Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxx sama x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1841/2009 Xx. XXX x x. 2312/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx CARWEST xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: CARWEST x. r. o., xx xxxxxx Línská 1054/1, Plzeň, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 11, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Štěpánská 567/15, Xxxxx 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.1.2015, č. x. XXX 35475/14/X100/2200/14/15/Xx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.2.2016, x. x. 30 X 14/2015-59,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3.400 Xx, x xx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx zástupce xxxxxxxxx Xxx. Romana Seidlera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věcí
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[2] Xxxxx obchodní xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 27.1.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50.000 Xx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxx x. 145/2010 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx naplnila skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx úvěru. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dojít xxx, xx nabídka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx na internetových xxxxxxxxx www.carwest.cz/splatky-leasing neobsahovala xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 xxxx. x), x), x), x), f) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx.:
(1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx celkových nákladů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx,
(2) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvěru,
(3) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a
(4) xxxx xxxxxx spotřebitelského úvěru (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx konkrétně; uvedeno xxxxx „délka splácení xxxxxxx 6 - 72 xxxxxx“).
[3] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxxxx xxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 200/2004 Sb., xxxxxxx řád, rozhodnutí xxxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx (x části xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxx jej xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx dvě žalobní xxxxxxx.
[5] Předně soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podoba xxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není to xxxx, jako snímek xxxxxxxxx zachycující xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „printscreen“. Xxx xxxxx stránky xxxxxxx x deformaci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obrazovky („xxxxxxxxxxx“) a ukázkou xxxxxx vytištěné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2013 (dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x archivu internetových xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 15.4.2013). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxx textu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx otevřít cestu x dalším xxxxxxxxxx.
[6] Xx xxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vytýkanou vadu xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx §49 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx zákon x tehdy, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx účelu řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx smyslu §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx přítomen. Xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dokazování xx nemohla xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx ve xxxxxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx zásady. Xxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Žalovaná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodů, xxx xxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx.
[8] Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxx xxxxxx preferovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „printscreen“ xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxxxxxx, xx xx snímkem xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vzniklý obraz xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravovat. Xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx více. Xxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontroly.
[9] Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky, xx xxxxx xx jasné, xxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nacházela. Kontrolní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Teprve x odvolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx jejího xxxxxx. Neuváděla, v xxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ani xxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx dovodila, xx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx manipulován.
[10] Žalovaná xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prvcích xx x interaktivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxx vytištění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemohlo xxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepozměnil, je xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vytištěné internetové xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 22.8.2013 xxxxxxxxxxx krajským soudem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stránkách xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxx xxxx žádný xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí.
[11] Xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxx xx tato vada xxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx listinou xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx protokol x výtisk xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxx x mohla xx x xxx xxxxxxxx. Rovněž je xxxxx zhlédnout xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neochránilo xxxxx xxxxxxxxx x xxx více, xxx xx xx je x xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x tom účastník xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx tomu xxx xxxxx xxx x průběhu kontroly, xxx správní orgán xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se k xxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit. Xxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 3.12.2015, x. x. 2 Xx 187/2015-35). Xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx rekapitulovala xxxxxxxxxx pasáže xxxxxx xxxxxxxx, které vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě naprosto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřípustná xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx §3 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zájmů.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[15] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx (XXX.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedené důkazy (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxx xxxxxxxxx řízení
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x dokazování xxx, xx to xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x provádění xxxxxx xxxx xxxxx jednání xxxx být účastníci xxxx vyrozuměni, nehrozí-li xxxxxxxxx x prodlení. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxx přítomni xxx xxxxxxxxx důkazů, xxxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. 1 Xx 157/2012-40, xxx 17). Díky přítomnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx svědka, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) x x xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důkazu. Xx-xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx listina, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kontroly, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. tamtéž).
[20] V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx (§53 xxxx. 6 správního xxxx). Xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx učiní xxxxx xxxxxx do spisu. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni x xxx, xx x xxxxxxx xxx x hodinu si xxxxx přečíst xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tak xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx předběžný xxxxxx x důkazu plynoucí x provedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx xx seznamováním xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[21] X xxxxxxxxxx věci se xxxx přesně xxx xxxxx. Z kontrolního xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x protokolem i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oprávněné úřední xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2013 byla xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx §36 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vyjádřila, xxx žalobkyně xxxxxxx xx xxx 26.11.2013 xxxxxxx. Rovněž zástupkyně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.11.2013 xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx obsahoval. Xxxxxxxxx xxx xxxx právo xx x xxxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důkazů xxx vyrozumění žalobkyně xxx nepředstavovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x provedení xxxxxx nesepsal xxxxxxxx (§53 xxxx. 6 x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx tato xxxx xxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.6.2003, x. x. 6 X 12/2001-51, x. 23/2003 Xx. XXX, xx ze xxx 18.3.2004, x. x. 6 A 51/2001-30, x. 494/2005 Xx. XXX, x. x. 1 Xx 157/2012-40, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.6.2016, x. x. 6 Xx 73/2016-40]. X xxxxx xxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxx.
[23] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 s. x. s.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesního práva xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektivních hmotných xxxx. Prostor pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dán jen xxxxx, pokud pochybení xxxxx xxx xxxx xx subjektivní xxxxxx xxxxx. Naopak tento xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprojevilo. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepodstatnou xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx správní xxxxxx vydaly po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pouze již xxx xxx procesní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.10.2013 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxx 15.11.2013 x seznámila. Absence xxxxxxxxx x provedení xxxxxx listinou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bez vlivu xx xxxxxxxxx výsledného xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx to nezbytné xx xxxxxxx účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxx-xx xx xxxxx. Xxxxx x přestupcích xxxxxxx v §74 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxx xx přestupkové řízení xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xx 24/2013-28, xxxx. 15, nebo xx xxx 3.4.2014, x. j. 7 Xx 126/2013-19). V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxx jednání xxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx
11.11.2004, x. x. 3 Xx 32/2004-53, ze xxx 22.10.2015, x. x. 8 Xx 110/2015-46, xxx 23).
[26] Xxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účelu řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise.
[27] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx vad správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx řízení, xxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto důvodná.
III. X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx xx xxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxx xxxxx x xx samé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx - x xxxxxxx xxx xx - proměnlivý x čase (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.4.2009, j. 1 As 30/2009-70, xxx Adam Berčík xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx - město, xxx 28). [...] Xxxxx xxxx správní xxxxx nezachytí xxxx xxxxxxxxxxx stránky, xxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxx rozhodování, xx již tiskem xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxx tak v xxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx vycházet xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.). Není totiž xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stránce byly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxx ze xxx 12.4.2011, x. x. 1 Xx 33/2011-58, xxx 27; xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx má xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stránky.
[30] X xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2015, x. x. 4 Xx 58/2015-31, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezeny xx xxxxxx důkazních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx přisuzována hodnota xxxxxxxxxx (důležitosti) pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x posléze xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2007, x. x. 7 Xxx 128/2006-67). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otevřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Cest x prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Snímek xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsoby. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxx vzhledem x okolnostem tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[32] Věrohodný xxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx xx xxxxx dokázat tvrzení xxxxxxx x textu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, postačí vytištění xxxxx xxxxxxx s xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stránek (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.3.2009, č. x. Xxx 1/2008-66, xxx 35). Xxxxx xxxxx nepůjde xxxxx x text, ale x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx grafické xxxxx xxxxxx deformovány či xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx obsahem na xxxxxxxxx publikována byla (xxxx. xxx byl xx internetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx článek), anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určité informace xx xxxxxxxxxxx stránce (xxxx. xxxxx neuvedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamy). Xxxxxxx x prvním xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexněji. Xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sdělení, xxxxx xx xxxxxxxxx xx absentovat.
[34] Xxxxx xxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx dokazování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikuje xx xxxxxxxxxxxxx kauzu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx internetovou stránku xxx.xxxxxx.xx x xxxxxxxxx xxxxxxx internetové stránky xxxxx vytištěním (stav xxxxxxx xx dni 22.8.2016):
.
xxxx://xxx.xxxxxx.xx/Xxxx/xxx/1&xxxx;&xxxx;&xxxx;&xxxx; 22.8.2016
[35] Žalovaná xxxxxxxxx potrestala za xx, xx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x reklamě xx internetových stránkách xxxxxxxx určité xxxxxxxxx x nabízeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stránky. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na některém x obrázků xx xxxxxxxxxxx stránce.
[36] X xxxx uvedeného ilustrativního xxxxxxxx stránek soudu xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx plnohodnotný xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx tak, xxx x něm nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx hlavně xxxx xxxxxxx zachycení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedeny xxxxxx. X dalším řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsah veškerých xxxxx internetových xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx naplňující xxxxxxxxx xxxxxx uvedeny. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx žalované, xx xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[39] I xxxx xx, xx xxxxx x námitek žalované xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. x., poslední xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxx, x pokud xx ho xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tomuto xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX). Krajský xxxx xxxxx rozhodl správně, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1 x xxxx. 4 x. x. x.).
[40] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, x nemá xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxx úspěch xxxx, x proto xx xxxx žalované xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx advokáta xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx kasační xxxxxxxxx) xxx §7, §9 xxxx. 4 a §11 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif) xxxx 3.100 Kč. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxx 3.400 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx zástupce žalobkyně Xxx. Romana Seidlera, xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXx. Marie Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx