Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx xxx §147 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x rozsahu nezbytném xxx xxxxxxxxxx. Nekonání xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx. x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx respektování xxxx osoby, xxxxx xxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 trestního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x svědků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem.
Prejudikatura: x. 1856/2009 Sb. XXX a č. 2208/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.5.2013 xxxx žalobci xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx hodnost podplukovníka xx úmyslné zvlášť xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xx. 35 písm. x), čl. 53 x xx. 86 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxx). Protiprávního jednání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x období xx 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotky a Xxxxxxxxx lékařské xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kpt. XXXx. X. xx xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx pacienta Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Ad 25/2013-32, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxx xxx danou xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx nedopustil, xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx věci xxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx postup stanovený Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pátrací a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 1.3.2010, xxxxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxx x povolání x v xx. 35 xxxx. b), xx. 53 x xx. 86 xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx jako úmyslné x xxxxxx závažné. Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že x xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx vyčkal xx xxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě. Odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postihem a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009. Xxxxx mají xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx otázka přiměřenosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx hodnosti dle §21 odst. 1 xxxxxx o vojácích x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx služebních povinností xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a úmyslná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 1 zákona o xxxxxxxx x povolání x xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, vydané xxxxxxx xxx předchozího xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Stěžovatel x xxxxxxxxx obecné xxxxxx namítl, že xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydání rozhodnutí x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud.
[18] Xxxxx §21 odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxx xx xxxxxx vojákovi xx xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx."
[19] Xxx §147 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx "[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový stav xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, x xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydat xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx bez předchozího xxxxxx". Xxxxxxxxxx prvního xxxxxx bylo vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.
[20] Xxx xx x případě odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx správně-trestní, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. Pro xxxx posuzovanou xxx xxxx tato skutečnost xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§144 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx platí, xx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxx správní xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zahajuje, oznámení x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx-xx to xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se dokazování x zjišťuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx obecného xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxx uvedené výjimky xx xxxx možná xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx stav.
[22] Služební xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §147 zákona x vojácích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonem xx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do působnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §147 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx xx znám xxxxxx xxxx xxxx, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Vada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx zhojena x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] V nyní xxxxxxxxxx xxxx stojí xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx byly xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §158 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx §61 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Podle §137 xxxx. 4 správního xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx jako důkazního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x xxxx xxxxxxxx podezřelý, xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx předběžnou informaci x xxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx důkazní xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úředním xxxxxxx slouží xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx, nikoli tento xxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 1 As 34/2010-73, č. 2208/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[v]ýznam úředního xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx dle §61 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přestupkovém xxxxxx x tom, že xx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení x přestupku xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) však xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx čten xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx úředních xxxxxxx xx protokolů x xxxxxxx vysvětlení jako xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx §147 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx služební funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §137 odst. 4 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx možností. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nenastala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádně xxxxxxx dokazování, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx úředních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx §147 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx závažnému porušení xxxxxxxxxx povinností x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek, xxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxxxxx).
[28] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx soud zatížily xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí, xxxxx při zjišťování xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxx z úředních xxxxxxx, jejichž použitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřijatelná. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx mohly x xxxx přinejmenším provést xxxxxxx stěžovatele i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xx důkazech" (listinách), xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. (…)