Právní xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mezích §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx určitou nemovitou xxx xxxxx x xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměr, xxxxx má za xx, že to xx x xxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odůvodnit, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx postačí, xxxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x předkládací (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Ministerstvo xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijalo xxx 19.2.2014 usnesení, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozemku x. x. č. 2436, xxxxxxx xx. p. x. 471/1, včetně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zejména xxxxxx xxxx č. x. 407 na xxxxx xxxxxxx, xxx x x. ú. Xxxxxx) xx Ondřeje X. a Xxxx X., xxxxx za xx nabídli xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx X. před xxxxxxxx Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 350 000 Kč.
Paní Xxxxxx H. následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorového xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx provedeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xx v xxxxxxx x §38 xxxx. 1 obecního xxxxxxx x rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. xx. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Sb. XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx x místě x čase xxxxxxx, xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx X., Xxxx V.), který x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx X.) xxxxxx o 20&xxxx;000 Xx nižší xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx H. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 záměr xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx dva zájemci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx učinit x xxxx č. p. 407 ubytovnu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx František X. a vyjádřil xx xxx, xx xxxxxx xx "rozhodující xxxx, xxx xxxxxxx xx, že 20&xxxx;000 Xx nás xxxxxxxxx, x xxxxxxx [manželé] X. xxx, xxxxxxxx xx prodat xxx, x xxxx máme xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx, xx xxx X. zde xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx nemovité věci xxxxx prodány manželům X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 upozorněn xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, x xx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". V reakci xx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2014 xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 doplnilo x xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxx minimální) xx zastupitelstvo rozhodlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx manželům X. x xxxx xxxxxx, xx důvěřuje xxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Pan Ondřej X. x Dašicích xxxxxxx a nedaleko xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx xxxxx postavil x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx kterém xxxx. Xxxx Andrea X. xxxx x Xxxxxxx, jedna x xxxxx manžela xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dům xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx považuje zachování xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bydlením xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x. x. 407."
Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx částku "menší xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx ze xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), xxxx dle xxxxxxx třeba, aby xxxx "menší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx ze skutečnosti, xx xxxx Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x budovou x. x. 407". Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx". Xx se xxxx xxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxxxx podal u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ceny x xxxxx x xxxx obvyklé, x xxxxxx, že nevybral xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx přihlédl xxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce x neměl xx xxxxxxx pouze maximální xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x exces x xxxxxxx xxxxx xxxxx k zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx majetek. Obec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx odpovědnost x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Obec pečuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozvoj xxxxx majetku. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxxxx zřízení "[z]áměr xxxx prodat, xxxxxx, xxxxxxx, pronajmout, propachtovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxx xxxxx stavby xxxxx xx přenechat jako xxxxxxx a záměr xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 15 xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předložit své xxxxxxx. Záměr může xxxx xxx zveřejnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx věc se x záměru xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx platnými ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplatném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx, xxxxx je x xxxxx místě x xxxx obvyklá, xxxxx-xx x cenu xxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxx xxx obvyklou. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx."
X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. zn. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx zejména povinna xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx volených xxxxxx xxx, xxx nepodlamovala xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx při xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídku. Takováto xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx zájmům xxxx x občanů obce. Xxxx xxxxx sine xxxxx xxxx x xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx, že určitou xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, že xx xx v xxxxx zájmu, xxxx. x zájmu xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, bod [37]). Takový postup xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx odpovídajícím okolnostem (xx. např. významu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lidská xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx stat xxxxxx), x proto xxxx. xxx xxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx menší tedy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Postačí xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx k xxxx, xx upřednostnil nabídku xxxxxxx X. Jelikož xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx (logická) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, není xx xxxxxxx soud (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx nahradit úvahou xxxxxxx. Žalovanému nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx a xx xxx zcela zanedbatelném xxxxxxx x nabídnutých xxxxxxx xxxxxx [rozdíl xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx xxxx x ani 0,067 % xxxxxxxx obce (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] upřednostnil xxxxxxx zájemce, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx - xx území xxxx žije [dokonce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí (xx xxxxxx ulici) xxxxxxxx xxxxxxx xxx], xxxxxxx x xxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "charakter xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Důvěra, xxxx. xxxx ve xxxxxxxxxxxx potenciálního smluvního xxxxxxxx, xx klíčovým xxxxxxxx v rozhodovacím xxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx shora popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx racionální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx tomto místě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx zpráv x návrhům xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Nebylo xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zájemců, xxx požadoval xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemce, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx xx vhodné, xxxx. xxx přesvědčil xxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx nejen xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx v (Platónově) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx světě xx zastupitelstvo obce xxxxxxx x xxxx x různým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly ohrozit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x přiměřené xxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. - mutatis xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxx orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxx x nepřiměřenému nárůstu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesy x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx kolapsu xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxx xx "složitosti" xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx, 2009, x. 319). Xxxxxxx x x 21. století xxxxx xx xxxx xxxxx. (...)