Právní věta
Vydání (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/2006 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx), svěřené xx xxxxxxxxxx působnosti obce, x xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xx xxxxx x xxxxx xxxxx jeho §102 odst. 2, xx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §1, §19 zákona x. 82/1998 Xx.; §102 xxx. x. 183/2006 Xx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 21.6.2013, xx. zn. 57 Xx 25/2013, xxxxx x rozsudek Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx dne 2.10.2012, xx. xx. 128 X15/2010, a věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě x xxxxxxx řízení.
I. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2012, x. x. 128 C 15/2010-71, xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx 32 000 000 Kč x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx investici xxxxxxxxxxx x xxxxx zisku x budoucí kupní xxxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. X., s. x. o., x xxxxxx hodlala xxxxxx xxxxxxx x X., xxxxxxxxxxxx území X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sjednanou xxxxx cenu v xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx centra. Požádala xxxxx v roce 2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx „sportovní areály, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozdělen xx xxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx v xxxx 2005 schválilo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projekt, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hypermarketu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx
xx „hromadné xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástavbu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xxx vynaložila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx v opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti 17.12.2009, xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx nedojde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx neprokázala, xx xx žalovaný už xx xxxxxxx věděl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx centra, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyvolala, xxxxxxx xx rozšíření začala xxxxxxx v rozporu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxxx v případě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxx poté by xxxxx následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx přijatou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, účelné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xx xxxxx obyvatel x xxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xxx zájmem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x neporušil xxx §18 xxxx. 2 xxx §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. xxx. ze xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx k odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2013, x. x. 57 Xx 25/2013-125, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jinak xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stránce, dospěl-li x závěru, že xxxxxxxx neporušil xxxxxx xxxxxx povinnost, x xxxxxx xxx xxxxx xxx dána příčinná xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se obligatorně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tomu, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepostupovala a xxx práva, o xxxxx tvrdila, že xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadnout dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x úspěchem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx investici x xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx, xxx se měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož přípustnost xxxxxxxx z §237 x. x. x. xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx stálost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jej xxxxxxxx xxx důvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §415 xxx. zák. x §18 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx záměrem žalovaného xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx však je xxxxxxx podložená xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx x uzavření xxxxxxx. X xxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 376/12 xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx neprokázal, xx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynaloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dovolání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prevenční xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx posouzením. Poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx 2009, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem, xx možno řešit xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x řešeným xxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxx se žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xxxxxxx, že dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx - účastnicí xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), zastoupenou xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. s. ř., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Důvodnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dovolací důvod xxxxx §241x xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, nebo xx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx právní posouzení x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §415 xxx. zák. (xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 a §3079 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 - xxxx xxx jen „xxx. xxx.“, xxxxx xxx o právní xxxxxx xxxxxxx před 1.1.2014).
7. Xxxxxx-xx dovolatelka, xx x porušení xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxx případě xxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, opomíjí, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, sp. xx. 1 Xx 1/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. rozh. xxx.). Xxxxxxx xx xxxx vztahuje k xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx adresáty, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §415 obč. zák., xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dospěly xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx byla x xxxxxxxx chování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 11.10.2006, sp. xx. 29 Xxx 1166/2004, xxxxxxxxxxx xxx č. 82/2007 Sb. rozh. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2008, sp. xx. 25 Xxx 127/2007, xxxxxxxxxx xxx X 6332 x Xxxxxxx civilních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, X. X. Beck), xxxxx xxxxxx xx oblasti xxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx předpokládat větší xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxx dobře xxxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxxxx) xx sféry xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dovolacímu xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Škoda měla x posuzované xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem statutárního xxxxx (obce).
10. Xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx plán.
Podle §43 xxxx. 4 xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu.
Podle §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx celky x xxxxxxxxxx působnosti“).
Podle §19 zákona č. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají za xxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x) nezákonným xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti x xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxx xx x ten, s xxxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.
11. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx vydání (změna) xxxxxxxx plánu, xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (náhrada xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx stavebním xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x odpovědnosti za xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx zákon x. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxx zákoně stanovené (§1 xxxx. 2 x §19 x xxxxxxxxxxx tohoto zákona).
12. X xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx (§243x odst. 1 x. s. x.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx rozhodnutí soudu xxxxxxx stupně. Xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx uvažoval o xxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx územního xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 82/1998 Xx. xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x neposoudil, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxxx x. x. x.).