Plné znění - 32010R1092

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvářela xxxxxxxx místa, úvěry x xxxx. Xxxxxxxx krize xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx makroobezřetnostní xxxxx x xxxxxxxx akumulaci xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxx skutečně xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie x xxxxxxxx poukazoval na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xx v usnesení xx xxx 13. dubna 2000 o sdělení Xxxxxx x xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxx: akční xxxx (4), xxxxxxxx xx xxx 21. listopadu 2002 x xxxxxxxxxx obezřetnostního dohledu x Xxxxxxxx unii (5), xxxxxxxx xx dne 11. července 2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (2005–2010) – xxxx xxxxx (6), usnesení xx dne 23. září 2008 obsahující xxxxxxxxxx Xxxxxx o zajišťovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitálových xxxxxxx (7) x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xx Lamfalussyho xxxxxx: xxxxxxx struktura xxxxxxx (8) a v postoji xx xxx 22. dubna 2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx II) (9) a postoji xx dne 23. xxxxx 2009 k návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (10)).

(3)

X xxxxxxxxx 2008 Xxxxxx xxxxxxxx skupinu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx de Xxxxxxèxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxx a obnovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2009 (xxxx xxx „xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx orgán xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx riziky xx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx.

(5)

Komise ve xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2009 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx evropské xxxxxxxxx“ uvítala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx zprávy. Xxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx 2009 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančních institucí x Xxxx a dohled xxx xxxx a že xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx de Xxxxxxèxxxx xxxxxx.

(6)

Xx svém sdělení xxxxxxxx „Xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxxx xxxxx“ xx dne 27. xxxxxx 2009 Komise xxxxxxx xxxx reforem stávajícího xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, zejména xxxxxxx Evropské xxxx xxx systémová xxxxxx (xxxx xxx „ESRB“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dne 9. xxxxxx 2009 x Xxxxxxxx rada xx xxxx zasedání xxxxxxx xx xxxxx 18. a 19. června 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx legislativní návrhy xxx, xxx xxx xxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx roku 2010. X xxxxxxx s návrhy Xxxxxx xxxxxxx Rada xxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX“) „xx měla XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podporu, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ECB xxxxxxxxxx XXXX, a úkoly svěřenými x xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ECB xxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva o fungování XX“).

(7)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx riziko dalšího xxxxxxxxx finanční xxxxx xx xxxxx, xxx Xxxx přijala xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xx xxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx xxxxxx úrovni x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“) x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx skupiny X-20.

(8)

XXXX by xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MMF, XXX a Banky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „BIS“) určených xxx skupinu G-20.

(9)

Zpráva XXX, BIS x XXX xx xxx 28. října 2009 předložená ministrům xxxxxxx x xxxxxxxxxx centrálních xxxx X-20 xxxxxxx „Xxxxxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx: úvodní xxxxx“ xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx systémového xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniku. Finanční xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémy x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx patří velikost (xxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému), xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx selhání ostatní xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxx služby) a propojenost (xxxxx s ostatními xxxxxxxx xxxxxxx). Hodnocení založené xx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx slabinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rámce řešit xxxxxxxx selhání x xxxx xx brát x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx složitost zvláštních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx modelů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx XXXX by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx snížit xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ESRB xxxx přispívat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a snižování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Současné xxxxxxxxxx v Unii klade xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědnost xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovních, xxx xxxxxxxxxxx mechanismu x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jasně, že xxxx xxxxxxxxx a že xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů v Unii x xx světě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx propojenost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledem

(12)

Xxxxx xxxx vytvořený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu si xxxx xxxxxxxxx a vysoce xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx se těší xx mezinárodní x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Larosièrovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxx pětileté xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ECB. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXX xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

(13)

Xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx mikroúrovni, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled xxxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx makroúrovni.

(14)

Je xxxxx vytvořit Evropský xxxxxx finančního xxxxxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vnitrostátní úrovni x xx úrovni Xxxx, xxxxx xxxx fungovat xxxx xxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy o Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxx xxxxxxxxxxxxx v duchu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx XXXX x xxx orgány xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx orgán xxxxxxx (Xxxxxxxx orgán pro xxxxxxxxxxxx) zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1093/2010 (11), Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1094/2010 (12) x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Evropský xxxxx xxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1095/2010 (13) (xxxxxxxx dále xxx „evropské xxxxxx xxxxxxx“).

(15)

Xxxx potřebuje xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a v případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxx xx měla xxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxx nezávislý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ESRB by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(16)

ESRB xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rady, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx poradního vědeckého xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx generální xxxxx. Xxxxxxx poradního xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(17)

XXXX xx xxxx xxxxxxx varování x, pokud to xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx, xxxx jednomu xxxx xxxx xxxxxxxx státům, xxxx jednomu či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

XXXX xx měla vypracovat xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx zainteresované xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx.

(19)

Xxxx varování x xxxxxxxxxx xx měla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předávána Xxxx a Komisi, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx a legitimitě. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx připravena Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx vymezenou xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rad xx XXXX xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(20)

XXXX xx měla také xxxxxxxx dodržování svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxx „xxxxx, xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx XXXX xxxxxx, xx reakce xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel týkajících xx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx adresáty, Xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(21)

XXXX xx měla v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx informovala Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx reagovat, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo zda xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx vědoma xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Pokud XXXX xxxxxx xxxxxxxxx rizika, xxxxx by mohlo xxxxxx způsobem ohrozit xxxxx fungování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů nebo xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nebo xxxx xxxxx, měla xx x xxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Radu. Xxxxx má XXXX xx xx, xx xxxx nastat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx Radu x xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx posoudit, xxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v kterém xxxx, xx nastala xxxxxxxxx situace. Xxx xxxxx postupu je xxxxxxxx důležité xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

XXXX xx xxxx podávat xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx nejméně xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx XXXX xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s finanční xxxxxxxxxx.

(24)

XXX a národní centrální xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx úlohu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxx odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu xx práci XXXX xx velmi xxxxxxxx, xxx bylo zajištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx xx předsedové xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxx xxx členy x xxxxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxx členský xxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím poradního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxx Komise x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s makroekonomickým x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úlohu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a dohledu nad xxxxxxxxx trhem.

(26)

Je klíčové, xxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxx zvažovali xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxx celku. X xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx konsenzu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a doporučeních v rámci XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx přijímána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Vzájemná propojenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx rozsáhlém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ukazatelů. Xxxx systémová xxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx v Unii xxxx xxxx xxxxx x xxxxx může xxx xxxxxxx negativní dopady xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ekonomiku. Systémový xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx, infrastruktur x xxxxxxxx. XXXX xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx informacím, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx plnění jejích xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx xxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx proto nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 223/2009 xx xxx 11. xxxxxx 2009 x xxxxxxxx statistice (14) xxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 2533/98 xx xxx 23. xxxxxxxxx 1998 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx bankou (15).

(29)

Xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx xxx pochopení xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx tedy XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjekty xx soukromého sektoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdružení spotřebitelů, xxxxxx uživatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx předpisů Xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádření svých xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx finančním xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx mikroobezřetnostního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx režimem, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mikroobezřetnostními x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx riziky, xxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jistotu xxx zapojování se xx přeshraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX by xxxx sledovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vývoje, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Řešením xxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(31)

Xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2006 ve xxxx X-217/04 (Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx) konstatoval, xx „xxx xx xxxxx xxxxxx 95 Xxxxxxx x XX [nyní xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX] xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx subjektu Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (16). XXXX by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutné pro xxxxx xxxxxxxx integraci x xxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx a doporučení. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx týkajících xx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxx být XXXX xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

(32)

Xxx xx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xx 17. xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxx úplný přezkum XXXX, ESRB x xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu,

(33)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních trhů, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

XXXX;

x)

Xxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 1093/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Evropský xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 1094/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx nařízením (XX) x. 1095/2010;

x)

Společný výbor xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx článkem 54 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010;

x)

xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxx uvedených x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010.

x)

„xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx jakýkoli xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx subjekt x Xxxx, xxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxx je podobné xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxx“ se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx riziky“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxxx negativní xxxxxx xx vnitřní trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a infrastruktury xxxxx xxx do xxxxxx xxxx systémový xxxxxx.

a)

xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxx v odstavci 1;

b)

identifikuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pořadí xxxxxx xxxxxxxxxxx;

c)

xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx systémová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

d)

xxxxxx doporučení xxx nápravná opatření xxxxxxxxx xx zjištěná xxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

e)

xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xx smyslu článku 18 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, xxxxxx důvěrné xxxxxxxx xxxxxxxxxx Radě x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada xxxxx posoudit, xxxxxx xx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu o tom, xx xxxxxxx mimořádné xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx;

x)

xxxx spolupracuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX, a podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx rizicích xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx; x xx spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vypracuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

i)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucemi, zejména x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

j)

xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkoly, xx-xx xxx stanoveno x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

c)

xxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

e)

předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxx);

x)

předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx papíry a trhy);

x)

xxxxxxxx x xxx místopředsedové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;

h)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxx.

x)

předsedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX;

b)

xxxxxxxxxxxxxx XXX;

x)

xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rady, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx rady ECB, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx celkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxx je xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx členy Xxxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxx xxx let;

d)

xxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxx);

g)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx xxxxxx x xxxx);

h)

předsedy Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

předsedy xxxxxxxxx vědeckého výboru x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zástupce XXX;

x)

xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx členský xxxx x xxxxxxx s druhým xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bankovnictví);

d)

zástupce Evropského xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

e)

zástupce Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx);

x)

xxxx xxxxxxxx Komise;

x)

xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru.