Právní věta:
Akt podle §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xxxx xxxx orgán xxxxxx správy myslivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mláďat nebo xxxxxxxxx lovů, xxxxxxx xxxxxxxxx omezení nebo x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx částí, omezení xxxxx xxxxx a xxxxxxx psy a xxxxxxx jiných sportovních xxxx xxxxxxxxx činností, xx opatřením obecné xxxxxx ve smyslu §171 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, č. 1794/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Xx. XXX a x. 2444/2011 Xx. NSS; xxxxx Ústavního xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (Pl. XX 14/07).
Xxx: x) Ing. Xxxxxxxxx X. x x) Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x 2) xxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a soudkyň XXXx. Miluše Doškové x Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxx. X. X., x) P. D., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 694/32, Praha 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, se xxxxxx xx. Masarykova 119, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: X) Leoš Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxx 908/4, Xxxxx 3, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Knotkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 1569, Xxxx, XX) Obec Radějov, xx sídlem Radějov 130, Xxxxxxx, xx xxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx Moravou, xxxxxx životního xxxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2014, x. x. MVNM/3030/2014, xx. xx. XXXX/18577/2013/XXXX, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx I) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 24.2.2016, x. j. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 24.2.2016, x. j. 65 X 2/2015-126, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[1] Xxxxxxxxx ze xxx 24.2.2016, č. x. 65 X 2/2015-126, xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxx životního prostředí x územního xxxxxxxxx, xx xxx 3.2.2014, x. x. MVNM/3030/2014, xx. xx. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy“), xxxxxxxx.
[2] X odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx legitimace navrhovatele xxxxxxxx na xxxxxxx x dotčení jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120 (publ. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX), krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x myslitelně tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2010, x. x. 7 Xx 6/2010-44 (publ. xxx x. 2464/2012 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[d]otčen xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxx by xxxxx na xxxx xxxxxx vstoupit, avšak xxxxx zákazu xxx xxxxx učinit, xx xx jinak - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – mohl. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxx, xxxxx xx určité xxxxx, xx něj xx jinak xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lesní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, logicky konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxx své právní xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x x. xx xxxx xxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx oba navrhovatelé xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[3] Následně se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §101x xxxx. 4 x. x. x. xx §76 odst. 2 x. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nicotnosti předmětného xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2003, x. j. 5 A 116/2001-46, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.8.2004, x. x. 5 Xxx 19/2004-53). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] X xxxxxxxx části xxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxx xxxxxxxxx orgánu vydán xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxx xxxx posuzovat xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Judikatum Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. zn. XXX. XX 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x myslivosti“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx honitby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxx, xx zákon x myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 odst 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nicotné.
[6] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx aktu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: závaznost; xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx překážky (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zahajuje xxxx z xxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxx. Xxxxxxx v posuzovaném xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákazy xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx procedura xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx posoudil. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) a xxxxxxxxx navrhovatelů
[7] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) [dále xxx „xxxxxxxxxx X)“] v xxxxxxx stížnosti xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. X xxxxxxx stížnosti xx xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 zákona x myslivosti xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxx x xxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X) xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nebyla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formálním. Stěžovatel X) zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx aktu xx xxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.6.2015, x. x. 7 Xx 249/2014-102). Stěžovatel X) také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formu xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formu, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s orgány xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx je xxxxxx xx roku 2002, xxxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 1967 institut opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx formu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxx projednávané novely xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx II)“]. X xxxxxxx stížnosti xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx x) x. x. s. Obdobně xxxx stěžovatel X) xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud ve xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx obecným xxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxx xxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zákona, historie xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx XX) domnívá, že xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx XX), obdobně xxxx stěžovatel X), xxxxxxxxx xx historický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxx, xxxxx i na xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxxx stěžovatel XX) xxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nemožné xxxxxxx xxxxx účastníků x xxxxxxx, kdy se xx jednat x xxxxxx zákaz xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaného xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxx stěžovatel XX) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx x) x b) (dále xxx „navrhovatelé") ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodávají, xx x xxxx xx xxxxxxx správního xxxx je forma xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx nejednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X otázce materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, zdali xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx zajišťují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx aktu, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx připravenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx chystaná novela xxxxxx sloužit jako xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemusí xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vedeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhují xxxxxxxxx xxxx kasačních xxxxxxxxx. Pokud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 odst. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, přitom xxx neshledal xxxx xxxxxxx x odstavci 3, x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
[11] Xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx: „Xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odchovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lovů, xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx x xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jízdy koňmi x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx honebních xxxxxxx."
[12] X §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny xxxxx §3 xxxx. 1 a 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 xxxx. x), §5 odst. 2, §7, §9 xxxx 3 a 4, §36 xxxx 1, §39, 40, §41 xxxx. 1 x §44 odst. 2, xxx po xxxxxx s orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nicotným z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) x xxxx xxxxxx. Ph xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. V xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, nemůže xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxx ža xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.“. X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) výslovně xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny ... Projeví-li zákonodárce xxxxxxxxxxx vůli, aby xxxxxx xxx byl xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x při xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx osvojil, xxxxxxx by principy xxxxx moci a xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx pouze Xxxxxxx xxxx, který - xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx zasáhnout v xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.. Uvedený rozsudek xxx potvrzen x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. zn. XXX. XX 1085/11.
[14] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevedou v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx dospěl krajský xxxx. Xxxxx, pro xxxxx krajský xxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, spočíval xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x myslivosti xxxxxxxxxxx stanovil formu xxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o myslivosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx §9 xxxx 3 xx xxxxxx k §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx dvou hledisek. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxxxx xxx od xxxx 2002. Xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vstoupil x xxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx tvorby xxxxxx xxxxx v našem xxxxxxx řádu institut xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, historický zákonodárce xxxxxx v xxxx, xxx zákon o xxxxxxxxxx schvaloval, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxx xxx xxxxx x myslivosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx by xxxxx xxxx možno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx za účinnosti xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx znění §66 xxxxxx x myslivosti xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[16] Xxxxx hledisko xxxxxxx x systematice zákona x myslivosti. Krajský xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kontext x xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x části xxxxxx xxxxxxx Přechodná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x předpisům x ochraně přírody. Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxx zákonem o xxxxxxxxxx a právními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy myslivosti x orgány xxxxxxx xxxxxxx, neboť oblastech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx postupovat xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx přírody. Uvedené xxxxxxxxxx xxx má xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx založených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé) x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx §9 xxxx 3 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx, xxxxx xx učinil xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení formy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[18] Není-li x xxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxx xxxxxx aktu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podrobit materiálnímu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx formě odpovídá (xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2Ao 3/2008-100). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x §171 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx jako xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx právním předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx „[u]rčité překlenutí xxxx x činnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: normativních (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktů xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé. X xxxxxxxx situacích xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, které nejsou xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinaci.“ (viz xxxxx Ústavního soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx akt „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x určité konkrétní xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx považován xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, konkrétní předmět x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. Nezávazný akt xxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.3.2011, č. x. 1 Ao 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx ani xxx. vnitřní xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 3 Xx 6/2010-57). Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxx či povinnosti xxxxxxx xx xxxx xx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. posouzení xxxxxxxxxx značení x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29. 5. 2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx toliko „xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx neobsahuje“ (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98). X xxxxxxxxxxx případě xx xxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx x akt, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti subjektů xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxxxxx správní xxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx právní normy xx xx subjektů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx norma xxxxxx xxx adresována xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ani, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxx, xx jsou xxxxxx xxxx množina xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.8.2010, x. x. 4 Xx 4/2010-195). V xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezení xx xxxxx vstupu xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxx omezení xx xxxxxxx vstoupit, vyjma xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nájemců honebních xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx případech. Příkladem xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „[u]místěním xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx křižovatce dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích) xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100). X xxxx dle §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx chování, xxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx podmínkou nezbytnou x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx neexistence xxxxxxx překážky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, publ. xxx. č. 1794/2009 Xx. XXX). Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §65 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx honitby. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx akt xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx názorem xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx aktu stanoví xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zvířat xxxxxxxx x honitbě. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx akt xxxx, xxxxxxx xxxx vydat. Xxxxxxxxx orgánu je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx úvahu vycházející xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zásahy do xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx s případným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lesa, xxxxxxx navrhovaný xxx xxxxx, xxxx. zda xx xxxxx xxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxx o xxxxxx xx nevydání navrhovaného xxxx musí xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx stránky, xxxxxxx xxx xxxxx §9 odst 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Proto má xxx v xxxx xxxxx xxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí (individuálního xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx (§144 správního xxxx), jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, kdo by xxx zamýšlel xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxx či omezit xxxx činnosti konané x honitbě. X xxxxxx opatření obecné xxxxxx může xxxxx xxxx, xx uživatel xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[26] X xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx vydáno. Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxx postupovat x xxxxxxx x §171 x xxxx. správního xxxx. Xxxxx by xxx nejprve xxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxxxxxxx řádu.
[27] X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx dány xxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx navrhovaném xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uplatněným xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v odlišném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uživatel xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odlišnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxx pro zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohlo xxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx nemá xxx xxxxxx, xxxx tuto xxxxx vůli xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to, xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 odst. 1 xxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx projednávání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx vydat. Žadatel xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx na xxxxxxxx xxx žádosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx projednána x xxxx důvody xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vyhověno, x xxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xx dostat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[29] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. x o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx