Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku vždy xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, rozhodnout, xx určitou xxxxxxxxx xxx prodá x xx xxxx xxxxx xxx obsaženou x xxxxxxxx nabídce reagující xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xx, že to xx x xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx postup je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předkládací (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního soudu x. 40/2003 Sb. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx městu Xxxxxx x zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2014 usnesení, xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxx převodu nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. č. 2436, xxxxxxx xx. x. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxx domu x. x. 407 xx xxxxx pozemku, xxx x x. x. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. x Xxxx X., xxxxx za xx nabídli xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxx nabídku manželů X. před xxxxxxxx Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku ve xxxx 3 350 000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Žalobce xx provedeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 20.6.2012, xx. xx. XX. ÚS 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, xxxxx xxx xxxx schválená xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx V., Xxxx X.), xxxxx x porovnání s xxxxxx zájemcem (Andrea X.) xxxxxx x 20&xxxx;000 Kč nižší xxxxxxxx plnění, xxxx xx pro takový xxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx a legitimní xxxxx". Žalobce v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stížnosti paní Xxxxxx H. zjistil, xx xxxxxxxx zveřejnil xxx 27.1.2014 záměr xxxxxxx uvedených nemovitých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x. x. 407 ubytovnu. Nicméně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozpravě xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x vyjádřil xx xxx, že xxxxxx xx "rozhodující xxxx, ale domnívá xx, xx 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx [xxxxxxx] X. zná, navrhuje xx prodat jim, x nich máme xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx to, xx xxx X. xxx xxxxx". Poté xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodlo, že xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxx xxxxxxx manželům X. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "x xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxx objektivních xxxxxx". X xxxxxx xx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2014 schválilo xxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.2.2014 doplnilo x xxxxxxxxxxx xxxx: "Vzhledem x xxxxx totožným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx je xxxxxxxx x xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx) xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachování charakteru xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx bydlením." K xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. x Dašicích xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx postavil x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx X. xxxx v Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx agentur. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dům xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. p. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nedostatečné, xxxxx xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxxx prodej xx xxxxx částku "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), xxxx xxx xxxxxxx třeba, aby xxxx "menší důvěryhodnost xxxxxxx způsobem xxxxxxx". Xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx paní Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx a jedna x firem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností realitních xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxxxx při naplňování xxxxxx x budovou x. p. 407". Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x zhodnotit důvěryhodnost xxxxx xxxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xx xxxx xxx žalobce x daném případě xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, že xxx nabídnuté xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx x místě x xxxx obvyklé, x xxxxxx, xx nevybral xxxxxxxx nabídku, xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx zájmům xxxx x xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x prodeje xxxxxxxxxxx. Nejednalo se xxxx x exces x xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 x xxxx. 2 obecního xxxxxxx "[o]bec xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx. Obec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby svých xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxx x rozvoj xxxxx xxxxxxx. Obec xxxx účetnictví podle xxxxxx x xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, propachtovat xxxx vypůjčit hmotnou xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyvěšením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx zveřejnit xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx neplatné. Xxxxxxxx věc xx x záměru označí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platnými xx xxx xxxxxxxxxx záměru. Xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zpravidla ve xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x cenu xxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xx ceny obvyklé xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxx xxxxx xxx obvyklou. Xxxx-xx odchylka od xxxx xxxxxxx zdůvodněna, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x jejího postavení xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxx, xxx nepodlamovala xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx, v xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 1167/11). Rozhodně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x občanů obce. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxx x za xxxx xxxxx než obsaženou x nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xx, xx xx xx v xxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. významu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kupních xxxxxx xxxx.) konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxx virtus), x xxxxx xxxx. xxx menší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx menší xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zprávy x xxxxxx příslušného xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uvedeným xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) a xxxxxxxxx xx x xxxxxx exces, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx žalobce) oprávněn xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách [xxxxxx xxxxxxx ani 0,6 % xxxxx xxxx x xxx 0,067 % xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] upřednostnil xxxxxxx zájemce, který - xx xxxxxx xx druhého xxxxxxx - xx území xxxx žije [dokonce xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ulici) postaven xxxxxxx xxx], podniká x xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "charakter xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xxxxxx muset plnění xxxxxxx převzatých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxx. víra xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájemce, x xxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nabídnutých xxxxxxx xxxxxx) považovat za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx x autonomním prostoru, xxxxx územnímu samosprávnému xxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxx poskytl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami nacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. ÚS 15/02, x. 40/2003 Xx., a xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Pl. ÚS 42/04, č. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxx vista xxxxxxx.
Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxx plyne xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "prověřování" zájemců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx především xxxx případného xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxx. aby xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx jeho nabídka xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx xxxxx ekonomicky).
Po xxxxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx obce odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx vládne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, teoreticky x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx x různým vzděláním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx přehnané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. - mutatis xxxxxxxx - např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11). Narůstající xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx systému (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" srov. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Kolapsy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx, 2009, s. 319). Xxxxxxx x x 21. xxxxxxx platí xx xxxx xxxxx. (...)