Xxxxxx xxxx
Xxxxxx (změna) xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx podle xxxx §102 xxxx. 2, xx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §1, §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx.; §102 xxx. x. 183/2006 Xx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 21.6.2013, xx. xx. 57 Xx 25/2013, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 2.10.2012, xx. xx. 128 X15/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx k xxxxxxx řízení.
I. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 2.10.2012, x. x. 128 X 15/2010-71, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx 32&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobkyně na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X. X., x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X., xxxxxxxxxxxx území M. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxxx xxxx v xxxxxxxx částce. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 zastupitelstvo xxxxxxxxxx x změnu územního xxxxx tak, aby xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx „sportovní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zeleň“ xx „xxxxxxxx vybavenost“ x xxx, xx xxxxxxx bude rozdělen xx xxx části, x xxxxx xxxx xxxxxxxx galerie xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pronajímatelná xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx 2005 xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxxx xxxx obchodní projekt, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxxxxx, x naopak x důvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnilo x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx „hromadné xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavbu x xxxxxxxxxxx obytnou xxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xxx vynaložila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti 17.12.2009, xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx změnou xxxxxxx xx znemožnění výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalovaný xx xx počátku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx centra, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozšíření xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxx původní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxxx v xxxxxxx své pravomoci, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx muselo být xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx §18 odst. 2 xxx §87 xxxxxxxxxx zákona. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §415 xxx. xxx. xx xxxxxx žalovaného neshledal.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2013, č. x. 57 Xx 25/2013-125, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx stupně učinil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxx neporušil žádnou xxxxxx povinnost, x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánuje řízením x xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxx xx obligatorně xxxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx nepostupovala a xxx práva, o xxxxx tvrdila, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, nechránila. Xxxxxxxx xxxxx napadnout dané xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx náhrady škody xx zmařenou investici x tvrzením, že xx xxx žalovaný, xxx xx xxx xxxxxx předejít xxxxxx xxxxx xxx, že. xx xxxxx územního xxxxx nepřikročí.
II. Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z §237 x. x. ř. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx postupu xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontinuita územního xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx důvodu xxxxxxxxxx xx odborně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přes xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §415 obč. xxx. x §18 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx změna byla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx však je xxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx, a to xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx odstoupení xxxxxx x průběhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 376/12 xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměla být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprokázal, xx by náklady xx zastoupení advokátem xxxx xxxxxxxxxx účelně. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx byl zrušen xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dovolání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označuje xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2009, a xxxxxxx zapříčinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x územním plánem, xx možno xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxx x problematiku xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx sporu xxxxxxx x vysokou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXX. Přípustnost xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10a x. s. ř.) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), zastoupenou xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. s. ř., x je xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx; dovolání je xxxxxxx.
XX. Důvodnost dovolání
6. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx (xxxxxxxx důvod xxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx dovolatelka xxxxxxxxx) xxxx spočívat x xxx, že xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx správně použitý xxxxxx předpis nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §415 xxx. xxx. (xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 a §3079 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 - xxxx xxx xxx „xxx. xxx.“, neboť xxx x právní xxxxxx vzniklé xxxx 1.1.2014).
7. Xxxxxx-xx dovolatelka, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxx, že „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, opomíjí, že xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx správním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, xx. zn. 1 Xx 1/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. xxxx. xxx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx adresáty, kteří xx xxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti podle §415 xxx. xxx., xxxxxxxxxxxxx xx situace, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dospěly xx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxx xxxx x důsledku chování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x druhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 11.10.2006, sp. zn. 29 Odo 1166/2004, xxxxxxxxxxx pod x. 82/2007 Xx. xxxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 2.9.2008, xx. xx. 25 Xxx 127/2007, xxxxxxxxxx pod X 6332 v Xxxxxxx civilních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, X. X. Xxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xx formě opatření xxxxxx xxxxxx přenositelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního aktu, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x nelze xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx postupovat dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxxxx) xx sféry xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx záměrem xx xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu.
8. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
9. Škoda xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statutárního xxxxx (xxxx).
10. Xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), obec xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §43 odst. 4 xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti“).
Podle §19 zákona č. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají za xxxxx, xxxxxx způsobily xxx xxxxxx veřejné xxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx o správním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx účastníci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody, která xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx škody xx x xxx, x xxxx nebylo jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv s xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx.
11. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx vydání (xxxxx) xxxxxxxx plánu, od xxxx xxxxxxxxx odvozuje xxxxx xxxxx, je xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx je xxxxxxx xxxxxx správy podle §4 xxxxxxxxxx zákona x §6 odst. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pak xx xxxxx nárok xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx zákoníku) x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx zákon č. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x neposuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx stanovené (§1 xxxx. 2 x §19 a xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona).
12. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx (§243x xxxx. 1 o. x. x.) xxxxxx závislých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně. Xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxx možno xxx změnu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani neaplikoval x neposoudil, zda xxxx splněny všechny xxxxxxxx této odpovědnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx). Dovolací xxxx xxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení (§243x odst. 2 xxxx xxxxx a xxxxx o. s. x.).