Plné znění - 32009L0052

(1)

Xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ve xxxxx 14. x 15. xxxxxxxx 2006 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx spolupráce xxxx členskými xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neoprávněnému xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx členských xxxxx x XX.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx XX xx možnost xxxxxxx práce x XX bez požadovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Akce xxxxx xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxx opatření xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnávání státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx území XX, doprovázený xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům, xxxxx xxxxx xxxxx porušují.

(4)

Jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx minimální xxxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx i xxxxxx možnost přijmout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x uložit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5)

Xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxx oprávněni xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxx, které xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pohyb xx xxxxxx xx. 2 xxxx 5 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx xxx 15. xxxxxx 2006, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (4). Xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, např. xxxxx, xxxxx jsou oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslány xxxxxxxxxxxxxx služeb v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se svým xxxxxxxxx x xxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxx účely této xxxxxxxx xx měly xxx některé xxxxx xxxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx xx xx xxxx použít xxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxx zaměstnání xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle pokynů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxx xxxx způsobilé k xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(9)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí by xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslán xx xxxxxx členského xxxxx, ověřil, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x nějž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx státu, v xxxx je přijímán xx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nejsou padělané, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx. Pro snížení xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xx xxxxxxx státy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx účelům.

(11)

Zaměstnavatel, xxxxx splnil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx předložený xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zneužitý, xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx padělek.

(12)

Aby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxx xxxx žádosti x prodloužení povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(13)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx členské státy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ty xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navrácením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, spolu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx soukromým xxxxxx.

(14)

X xxxxxx xxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Pokud výši xxxxxx nelze xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx mzdě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praxí v xxxxxxxxxxx profesních odvětvích. Xxxxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země vrátil xxxx byl xxxxxxxx. X případech, kdy xxxxxxxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neměly být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi xxxxx země xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vyplácení xxxx xxxxxxxxx odměny, xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platí xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, pobyt či xxxxxxx xx trh xxxxx.

(16)

Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mechanismy xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vyplaceny státním xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx xx ně xxxx xxxxx. Členské xxxxx xx neměly xxx povinny xxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve třetích xxxxxx. X souvislosti xx xxxxxxxxx účinných xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx podávání stížností, x xxxxx tak xxx nestanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vymáhání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx nejméně xxx měsíců, xxx xx důkazní břemeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx prokázat xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx dalších xxxxxx xxxx zaměstnavatelům, včetně xxxxxxxxx x nároku xx některé xxxx xxxxxxx veřejné výhody, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotací, xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx zakázkách x vrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EU xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx další xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx 7, 10 x 12, by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 1605/2002 ze xxx 25. xxxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (5).

(20)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx subdodávek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být odpovědný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx zvláštních případech xxxxx odpovídat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx další dodavatelé. Xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odpovědnosti xxxx xxxxxxxx, xx xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx kolektivními smlouvami.

(21)

Zkušenosti xxxxxxx, xx současné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úplného xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxx z xxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx bezohledné xxxxxxxxxxxxxx. Dodržování xxxxxx xxxx a xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů.

(22)

Pro zajištění xxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx třeba více xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx případech, jakými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x uplatnění těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémy vymáhání xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx všech případech, xxxxx xxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x celém Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx nemělo být xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2002/629/SVV xx xxx 19. xxxxxxxx 2002 x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (6).

(24)

Xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxx možné uložit xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxxxx účinné, přiměřené x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

(25)

Xx xxxxxxx činy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx však nezahrnuje xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(26)

Xxx usnadnění xxxxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mechanismy xxxxxxxx stížností, xxxxx xx umožnily dotyčným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx např. odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytující xxxxx xxx xxxxxxxx stížností xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx případnými xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovoleného xxxxxx.

(27)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxx neoprávněně zaměstnanou xxxxxxxxxx osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního řízení. Xxxx xxxxxxxx xx xx měla vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 2004/81/XX ze xxx 29. dubna 2004 x povolení x xxxxxx pro státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx x lidmi xxxx obdrželi pomoc x xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány (7).

(28)

S xxxxx xxxxxxxx uspokojivou xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx a v xx xxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx území byly xxxxxxxxx účinné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx by sdělit Xxxxxx údaje týkající xx xxxxxxxxxxx kontrol.

(29)

Členské xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby každoročně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x počet xxxxxxx zaměřených xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx.

(30)

X cílem xxxxxx xxxxxxxx kontrol by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídajícími pravomocemi x provádění xxxxxxx; xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice; x xxx xxx x dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopad – xx z xxxxxxxxxxxxxxx xx kvalitativního xxxxxxxx – xx xxxxxxxx, které slouží x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

X případě vyslaných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxx xxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxx členských států xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výměny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 96/71/ES ze xxx 16. prosince 1996 x vysílání xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx služeb (8).

(33)

Tato směrnice xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx doplněk xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxx 34 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (9) xxxx xxxxxxx xxxxx vybízeny x xxxx, xxx xxx xxx xxxx, xxx x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 95/46/XX ze xxx 24. xxxxx 1995 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném pohybu xxxxxx xxxxx (10).

(36)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx jej xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxx Společenství xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(37)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x ctí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx být xxxxxxxxx uplatňována x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxxxx trestných xxxx a xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 16, 20, 21, 47 a 49 Listiny.

(38)

V xxxxxxx x články 1 x 2 Xxxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Evropské xxxx x xx Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, x aniž xx xxxxxx článek 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx neúčastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

(39)

X souladu s xxxxxx 1 a 2 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx,

x)

„státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx“ každá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 1 Smlouvy x která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx volný xxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 5 Schengenského hraničního xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx členského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx členském státě;

x)

„xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx zavedenou xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx pokynů xx pod xxxx xxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx;

x)

„zaměstnavatelem“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jakýkoli xxxxxx xxxxxxx, včetně agentur xxxxx, xxx které xxxx xxxxx jejichž xxxxxx xx xxx xxxxxxx dohledem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx smlouvy;

x)

„xxxxxxxxxx osobou“ xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxx platného xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx mezinárodních organizací;

x)

„agenturou xxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, která x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pod xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx diskriminace, xxxxx xxxx xx výrazném xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx například xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pracovníků a xxxxx jsou v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxx neoprávněně pobývajícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx“ xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x hotovosti xxxx x naturáliích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx rovnocenné těm, xxxxx xx požívali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu.

x)

xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx jiného obdobného xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zaměstnavateli;

b)

xxxxxxx alespoň xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx x xxxx xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxxx státy začátek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem.

x)

finanční xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí, a

b)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnaných xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx. Členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o promítnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a).

x)

xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx třetí země. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx to, xx dohodnutá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnými xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx mzdě, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedenou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvích, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x příspěvkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx navrátil xxxx xxx xxxxxxxx.

x)

mohli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx

b)

mohli xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx státu, stanoví-li xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx.

x)

xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo dotace xx období až xxxx xxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx;

b)

vyloučení x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (12) xx xxxxxx xx xxxx let;

c)

navrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX spravovaných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poskytnuty x xxxxxx až 12 měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dočasné xx trvalé odejmutí xxxxxxxx x provozování xxxxxxx obchodní činnosti, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x)

veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 5 x

x)

xxxxxxxxx doplatků xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xx. 6 xxxx. 2 a 3.

x)

x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx xxxxxxxxx opakováno;

b)

xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx;

x)

x xxxxxxxx xxxxxxx xx obzvláště xxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx;

x)

porušení xx dopustí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, x když xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx rozhodnutí 2002/629/XXX xxx nebyl za xxxxxx xxx odsouzen, xxxxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, x xxxxxx xx xx známo, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx;

x)

xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

x)

xxxxxxxxx zastupovat xxxx právnickou osobu;

x)

xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.