Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, x xxxxx xxxx provozovny xx xxxxx, resp. x jaký xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx efektivnější x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x delegaci místní xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.6.2013 Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx adrese xxxxx xxxxx nevyskytuje, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx šetření xx xxx 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2013 xxxxx §18 daňového xxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx z nemovitých xxxx, daně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu xx Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx rozhodnutí Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2016, xx. 30 Xx 44/2014-30, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, výměna xxxxxxxx, příprava xxxx xx XXX aj.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx daní prováděl xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx delegace xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx delegaci, xxxxx xx jednání x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pouze xx xxxxxxxxx se xxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozporovala x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro oprávněnost xxxxxxx xxxxx efektivity xxxxxx daní je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, ve kterém xxxxx, aby správní xxxxx "xxxx" (x xxxxxxxxxxxx) tvrdil s xxx, že se xxx v budoucnu xxxxxx xxxxxx efektivnost xxxxxxxx projevit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx správce xxxx na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxx xxxx správci xxxx xxxx činěny prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxx než Xxxxx, xxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Problematika xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §18 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]x xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxx nebo xxxx-xx xxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalosti; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx xxx xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx delegace xxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
[14] Pojem "účelnost" xx xxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, jenž xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx x aplikuje na xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxx kontextu xx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxx místních šetřeních xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Vodňanech. Xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprav xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX aj. Xx xxxxxx formálního sídla xxxx xxxxx, xxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx osobou, které xxxxxxxxx v poskytnutí xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přeposílání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx.). Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx nepopřela, xx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komunikaci mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místních poměrů xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx šetření xx xxxxxxx kontrolu, xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx vyměření daňové xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxx provést v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K námitce, xx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx účelnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x stěžovatelkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aj. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsané xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x paušálním změnám xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxx x xxxxxxxxx forem xxxxx (povaha činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxxx, IT), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trvalé xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správci xxxx x jiná okolnost xxxxxx xxxx vztah xx správě xxxx. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx dožadujícího xxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxx, O.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Daňový xxx. 3. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelčiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradce x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místní šetření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázány pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nutné zmínit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový subjekt xxxxxx xxxxxxxxx snadno x často. Změnu xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx často a xxxxxx, a proto xx vhodné, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sídlo xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x Prahy.
[17] Xxxxxxxx správní soud x ohledem na xxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx v office xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx, xxxxx stanovilo xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxx xx Finanční xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx daní xxxxxxxxxx územním pracovištěm xxxx hospodárnější a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Ke xxx 31.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx" xxxxxxxx úřady xxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxxxxxxx spadají xxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxx jeden xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pracoviště. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěna ve Xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx předán tamnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx součástí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.