Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxx subjektu úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2143/2010 Xx. NSS, č. 3227/2015 Xx. XXX x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Žalobce xxxxxx xxxxxxx xxx 27.1.2011 xx účet Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Af 3/2011-225, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže zrušil. Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a správní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dne 15.1.2014 xxxxxx celní xxxx x xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx dne 28.4.2014 xxxxx xxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiznal. Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2014 zamítl a xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx, xx daní xx smyslu xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx z roku 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx případě celní xxxx. Celní xxxx xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, žalobce xx xx xxxxxx x xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (obsaženým x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) je xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x peněžitém plnění, xxxxx xx vybíráno x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy, x xx po xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx sankční xxxxxxxxxx zrušeno pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx stala xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x důsledku nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) správních xxxxxx, pro xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x přeplatku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, která je xxxx úrokovou mírou. Xxxxx se o xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2010, xx. 1 Afs 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, xx xxx 12.8.2010, čj. 1 Xxx 52/2010-180, x xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx již xxxx xxxxxxxxx judikováno, že xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x prodlení xx po xxxxxxxx xxx. xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx následného zrušení xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx tento správní xxxxx xxxxx vybrané xxxxxx xxx xxxx x prodlení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx jen "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), avšak dikce xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx podstatě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nemění. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx úroku xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyloučení §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx peněžitých plnění xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání při xxxxxx správě orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx nedoplatek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx z neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který v xxxxx dělené správy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxx z částky, xxxxx již byla xx státního rozpočtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx to xxxxxxx existovalo již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx i x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxx xxxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx po 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxx nezákonnosti (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu) xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 daňového řádu x xxxx 2009, x xxx xxxxxxx, xx ukladatel pokuty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x "xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx nacházel Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx zabezpečil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X obecné xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxx "pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx. x xxxxxxxx plnění xxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx účely xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx, vymáhání x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx z roku 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komentář x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011), x xxxxx xxxxxxx, že §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxx u xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx není vyměřená xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx dlužníka xx xxxxxx xxxxxxxxx platit xx xxxx svého xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxx daně, je xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předávají k xxxxxxx (vymožení) xxxxxxxx xxxx, žádný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nevzniká. Xx se penále xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno úplně.
Stěžovatel xxxxxx, xx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "dělená xxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxxxxx systematiky xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku žádným xxxxxxxx nezohlednil. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání §254 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelností, xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx zákoně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx nedostatků xxx uložení pokuty x xxxxxx xxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxxxx fází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepropustná xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx probíhá podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx řádu x roku 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx placení. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zaevidoval, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 daňového xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xx xxxxxxx §147 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nalézací xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx procesním xxxxxxxxx (správní xxxxxx), xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x modifikaci samotné xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx působí x xxxxxx ex xxxx, xx xxxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx žalobce.
K xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úprava §184 xxxx. 5 daňového xxxx z xxxx 2009 postrádala xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx se pojí xxxxxxx s §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx důvodové xxxxxx "[x]xxxxx mezi xxxx. 1 x odst. 2 §254 je xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx daně), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x rovině platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx správy, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx roviny." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx na daňovém xxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spadá do xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem z xxxx 2009; orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, je tudíž xxxxxxx daně - xxxxx úřad. Ustanovení §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx regresu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výkladu provedeného xxxxxxxx xxxxxx je xx pochybení Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, postižen celní xxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxxx a xxxx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x §254 odst. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx rozdílná. Institut xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xx. pojem definovaný x xxxxxxx řádu x xxxx 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx z xxxx 1992 xxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 přinesl xxxxx koncepce dělené xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 byl xxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zapříčinil xxxxxxx daně x x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx upravuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úprava x §155 daňového xxxx x roku 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je x xxxxxx věci xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx každý xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xx svým charakterem x daně nejedná. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x roku 2009, xxxxx xx xxxxxxxx k modifikaci xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozumnou rovnováhu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V uvedeném xxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx poškozen xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx kompenzaci. Kompenzace xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx úroku x neoprávněného jednání xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, zatímco §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxx xxxxx xx vymezený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx z roku 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění), xxxxx xx následně xxxxxx a vymáhá x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x správě vybíraného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pak xx měl ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx xxxxxx. Smyslem §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x rámci xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené daně xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx, xxx xx logické, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotného xxxxxxxxxx, kompenzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, změny xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx stejnou xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hradit xxxx x xxxxxxxx. X peněžitých xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx však úrok x prodlení xxxxxxxx (§253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxx xxxxx x účel, xxxxxx oporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx x úpravy xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu z xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vztahující xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx (daňový xxx x roku 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta xxxx xxx 27.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxx žalobci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx xxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx plnění, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx poplatek, b) xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x roku 2009). X xxxxxx správě xxxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "že ke xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx "exekuci, vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správu xxxx". Xxx §2 písm. x) zákona č. 185/2004 Sb., o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx placením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, a xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx celní xxxx (§5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona).
[39] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x tzv. xxxxxx (kompetenční) dělenou xxxxxx, která xx xxxxxxxx v §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx moci (x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x evidenci, xxxxxx x případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxx xxxxxxx) je xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxx sám o xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx x stanovení xxxx" není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadpis (xxxxxxx x §147 daňového xxxx z xxxx 2009) xxxx normotvornou xxxxxx, x xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx úzce (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009) ani xxx xxxxxx daní vymezených x §2 xxxx. 3 písm. x) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. b)] xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, tj. "xxxx", při jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Skutečnost, xx se při xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxx xxx daňového řádu x xxxx 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxx řád x xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx" vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x definicí dělené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2009, xxxxx xxx vymezení xxxxxx pojmu musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sám xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx ostatně xx, xxx nemusel xxx na xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nějž byla xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx dle §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx, je třeba xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxx správcem daně.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je vázán xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxxxx x xx úhradu xxxxx "xxxxxxxxx" uložené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, č. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx judikoval, že x xxxx dle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xx lhůtě xxx placení xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 a §164 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, ve xxxxx lze požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úrok xx "xxxxxxxx" správce xxxx (xxxx. §64 odst. 6 daňového xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx ze dne 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Xx. XXX, x xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx přeplatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ přezkumnou autoritou' xxxxxxx. […] Úrok x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx." (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, čj. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx přiznat daňovému xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx i x případě dělené xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x pokutě) xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxx úhrady) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx z přeplatku.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx sankcionovat xxxx (xxxxx stěžovatele "xxxxxxxxxx") xx nezákonné xxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí (xxxxx má v xxxxx dělené správy xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx plnění postavení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat se xxxxx finančními xxxxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úrok x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x roku 2009).
[50] Xx zcela xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxx.
[51] Devátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxx pochybení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pokutu uložil, x jiný správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxx. Xxxxx výklad xxxx xxxxxxxx účelu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na důvodovou xxxxxx k daňovému xxxx z xxxx 2009, kde xx x §254 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxx následující: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 je mimo xxxx v tom, xx x prvém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx případě xxx x sankci v xxxxxx platební (neoprávněná xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxx správy, při xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx roviny."
[53] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx dopadat na xxxxxxx dělené správy, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxxxxxx textu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx skutečně x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x xxxxx x xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x ve xxxxxx ke komentáři xxxxxxxxxx stěžovatelem. Názory xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, advokátů, xxxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxxxx se k xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vodítkem xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx komentáři, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[55] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 skutečně xxxxx uplatnit u xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009 xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx správě". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx použít pouze x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxx x neoprávněného xxxxxxxx. Tento závěr xx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx v rozsudku xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: jednalo se x stejného xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] přísluší peněžité xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) a xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, pokud v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ten xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx věcné, lze xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Nad xxxxx xxxxx uvedeného soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx / nemajetková xxxx xx se xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxx §254 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx se xxxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu.
[57] Xxxxx ani souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x xxxxxxx xxx §254 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxx, změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně tak xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx osobní xxxx daňového subjektu x xxxxxx povinnosti, xx úpravou, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx zvláštní.