Xxxxxx věta
Dojde-li xx xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx byla xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x tímto rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. XXX, č. 3227/2015 Sb. XXX x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 1 500 000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.6.2012, xx. 62 Af 3/2011-225, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx dne 15.1.2014 xxxxxx celní xxxx x xxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014 xxxxx úřad xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiznal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, čj. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxx byla uložena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx. Celní xxxx xxx má xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxxx má xx vztahu x xxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (obsaženým x §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009) xx xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx, x to xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Judikatura správních xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx stala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx pokutovanému xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x důsledku nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' zrušeno. Xxxx x xxxxxxxxx xx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která je xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Afs 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, ze xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Afs 13/2010-138).
Xxxx již xxxx xxxxxxxxx judikováno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch státního xxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx x xxxxx xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x prodlení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx x roku 1992"), xxxxx xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nemění. X xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xx xxxxxxxxx úroku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nesouhlasil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx peněžitých plnění xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu x xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx úprava xxxxxxxx x §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správě xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx x xxxxxxxx, uhradí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nedoplatek xx xxxxx peněžitém xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxx smyslem zaplacení xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přirůstaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradil. Xx xxx nic xxxxxx xxx xx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx mezi ukládací x xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx účinnosti §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx peněžité plnění xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxx úroku podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, ani xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x níž xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxx, x xx x xxxxxx nezákonnosti (xxxxxxxxxxx úředního postupu) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v §161 xxxx. 1 a 2 daňového řádu x roku 2009, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "orgánu veřejné xxxx, který není xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx o tom, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx postavení xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx správy xxxxxx orgán veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxx uloženého xxxxxx, tj. pouze xx tím xxxxxx, xxx zabezpečil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx platí závěr, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx", xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Peněžitému xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 (Xxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011), z něhož xxxxxxx, že §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 není u xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx není xxxxxxxx xxx uhrazena xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx dlužník xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) správcům xxxx, xxxxx xxxx x prodlení nevznikal x ani nevzniká. Xx se penále xxxx, xxxx je xx xxxxxxx podstaty xxxxxx vyloučeno xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx daně", "xxx" x "dělená správa", x také se xxxxxxxxxxx systematiky xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx aspekty xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezohlednil. Své xxxxxx vystavěl xxxxxxxx xx srovnání §254 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxx úpravy x xxxxx zákoně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx (nezákonnost), xxx shledání nedostatků xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx řízením, které xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x následnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existuje nepropustná xxxxxxx. Postavení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem z xxxx 2009. Uloženému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §147 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxx hromadný xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, je xxxx xxxxxx až od xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx celním xxxxxx existovalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx vybrat a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyloučením xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx se xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, který však xxxxxxxx xx projednávanou xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxx. 1 x odst. 2 §254 xx xxxx xxxx v xxx, že v xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx daně), zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x rovině platební (xxxxxxxxxxx exekuce). Z xxxxxx xxxx pak xxxxx, že §254 xxxx. 2 daňového xxxx [z xxxx 2009] xxxxxx i xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx pravidla obsažená x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxx xx skutečností, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx placení, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normovaných xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Ustanovení §184 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx pochybení Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postižen celní xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 daňového řádu x roku 1992 x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx vydělen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx čtvrté daňového xxxx x xxxx 2009. Ustanovení §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu x roku 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecnějším. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx precizaci a xxxxxxxxxx ve vymezení, xxxxxx podchycení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx upravuje xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx - xxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992. Xxxxxxxx je tomuto xxxxxxxxxx úprava x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxxx věci xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx. Ne xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X tohoto důvodu xx xx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V uvedeném xxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro daňové xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáním Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx kompenzaci. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx úroku. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx postupu Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, zatímco §254 xxxx. 1 daňového xxxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xx vymezený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vybíraném x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně, xxx xx měl xx xxxxxxx xxxxxx postupovat x při xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx prostředků, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x rámci xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je logické, xxx správce daně x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, změny xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, x úroku x xxxxxxxxx stanovené xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 měl xxx kompenzací povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 odst. 3 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů "správce xxxx", "daň" x "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, jeho xxxxx x účel, xxxxxx oporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxxx upraveny v xxxxxxx řádu x xxxx 2009 (viz xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx z roku 2009) žádnou podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx 27.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxx řízení.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, zda xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx xxx účely [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx daň, xxx xxxx poplatek, b) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx postupuje podle xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx §2 odst. 3 daňového řádu x roku 2009). X dělené správě xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx, "xx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx "xxxxxxx, vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, a xxxxx jsou příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxx xxxx rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis jinak, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x tzv. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) dělenou xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx příslušným x evidenci, výběru x případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxx xxxxxxx) je xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 je zrušení, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu správce xxxx.
[41] Xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxx o xxxx obstát. Pojem "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" xxxx v xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (použitý x §147 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ačkoliv xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx dne 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) také xxxx. rozhodnutí odvolacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxx xxx xxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 3 xxxx. x) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v režimu xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Skutečnost, xx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx řádu. Xx, xx bylo peněžité xxxxxx uloženo xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nepodstatné, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx "rozhodnutí x xxxxxxxxx daně" či "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dělené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxx rozlišovat správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx daně, a xxxx orgán veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uložil, xxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sám xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x peněžitých plnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" použitou x §2 odst. 3 daňového řádu x roku 2009 (xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx použitý x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx být x xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx správcem xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 je, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx došlo x úhradě finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX, ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 lze xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Xxxxxx řád xxxxx x žádném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových subjektů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uplynutím xxxxx xxx placení daně, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 a §164 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx placení xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatku (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009)."
[46] Také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na "xxxxxxxx" správce xxxx (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Xx. XXX, x xx xxx 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, č. 1986/2010 Sb. XXX). "Xxxxxxxxx přeplatkem judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx bylo toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, čj. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2015, čj. 6 As 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx pokuta xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxx dne xxxx xxxxxx) zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx pokutovanému xxxxxx x x xxxxxx z přeplatku.
[49] Xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (slovy stěžovatele "xxxxxxxxxx") za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx má v xxxxx xxxxxx správy xxx placení státem xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx výši xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úřadu, a xxxxx xx tak xxxxxxx státního rozpočtu [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu x xx xxxxxx.
[51] Devátý xxxxx neshledal xxxxx xxxxxx pro odchýlení xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx pokutu xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účelu úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxx xx x §254 daňového xxxx x roku 2009 uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx odstavcem 1 x xxxxxxxxx 2 xx mimo xxxx v xxx, xx v xxxxx xxxxxxx je postihováno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx stanovení xxxx), zatímco x xxxxxx případě jde x sankci x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx x na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx uplatní xxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Se xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxxxxxx textu, xxx xxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx x měl xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x ve xxxxxx ke komentáři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Názory xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, daňových xxxxxxx xxxx.) uvedené x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx určitým xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 se x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 neuplatní, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 odst. 5 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx uplatnit u xxxxx z neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx dělené xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pouze x úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z roku 2009, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx xxxxx irelevantní. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx x vybrána xx prospěch státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spravovat (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx x xxxxxxx x principy právního xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx vrátí xxx xxxxx, který xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Xxx rámec xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxx / nemajetková xxxx by se xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem x xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na přiznanou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxx nemajetkovou xxxx.
[57] Xxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že celní xxxx měl xxx xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx x xxxx 2009, x nikoliv xxx §254 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx zrušení, změny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx daňového subjektu x úřední xxxxxxxxxx, xx úpravou, která xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 úpravou xxxxxxxx.