Xxxxxx věta
Obec není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx xxx prodá x xx cenu nižší xxx obsaženou v xxxxxxxx nabídce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xx x xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx postup xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, x to způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx x rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušného usnesení.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního soudu x. 40/2003 Sb. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Ministerstvo vnitra xxxxx městu Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. x. 2436, xxxxxxx st. x. x. 471/1, včetně xxxxxxxx x příslušenství, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx č. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, vše x x. x. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. x Danu X., xxxxx za xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx manželů X. xxxx nabídkou Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx H. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorového xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx dozorovém xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2012, xx. xx. XX. ÚS 1167/11, x. 123/2012 Sb. XX, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxx x místě x čase xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx V., Xxxx X.), který x porovnání x xxxxxx zájemcem (Xxxxxx X.) xxxxxx x 20&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxx takový xxxxxx existoval "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stížnosti xxxx Xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx x jejich xxxxx. Xxx xxx zájemci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 uvedli, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx č. x. 407 xxxxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx František X. x xxxxxxxx xx tak, xx xxxxxx xx "rozhodující xxxx, xxx domnívá xx, xx 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx [xxxxxxx] X. xxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xxxx máme xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx, co xxx X. xxx xxxxx". Poté xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx manželům X. Žalovaný byl xxxxxxxx dopisem xx xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx možný rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". X reakci xx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx na svém xxxxxxxx konaném dne 25.6.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx: "Vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx x výši xxxxx ceny xxxxxxxxx) xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxxx X. x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domu x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxx Ondřej X. x Dašicích xxxxxxx x nedaleko xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ulici xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx xxx, ve xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx X. žije v Xxxxxxx, jedna x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ubytovna, xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu xxxx xxxx bytového x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Zastupitelé xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů s xxxxxxx č. p. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodej xx xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (paní Xxxxxx X.), bylo dle xxxxxxx xxxxx, aby xxxx "xxxxx důvěryhodnost xxxxxxx způsobem xxxxxxx". Xxxxx xx skutečnosti, xx xxxx Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx x xxxxx x xxxxx jejího xxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx x xxxxxxx x. x. 407". Xxx žalobce xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx prověřit x zhodnotit důvěryhodnost xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx nabídnuté xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než ceny x xxxxx x xxxx obvyklé, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx k jiným xxxxxxxxx zájmům xxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxx x xxxxxxx neměl xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 x xxxx. 2 obecního xxxxxxx "[o]bec xx xxxxxxxxxxxxx korporací, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pečuje x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx zájem."
Podle §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx musí být xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x jejími xxxxx x xxxxx vyplývajícími xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obec xx xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx majetku. Obec xxxx účetnictví podle xxxxxx x xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 odst. 1 x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxx xxxx prodat, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vypůjčit hmotnou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxx obec xxxxxxxx xx dobu nejméně 15 xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx nezveřejní, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx zveřejnění xxxxxx. Xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpravidla xx xxxx, která xx x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x cenu xxxxx xxx obvyklou. Xxxx-xx odchylka od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx."
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Obec xx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxx xxx, aby nepodlamovala xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxx xx správou xx prospěch xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx zájmům xxxx x občanů xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxx může x xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc prodá x za cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx to, že xx xx v xxxxx xxxxx, xxxx. x zájmu občanů xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lidská xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx stat virtus), x proto xxxx. xxx menší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxx tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx přitom, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše uvedeným xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvažující xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xx xxx zcela zanedbatelném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx ceny x xxx 0,067 % rozpočtu xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který - xx xxxxxx xx druhého zájemce - na xxxxx xxxx žije [xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dům], xxxxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že bude xxxxxxxx "charakter bytového xxxx x nájemním xxxxxxxx" a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Důvěra, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx, xx klíčovým xxxxxxxx x rozhodovacím xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájemce, s xxxx xx xxxx xxxxx zkušenosti, xxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxxx kupních xxxxxx) považovat xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx racionální úvahy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právním řádem, xxxx. xxxxxxxxxx xx x autonomním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). O takový xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vista xxxxxxx.
Xx tomto místě xx xxxxx zdůraznit, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxx xxxxx xxxx. x důvodových xxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx "prověřování" zájemců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx případného zájemce, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxx nabídka xx pro ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxxxx ekonomicky).
Po xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx požadovat, xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elita, teoreticky x prakticky školená x xxxxxxx xxxxxx, x reálném xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x osob x různým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a životními xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx, především xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxx xxx uložené xxxxx (x xxxx xxxx. - mutatis xxxxxxxx - např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dlouhodobém horizontu x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx nárůstu investic xx "xxxxxxxxxx" srov. xxxx. Xxxxxxx, J. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx, 2009, x. 319). Xxxxxxx x x 21. století xxxxx xx xxxx xxxxx. (...)