Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx z důvodu xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňového xxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jinde, resp. x jaký xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit se xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx místní příslušnost xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx daně.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.6.2013 Xxxxxxxx xxxx pro hlavní xxxxx Prahu zjistil, xx se xxxxxxxxx xx adrese xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx adresovaná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx místním xxxxxxx xx xxx 13.11.2013 xx uvedené xxxxxx xx Vodňanech Xxxxxxxx xxxx pro Jihočeský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2013 podle §18 daňového řádu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx všech daní xxxxxxxxx, x výjimkou xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, daně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím zamítl xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2016, čj. 30 Xx 44/2014-30, zamítl. Xxxxxxx soud souhlasil xx žalovaným, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx adrese xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxx vykonávat jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vozů xx XXX aj.). X xxxxxxxx správy xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neuvedla konkrétně, x čem xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx náklady či xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx právní otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x samotný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nastolil xxxx, ve kterém xxxxx, xxx správní xxxxx "xxxx" (o xxxxxxxxxxxx) tvrdil x xxx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního územního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxxxxxxx konkrétní územní xxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxx správce xxxx xx jiného. Xxxxxx nebyly xxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxx pracoviště xx Vodňanech. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na adresu xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxx xxxx správci daně xxxx činěny prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx zahájena daňová xxxxxxxx, xxxxxxxxxx lepší xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxx Xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval posouzením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xx xxxxxxxx x §18 daňového řádu. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení "[x]x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx je to xxxxxx xxxx jsou-li xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx odkladný účinek". Xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx nedisponuje. X xxxx posuzované věci xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx interpretuje x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxx kontextu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X posuzované xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xx přeposílány xx xxxxxx xx Vodňanech. Xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx provozovna xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxxxxxxxxx činností vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprav xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vozidel xx XXX xx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx sídla xxxx možné, aby xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxx xxxxx" (obvykle xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxx zřízení xxxxx podnikatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Proto lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx zjednodušit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx vést xx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxx provést x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K námitce, xx správní xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx, xx účelnost nemusí xxxxx spočívat xxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxx, xxxxx xxxx. x v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx daně, xx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx delegace místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmá xx zjištěného skutkového xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x delegaci xxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx sídlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx skutečného xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neseznámil s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx forem xxxxx (povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, XX), neboť xxxxxxx xxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx jeho delegaci xxxxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxx virtuální xxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx správci xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úzký xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx zejména x vedení a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x obvodu místní xxxxxxxxxxxx dožadujícího správce xxxx." (Lichnovský, X.; Xxxxxxxx, R. a xxx. Daňový xxx. 3. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou x sídle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, není xxxxxxx xxx konstatování, xx xxxxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxx vázány xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx možné kontrolovat x xxxxxxxxx informace x při realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xx nutné xxxxxx, xx daňového xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx provádět xxxxxx xxxxx a xxxxxx, x proto xx xxxxxx, xxxxx xx místní příslušnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sídlo daňového xxxxxxx x Písku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z Xxxxxxxxxxx kraje než xxxx x Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v office xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále konstatuje, xx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčilo, xx xxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pracoviště ve Xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx sice xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nicméně místní xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxx. Ke xxx 31.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zanikly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. "Xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx územními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pod jeden xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delegována xxxxx xx finanční xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, je zcela xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.