Právní věta
Dojde-li xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí, xx základě kterého xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně dle §254 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x částky, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. XXX, x. 3227/2015 Xx. NSS x č. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx uhradil xxx 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže zrušil. Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxx zastavil.
Celní xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.7.2013 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx pokutu. Žalobce xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x vratitelného přeplatku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014 celní úřad xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiznal. Xxxxxxxx xxxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalovaný svým xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx ze dne 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla uložena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymáhat x xxxxxxx postupem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx jiný xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx. Celní úřad xxx xx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené správy xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, žalobce xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu se xxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xx xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxx x vymáháno x xxxxx xxxxxx správy, x xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již dříve xxxxxxx x závěru, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx úrokem. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu), vzniklý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, čj. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, ze xxx 12.8.2010, čj. 1 Xxx 52/2010-180, x xx dne 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokuty x xxxx z xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. dělené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tento správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx též xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx byl xxxx vysloven x §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx z roku 1992"), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx podstatě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "nezákonnosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl x xxxx uložení peněžité xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx nesouhlasil. Xxxxxx interpretace xx xxxxx znamená vyloučení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 mimo xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx by xxx xxx postrádala xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předal x xxxxxxxx, uhradí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymáhal, xxxxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojednává x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, který x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx již xx xxxxxxxxx rozpočtu uhradil. Xx xxx nic xxxxxx xxx xx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x inkasní xxxx xxxxxx, neboť to xxxxxxx existovalo xxx xx účinnosti §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxx úroku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx uhrazená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítal, xx ze xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu) xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx současně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x "orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx x tom, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx postavení xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Pro xxxxx dělené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx xx xx xxxx inkasa uloženého xxxxxx, tj. xxxxx xx tím xxxxxx, xxx zabezpečil úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx", xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx fáze, tj. xxxxxx, vymáhání x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (Baxa, X. x kol. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011), x xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uhrazena včas, xxxxx dlužníka ze xxxxxx povinnost platit xx dobu xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxx daně, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pokut, které xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) správcům xxxx, žádný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, toto xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx daně", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx smyslu a xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností, xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x řízení před Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx vstupem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Celní xxxx platbu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx fáze xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx být xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě §147 xxxxxx zákona x nalézacím xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx platební xxxxx xxxx hromadný xxxxxxxxx seznam. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správcem daně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu x xxxx 2009, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx samotné xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účinky xx xxxx, je xxxx xxxxxx xx od xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx vyloučením xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojí xxxxxxx s §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxx. 1 x xxxx. 2 §254 je xxxx xxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx daně), xxxxxxx x xxxxxx případě xxx x sankci x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx pak xxxxx, že §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx pravidla obsažená x xxxxxx, týkající xx platební xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx speciální pravidlo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daň xxxxxxxxxxx vymáhána. Vymáhací xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx, a xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx pravidel normovaných xxxxxxx řádem z xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tudíž xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regresu xxx xxxxxxx neoprávněného vymáhání.
V xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Takový xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992 x §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástroj xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxx 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělené xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxx x přeplatku xxx §64 xxxx. 6 věty první xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxx jako sankce xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx upravuje postih xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx - xxx stanovení daně. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992. Xxxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 xxxxxxxx řádu x roku 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x povahy věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x prodlení xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejedná. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxxx hmotněprávní.
Žalobce xxx poškozen jednáním Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx x přiznání úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, protože xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx úroku. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V úvahu xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx k absurdnímu xxxxxx, dle xxxxxxx xx stát xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx), xxxxx se následně xxxxxx x vymáhá x xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně, pak xx měl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx správy. Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je logické, xxx správce xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx nějakou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úhradě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx úrok xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxx kompenzací povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z prodlení. X xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx nevzniká (§253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, jeho xxxxx a xxxx, xxxxxx oporu x xxxxxxxxx rozsudku. X xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu x xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx také z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x §64 xxxx. 6 daňového xxxx z xxxx 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (daňový xxx x xxxx 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx 27.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx náleží xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[37] "Daní xx pro xxxxx [xxxxxxxx řádu x xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx platební xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 xxxx. x) zákona x. 185/2004 Xx., x Xxxxx správě České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx placením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx správního xxxx xx zákona, nebo xxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx úřady x řízení podle xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, státních xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z roku 2009, xx. xxxxxxxx xxxxxx (pokuta) je xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vymožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx placení) je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx celní úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouze rozhodnutí xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" není x xxxxx zákoně výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx z roku 2009) xxxx normotvornou xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Sb. XXX), v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Sporný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx natolik xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) ani xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxx. x) [xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. "xxxx", při jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxxx z §106 xxxxxxxxx xxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx "rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx" či "xxxxxxxxxxx postupu správce xxxx" vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daňový řád x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxx ke správě xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx sám xxxxxx xxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "daň" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x roku 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx nemusel xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxx zavedena). Xxxxxxx xx daní dle §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009 xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně použitý x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx správcem xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx aplikaci §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx, xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, musí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx týká, xxxxx xx vázán xxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxx kumulativně i xx xxxxxx takto "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx šest xxx: "Daňový xxx xxxxx v xxxxxx xxxx ustanovení nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx činí 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009); naopak x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx placení xxxx xx dobu, xx xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxx na "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" byl x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx daně (srov. xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Xx. NSS, x xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Sb. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí přeplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů, pro xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx‚ přezkumnou xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Úrok x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z roku 1992 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx, xx bylo-li xxxxxxx rozhodnutí (rozhodnutí x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx z xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx stěžovatele "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx dělené xxxxxx xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx finančními prostředky. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx ve xxx xxxxxxxx paušalizovaným xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx úrok xx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx úřadu, a xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu x xx užitky.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od shora xxxxxxxx judikatury. Xx xxx pochybení správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pokutu xxxxxx, x jiný správní xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx x xxxx 2009, xxx je x §254 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx odstavcem 1 x odstavcem 2 je mimo xxxx v xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při stanovení xxxx), xxxxxxx x xxxxxx případě jde x xxxxxx x xxxxxx platební (neoprávněná xxxxxxx). X povahy xxxx pak xxxxx, xx odstavec 2 xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny."
[53] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx xx teoreticky xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovený x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx není. Ze xxxxxx, x to xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx skutečně x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx, xxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ostatně učinil x xxxxx z xxxxxxxx - xxx §253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (akademiků, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační stížnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx uplatnit u xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx vztahuje pouze xx "neoprávněnost vymáhání xxx dělené správě". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx se x xxxxxxxx stěžovatele xxxx x projednávané xxxx] xxxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, vracet, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, pokud v xxxxxxx případě žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně oprávněných xxxxx xxxxx ten xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx způsobená nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxx / nemajetková xxxx xx xx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx přiznanou xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou újmu.
[57] Xxxxx ani xxxxxxxxx x korekcí stěžovatele x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupovat xxx §155 daňového xxxx z xxxx 2009, a xxxxxxx xxx §254 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxx, změny xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx úpravou, xxxxx xx xx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §155 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.