Xxxxxx věta
Správní orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx) zkoumá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x jaký xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit se xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx reálného podnikání xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx efektivnější x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxx 14.6.2013 Finanční xxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx šetření xx xxx 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Vodňanech Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx zjistil, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2013 xxxxx §18 daňového řádu x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx daní xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, daně xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2016, xx. 30 Xx 44/2014-30, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx její účelnosti. Xx xxxxxx formálního xxxxx žalobkyně není xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx, výměna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx STK xx.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx efektivnější, aby xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx by xx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx orgány xxxxx při xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro oprávněnost xxxxxxx větší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx "cosi" (x xxxxxxxxxxxx) tvrdil s xxx, že se xxx v budoucnu xxxxxx xxxxxx efektivnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na jiného. Xxxxxx nebyly dány xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx územní pracoviště xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na adresu xxxxxxxxxx. Veškeré úkony xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradce x Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro její xxxxxxxxx než Xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxx správce daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xx xxxxxxxx v §18 xxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podnětu xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx společně nadřízený xxxxxxx xxxx delegovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správy daní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxx jsou-li xxx výkon správy xxxx potřebné mimořádné xxxxxxx znalosti; včas xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx účinek". Xxx xxxx xxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, x uvedeného xxxxxxxxxx vyplývají xxx xxxxxxxx (xxxxxx kumulativní, xxxxx xxxxxxxxxxxx) kritéria xxx xxxxxxxx, x xx účelnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Pojem "účelnost" xx xxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán interpretuje x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přeposílány na xxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx provozovna xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, oprav xxxxxxx xxxx vozidel, xxxxxxxx vozidel xx XXX xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se jedná xxxxx x tzv. "xxxxxxxxx sídlo" (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek aj.). Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx sledovala zcela xxxxxxxxx xxx, a xx zjednodušit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místních xxxxxx xxxx. provádět xxxxxxxxxxx xxxxxx šetření xx xxxxxxx kontrolu. Xx xxxxx logické, že xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx kontrolu, které xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenastínil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx např. x x uspořeném xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně, xx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmá xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxx xx účelnost delegace xxxxxx příslušnosti lze xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx může xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx docházet x paušálním xxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx sídel xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takových x xxxxxxxxx forem xxxxx (povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxxx, IT), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje trvalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx daňový xxxxxxx vázat k xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vztah xx správě xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx (archivaci) účetnictví x obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (Lichnovský, X.; Xxxxxxxx, R. a xxx. Xxxxxx řád. 3. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, s. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokumenty xxxx x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx důvodem xxx konstatování, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx uložení xxxxxxxx dokumentů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x zjišťovat informace x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx daňového poradce xxxx daňový subjekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, x proto xx xxxxxx, pokud xx xxxxxx příslušnost xxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx z Prahy.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx x office xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx spadají xx působnosti xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx neurčilo, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxx pracoviště xx Xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx místní příslušnost x xxxxxx xxxxxx xxxx xx Finanční xxxx xxx Jihočeský xxxx. X odůvodnění xxx xxxx xxxxxx, xx správa daní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xx xxx 31.12.2012 finanční xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xxxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. "Xxxxx" finanční úřady xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx správce xxxx, xxxx xxx jeden xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územní pracoviště. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxx na finanční xxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, je zcela xxxxxxx s ohledem xx xxx výše xxxxxxx, xx spis xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.