Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2143/2010 Xx. XXX, x. 3227/2015 Xx. NSS x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Statutární xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2010 uložil xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rozkladu ze xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx uhradil xxx 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (dále xxx "celní xxxx"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Af 3/2011-225, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx novým rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx celní xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014 xxxxx úřad xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx nepřiznal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X žalobě proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx daní xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx i xxxxxxxx plnění x xxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx plnění vymáhat x vybírat postupem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Celní xxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, žalobce xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) je xxx nepochybně nutné xxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx dříve xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, pokuta xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx toto rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx prostředků jejich xxxxxxxxx." (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, čj. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, xx xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z prodlení xx xx zavedení xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dané peněžité xxxxxx spravovat (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxx x prodlení (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/201478).
Xxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx k §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "daňový xxx x xxxx 1992"), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxxx x smyslu zákonné xxxxxx xxx nemění. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx byl v xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace xx xxxxx znamená vyloučení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 mimo xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by pak xxx postrádala xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx x vymáhání, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx peněžitém xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, popřípadě náhradu xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx pojednává x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, který v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx již xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ukládací x xxxxxxx fází xxxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x roku 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x v xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxx úroku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x xxx namítal, xx ze xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx nárok zakládat xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 a 2 daňového xxxx x xxxx 2009, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx x tom, xx x posuzovaném xxxxxxx xx v xxxxx postavení xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. pouze xx xxx účelem, xxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu x xxxx 2009 xx xxxx "pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci dělené xxxxxx", xx. x xxxxxxxx plnění xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx pouze x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011), z něhož xxxxxxx, že §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx dlužníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu svého xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx daně, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xx penále xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno úplně.
Stěžovatel xxxxxx, xx xx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx daně", "xxx" x "xxxxxx správa", x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx smyslu x xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxx zohlednit specifika xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx před Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x následnou fází xxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx existuje nepropustná xxxxxxx. Postavení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu x roku 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Celní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úhradě xxxxxxxx xxxxxx x zaevidoval, x rámci xxxx xxxxxxxx fáze xx xxxxxxx nezákonného postupu xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §147 tohoto xxxxxx x nalézacím xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx hromadný xxxxxxxxx seznam. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx nalézací řízení xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty celním xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx vybrat a xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xx úprava §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx soudem uváděná xxxxxx se xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx důvodové xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxx. 1 x xxxx. 2 §254 xx xxxx xxxx v xxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx věci pak xxxxx, že §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x xxxxx xxx. dělené xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 spojuje xxxxx nároku na xxxx xx skutečností, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normovaných xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009; orgánem xxxxxxx moci, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání.
V xxxxxxxx výkladu provedeného xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx orgán dopustil xx xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xx nezákonný x xxxx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx xxxxxxxx. Institut xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx čtvrté daňového xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x stanovení xxxx (xx. xxxxx definovaný x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecnějším. Xxxxxx xxx z xxxx 2009 přinesl xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxx z xxxxxxxxx xxx §64 odst. 6 xxxx první xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznik zapříčinil xxxxxxx daně x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Smysl a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx nalézací - xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §155 daňového xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy vyloučena, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x prodlení xxxx xxxxxx. Ne xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx ně xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásada xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx poškozen xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kompenzace xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nenaplnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Tento xxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxx pouze xx xxxxxxxx okruh xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx hradil xxxx podle §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx následně xxxxxx x vymáhá x režimu xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx nutno rozumět x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx vybíraném x xxxxxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx daně, xxx xx měl ve xxxxxxx xxxxxx postupovat x xxx xxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx vedl x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx správy. Smyslem §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x v xxxxx xxxxxx správy.
Doplnil, xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlením s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně x případě, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úhradě xxxx xx základě xxxxxxxxxxx či nicotného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx prostředky do xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx xx xxxxxx, xx úrok xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxx xxx kompenzací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hradit xxxx z prodlení. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 odst. 3 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx správa", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxxx xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 a 5 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 a srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx nová xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx z xxxx 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx stěžovatele se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx řízení.
[36] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nezákonně uložené xxxxxx náleží úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx xxx xxxxx [xxxxxxxx řádu z xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x roku 2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx orgán veřejné xxxx, který platební xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxx postup xxx správu xxxx". Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, nebo xxxxx byla uložena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx jsou příjmem xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx x tzv. xxxxxx (kompetenční) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. peněžité xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx moci (x xxxxxxxxxxxx xxxx Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vymožení xxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxx placení) je xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx výkladových xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (usnesení zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x posuzované xxxx tomu tak xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx přezkumu xxx §123 odst. 5 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx natolik xxxx (xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx dle §147 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009) ani xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, tj. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009. Skutečnost, xx se xxx xxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx z §106 xxxxxxxxx řádu. To, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepracuje xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daňový řád x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx peněžité xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci uložil, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx daňový xxx x xxxx 2009 xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (stanoveno) některé x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxx" použitou x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx zavedení legislativní xxxxxxx xx ostatně xx, aby nemusel xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx delikt spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxx x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, musí dojít x xxxxxxxx pochybení xxxxxxx daně. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx roviny xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" uložené povinnosti. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx činí šest xxx: "Daňový xxx xxxxx v xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx subjekt xx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úrok xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Sb. NSS, x xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná se x ekonomickou náhradu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k mase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx." (xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x případě dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx uloženo jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx vybrání, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x pokutě) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx se pokuta xxxxxxxx na jeho xxxxxxx od počátku (xx. xxx dne xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx být pokutovanému xxxxxx i x xxxxxx x přeplatku.
[49] Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") za xxxxxxxxx xxxxxxx (pochybení), ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx v xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xx xxx xxxxxxxx paušalizovaným vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx (tento xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výši xxxx xxxx z xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009).
[50] Xx zcela xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx státního xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx xxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx pochybení xxxxxxx xxxx podřazuje x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx uložil, x xxxx správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu vybral. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[52] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, kde xx x §254 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xxxxxxx následující: "Xxxxxx mezi xxxxxxxxx 1 x odstavcem 2 xx xxxx xxxx v tom, xx v prvém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jde x sankci x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx odstavec 2 xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x rámci xxx. xxxxxx správy, při xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx týkající xx xxxxxxxx roviny."
[53] Se xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx x důvodové xxxxxx xx teoreticky xxxx xxxxx dovodit, xx xxxx stanovený x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není. Ze xxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx - viz §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, advokátů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmě mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx komentáři, na xxxxx stěžovatel xxxxxxx x kasační stížnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 se x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 skutečně xxxxx xxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx zcela irelevantní. Xxx ostatně xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x rozsudku xx. 6 As 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx x vybrána xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli [xxxx.: xxxxxxx se x stejného xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vrátí xxx xxxxx, který xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx právě x xxx."
[56] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, že daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx způsobená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xx přiznaný xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu.
[57] Xxxxx ani souhlasit x korekcí stěžovatele x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, x xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vracení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx s tím xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, který xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx x obecné úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §155 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.