxxx xxxx (xxxx. http://www.dasice.cz/rozpocet-mesta/ds-1081/)] upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx, který - xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx - na xxxxx xxxx žije [dokonce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ulici) postaven xxxxxxx xxx], xxxxxxx x xxxx má x jeho případě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Důvěra, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxx xxxxx zkušenosti, xxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx x autonomním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve srovnatelné xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. ÚS 15/02, x. 40/2003 Xx., x ze xxx 6.6.2006, xx. xx. Pl. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). X takový xxxxxx xx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx prima vista xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx, xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zájemců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx případného xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx nabídka xx pro xx xxxxxxxx nejvýhodnější (x xx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v (Xxxxxxxxx) xxxxxxx obci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním úkolům, x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx x osob x xxxxxx vzděláním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx přehnané xxxxxxxxx xx odůvodňování přijatých xxxxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) plnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. - mutatis xxxxxxxx - např. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dlouhodobém xxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx. xxxx. Xxxxxxx, J. X. Xxxxxxx složitých xxxxxxxxxxx. Praha: Dokořán, 2009, x. 319). Xxxxxxx x v 21. století xxxxx xx xxxx xxxxx. (...)