Xxxxxx věta:
Akt xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxx může orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lovů, nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákaz stupu xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx psy a xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1794/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Sb. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX x x. 2444/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 198/2008 Sb. XX (Xx. XX 14/07).
Xxx: a) Xxx. Xxxxxxxxx X. x x) Pavel X. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xx účasti 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x 2) xxxx Radějov, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxx. X. X., x) X. D., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Kyzourem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 694/32, Praha 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Veselí xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx 119, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx účasti osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: X) Xxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxx 908/4, Xxxxx 3, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 1569, Xxxx, XX) Xxxx Radějov, xx xxxxxx Xxxxxxx 130, Radějov, xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2014, x. j. MVNM/3030/2014, xx. xx. XXXX/18577/2013/XXXX, x řízení o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[1] Rozsudkem xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. xx. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx Obora Xxxxxxx (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120 (xxxx. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 7 Ao 6/2010-44 (publ. pod x. 2464/2012 Xx. XXX), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x opatřením obecné xxxxxx (xxxxxxxxx řád), xxxxx xxxxxxxxx vstup xx určitá xxxxx Xxxxxxxxx parku Šumava. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx rozsudku xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx tato xxxxxx vstoupit, avšak xxxxx xxxxxx xxx xxxxx učinit, xx xx xxxxx - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxx České xxxxxxxxx – xxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i jemu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx jinak xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (volně xxxxxxxxx xxxxxxx lesní xxxxxxx) xxxxxxxx každý, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdí xxxxxxx své xxxxxx xxxxx. Jeho aktivní xxxxxxxx legitimace v xxxxxx xxxxx §101a x násl. s. x x. je xxxx xxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x obdobnou xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx x §101b xxxx. 4 x. x. x. xx §76 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x x přihlédnutím x dosavadní judikatuře x názorům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která soustavně xxxxxxxx, že vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.8.2003, x. x. 5 X 116/2001-46, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2004, č. x. 5 Xxx 19/2004-53). Xxxxxxx soud xx xxxxx podkladě xxxxxxxxxx, xx není xxxxxx postupovat odlišně xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[4] X xxxxxxxx xxxxx rozsudku xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxx xxxx posuzovat xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. j. 1 Xx 1/2011-49). Následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval usnesením Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx obstál x x xxxxxx xxxx Ústavním soudem (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2013, xx. zn. XXX. ÚS 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx věci xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podkladě §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x myslivosti“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxx x xxxxx vstupu do xxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx na §66 xxxxxx o myslivosti, xxxxx stanoví, že xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx něž xx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx do honitby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx eventuality) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxx v posuzované xxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx pro xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx; xxxxxx adresáti; xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, čímž není xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx postupováno xx xxxxxxx xxxxxxx zvenčí. Xxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx uživatele honitby. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx procedura xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxx, aby podnět xxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě však xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx tak, xxx xx nyní zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[7] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx X)“] x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. V xxxxxxx stížnosti xx xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Míní, xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neurčitě xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxx x důvodu neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel I) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx xx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X) zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxxx formy aktu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx existence výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.6.2015, x. x. 7 Xx 249/2014-102). Xxxxxxxxxx X) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx §66 xxxxxx x myslivosti, ze xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx formu xxxx, xxxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxx formu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x orgány xxxxxxx přírody. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx účinný xx roku 2002, xxxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx současný xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx správní xxx z xxxx 1967 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx pochopitelné, xx xxxxxxxxxxx na xxxx formu správního xxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx II)“]. X xxxxxxx stížnosti xxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx x) s. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x formálnímu xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx netoleruje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dále opakovaně xxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x musí xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx materiálního xxxxxx xx xxxxxxxxxx XX) domnívá, že xxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XX), xxxxxxx xxxx stěžovatel X), xxxxxxxxx xx historický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx i na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatel XX) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx nemožné xxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, a xxxxx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaného xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel XX) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Navrhovatelé a) x b) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx vymezení účastníků. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxx xx přijetí xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby účastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx možné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx formou x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx připravenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zdroj pro xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx změn x xxxxxx xxx xxxxx přijata. Na xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx řízení, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx transformovalo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé navrhují xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx v souladu x §109 odst. 3 x 4 x. x. s., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx: „Na žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hnízdění, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx i xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x tažnými xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zájmových xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[12] X §66 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxx §3 odst. 1 x 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 xxxx. x), §5 xxxx. 2, §7, §9 xxxx 3 x 4, §36 xxxx 1, §39, 40, §41 xxxx. 1 x §44 xxxx. 2, xxx po xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) k xxxx vydání. Xx xxxxx úvahách vycházel xxxxxxx x výše xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx aktu x xxxxx, že „[x]xxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx akt xx opatřením obecně xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xx xxxxx xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx to, xxx xxxx akt xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx označuje příslušný xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx jakýkoli xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx označen xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxx napadne xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx přezkumu správního xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx aktu.“. Z xxxx úvahy Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní závěr: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx aktu, a xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx soudní hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx stát za xxxxxxx, kdy tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x xxx této xxxx setrvá, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neodpovídala jeho xxxxxx.“.. Xxxxxxx rozsudek xxx potvrzen x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11.
[14] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevedou x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě x závěru, x xxxxx xxxxxx krajský xxxx. Xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx §9 xxxx 3 xx xxxxxx x §66 xxxxxx x myslivosti xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxxxx xxx xx xxxx 2002. Xxxx xxxxxxx xxx, který výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx novelizována. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx, neboť v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx zakotven. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v době, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx schvaloval, žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Spokojil xx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx doby, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pozdější právní xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy jako xxxx formu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xx zjevné x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx a podstatu (xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxx xx neurčitý) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ní by xxxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xx jiné závazné xxxxxxxxxx správní xxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zná, xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x myslivosti xxxxxxx xxxx, aby xxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být zvážen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nazvané Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přírody. Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx obsahem xx úprava vztahu xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxxxx spolupráce orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xx xxxxx myslivosti xx xxxxxx xxxxx x xx úseku xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxx xxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx učinil xxxxxxx soud. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx správního řádu. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x myslivosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jeho smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[18] Není-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx odpovídá (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.1.2009, x. x. 2Ao 3/2008-100). Opatření xxxxxx xxxxxx xx x §171 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přináší xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx „[u]rčité xxxxxxxxxx xxxx x činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx jedné straně x individuálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx druhé. X xxxxxxxx situacích si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx právní xxxx, které nejsou xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07). Jedná xx xxxx x xxxxxxx akt „s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxx vymeteným xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx, xxxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 s. x. s. poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011, č. j. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, č. j. 3 Xx 6/2010-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či povinnosti xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29. 5. 2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58), xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx toliko „xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx zákaz xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx není zaměřen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x mezích zákona. Xxxxx xx xxxxx x závazný správní xxx.
[21] Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx právní xxxxx xx xx subjektů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx každému, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx, xx xx počet jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve způsobu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2010, x. x. 4 Xx 4/2010-195). V xxxxxxxxxx věd xx xxxxxxxx adresátů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdo xx zamýšlel x xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx dopravní xxxxxx např. xx xxxxxx křižovatce dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx pozemních komunikacích) xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100). X xxxx dle §9 xxxx 3 xxxxxx o myslivosti xx x xxxx xxxxxxxxx naplněno, xxxxx xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxx či zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx značení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neexistence xxxxxxx překážky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního řádu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, publ. xxx. x. 1794/2009 Xx. XXX). Jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, ze zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednoznačně stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §65 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje v xxx, xx posuzovaný xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně dále xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany zvířat xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xxxx akt xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx zachován xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s případným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx navrhovaný akt xxxxx, xxxx. xxx xx třeba xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxx o vydání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxx v této xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) xx xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx (§144 správního xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx, xxx xx xxxxxxx více xxx 30 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx smyslem §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x neurčitý x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okruh xxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx uživatel xxxxxxx podá orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případnému vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[26] X žádosti by xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx měl xxxx postupovat v xxxxxxx x §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xx měl návrh xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Poté xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §172 xxxxxxxxx řádu.
[27] X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx vyhovět xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx, avšak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vázán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx může podle xxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v odlišném xxxxxxx, xxx jaký xxxxxxxx uživatel xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení. Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxx být xxxxxx, musí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci procedury xxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že „xxxxx“ opatření xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx v takovém xxxxxxx bude obsahovat xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx projednáván postupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ukázat, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx nemá právní xxxxx xx xxxxxxxx xxx žádosti, xxxxx xx xxxxxx nárok xx xx, xxx xxxx xxxxx projednána x xxxx důvody xxxxx uváženy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx spíše, xxxxxx-xx xx vyhověno xxxxx, musí xx xx dostat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového závěru xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxx vysloveným xxxxxxx názorem (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. x o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. července 2016
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx