Xxxxxx xxxx
Xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxx xxxxxxxxx škody, xxxxx xxxxxxxxx režimu náhrady xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx §102 xxxx. 2, xx posuzuje podle xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
Vztah x xxxxxxxx předpisu: §1, §19 xxxxxx x. 82/1998 Sb.; §102 xxx. x. 183/2006 Xx.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx dne 21.6.2013, xx. xx. 57 Xx 25/2013, jakož x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 2.10.2012, xx. xx. 128 X15/2010, a věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2012, x. x. 128 C 15/2010-71, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx 32 000 000 Kč x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx investici spočívající x xxxxx zisku x budoucí xxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. X., x. x. o., x xxxxxx hodlala xxxxxx xxxxxxx x X., xxxxxxxxxxxx území X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, aby mohla x xxxxxx developera xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 zastupitelstvo xxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxx tak, aby xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „sportovní xxxxxx, xxxxxx ochranná xxxxx“ xx „xxxxxxxx vybavenost“ x xxx, že xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx galerie xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx upravena xx venkovní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx 2005 schválilo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodní projekt, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x naopak x xxxxxx xxxx xxxxxx x zastupitelů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hypermarketu xxxxxxx x územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavbu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx již vynaložila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti 17.12.2009, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x zamýšlené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sama xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx začala xxxxxxx v rozporu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx zcela x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxx muselo xxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx případná xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx, xxxxxxxx přijatou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a prostorové xxxxxxxxxx xxxxx x x ohledem na xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soukromého xxxxxxxx, x neporušil xxx §18 xxxx. 2 xxx §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. zák. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 21.6.2013, x. x. 57 Xx 25/2013-125, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xxxxx xx výroku x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění x věc xxxxxx xxxxxxx posoudil xx xxxxxx stránce, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „občanská xxxxxxxxxx" xx funkční xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánuje xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx námitky. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx práva, x xxxxx tvrdila, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadnout xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, nemůže xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxx investici x xxxxxxxx, že xx byl xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxx předejít xxxxxx xxxxx xxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dovolání x vyjádření x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z §237 x. s. x. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx právní otázky, xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx x xxx, xx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxx xxxxxxx xxx vydání opatření xxxxxx povahy. Ze xxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá stálost x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §415 obč. xxx. x §18 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx podložená úprava xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x bezdůvodné měnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx bezdůvodné odstoupení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 376/12 xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx neprokázal, xx xx xxxxxxx xx zastoupení xxxxxxxxx xxxx vynaloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx proto navrhuje, xxx byl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dovolání zamítnuto. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx 2009, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxx. Xxx bylo umístění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx v rámci xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx x problematiku xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXX. Přípustnost dovolání
5. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx (§240 odst. 1 o. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. x. x., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; dovolání xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx (dovolací xxxxx xxxxx §241a xxxx. 1 o. s. x., xxxxx dovolatelka xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx správně xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jej xx zjištěný skutkový xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §415 obě. zák. (xxxxxxxx k §3028 xxxx. 3 x §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 - xxxx xxx xxx „xxx. zák.“, neboť xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014).
7. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti došlo x xxxxx xxxxxxx xxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x obecně vymezeným xxxxxxx adresátů (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, sp. xx. 1 Ao 1/2005, xxxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Xx. xxxx. xxx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx konkrétní situaci, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §415 obč. xxx., xxxxxxxxxxxxx xx situace, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdy jedna x xxxx xxxx x xxxxxxxx chování xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx měla xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Odo 1166/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 82/2007 Sb. xxxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2008, sp. xx. 25 Cdo 127/2007, xxxxxxxxxx pod X 6332 v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx), proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nelze xx tedy ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx vyloučeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx všech xxxxxxxx. Jestliže pak xxxxxxxxx spatřuje pochybení xxxxxxxxxx xxxxx v xxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx záměrem xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx je přesto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxx měla x posuzované xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx (obce).
10. Xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), obec xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §43 xxxx. 4 xxxx čtvrté xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxx xx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx řádu.
Podle §1 odst. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jim xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxx x samostatné působnosti“).
Podle §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx způsobily xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x) nezákonným xxxxxxxxxxx, x) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx vztahují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vydáno nezákonné xxxxxxxxxx, mají účastníci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx škody xx x ten, x xxxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv x xxx jako s xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx mělo.
11. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx vydání (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (§1 odst. 1 stavebního zákona), xxxxx je výkonem xxxxxx správy xxxxx §4 stavebního xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se xxxxx xxxxx účastníka, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxxx újma, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx. Xxx xx zákon č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx stanovené (§1 odst. 2 x §19 x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx).
12. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (§243e xxxx. 1 x. x. x.) včetně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvažoval x xxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neaplikoval x neposoudil, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxx x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx o. x. x.).