Plné znění - 32010R1092

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ekonomika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, úvěry x xxxx. Xxxxxxxx krize xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx finančním xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečně xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxx selhání v dohledu Xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx (x xx v usnesení xx xxx 13. xxxxx 2000 o sdělení Komise x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx (4), xxxxxxxx ze xxx 21. listopadu 2002 x xxxxxxxxxx obezřetnostního xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (5), xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (2005–2010) – xxxx kniha (6), xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 2008 obsahující xxxxxxxxxx Xxxxxx o zajišťovacích fondech x xxxxxxxxxx kapitálových fondech (7) x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008 s doporučeními Xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Lamfalussyho xxxxxx: xxxxxxx struktura xxxxxxx (8) x x xxxxxxx xx xxx 22. xxxxx 2009 x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a zajišťovací xxxxxxxx a jejím xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX) (9) x xxxxxxx xx xxx 23. dubna 2009 x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x xxxxxxxxxxx agenturách (10)).

(3)

V listopadu 2008 Xxxxxx pověřila xxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxx Jacquesem xx Xxxxxxèxxx, aby učinila xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2009 (xxxx xxx „xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jiného xxxxxx orgán xx xxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx finančním systému xxxx celku.

(5)

Xxxxxx xx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2009 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx evropské xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení de Xxxxxxèxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx konaném xx xxxxx 19. a 20. března 2009 xxxxxxx, že xx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxx xxxx a že xxxxxxxx xxx xxxx činnost xx de Xxxxxxèxxxx xxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Evropský xxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem“ xx xxx 27. xxxxxx 2009 Xxxxxx xxxxxxx xxxx reforem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx systémová rizika (xxxx jen „ESRB“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dne 9. xxxxxx 2009 a Evropská rada xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 18. a 19. června 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx záměr Xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxx, aby byl xxxx rámec xxxxxxx x xxxxxxx roku 2010. X xxxxxxx x xxxxxx Komise xxxxxxx Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „ECB“) „xx xxxx XXXX xxxxxxxxxx analytickou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx XXX poskytovat XXXX, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ECB xxx plnění xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“).

(7)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finančních xxxx x xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutné, xxx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivý xxxxxxx. XXXX by xxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx vědeckého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), od nichž xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx úrovni, a všemi xxxxxxxx xx xxxxxxx X-20.

(8)

XXXX xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx doporučení XXX, XXX a Banky pro xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx G-20.

(9)

Xxxxxx XXX, BIS x XXX xx dne 28. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx centrálních xxxx X-20 xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémového xxxxxxx finančních institucí, xxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx systémového xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v okamžiku xxxxxx xxxxxx. Finanční xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx klíčovým xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trhů x xxxxxxxxx patří xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx segmenty xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a propojenost (xxxxx x xxxxxxxxx segmenty xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx třech xxxxxxxxxx xx mělo xxx doplněno xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a schopnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a mělo xx xxxx x xxxxx xxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx složitost zvláštních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx modelů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx finančních mechanismů x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx XXXX xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dojde k selhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx ESRB xxxx přispívat k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx a snižování xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx ESRB xxxxxxxxx xxxxx cílů, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v Unii xxxxx xxxxxx malý důraz xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled x xxxxxxxxx xxxx vývojem x xxxxxx makroekonomickém prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx makroobezřetnostní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovních, xxx xxxxxxxxxxx mechanismu x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx x xx světě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(12)

Xxxxx xxxx vytvořený xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vedení. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx a důvěře, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ESRB xx xxxxx pětileté xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx prezident XXX. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odpovědnost x xxxxxx ESRB xx xxxx mít možnost xxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

(13)

Xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx smysl, xxxxx xxxx určitý xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx zaručit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx makroúrovni.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx xx vnitrostátní úrovni x xx úrovni Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx síť. V souladu xx xxxxxxx loajální xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx o Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxx spolupracovat x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx respektovat, x xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vhodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informací. Xx xxxxxx Unie xx tato xxx xxxx xxxxxxxxx XXXX x xxx xxxxxx mikrodohledu: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) č. 1093/2010 (11), Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Evropský xxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1094/2010 (12) x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanecké xxxxxxxx pojištění) zřízený xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1095/2010 (13) (společně xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“).

(15)

Xxxx potřebuje zvláštní xxxxx, xxxxx xx xxx odpovědný xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx a který xx xxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a v případě xxxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k řešení xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odvětví x xxxxxxx xxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxx a neměla by xxx právní subjektivitu.

(16)

ESRB xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx střetu xxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poradního xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nedopustit xxxxx zdvojování.

(17)

XXXX xx xxxx vydávat varování x, pokud xx xxxxxxxx za nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx specifické xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx členským xxxxxx, xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

XXXX xx měla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx barevné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx zainteresované xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx.

(19)

Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx Xxxx a Komisi, a pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, také xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu, xxx získala xx xxxx x xxxxxxxxxx. Jednání Xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výborem v souladu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx jednání Rady x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx XXXX xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx x xxxx by xx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx varování a doporučení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(20)

XXXX xx měla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zpráv xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx varování a doporučení xxxxxxxx dodržována. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a v případě xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx „konej, xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx ESRB xxxxxx, že xxxxxx xx nedostatečná, měla xx xxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxx x x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx.

(21)

XXXX xx měla v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx Radu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx Rada reagovat, xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zda xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že zveřejnění xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx ESRB xxxxxx xxxxxxxxx rizika, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxx, měla xx o této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx XXXX xx xx, že xxxx xxxxxx mimořádná xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situace. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xx nastala xxxxxxxxx situace. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dbát xx xxxxxxxxx důvěrnosti.

(23)

XXXX xx xxxx podávat xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx nejméně xxxxxx xxxxx, v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů častěji. X xxxxxxx potřeby xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx XXXX vyzvat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s finanční xxxxxxxxxx.

(24)

XXX x xxxxxxx centrální xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odborných znalostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práci ESRB xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx makroobezřetnostního xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx by předsedové xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxx být xxxxx x xxxxxxxxxx právem. Jeden xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxx členský xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezávislých xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poradního xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxx Xxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a finančním xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

Je xxxxxxx, xxx členové XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v rámci XXXX vážené x xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxx hlasů.

(27)

Vzájemná propojenost xxxxxxxxxx institucí x xxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních makroekonomických x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx způsobeno xxxxxxxx oslabením celého xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. XXXX by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx jsou nezbytná xxx xxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx rámec Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 223/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (14) ani xxxxxxxx Rady (XX) x. 2533/98 xx xxx 23. xxxxxxxxx 1998 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací Evropskou xxxxxxxxx bankou (15).

(29)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém. V případě xxxxxxx xx xxxx XXXX měla konzultovat xx zúčastněnými subjekty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx zřízené Xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxx rovnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx nad finančním xxxxxxxx je nedílnou xxxxxxxx celkového nového xxxxxx xxxxxxx v Unii, xxxxx makroobezřetnostní hledisko xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu, xxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx režimem, xxxxx xxxxxxx chápe vzájemnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. ESRB by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vývoje, xxxxx mohou mít xxxxx xx odvětvové xxxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rizik xx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx k integrované struktuře xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čímž xx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 2006 xx xxxx X-217/04 (Xxxxxxx xxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxxxxx, xx „xxx xx xxxxx článku 95 Xxxxxxx x XX [xxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX] xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx harmonizace x xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a usměrňující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxxxxxxxx“ (16). XXXX by xxxx přispět k finanční xxxxxxxxx nutné xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx systémových xxxxx x x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx souvisejí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx XXXX xxxxxxx na základě xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX.

(32)

Xxx je xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx by do 17. xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxx úplný přezkum XXXX, XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

(33)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxx uspokojivě dosaženo xx xxxxxx členských xxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxxx xxx může xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V souladu se xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

XXXX;

x)

Xxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx (XX) x. 1093/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a trhy) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 1094/2010;

x)

Xxxxxxxx orgán xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx (XX) x. 1095/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) zřízený xxxxxxx 54 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010;

x)

xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx xxxxx vymezené x xxxxxx Xxxx uvedených x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (XX) č. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010.

a)

„finanční xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 nařízení (EU) x. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 a (EU) x. 1095/2010, xxxxx x xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxx“ se xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx, trhy, xxxxxxxx x xxxxx infrastruktury;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřní trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Všechny xxxx finančních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam.

x)

určuje xxxx xxxxxxxxxxx a analyzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace xxx dosažení cílů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1;

x)

xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx;

c)

vydává varování x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx významná, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx doporučení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěná xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx mimořádná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresované Xxxx x xxxxxxxxx Radě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestli xx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx;

x)

úzce xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ESFS, x xxxxx xxxxxxx poskytuje evropským xxxxxxx dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx; a ve spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vypracuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a kvalitativních xxxxxxxxx (xxxxxxx ukazatelů xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rizik;

x)

účastní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx;

x)

koordinuje xxxx činnost s mezinárodními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx pro finanční xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie.

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

c)

xxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a trhy);

x)

předseda x xxx xxxxxxxxxxxxxxx poradního xxxxxxxxx výboru;

x)

xxxxxxxx poradního xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxx xxxxxxxx xx vysoké xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxx x xxxxxxx místopředsedy ESRB;

x)

viceprezidenta XXX;

x)

xxxx dalších členů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx rady ECB, x xxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx celkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx států, xxxxxxx xxxxx je xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx euro. Xxxx voleni členy xxxxxxxxx rady x xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx Generální xxxx XXX, xx xxxxxx tří let;

x)

člena Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx penzijní pojištění);

x)

předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru;

i)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxxxxxx národní xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx každý xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx bankovnictví);

d)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Evropského xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx penzijní xxxxxxxxx);

e)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx);

f)

xxxx xxxxxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.