Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §147 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx služebnímu xxxxxx xx znám xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nekonání xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x faktu, xx xxxxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx xxxx známy xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxx, který správní xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx osoby, proti xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončeného xxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx skutkového stavu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důkazů způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
Prejudikatura: x. 1856/2009 Sb. XXX x x. 2208/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.5.2013 byla xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úmyslné zvlášť xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x), b) a x) xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xx. 35 písm. x), xx. 53 x čl. 86 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx České republiky (xxxx xxx "základní xxx). Xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 2.9.2011 do 14.12.2012 xx xxxx službu xxxxxxxx lékař opakovaně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx pátrací x xxxxxxxxx jednotky x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záznam kpt. XXXx. X. xx xxx 17.12.2012 o xxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx xxx 14.12.2012.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx, že o xxxx skutku xxx xxxxxxx xxxx orgán. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx stanovený Xxxxxxxx pro službu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 1.3.2010, xxxxxxx xx o xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xx. 35 xxxx. b), xx. 53 x xx. 86 xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx jako úmyslné x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisového materiálu Xxxxxxxx policie, xxxx xx xxxx vyčkal xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, srovnatelným x xxxxxxx ztráty vojenské xxxxxxxx dle trestního xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxx xxx na zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx věci x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatele nebyla xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany vojáka. Xxxx se xxxx xxxxxx x natolik xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 1 zákona o xxxxxxxx z povolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx předchozího xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx vydání rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trestního, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §21 odst. 1 x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxx xx xxxxxx vojákovi xx xxxxxxx zvlášť závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."
[19] Xxx §147 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání "[p]okud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xx v xxxxxxx, který xx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx.
[20] Byť xx x xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx správně-trestní, x xxxxxxxxxxxx pohledu xxx je. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že postup xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§144 zákona o xxxxxxxx x povolání).
[21] Xxxxxx xxxxx, že xx v xxxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxx správní xxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx zahajuje, xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, je-li to xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vše xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx podmínek stanovených xxxxxxx. Xxxxxx z xxxx je xxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Služební xxxxx rozhodl xx xxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx totiž uvedeno xxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx služební xxxxx vydat rozhodnutí xxx předchozího xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx takový xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci splněna xxxxxx, jelikož nebyl xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Vada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozkladového xxxxxx xxx x xxxxxx před městským xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotného stěžovatele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx §61 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Podle §137 xxxx. 4 správního xxxx xx použití xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxx x xxx, že byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je x xxxx xxxxxxxx podezřelý, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxxxxx x věci; xxxxx xxx však považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX). V xxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 1 Xx 34/2010-73, č. 2208/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §61 xxxxxx x Policii Xxxxx republiky spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xx jeho základě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědecké xxxxxxxx dané xxxxx x hlediska skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) však xxxxx být xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svědka (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[25] Bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vycházel xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx získány zákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, přičemž by xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, tedy xxxxxxxxxx bez předchozího xxxxxx. Xx nutné, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxx xxxxx použití záznamů x podaném xxxxxxxxxx xxxxx §137 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx možností. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx možnost nenastala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokazování, nikoli xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx úředních záznamů.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx situace, ve xxxxxxx není xxxxxx x xxx, že xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx povinností x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. pravomocný xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[28] X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xx nepřijatelná. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přinejmenším provést xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zmíněných úředních xxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx i rozsudek xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. (…)