Právní věta
Dojde-li ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxx subjektu úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx §254 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x souvislosti x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2143/2010 Xx. XXX, x. 3227/2015 Sb. NSS x č. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Hradec Králové xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2010 uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.1.2011 xx účet Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Af 3/2011-225, rozhodnutí předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2013 vrátil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx dne 15.1.2014 xxxxxx xxxxx úřad x xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014 xxxxx xxxx xxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx nepřiznal. Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx daňového xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx plnění vymáhat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx úřad xxx xx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, žalobce xx xx vztahu k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (obsaženým v §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x peněžitém xxxxxx, xxxxx xx vybíráno x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být pokutovanému xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx úrokem. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxx xx vyjádřením ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, ze dne 12.8.2010, čj. 1 Xxx 52/2010-180, a xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx judikováno, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx dělené správy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, vracet, vypořádat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybráním nebo xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vybrané xxxxxx xxx xxxx x prodlení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx xxx xxxx vysloven k §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx x roku 1992"), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx "nezákonnosti" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx znamená xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 mimo xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 odst. 5 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx správě xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx x vymáhání, xxxxxx xxxxx orgán správci xxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojednává x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx smyslem zaplacení xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradil. Xx xxx xxx xxxxxx xxx to, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx fází xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx existovalo již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxx úroku podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx ze xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zrušení, změně xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxx stanovena xxx, a xx x důvodu nezákonnosti (xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx) xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Stěžovatel poukázal xx úpravu xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, x níž xxxxxxx, xx ukladatel xxxxxx xxx xxxxx uložení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx x xxx, xx v posuzovaném xxxxxxx se x xxxxx postavení xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxx, xx. pouze xx xxx účelem, xxx zabezpečil xxxxxx xxxxxxxxxx plnění.
V xxxxxx xxxxxx platí závěr, xx podle §2 xxxx. 3 písm. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx", tj. x xxxxxxxx plnění xxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Peněžitému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (Xxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011), z xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 není x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxx xxx uhrazena xxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx pokut, které xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx předávají x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, žádný úrok x prodlení xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xx penále xxxx, xxxx xx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 nelze xxxxxxxx izolovaně, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx daně", "daň" x "dělená xxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxxxxx systematiky xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx aspekty xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 s xxxxxxxxx právní úpravou. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx 2009. Uloženému xxxxxxxxxx plnění je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x rámci xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §147 xxxxxx zákona x nalézacím xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nalézací řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx něj xxxxx automaticky aplikovat xxxxxxxxxx daňového řádu x xxxx 2009, xxxxx se vztahují x modifikaci xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ex xxxx, xx xxxx xxxxxx až od xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelné rozhodnutí Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx vyloučením xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené správy xx úprava §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xx pojí xxxxxxx s §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx důvodové xxxxxx "[x]xxxxx mezi xxxx. 1 a xxxx. 2 §254 xx xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] dopadá i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x rámci xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x návrhu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 daňového řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx nároku na xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx na daňovém xxxxxxxx xxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymáhací xxxxxx spadá do xxxx placení, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx 2009; orgánem xxxxxxx moci, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neoprávněného vymáhání.
V xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx pochybení Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, kterého xx xxxxx orgán dopustil xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postižen xxxxx xxxx. Takový xxxxx xx nezákonný x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástroj xx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xx. pojem xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu x roku 2009), xxxxxx tomu §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx řád x xxxx 2009 přinesl xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vrácení přeplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x x zákonem xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx nebyl schopen xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx odlišný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového řádu x xxxx 1992. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx úprava x §155 xxxxxxxx řádu x roku 2009.
Stěžovatel xxxxxx, že aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx x povahy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x prodlení nebo xxxxxx. Ne xxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx subjektů. Peněžitá xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy tuto xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nejedná. X tohoto důvodu xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, která xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx, x xxxxxx je třeba xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx tato xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rovině hmotněprávní.
Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kompenzace xxxx nemůže spočívat x xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx proti xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. V xxxxx xx připadal postup xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okruh xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxx hradil xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx z roku 2009.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozumět x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx vybíraném x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxxx xxx inkasu x správě vybíraného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pak xx měl ve xxxxxxx xxxxxx postupovat x xxx xxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx vedl k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Smyslem §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxx, x to x v rámci xxxxxx správy.
Doplnil, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemožnost x xxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxxx, změny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx. X peněžitých xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx pojmů "správce xxxx", "daň" x "xxxxxx správa", systematiku xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxxx xxxxx a účel, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zcela zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx správy x x xxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (viz xxxxxx 4 a 5 napadeného rozsudku). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nová xxxxxx xxxxxx (daňový xxx z roku 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxx xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx pro xxxxx [xxxxxxxx řádu x xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009). X dělené xxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k peněžitému xxxxxx uložil" (§161 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatní postup xxx xxxxxx daní". Xxx §2 písm. x) zákona x. 185/2004 Sb., o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o celní xxxxxx"), se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správními úřady x řízení podle xxxxxxxxx řádu, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků". Xxxxxxx těchto peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx x xxx. xxxxxx (kompetenční) xxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx v §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xx. peněžité xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx moci (v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx), xxxxx příslušným x xxxxxxxx, xxxxxx x případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 odst. 1 daňového řádu x xxxx 2009, xxxxxx sám o xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xxxx v xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 daňového xxxx x xxxx 2009) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx dne 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x xxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009) xxxx xxxx. rozhodnutí odvolacího xxxxxx o odvolání xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx dle §123 odst. 5 xxxxxxxxx zákona. Sporný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx natolik úzce (xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 písm. x) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009. Skutečnost, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxxx z §106 xxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx "rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepracuje xxx x definicí xxxxxx xxxxxx, xx naopak xxxxxxxx daňový xxx x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx orgán veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxx xxxxxx xxx x roku 2009 xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xx, aby xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx celý výčet, xxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jelikož xx xxxx dle §2 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx být i xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx správcem xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx kterého xxxxx x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx daně xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx došlo xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xx úhradu xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, č. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx judikoval, xx x xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 lze xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Daňový xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx by neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uplynutím lhůty xxx placení xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx placení daně xx xxxx, xx xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009)."
[46] Také xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxx na "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Xx. XXX, x ze xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platební povinnosti xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx rozhodnutí (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. […] Úrok x xxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx." (xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, čj. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí (rozhodnutí x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx se pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xx. ode dne xxxx úhrady) zaviněným xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx xxx pokutovanému xxxxxx x s xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není sankcionovat xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí (xxxxx xx x xxxxx dělené xxxxxx xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu) kompenzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních prostředků x čase, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx (tento úrok xx xxxxxxx xx xxxxx shodné xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009).
[50] Xx zcela xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úřadu, x xxxxx se tak xxxxxxx státního xxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. p) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx pochybení správce xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx pokutu uložil, x xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx vybral. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx účelu xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxx xx x §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx v tom, xx x xxxxx xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x rovině xxxxxxxx (při stanovení xxxx), xxxxxxx x xxxxxx případě jde x sankci x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxx plyne, xx odstavec 2 xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, při xxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx úrok stanovený x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 u xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a měl xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx ke komentáři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Názory xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) uvedené x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx určitým xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx komentáři, xx xxxxx xxxxxxxxxx odkázal x kasační stížnosti, xxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx stěžovatele, xx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 se x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 skutečně xxxxx uplatnit x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxx xx "neoprávněnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pouze x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, který se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právě projednávané xxxx zcela irelevantní. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx. 6 Xx 152/2014-78: "Pokuta byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] přísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx související x xxxxxxxxxxxx vybráním nebo xxxxxxxxx) a je xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vrátí ten xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx, že aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené správy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemajetková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxxx podle zákona x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxx §254 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx se xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx na přiznanou xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupovat xxx §155 daňového xxxx z xxxx 2009, x xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, která xx xx vztahu x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.