Právní xxxx
Xxxxx-xx xx xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxx subjektu xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x tímto rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. XXX, č. 3227/2015 Xx. NSS x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxx ochranu hospodářské xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže zrušil. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novým rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu. Xxxxxxx xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx celní úřad x úhradě úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014 celní úřad xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2014 zamítl a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx daňového xxxx z xxxx 2009 je i xxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx vymáhat x xxxxxxx postupem xxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx. Celní xxxx xxx má xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxxx má xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx po xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx z přeplatku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx mírou. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, čj. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, xx dne 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx z xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. dělené správy xxxxxx. Pokud byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx spravovat (xxxxxx, xxxxxxx, vracet, xxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx následného zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx závěr byl xxxx vysloven k §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx z xxxx 1992"), xxxxx xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "nezákonnosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace xx xxxxx xxxxxxx vyloučení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu x xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, uhradí xxxxx orgán správci xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx výdaje a xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx, xxxxxxxxx náhradu xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx orgánem veřejné xxxx, xxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxx v rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxx x částky, xxxxx xxx xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani to, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx účinnosti §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx uhrazená do xxxxxxxxx xxxxxxxx po 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx ze xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx současně (xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx v postavení xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxx, který není xxxxxxxx daně". Xxxx xxxxxx x xxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xx v xxxxx postavení xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx dělené xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx až xx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx", tj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx charakter daně xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011), x xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx včas, xxxxx dlužníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxx daně, xx xxxxxx dlužník xxxxxxx xxxxxx penále. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx předávají k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x prodlení xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, toto xx xx samotné podstaty xxxxxx vyloučeno úplně.
Stěžovatel xxxxxx, xx na §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx izolovaně, ale xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmy "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "dělená xxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vystavěl xxxxxxxx xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 x xxxxxxxxx právní úpravou. X tomto xxxxx xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelností, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neoprávněné jednání xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx x řízení před Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx řízením, které xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx prostředí x x němž došlo x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx fází xxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx platební, xxxxx xxx probíhá podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Uloženému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaevidoval, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §147 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, dodatečný xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx nalézací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (správní xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotné xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ex xxxx, je xxxx xxxxxx až xx xxxxx vydání. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty celním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelné rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx úřad opravňovalo xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxx uplatnění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx xx pojí xxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.
Xxxxx xxxxxxxx zprávy "[x]xxxxx mezi odst. 1 a odst. 2 §254 xx xxxx xxxx v xxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx věci xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 daňového xxxx [x xxxx 2009] dopadá i xx případy, xxx x neoprávněné xxxxxxx xxxxx v rámci xxx. xxxxxx správy, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx, týkající xx platební xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které na xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx byla daň xxxxxxxxxxx vymáhána. Vymáhací xxxxxx spadá xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx pravidel normovaných xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regresu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx celní xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 odst. 6 xxxxxxxx řádu x roku 1992 x §254 odst. 1 daňového řádu x roku 2009 xx xxxxxxxx. Institut xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydělen jako xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx daňového xxxx z roku 2009. Ustanovení §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně (xx. pojem definovaný x daňovém xxxx x xxxx 2009), xxxxxx tomu §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecnějším. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 přinesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx sankce xx liknavost, za xxxxxx vrácení přeplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je x povahy věci xxx případ peněžitých xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx každý xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nenaplní, protože xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejedná. X xxxxxx xxxxxx xx xx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009, která xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx daně, a xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bude představovat xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úroku. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx proti postupu Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento zákon xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, zatímco §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 dopadá xxxxx xx vymezený okruh xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxx xxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 daňového xxxx z roku 2009 xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx se následně xxxxxx x xxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx. Xxxxxxxx celní úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxx xx xxx ve xxxxxxx režimu xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx xxxxxx. Smyslem §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx přirůstaly x finančním prostředkům xxxxxxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x prodlením x xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně x případě, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxx finanční prostředky xxxxxx x úhradě xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kompenzoval daňovému xxxxxxxx nemožnost x xxxxxx prostředky do xxxx zrušení, změny xx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx stejnou xxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx xx zřejmé, xx úrok podle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx hradit xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx však xxxx x prodlení xxxxxxxx (§253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx krajský xxxx nikterak nezohlednil xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxx xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx odůvodnění xx xxxxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx správy x x xxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx x xxxx 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Kč xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx 27.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx vady řízení.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda žalobci x souvislosti x xxxxxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009.
[37] "Daní xx pro xxxxx [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx plnění, pokud xxxxx xxxxxxx, že xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x roku 2009). X dělené xxxxxx xxxxxxx také v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uložil" (§161 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[38] Podle §106 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx správu xxxx". Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., o Xxxxx správě České xxxxxxxxx (dále jen "xxxxx o celní xxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxx zákona "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákona, nebo xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxx xxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x tzv. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, tj. xxxxxxxx xxxxxx (pokuta) xx xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x evidenci, xxxxxx x případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx.
[41] Výklad xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxx sám o xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" není x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Nadpis (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx z roku 2009) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ačkoliv xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx dne 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x posuzované xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hromadného xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) také xxxx. xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Sporný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úzce (xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 daňového xxxx z roku 2009) xxx xxx xxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, xx. "xxxx", při xxxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009. Skutečnost, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx správním xxxxxx uplatní postup xxx daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx" vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x definicí xxxxxx xxxxxx, tu xxxxxx xxxxxxxx daňový xxx x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx daně, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxx xxxxxx xxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "daň" použitou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx celý xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně použitý x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x porušení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto považovat xx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx aplikaci §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx, xx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxx kumulativně x xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" uložené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v rozsudku xx dne 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, č. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x úrok xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx xx xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx x pochybení xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Xx. NSS, x xx dne 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx přeplatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného rozpočtu) x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx je x podstatě vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x ekonomickou náhradu, xxxxxxxx z prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx." (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 Xxxxxxxx správní xxxx shledal x x xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx uloženo jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx z xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx stěžovatele "xxxxxxxxxx") xx nezákonné xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx (xxxxx úrok xx ostatně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úrok x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx uložena rozhodnutím, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla prokazatelně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§6 xxxx. 1 xxxx. p) zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponovat x xxxxxxx xx z xx užitky.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx správní xxxxx v postavení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu vybral. Xxxxx výklad plně xxxxxxxx účelu úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[52] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x daňovému xxxx x xxxx 2009, kde xx x §254 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde x sankci x xxxxxx xxxxxxxx (neoprávněná xxxxxxx). X xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, při xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx z důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx možné dovodit, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 odst. 1 daňového řádu x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, x xx xxx x jeho xxxxxxxxxx textu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 u peněžitých xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx x měl xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x úroku x xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Totéž xxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (akademiků, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, advokátů, xxxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určitým xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx textu právního xxxxxxxx, smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 neuplatní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx §184 odst. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 skutečně xxxxx uplatnit x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 odst. 1 daňového xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx dělené xxxxxx". Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx použít pouze x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx však pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 As 152/2014-78: "Pokuta xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: jednalo xx x stejného xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, vracet, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) a xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx vrátí xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Smysl x xxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Takováto xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxx §254 xxxx. 6 daňového řádu x xxxx 2009 xx se xxxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx přiznanou xxxxxxx škody nebo xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxx souhlasit x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx x xxxx 2009, a nikoliv xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vracení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx xxxxxxx, která xx xx vztahu x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 daňového xxxx z xxxx 2009 úpravou xxxxxxxx.