Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx ke xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. XXX, x. 3227/2015 Xx. NSS x x. 3290/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx "xxxxx úřad"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx následně rozsudkem xx dne 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zastavil.
Celní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 vrátil žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dne 15.1.2014 xxxxxx xxxxx xxxx x úhradě úroku x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx dne 28.4.2014 xxxxx úřad xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2014 zamítl x xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009 je x xxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravomoc takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vybírat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx orgán, v xxxxxxxxxxx případě celní xxxx. Celní xxxx xxx xx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxx z xxxx 2009, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx jeho právy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) xx xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx po xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Judikatura správních xxxxx již xxxxx xxxxxxx k závěru, xx bylo-li sankční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx platební povinnosti (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu), xxxxxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro který xxxx toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x přeplatku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2010, čj. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, xx dne 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, a xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx již bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxx xx xx zavedení xxx. dělené xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v rámci xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx spravovat (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx úrok x xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx z xxxx 1992"), avšak dikce xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx podstatě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. X výkladem xxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx peněžitých plnění xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxx kardinálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx správě xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, uhradí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxx náhradu xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojednává x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x částky, xxxxx xxx xxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx to, xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx z xxxx 1992.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, ani xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx uhrazená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 vyplývá, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu) xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx současně (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dělené xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, x xxx xxxxxxx, xx ukladatel xxxxxx xxx jejím uložení xxxxxxxxxxx v postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "orgánu xxxxxxx xxxx, který není xxxxxxxx daně". Xxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx nacházel Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Pro xxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx účelem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xx daní "pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx. i xxxxxxxx plnění xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx, vymáhání x xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxxxx daně podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komentář x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (Xxxx, X. a kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011), z něhož xxxxxxx, že §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené správy xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx upozornil, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinnost platit xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxx daně, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a které xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxx, toto xx xx samotné podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s pojmy "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vystavěl převážně xx srovnání §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx smyslu §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxx zákoně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx důvodem zrušení xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x projednávané věci xxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx nedostatků xxx xxxxxxx pokuty x řízení před Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx prostředí a x xxxx došlo x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxx fází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel daných xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx úhradě žalobcem xxxxxx a xxxxxxxxxx, x rámci této xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě §147 tohoto zákona x nalézacím daňovém xxxxxx, tj. platební xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx nalézací xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xx tedy xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty celním xxxxxx existovalo pravomocné x vykonatelné rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxx.
X xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatnění §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 na xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úprava §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 postrádala xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se pojí xxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx odst. 1 x odst. 2 §254 je xxxx xxxx v xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx daně), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x rámci xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx placení, x xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání.
V xxxxxxxx výkladu provedeného xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejných xxxxxxx, postižen celní xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 daňového řádu x xxxx 1992 x §254 odst. 1 daňového řádu x roku 2009 xx rozdílná. Institut xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydělen jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čtvrté daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xx. pojem definovaný x daňovém xxxx x roku 2009), xxxxxx tomu §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ve vymezení, xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a povinností xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx liknavost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 je xxxxxxx, xxxxxxx upravuje xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx nalézací - xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úprava x §155 daňového xxxx x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxxx věci xxx xxxxxx peněžitých xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx charakterem x xxxx xxxxxxx. X tohoto důvodu xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozumnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx hmotněprávní.
Žalobce xxx poškozen jednáním Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx kompenzaci. Kompenzace xxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx proti xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx stát hradil xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x režimu daňového xxxx z xxxx 2009.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, pak xx měl ve xxxxxxx xxxxxx postupovat x xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Smyslem §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx přirůstaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx z xxxxxxxx, xxx je logické, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kompenzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxx kompenzací povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx hradit xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx x xxxxxxxx nevzniká (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že krajský xxxx nikterak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, jeho xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu x xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 a 5 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 a srozumitelně xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx z xxxx 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřinesla (xxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx 27.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxx vady xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda žalobci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[37] "Daní xx pro xxxxx [xxxxxxxx řádu z xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxx, clo xxxx poplatek, x) xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx stanoví, xx xx xxx jeho xxxxxx postupuje podle xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy" (xxx §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009). X dělené xxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxx, "že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[38] Podle §106 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx "exekuci, xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 písm. x) zákona x. 185/2004 Sb., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, a xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona).
[39] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x tzv. xxxxxx (kompetenční) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 daňového xxxx z xxxx 2009, tj. xxxxxxxx xxxxxx (pokuta) xx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak příslušným x xxxxxxxx, xxxxxx x případnému vymožení xxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxx placení) xx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 je zrušení, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx.
[41] Xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xxxx x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx (použitý x §147 xxxxxxxx xxxx x roku 2009) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x xxxxxxxxxx xxxx tomu tak xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) také xxxx. xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009) xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxx. x) [xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, xx. "xxxx", při jejichž xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009. Skutečnost, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatní postup xxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx nepodstatné, xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" či "xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x roku 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx peněžité xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx uložil, xxxx by měl xxxxxxxxx správce xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x peněžitých plnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xx, aby nemusel xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx §2 odst. 3 xxxx. x) daňového xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx plnění x rámci xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx být i xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx daně.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx byla žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 odst. 1 daňového řádu x roku 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx, xx ke zrušení, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx skutečnost, xx došlo xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxx kumulativně i xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx judikoval, xx x xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxx xxxxx x žádném xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx placení daní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení daně, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009); naopak x jeho §20 xxxx. 2 se xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatku (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx na "xxxxxxxx" xxxxxxx daně (xxxx. §64 odst. 6 daňového xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyložen xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Sb. XXX, x xx dne 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, č. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních prostředků x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx z prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků jejich xxxxxxxxx." (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 6 daňového xxxx x roku 1992 Xxxxxxxx správní xxxx shledal x x případě xxxxxx xxxxxx věcné, xxx xxxxxxxx xxxxxx (pokuta) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušný k xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2015, čj. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx se pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. ode xxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx x přeplatku.
[49] Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xx v xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx (xxxxx úrok xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci byla xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo následně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla prokazatelně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úřadu, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx mohl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxx.
[51] Devátý xxxxx neshledal žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx uložil, x jiný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účelu úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xx x §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx v tom, xx x prvém xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx správy, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx úrok stanovený x §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxx dopadat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není. Ze xxxxxx, a to xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nic xxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx skutečně x xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx x xxx xxx xxxxxx výslovně (xxx ostatně xxxxxx x úroku x xxxxxxxx - viz §253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx správce xxxx, advokátů, daňových xxxxxxx xxxx.) uvedené x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", nejsou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci soudem xxxxxxx. Názor x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přesvědčení soudu xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx použít xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx právě projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Pokuta xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x stejného xxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx vrátí xxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, x žalobce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx věcné, lze xxxxxx právě x xxx."
[56] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemajetková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Takováto xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x xxx §254 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xx přiznaný xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx přiznanou xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxx souhlasit x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxx x důsledku nezákonného (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx x xxxx 2009, x xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.