Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, který xxxxxxxx xxxxx řešit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx republikového xxxxxxx vymezenými v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1971/2010 Sb. XXX, x. 2009/2010 Xx. NSS x x. 2698/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1669/11).
Xxx: XxXx. Xxxxxxx X. proti xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxx Xxxxxxx x 2) Xxxx X., o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jaroslava Vlašína x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: PhDr. X. X., xxxx. Mgr. Xxxxxx Černým, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: město Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1/12, Xxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Jánem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Příkop 834/8, Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) Xxxxxx Xxxxxxx, x. s., (xxxxx x. s. XXXXXXX), XX: 26606119, xx xxxxxx Stojanova 766/7, Xxxxxx x XX) J. X., x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 9.2.2016, x. x. 63 X 6/2015-219,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 9.2.2016, x. x. 63 X 6/2015-219, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx dosavadního řízení
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - Xxxxxx plán Znojmo (xxxx též xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxx"). Xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 31.7.2014.
[2] Xxxxxxx xxxxx dne 22.10.2015 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx návrh, xxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx X/38. Xxxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přeložku silnice X/38, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X8 obsažené x politice územního xxxxxxx, xxxx xx xxxx byla xxxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx formám xxxxxx, xxx xxx formulován x xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX (xxxx jen rozsudek xx věci „XX Xxxxxx nad Xxxxx“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx negativním, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxx záměry xxxxxxxx v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx územním plánu xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že x §43 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxx xx určité xxxxxxxxxxx vyhrazené vyššímu xxxxxxxx územního plánování xxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx). To je xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxxxxx (x mezinárodní x xxxxxxxxxxxx), nadmístní x xxxxxx. Každé x xxxxxx xxxxxx xxx odpovídá konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx plán, xxxxxxx regulační xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významu xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx - lokální. Xx xxxxxx §43 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013, xxx vymezit x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) charakteru. Xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxx podpořil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 350/2012 Xx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením vlády xx dne 20.7.2009, x. 929/2009, x xx. 117 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx S8 Xxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx - Znojmo - Hatě - Xxxxxxx XX/Xxxxxxxx (Xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX (xxxx též rozsudek xx xxxx „ZÚR XXX“) s xxx, xx součástí xxxxxxxx X8 xx silnice X/38 xxxxxx xxxx xxxxx odpůrce. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx opakovaně, že xxxxxxxx xxxxxxx I/38 xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx x zpřesňuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx S8 vymezený xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, které v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2013, čj. XXX 86243/2013, podle něhož xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx X/38 x xxxxxxx s republikovým xxxxxxxxx S8 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x krajský úřad xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nadmístního významu xxxx vymezena x xxxxxxxxx územním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx toto stanovisko xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxx xxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx považoval takový xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxxxx nevhodný, x x xxxxxxx xx to, xx x této xxxx xxxxxxxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx X8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I/38 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), jejím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx S8 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx shledáno xxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 5 Xx 7/2011-40. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxx xxxxxxx x v případě xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 6.8.2015, x. x. 63 X 5/2015-116, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxxx Kuřim, s xxx, že v xxxx věci byla xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx nevymezil přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho ochranu.
[4] Xxxxxxxx x tomu, xx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxxx důvodnosti tohoto xxxxxxx návrhového bodu, xxxxxxx xx dalšími x xxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx stručně x „xxxxxxxxxx“. Takto xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx bod 102 xxxxxxxx XXX xx xxxx „ZÚR XXX“, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu nelze xxxxxxxxxxx od řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxx imisních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx otázce řádně xxxxxxx x skutkový xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení XXX xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze uvádí, xx xxxxxxxx bude xxx pozitivní xxxx, xxxxx odvede xxxxxxxxx xxxxxxx x centra xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxx do jiné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx xx xxxxxxx ovzduší x x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhodnocení XXX xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx. 89, xxxx. x xxxxxxxx 6.2 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a kumulace xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxxxxx x jistým xxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx.
[5] Nedůvodnou shledal xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx 27.12.2013 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nebylo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jimi pečlivě xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx NSS xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Xx 1/2008-51, soud shledal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x textové xxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxxx I/38, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx pouze x odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxxxxx jednoznačný xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx úrovni xxxxxxxx xxxxx xxx krajského xxxxx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxx xxxxxxxxxx, které tak xxxx xxx upřesněno xxx xxxxxxxx realizaci. Xxxxx xxx o xxxxxxxx nesoulad xxxxxxx x grafické xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx „X“ x xxxxxx vymezené xxx xxxxxxxx silnice X/38), xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx xx nejedná x xxxxxxx rozpory, xxxxx by měly xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. X prvé řadě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx je xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. ÚS 1669/11 (xxxx jen xxxxx „xx věci ÚP Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx“), xx. xx státní xxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xx samosprávu xxxxx nepoměřoval x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx pochybení spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx I/38 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx S8, čímž „xxxxx novou kvalitu“ xxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I/38 xxxx xxxxxxxxx komunikaci X8 dle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity v xxxxxxx plánování. Výklad xxxxx „xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, opomíjí xxxxxx vymezení x §2 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx pojmu „nadmístní“. Xxx citacích x xxxxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx nevzal x xxxxx teleologický xxxxxx x xxxxxx opomenul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, konkrétně §43 xxxx. 5, xxxxx xxxx územní xxxx xxxxxxxxx a rozvíjí xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x §50 xxxx. 7, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá x x jeho xxxxxxxx x bodě 165, xx xxxxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx označena xx xxxxxxx republikového xxxxxxxx X8, s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx vymezení xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „odstranil“ xxxxx prvky způsobující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 se xxxxxxx xxxxxxxxx X8. Xxxxxx, xxxxxxxx silnice I/38 xx dalekosáhlý xxxxxx xxx město Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V textové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx část, xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxx, x x xxxxxxx aprobování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opory x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xx facto xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x koridoru X8 v xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadnout pouze xxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx S8, xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx výlučně x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx silnice x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx X8. Xx xx xxxx prostorového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z napadeného xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajícího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem řešit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x centra města xxxxxxxxx xxxxxxx X/38, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sítě xxxx komunikace X59, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politika xxxxxxxx rozvoje kód X8. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx X8 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx střed xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xxxxx neomezuje Xxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx. Pokud by xxxx vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx X8 x napadeném xxxxxxx plánu, xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebami xxxxx Xxxxxx samotného.
III.
Vyjádření xxxxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxxxxx reagoval xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.5.2016. Xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx XX Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx xx xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx xxx přenášet. X xxxx xxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx o přemrštěně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx nyní projednávané, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx kogentních xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxx považovat xx mnohem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx x plocha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 1 pojem „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu“ xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkretizované x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxxx XX Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxx převzít xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 Ao 1/2009-185, ze xxx 9.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, xx xxx 16.3.2011, x. x. 4 Xx 6/2010-27, rozsudek XXX xx xxx 18.4.2013, x. x. 4 Aos 2/2012-80, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.11.2010, xx. zn. Xx. ÚS 5/10, x xx xxx 24.2.2015, xx. xx. Xx. XX 22/14). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx republikového xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx důvodem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X8 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx považuje pouze xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silnici. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx měnilo x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 4.2.2016.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 s. ř. x., k nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx musel především xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx v napadeném xxxxxxx xxxxx koridor x plochy pro xxxxxxxx xxxxxxx I/38, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx silniční xxxxxxx vymezeného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx krajský xxxx xx xxxx stanovisku xxx §50 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přesahujících xxxxxxx obce nevyloučil.
[19] Xxxxx §43 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx součástí xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 7 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevyloučí. Xxxxx §2 odst. 1 písm. h) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivní území xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx více krajů; x případě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx záležitost „nadmístního“ xxxxxxx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx; zatímco xxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx záležitosti „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx. xxxxx xx x xxx xxxxxxx prvků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ významu xxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx „nadmístního“ významu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx možno xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmnožinou (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx ovlivní xxxxx xxxx krajů, xx xxxxx logicky zároveň xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx [xxxx. formulaci §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx. formulace: xxxxxxx xxxxxxxxxxx významu [xx xxxxxx plocha], která xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx více obcí, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx např. x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxx xx vykládaném xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx slova xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx cizích xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx popřípadě, xxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.: Slovník cizích xxxx xxx nové xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx 2010, xxx. 322). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx „popřípadě“ x §2 odst. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výkladové varianty, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx) x xxxxxx upřesňující xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
[22] Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (nadmístní, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §187 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx xxxx. 2 xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx x hlediska aktuálnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Záměry xxxxxxxxxx uvedeným hlediskům xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx s dotčenými xxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhlášena xxxx závazná část, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 7 xxxx xxxxx xxx xx doby xxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx závaznou část xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvojové xxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístění xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx veřejně prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu (xxxx x. 998/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, funkční xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx) x xxxxxx ustanovení xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx (odstavec 2 xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb a xxxxxx důležitých xxxxxx, xxxxxxx, platnost xxxx x xxxx řešení xxxx xxx proto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx pořídit xx xxx xxx (x xxxxxxxxxx xx /xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx do doby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxx xxxxx územní xxxxx velkých územních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx platnost těch xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxx potřeba z xxxxxxxxxx xxxxxx nastala (xxxxxxxx 7).“
[23] Z xxxxxx xxxxxxxxxx (§187) xxxxxxx spíše xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxx správný výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (x xxxxxxxxxxxxx), tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou samostatnou xxxxxxxxx zcela odlišnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx 1.1.2007, xxx xxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vymezené x xxxxxxxxxx územních xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx x rychlostních xxxxxx, xx silnic X. tříd, které xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxx nižší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx více krajů (xx. xxxx. některé xxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxx). Xxxxxx závěr by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeným x důvodové xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v územních xxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x částech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uvolněn prostor xxxxx xxx pořizování xxxxxx územních xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx územními plány xxxxxxx územních celků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx vedl x tomu, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následně) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxx x podstatě xxxxx xxx, by xxxxxxx xxxxxxxxxxx „republikového“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velkých xxxxxxxx celků, xxx xx je xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx krajský xxxx citoval x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx. k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 (xxx 152 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 153 xxxxxx rozsudku), pak xxx uvést, že xxxx důvodová zpráva xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záležitostí nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republikového xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxx xx xxxx XXX JmK, bodu 140 x 151 xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx záměr (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx shledán xxxxxxxxxxx nadmístního významu, xxxxxx xxxx republikového xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx větší xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xx jedná x odkaz krajského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování x xx xxxxxxxx XXX ve xxxx XX Xxxxxx nad Xxxxx xxx x xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx přitakat. Xx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx (tj. xxxx xx povinna xxxxxxx x xxxx konkretizovat xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje) xxx x xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v územním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xx xxxxx judikát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx provedenou xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxx xxxxxx postup xxxxx umožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx stanoviska xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, že zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hierarchie x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územního plánování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zohlednit xx, xx pořízení x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxxxxxx více xxx, xxxxxx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx statické x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx pravidelně vyhodnocovány x xxxxxx (§55 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxx xxx podléhají xxxxxxxxxx xxxxxx x aktualizaci x zásady xxxxxxxx xxxxxxx (§42 xxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (§35 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. Xxxxx §54 xxxx. 5 stavebního zákona xxx xxxxx, xx xxxx je povinna xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx v xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx krajem xxxx x politikou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxx xxxxx počítá x tím, že xxxxxx plán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx přeložky xxxxxxx X/38 jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X8 v jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kraj, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx stále nevydaných) xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx koridor xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrcem. X takovém xxxxxxx xx xx zřejmě xxxxxxxxx ustanovení §54 xxxx. 5 stavebního xxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx neaplikovatelnou a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxx xxxx zpřesňuje x xxxxxxx cíle a xxxxx územního xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx a x xxxxxxxxx územního rozvoje x x xxx xxxxxxxxxxxxxx §31 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a pro xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xx platil xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxx územním plánem xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx byly prověřeny, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxxx, xxx xx odkaz x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xx. xxxxxxx politiku územního xxxxxxx, xxxx. x xxxxx na xxxxxx xxxxx x §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx přijatý xxxxxxxx soudem xx xxxx xx svých xxxxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, popř. v xxxxxxx nesouladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. pokud by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), by xxxx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republikového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxx vyhovět xxxxxxx dikci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, a xxxxxxx i rigidnímu xxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx xx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použitelné, neboť xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx dané záležitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx by byl xxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx bude muset xxxxxx rezervu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, ačkoli xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Lze tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx krajského soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soudní xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nemůže xxx xx překážku plnění xxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx, xx. poskytování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx územního plánování.
[30] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx sice logicky xxxxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 23.9.2009, x. j. 9 Xx 1/2009-185, xx xxx 9.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, ze xxx 16.3.2011, x. j. 4 Xx 6/2010-27, xxxxxxxx XXX ze xxx 18.4.2013, x. x. 4 Aos 2/2012-80, a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.11.2010, sp. xx. Xx. ÚS 5/10, x xx xxx 24.2.2015, sp. xx. Xx. XX 22/14), xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxx xxxxxx, xx obec xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z platné xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 stavebního xxxxxx. Xxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasáhla xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx převzat x xxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxx xxxxx, kterým jsou xxxxxx územního xxxxxxx xxxx územní xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx správnímu xxxx xx mohou dotčené xxxxx bránit x xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx úroveň xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádnou xxxx xx, zda je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a (fakultativně) xxxxxx xxxx x xxxxxxx plánu nebo xxx je xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X obou případech xx plný soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxx x xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxx xxxx důvodu xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx záležitostí nadmístního xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx význam xxxxxxxxxxx, x územním xxxxx xxx xxxxxx předchozího xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx významu, které xxxx součástí schválené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx příslušnou nadmístní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (republikového) xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx stanoviska xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxxx republikového xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx republikového xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení dotčeného xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxx ostatně x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se konkrétně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X. třídy. Xx xxxxxx x xxxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xx xxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §40 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx x různých xxxxxx pořizování a xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2012, x. x. 883/2012-910-XXX/2-Xx, v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řešením této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, které xxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx záležitostmi, xxxxx xxxx xxxxxxx záležitostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy neporušil xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxxx X8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávným právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx nabytečným, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zrušenou část xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx vymezení záležitosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, x xxxxx xx přeložka xxxxxxx X/38 xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxx) potřebami xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx i pro xxxxx kasační xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx soudem xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, jak xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovozoval nezákonnost xxxxxxxxxx územního plánu, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx důvodný xxx x návrhový xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxxx xxxx. Xxxxxx za xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx záležitosti republikového xxxxxxx v rozporu x §43 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto ani xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl. X těchto xxxxxx xx ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zabývat otázkou, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxx XXX.
[34] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v tomto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx napadeného územního xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xx xxxxxxx toho x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[35] S xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.).
[36] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx