Právní věta:
Soudní xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxx §57 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx výslovně xxxxxx xxx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx dosaženo, xxxxxxxxxx xxxxx x návrzích xxxxxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) a b) x. x. s. xxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx. Soud takové xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx řízení - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2012 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, č. 3013/2014 Sb. XXX x x. 3148/2015 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 656/02) a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 122/99).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Baxy, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Petra Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Zemanové v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxx: Xxx. X. X., XXXx. X. P., X. N., xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx sídlem Dominikánské xxx. 1, Xxxx, xx xxxx návrhu xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 10.9.2014, č. x. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38,
takto:
I. Xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. j. 65 X 6/2014-38, se xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Navrhovateli se xxxxx soudní poplatek xx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč. Xxxx částka bude xxxxxxxxx k rukám xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") podal xxx 1.8.2014 Magistrátu xxxxx Xxxx (xxxx též "xxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze osobního xxxxxxxxxxxx nádraží. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx město Xxxx xxxxxxxx bezodkladně všechny xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Xxxxxxxxxx x xxx, aby město Xxxx podniklo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice "Xxxx-xxxxxx nádraží" určilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx?
[2] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx dospěl x xxxxxx, že má xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x dále není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.8.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručena dne 18.8.2014.
[3] Dne 21.8.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tom xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků dne 1.9.2014 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx odevzdal xxxxxxx xxxxx petiční xxxxx x 5.813 podpisy.
[4] Xxxxxxxxxxx den, xx. 2.9.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda nejednalo.
[5] Xxxxxxxxxxx podal xxx 3.9.2014 krajskému soudu xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx. Xxxxx, že x 1.9.2014 byl xxxxx na konání xxxxxxxxx xxxxxxxx, zastupitelstvo x xxx xxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx 2.9.2014 jednat x xxxxxxxx.
[6] Krajský xxxx vydal dne 10.9.2014 xxxxxxxx x. x. 65 X 5/2014-114, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx, tj. 10.9.2014, xxxxxx magistrát navrhovatele xxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxx, že k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 414 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nákladů xxx xxxxx zpochybněn.
[8] Xxx 12.9.2014 odmítl xxxxxxx xxxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxxx (x. x. 65 X 6/2014-38), x xxx, že xxxxx xx předčasný. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[9] Navrhovatel xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke společnému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxx, řízení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, doplněný dne 1.9.2014, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho návrhu xxxxxxx usnesením xx xxx 17.10.2014, x. x. 65 A 8/2014-74. Xxxxxxx stížnost xxxxxx podána.
[11] Na xxxxxxxxxxx zasedání Zastupitelstva xxxxx Xxxx dne 25.11.2014 bylo vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoven xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x září xxxx x říjnu 2016. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznámil Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.12.2014, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx stížnostech trvá. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podstatou sporu xxxxxx, xxx návrh xx xxx 1.8.2014 xxx xx nebyl xxxxxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunální xxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. a/), či xxxxx xxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x/). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákon x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s výzvou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) k xxxxxxxxxx xxx (xxxx. x/), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (zastupitelstvo xxxxxxxxxxxx xxxxx) nevydalo xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx (písm x/). Rozhodnutí soudu x xxxxxx xxxxx §57 odstavce 1 xxxx. x) zákona x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxx referenda, pokud xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxx dle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerozhodlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx o tom, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu.
[16] Xx xxxx po vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx výbor (a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu (§58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx je dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody. X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), o xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx měl xxxxx xx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxxx podobě xxxx, x dále xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx vydání xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxx xxxxxxx toto xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xxx xxxxxxx xx x povahy xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx má dle §57 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a §91a xxxx. 1 písm. x) soudního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxx možnost xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených požadavků x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx x tomto smyslu xxxxxxxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxx nastat xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx. nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (xx statutárního města), x to i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxxx od xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx soudu x. x. Xxx 2/2012-43, xx dne 31.10.2012. Pro xxxxxxx xx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 4908/12 ze xxx 9.1.2013 pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx účelem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx platností xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení, včetně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (x xxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neomezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx koncipována tak, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, měl (za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx primární xxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Názorným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[22] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru nastanou, x x xxxxxx xx oprávněn xxxxx x taková xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Tyto xxxxxx xx vztahují na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru upravené §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postup, xxxxx xx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx xxxxx způsoby x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xxxx x nemusí xxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxx xxxxx xx možnost xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx obrátit xx xxxx (případně xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx následně rozpadnout xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx výboru (XX - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; X - xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx soudu) xxxx x grafu xxxxxxxxx xxxxx, červeným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (NNN - rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx; XXX - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; XXX - xxxxxxxxx místního referenda; XXX - zamítnutí xx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx). Xxxxxxx úkony (xxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxxxxx (XXX - vyrozumění, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, XX - xxxxxxxxx xxxxxx, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva; XXX - xxxxx k xxxxxxxxxx xxx; XXX - xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, XXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx xx z xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bez vad, x za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx předmětem xxxxxx, xxxx xxxxxx zahájeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tak i Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxx též bod 48 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014 x. x. Ars 4/2014-99). X xxx xx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, dle které xx x soudním xxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22).
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014 xxxx xxxxxxxxxx, x proti xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stejného xxxxxx. Xxx xx již xxxx uvedeno (xxx xxx 12), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x xxx požadovaném xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednil, zejména xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxx je skutečné, x okamžiku soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 656/02 xx xxx 10.8.2004: „Je xxxxxx, Že xxx xxxx ustanovení [pozn. XXX: míněn xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx] xxxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxx jen teoretickým xxxxxxxxx xxxx práv. X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx ochrany čl. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxx (resp. xxx) x xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se občanských xxxx x závazků (xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civile" v xxxxxxxxxxx francouzském znění Xxxxxx xxxx slova "xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxx rights and xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy). Xxxxx požadavek Evropský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981, X.43, §45-48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxx, xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx být xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx mezi stranami x že xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx sporné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx."
[29] Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 224/99 ze xxx 11.10.2006 xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx stává xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxx bezprostředního x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx není, xxx. xxxxx xxxx xxx dávno odezněl". Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. X. XX 690/2000, xx. xx. XX. XX 122/99, xx. xx. XX. ÚS 137/04 (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2001, xx. xx. X. ÚS 690/2000, usnesení Ústavního xxxxx ze dne 7.8.2006, xx. xx. XX. XX 137/04, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.9.1999, xx. xx. XX. XX 122/99, publikované xxx x. 56 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxx. 315.
[30] Xxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxx xxxx xx politické xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení místního xxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženo. Místní xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, stalo xx xxx xxxxxx xxxxx jeho návrhu, xxxxxx xxxxxxxx termínu. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx §91x odst. 1 xxxx. x) a x) s. x. x. xxx nemohou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx účinky. Jinými xxxxx, soudní xxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx existujících xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx marně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dotknout xxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve věcech xxxxxxxx referenda xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§93 odst. 4 x. ř. x.).
[31] Navrhovatel spatřoval xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx x komunální xxxxx, x to v xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx podaného xx xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ze xxx 1. 8. 2014 již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xx závazný pouze x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxx věcech xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovány, možnost x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx vést řízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení s §120 s. x. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x., xxxxx něhož xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
[34] Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx jednáním xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zaplacený xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona x. 549/1991 Xx.). V xxxxxxx s xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Xx).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2015
Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu