Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx, zejména x xxxx xxxxxxxx, kladení xxxxxxx mláďat xxxx xxxxxxxxx lovů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x zákaz xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx psy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zájmových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu §171 xxxxxxxxx řádu.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 1794/2009 Xx. NSS, x. 2140/2010 Xx. NSS, x. 2321/2011 Sb. XXX x x. 2444/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (Xx. ÚS 14/07).
Xxx: a) Ing. Xxxxxxxxx X. a x) Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Leoš Xxxxxxx x 2) xxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxx. X. J., x) P. D., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 694/32, Praha 1, xxxxx xxxxxxx: Městský xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, se xxxxxx xx. Masarykova 119, Xxxxxx nad Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) Leoš Xxxxxxx, x. x., se xxxxxx Řehořova 908/4, Xxxxx 3, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1569, Xxxx, XX) Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 130, Xxxxxxx, xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xxxxxx životního prostředí x xxxxxxxx plánování xx xxx 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. zn. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx I) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 24.2.2016, x. j. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, xx xxxxxxx a věc xx vrací tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 A 2/2015-126, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x územního xxxxxxxxx, xx xxx 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. xx. XXXX/18577/2013/XXXX, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vstupu do xxxxxxx Xxxxx Radějov (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120 (xxxx. xxx x. 1910/2010 Sb. XXX), krajský soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2010, č. x. 7 Xx 6/2010-44 (xxxx. pod x. 2464/2012 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx parku Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xx jinak - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pohybu po xxxxx Xxxxx republiky – xxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx přístupné xxxxxxx lesní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx legitimace v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x x. xx xxxx xxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x obdobnou xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §101b xxxx. 4 x. x. s. xx §76 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správním xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx pravomoc dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.8.2003, č. x. 5 X 116/2001-46, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.2004, x. x. 5 Xxx 19/2004-53). Xxxxxxx soud xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Judikatum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.4.2013, sp. xx. XXX. XX 1085/11).
[5] X posuzované xxxx xx jednalo o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podkladě §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx“). Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti xx xxxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx vstupu xx xxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxx mlčí x xxxxx tohoto aktu. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx xx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx předepisuje xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx vydávaného x xxxxxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vydat správní xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx k tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prohlásil xx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx pro úplnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle této xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy: xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx; konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx č. 740/2006 Sb. NSS). Xxxxxxx soud uvedl, xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahajuje xxxx x moci xxxxxx, čímž xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zvenčí. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákazy xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx procedura xxxx zahájit pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vydat na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx podnět xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxx znak, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx I) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[7] Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx X) [dále xxx „xxxxxxxxxx X)“] x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti je x daném typu xxxxxxx z xxxxxx xxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neurčitě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx I) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel X) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadeného správního xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.6.2015, x. x. 7 Xx 249/2014-102). Xxxxxxxxxx X) xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx přírody. Navíc xx nutné zdůraznit, xx zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx roku 2002, xxxx xx xxxx, xxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z roku 1967 institut opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepamatoval. Uvedené xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx honitby xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Druhou xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx II)“]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx něj smí x xxxx odchýlit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podkladu materiálního xxxxxx xx stěžovatel XX) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované věci xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxx II), obdobně xxxx stěžovatel X), xxxxxxxxx na historický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu xx správnímu xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx XX) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx jednat x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel XX) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx x) x x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxx problémy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále dodávají, xx x xxxx xx xxxxxxx správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X otázce materiálního xxxxxx navrhovatelé odkazují xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxx xx Ústavní xxxx přiklonil x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx aktu zajišťují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx napětí xxxx formou a xxxxxxx aktu, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx od zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx zdroj xxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx mnohých xxxx x nemusí xxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x posuzované xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx bez řádného xxxxxxxx transformovalo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx v podaných xxxxxxxxx stížnostech, přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx: „Na xxxxxx xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odchovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lovů, xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx x zákaz xxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxx koňmi x tažnými xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zájmových xxxxxxxx. Uvedená opatření xx nevztahují na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx honebních xxxxxxx."
[12] V §66 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxx: „ Xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 a 2, §4 odst. 1 x 2, §5 xxxx. 1 xxxx. x), §5 xxxx. 2, §7, §9 xxxx 3 x 4, §36 odst 1, §39, 40, §41 odst. 1 x §44 odst. 2, jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx předpisy x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) x xxxx vydání. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65. V tomto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx x xxx, xxx napadený akt xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, či pokud xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx chybějí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx jakýkoli xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadne xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brání tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx xxxx.“. X xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dovodil xxxxxxxxxxx právní závěr: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx ... Projeví-li zákonodárce xxxxxxxxxxx vůli, xxx xxxxxx xxx byl xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x při xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx zasáhnout x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx stanovená xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.“.. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. zn. XXX. XX 1085/11.
[14] Výše xxxxxxx judikaturní závěry xxxx xxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx x xxxxxx, k xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, spočíval xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx xxx xx podkladě §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx §9 xxxx 3 xx xxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx namítali xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx v xxxx 2001, xxxxxxx xxx xx xxxx 2002. Nový xxxxxxx xxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vstoupil x xxxxxxxx x xxxx 2005 a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce stanovit x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakotven. Jinak xxxxxx, historický xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Spokojil xx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxx xx xxxx, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zavedla xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx správního xxxx na pomezí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx zjevné x xxxx xxxx detailně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx tato forma xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx potenciálních xxxxxxxx xxxx xx neurčitý) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akty). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zná, xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxx x myslivosti. Xxxxxxx xxxx formu rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kontext x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx v zákoně. Xxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx nese xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přírody. Xxx xxxxx z xxxxxxx, jeho xxxxxxx xx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx zákona, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x orgány xxxxxxx přírody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx má xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx správních xxxxxx (xx úseku xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx druhé) x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx dovodit xxxxx xxxx xxx §9 xxxx 3 xxxxxx x myslivosti způsobem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxx xxxx.
[18] Xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx nezbytné xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx xxxxx daný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posoudit, xxxx formě odpovídá (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009, x. j. 2Xx 3/2008-100). Opatření xxxxxx xxxxxx xx x §171 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx negativně x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přináší xx xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxx právy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx x individuálních (konkrétních) xxxxxxxx aktů xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07). Xxxxx xx tedy o xxxxxxx akt „x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx považován xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx, xxxxxx vymezený okruh xxxxxxxx, xxxxxxxxx předmět x neexistence xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx akt, xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx. Nezávazný xxx xxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx povahy Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Ao 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.12.2010, x. x. 3 Xx 6/2010-57). Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29. 5. 2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58), xxxxxxxx xx xxxx sloužit xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx stanoveno xxxxxxx xxxx xxxxx vstupu xx xxxxxxx. Jedná xx x xxx, xxxxx není xxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti subjektů xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona. Xxxxx xx proto x závazný správní xxx.
[21] Dalším xxxxxxxxx xxxxxx je obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx právní normy xx xx subjektů xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, že xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx subjektů xxxx nespočívá v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx určení, to xxxxxxx x xxx, xx xxxx určeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2010, x. x. 4 Xx 4/2010-195). V xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx x xxxx omezení do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx honebních xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx regulace xx x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „[u]místěním xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx účastníků provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx značky na xxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx existuje na xxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100). X xxxx xxx §9 xxxx 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx určené xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx je neexistence xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonnou xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, publ. xxx. x. 1794/2009 Xx. XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, ze zákona x myslivosti nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxx honitby. Xxx krajského xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připraven o xxxxxxx xxx úvahu, xxxxx xxx xxxxx xx nikoliv. X xxxxx xxxxxxx názorem xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 zákona x myslivosti xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxx může xxxxx zejména v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx může, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx s ohledem xx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s případným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxx xx ochraně lesa, xxxxxxx navrhovaný xxx xxxxx, resp. xxx xx třeba jej xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxx o xxxxxx xx nevydání navrhovaného xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx samozřejmě patřičně xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx §9 odst 3 xxxxxx o myslivosti xxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (individuálního xxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxx nelze xxxxxxxxxx xxx po dle xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§144 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx některé aspekty xxxxxx, kde se xxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x myslivosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx vstoupit. Xxxxx xx proto x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[25] Xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx činnosti konané x honitbě. X xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx může xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx procedury xxxxxxx x případnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou modifikující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[26] X žádosti xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx měl xxxx postupovat v xxxxxxx x §171 x násl. správního xxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §172 xxxxxxxxx řádu.
[27] X xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx skutečně xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x žadatelem navrhovaném xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x x odlišném xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tento xxxx disponuje širokým xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxx postup xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žadatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx vůli xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx §171 a xxxx. správního xxxx. Xxxxxxx xx, xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §172 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx projev vůle xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X průběhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žadatel xxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vyhovění xxx xxxxxxx, avšak xx právní xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx projednána x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu s §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu