Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx jinde, xxxx. x xxxx druh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx sídlem xxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxx xxxx efektivnější a xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.6.2013 Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu zjistil, xx xx žalobkyně xx adrese xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přeposílána xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Vodňanech Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo xxx 3.12.2013 podle §18 xxxxxxxx xxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z Xxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2016, čj. 30 Xx 44/2014-30, zamítl. Xxxxxxx xxxx souhlasil xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vozů xx XXX xx.). X xxxxxxxx správy xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx žalobkyně xx xxxx Vodňany. Proto xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čem xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx, jimiž xx xxxx správní orgány xxxxx xxx delegaci, xxxxx je jednání x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx delegace. Xxxxxxxxx xxx oprávněnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud nastolil xxxx, xx kterém xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxx" (x xxxxxxxxxxxx) tvrdil s xxx, že xx xxx x budoucnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevit. Poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního územního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní územní xxxxxxxxxx, mohl xxxxx xxxxxxxxx správu xxxx x jednoho správce xxxx xx jiného. Xxxxxx nebyly xxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx na adresu xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxx xxxx správci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neexistuje lepší xxxxx xxx její xxxxxxxxx než Písek, xxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §18 daňového xxxx. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení "[n]a xxxxxx daňového subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx společně xxxxxxxxx xxxxxxx daně delegovat xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx daní xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx je to xxxxxx nebo xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; včas xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx odkladný xxxxxx". Xxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoli kumulativní, xxxxx alternativní) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx účelnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
[14] Pojem "účelnost" xx xxxxxx §18 xxxx. 1 daňového xxxx xx neurčitým xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán interpretuje x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxx kontextu xx xxxxxxxx vyložil tento xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx šetřeních xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xx xxxxxx x Praze xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xx přeposílány na xxxxxx xx Vodňanech. Xx adrese ve Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky. X předmětu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skel vozidel, xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx realizovala xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxx. "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aj.). Xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx aktivity realizuje x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x Finančního úřadu xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Finanční xxxx xxx Jihočeský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx komunikaci mezi xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx provést x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K námitce, xx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenastínil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx účelnost nemusí xxxxx spočívat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž např. x v xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx správcem daně x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, xx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx.
[15] Obdobný xxxxx xx účelnost delegace xxxxxx příslušnosti lze xxxxxx x v xxxxxxx literatuře, dle xxxxx "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx závěr, že x xxxxxxxx může xxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo xxxxxxxx xxxxxxxx zapsané do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx docházet x paušálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx takových x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, XX), neboť xxxxxxx každá ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx provozní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vázat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx okolnost xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx (archivaci) xxxxxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx dožadujícího správce xxxx." (Xxxxxxxxxx, O.; Xxxxxxxx, R. x xxx. Daňový xxx. 3. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sídle xxxxxx xxxxxxxx poradce x Xxxxx, není důvodem xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx splněno kritérium xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxx vázány pouze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx provozovny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx daňového xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx možné provádět xxxxxx často a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, pokud xx místní příslušnost xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxx z Xxxxxxxxxxx kraje než xxxx x Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxx shora uvedené xxxxxxxxxx, že kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se oprav xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx stěžovatelka realizuje xxxxxxxxxxxxx aktivity xx Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx stanovilo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správy xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Jihočeský xxxx. X odůvodnění xxx sice xxxxxx, xx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je konkrétní xxxxxxxx úřad. Xx xxx 31.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx" xxxxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx v xxxxx xxxxxxxxx rozdělení xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxx xx finanční xxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxx pracoviště. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx, že spis xxx xxxxxx tamnímu xxxxxxxx pracovišti, xxxxx xx xxxxxxxx Finančního xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.