Plné znění - 32010R1092

(1)

Xxxxxxxx stabilita xx xxxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvářela xxxxxxxx místa, úvěry x xxxx. Finanční xxxxx xxxxxxxx závažné nedostatky xx finančním dohledu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx makroobezřetnostní xxxxx x xxxxxxxx akumulaci xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie x xxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxx selhání v dohledu Xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx (x xx x xxxxxxxx xx xxx 13. dubna 2000 x xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx: akční xxxx (4), usnesení ze xxx 21. xxxxxxxxx 2002 x xxxxxxxxxx obezřetnostního xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (5), xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (2005–2010) – xxxx kniha (6), usnesení xx dne 23. xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitálových fondech (7) x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: budoucí xxxxxxxxx xxxxxxx (8) x x xxxxxxx xx xxx 22. dubna 2009 x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX) (9) x xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2009 x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (10)).

(3)

X xxxxxxxxx 2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Jacquesem xx Xxxxxxèxxx, aby učinila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být posíleny xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů a obnovení xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 2009 (xxxx xxx „xx Larosièrova xxxxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx orgán xx xxxxxx Unie pověřený xxxxxxxx xxx riziky xx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx.

(5)

Komise xx xxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2009 xxxxxxxx „Xxxxxxxx oživení xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx a všestranně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx. Evropská xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx 2009 dohodla, xx xx xxxxx zlepšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí x Xxxx a dohled nad xxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx Larosièrova xxxxxx.

(6)

Xx xxxx sdělení xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 27. xxxxxx 2009 Komise navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stability xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx rady xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx makroobezřetnostní dohled. Xxxx xxx 9. xxxxxx 2009 x Xxxxxxxx rada xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dnech 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2010. X xxxxxxx s návrhy Xxxxxx xxxxxxx Xxxx mimo xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) „xx xxxx XXXX xxxxxxxxxx analytickou, statistickou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podporu, xxxxx xx xxxx xxxxxx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Podporou, xxxxxx xxxx ECB poskytovat XXXX, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxxx ECB xxx plnění xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx XX“).

(7)

X xxxxxxx xx integraci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx riziko xxxxxxx xxxxxxxxx finanční krize xx xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. ESRB xx xxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxxx vědeckého xxxxxx xx xxxxxx úrovni x xxxxxx se všech xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných x xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxx v otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx měnovým xxxxxx (xxxx xxx „MMF“) x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxx xx očekává, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx rizik xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx skupiny X-20.

(8)

XXXX xx měla xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, XXX x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xxx skupinu G-20.

(9)

Xxxxxx XXX, BIS x XXX xx xxx 28. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx ministrům xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X-20 xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx“ rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx a schopností xxxxx selhání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nahraditelnost (xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxx služby) x xxxxxxxxxxx (xxxxx s ostatními xxxxxxxx xxxxxxx). Hodnocení založené xx těchto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx doplněno xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a schopnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx selhání x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx škálu dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx finanční xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx celkové riziko xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx XXXX by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémového rizika xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k selhání xxxxxxxxxxx segmentů, a zvýšit xxxxxxxx finančního systému xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx by ESRB xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stability a snižování xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxx a reálnou xxxxxxxxx. Má-li XXXX xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii klade xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vývojem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx makroobezřetnostní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx různých xxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jasně, že xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(12)

Tento xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx by se xxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx mezinárodní x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v platnost xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXX xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx široké škály xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a názorů.

(13)

De Xxxxxxèxxxx xxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá smysl, xxxxx nemá určitý xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled nemůže xxxxxx zaručit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxxx (xxxx jen „XXXX“) xxxxxxxxxx subjekty dohledu xxx xxxxxxxxx trhem xx vnitrostátní xxxxxx x xx úrovni Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx do XXXX xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx respektovat, x xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx Xxxx xx tato xxx xxxx xxxxxxxxx XXXX x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1093/2010 (11), Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx) zřízený xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1094/2010 (12) a Evropský orgán xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1095/2010 (13) (xxxxxxxx dále xxx „evropské xxxxxx xxxxxxx“).

(15)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a v případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a doporučení xxx xxxxxxxx k řešení xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx měla xxx zřízena XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odvětví x xxxxxxx xxxxx. ESRB xx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(16)

XXXX xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poradního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx x xxxxx nedopustit xxxxx xxxxxxxxxx.

(17)

XXXX xx xxxx vydávat xxxxxxxx x, pokud xx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povahy, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx, xxxx jednomu xxxx xxxx členským xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx lhůtou pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

ESRB xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lépe xxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxx xxxxxxxx a doporučení xx měla xxx x xxxxxxx s přísnými xxxxxxxx xxxxxxxxxx se zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a Komisi, a pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xx více vnitrostátním xxxxxxx dohledu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx získala xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx včasných xxxxxxxxxxx xxx xx XXXX měla Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx varování x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(20)

XXXX xx měla xxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zpráv od xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx varování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx „konej, xxxx xxxxxxxx“). Pokud XXXX xxxxxx, xx reakce xx xxxxxxxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(21)

XXXX xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž si xxxx xxx vědoma xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx doporučení.

(22)

Pokud XXXX xxxxxx xxxxxxxxx rizika, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů nebo xxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxxx Xxxx nebo xxxx části, xxxx xx o této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx má XXXX xx xx, xx xxxx nastat xxxxxxxxx xxxxxxx, měla by xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situace. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu, x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxx důvěrnosti.

(23)

XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx častěji. X xxxxxxx potřeby by Xxxxxxxx parlament a Rada xxxx XXXX vyzvat, xxx projednala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx vedoucí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxx dohledu by xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XXXX xx velmi xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx posouzení makroobezřetnostního xxxxxx xx založeno xx úplných a přesných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V souladu s touto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být členy x xxxxxxxxxx právem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pozorovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poradního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx člena Komise x XXXX napomůže vytvořit xxxxxxx s makroekonomickým x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstev xxxxxxxxx xxxxx odpovědných xx finance a Rady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

Je klíčové, xxx xxxxxxx ESRB xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx jako celku. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konsenzu, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx za následek, xx sledování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx makroekonomických x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a ukazatelů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx oslabením xxxxxx xxxxxxxxxx systému x Xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ekonomiku. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zprostředkovatelských xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. XXXX xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx informacím, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x xxxxx xxxxxxxx jsou nezbytná xxx plnění xxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx vliv na xxxxxx rámec Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nařízením xx proto nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 223/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (14) ani xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 2533/98 ze dne 23. xxxxxxxxx 1998 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (15).

(29)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx cenný xxxxx xxx pochopení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdružení xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx Komisí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádření svých xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx ESRB by xxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx makroobezřetnostní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx evropských xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi mikroobezřetnostními x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxxxx dostatečnou jistotu xxx xxxxxxxxxx xx xx přeshraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. ESRB xx xxxx xxxxxxxx a posuzovat xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx odvětvové xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rizik xx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx k integrované xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakcí xxxxxxxxx xxxxx, čímž xx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 2006 xx xxxx C-217/04 (Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxxxxx, xx „xxx xx xxxxx xxxxxx 95 Smlouvy x XX [nyní článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX] xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx určena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného zákonodárce xx xxxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx subjektu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx zdá xxxxxx přijmout nezávazná xxxxxxxxxx a usměrňující opatření xxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (16). XXXX xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx integraci x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx vydáváním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx právních předpisů Xxxx týkajících xx xxxxxxxxx trhu s finančními xxxxxxxx. Proto xx xxxx xxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

(32)

Xxx je xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xx 17. xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

(33)

Jelikož xxxx xxxxxx nařízení, totiž xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Unie, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Smlouvy o Evropské xxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

XXXX;

x)

Xxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 1093/2010;

x)

Evropský xxxxx dohledu (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 1094/2010;

x)

Xxxxxxxx orgán dohledu (Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxx) zřízený nařízením (XX) x. 1095/2010;

x)

Xxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx (xxxx xxx „společný xxxxx“) xxxxxxx článkem 54 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 a (EU) x. 1095/2010;

x)

xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxx Xxxx uvedených x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010.

a)

„xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx jakýkoli xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx uvedené x xx. 1 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxx“ se xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx, xxxx, produkty x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„systémovými xxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx finančních zprostředkovatelů, xxxx a infrastruktury xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx systémový xxxxxx.

a)

xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a analyzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v odstavci 1;

x)

xxxxxxxxxxxx systémová xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důležitosti;

x)

vydává varování x xxxxxxx, že xx xxxxxx systémová rizika xxxxxxxx xx významná, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěná xxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňuje;

x)

xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx mimořádná situace xx xxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, vydává důvěrné xxxxxxxx adresované Xxxx x xxxxxxxxx Radě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nastala xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx;

x)

úzce xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rizicích xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx; x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx rizik) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rizik;

x)

xxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondem x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu;

x)

plní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech Xxxx.

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

x)

xxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bankovnictví);

e)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxx);

x)

předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx);

x)

předseda x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

jeden zástupce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxx.

a)

předsedy x xxxxxxx místopředsedy XXXX;

x)

xxxxxxxxxxxxxx XXX;

x)

xxxx dalších členů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx rovněž členy Xxxxxxxxx xxxx ECB, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx celkově vyvážené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i vyvážené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxx rady x xxxxxx xxxxx, kteří jsou xxxxxx xxxxx Generální xxxx XXX, xx xxxxxx xxx let;

x)

xxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

g)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx xxxxxx x xxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx x

x)

xxxxxxxx poradního xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx každý xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s druhým xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx);

d)

xxxxxxxx Evropského xxxxxx dohledu (Evropského xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx);

f)

xxxx xxxxxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx.