Právní xxxx
Xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (zákona x. 183/2006 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nárok účastníka xx náhradu xxx xxxxxxxxx škody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx §102 odst. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1, §19 xxxxxx č. 82/1998 Sb.; §102 xxx. x. 183/2006 Xx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx dne 21.6.2013, xx. xx. 57 Xx 25/2013, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 2.10.2012, xx. xx. 128 X15/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X. Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx v Ostravě xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2012, x. j. 128 X 15/2010-71, xxxxxx žalobu o xxxxxxxxx 32&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx se společností X. E., s. x. o., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X., xxxxxxxxxxxx území M. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxx; v důsledku xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kupní smlouvy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx centra. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x změnu xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx „xxxxxxxx vybavenost“ x tím, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxx části, x první xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx v roce 2005 schválilo, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x naopak x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hypermarketu xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x převažující obytnou xxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti 17.12.2009, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožnění výstavby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx neprokázala, xx xx žalovaný už xx počátku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx v případě, xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx muselo xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx poté by xxxxx xxxxxxxxxx případná xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území x x ohledem xx xxxxx obyvatel x xxx žijících, čímž xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xxx xxxxxx soukromého xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxx §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. xxx. ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.6.2013, x. x. 57 Co 25/2013-125, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx a rozhodl x náhradě nákladů xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx plochu „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx na něm xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx xxx námitky. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jeho zrušení x rámci správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx, x xxxxx tvrdila, že xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadnout xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xx zmařenou investici x xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřikročí.
II. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Rozsudek odvolacího xxxxx napadla žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §237 x. x. x. xxx, xx napadené xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyřešena. Xxxxxxxx xxxx věc nesprávně xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odborně xxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx, xxxxxxx i přes xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §415 xxx. xxx. x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx podložená xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx z xxxxxx xxxxx okolností x xxxxx xxxxx, svévolné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx x ustanovení x prevenční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 376/12 xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by náklady xx zastoupení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účelně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zrušen xxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dovolání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy označuje xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2009, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zamýšlené výstavby. Xxx xxxx umístění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx práva x x řešeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx opodstatněné, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx sporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nechal zastoupit xxxxxxxxx
XXX. Přípustnost dovolání
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xxxxxxx, že dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - účastnicí xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), zastoupenou xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. x. x., x je xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx škodu xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Důvodnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241x xxxx. 1 x. s. x., který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci nesprávně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxx posouzení x tom, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x aplikaci §415 xxx. xxx. (xxxxxxxx k §3028 xxxx. 3 a §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, účinný xx 1.1.2014, xx věc xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění účinném xx 31.12.2013 - xxxx též xxx „xxx. xxx.“, neboť xxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé před 1.1.2014).
7. Namítá-li xxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxx, že „xxxxxxxx x bezdůvodné“ měnění xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, sp. xx. 1 Xx 1/2005, xxxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Sb. xxxx. xxx.). Xxxxxxx xx xxxx vztahuje x xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §415 xxx. xxx., xxxxxxxxxxxxx xx situace, x xxxxx konkrétní xxxxxx xxx vzájemném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx x nich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx, x druhá strana xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, aniž x xxxx měla xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Odo 1166/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 82/2007 Xx. rozh. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx soudu xx xxx 2.9.2008, xx. xx. 25 Cdo 127/2007, uveřejněný xxx X 6332 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, X. X. Xxxx), proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xx pomezí xxxx rozhodnutím x xxxxxxx předpisem, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx tedy ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dopady) xx sféry všech xxxxxxxx. Jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx ji xxxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť odvolací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
9. Škoda xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (obce).
10. Xxxxx §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), obec xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx §43 odst. 4 xxxx čtvrté stavebního xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx celky x xxxxxxxxxx působnosti“).
Podle §19 xxxxxx č. 82/1998 Xx. územní xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx celkem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, na xxx xx vztahují xxxxxxxx x správním xxxxxx, vydáno nezákonné xxxxxxxxxx, mají účastníci xxxxxx právo xx xxxxxxx škody, která xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo na xxxxxxx xxxxx má x xxx, s xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx.
11. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx plánu, od xxxx žalobkyně odvozuje xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx x §6 xxxx. 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. Xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v občanskoprávním xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx újma, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (náhrada xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jím xx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 x §19 x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona).
12. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 o. s. x.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx územního xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x neposoudil, zda xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxx). Dovolací xxxx xxxxx zrušil x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx mu věc x dalšímu řízení (§243x odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx x. x. x.).