Plné znění - 32010R1092

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místa, xxxxx x xxxx. Finanční xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve finančním xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné subjekty xx úrovni Unie x xxxxxxxx poukazoval na xxxxxxx xxxxxxx v dohledu Xxxx nad xxxxx xxxxxxxx integrací xxxxxxxxxx xxxx (x xx x xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2000 x xxxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx trhy: akční xxxx (4), usnesení xx xxx 21. xxxxxxxxx 2002 x xxxxxxxxxx obezřetnostního dohledu x Xxxxxxxx xxxx (5), usnesení xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxxx finančních xxxxxx (2005–2010) – xxxx kniha (6), xxxxxxxx xx xxx 23. září 2008 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o zajišťovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (7) x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx ohledně opatření xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (8) a v postoji xx xxx 22. xxxxx 2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a zajišťovací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX) (9) x xxxxxxx xx xxx 23. dubna 2009 k návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady x xxxxxxxxxxx agenturách (10)).

(3)

X xxxxxxxxx 2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx na dohled xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx občanů a obnovení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xx své závěrečné xxxxxx předložené dne 25. xxxxx 2009 (xxxx xxx „xx Larosièrova xxxxxx“) doporučila skupina xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx pověřený xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxx ve xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2009 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx de Xxxxxxèxxxx xxxxxx. Evropská xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx 2009 dohodla, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx a dohled nad xxxx a že xxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xx xx Larosièrova xxxxxx.

(6)

Xx xxxx sdělení xxxxxxxx „Xxxxxxxx dohled xxx finančním xxxxx“ xx xxx 27. xxxxxx 2009 Komise navrhla xxxx reforem xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx stability xx xxxxxx Unie, zejména xxxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxxx ponese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled. Xxxx xxx 9. xxxxxx 2009 x Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve dnech 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx roku 2010. X xxxxxxx s návrhy Komise xxxxxxx Rada mimo xxxx k závěru, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) „xx měla XXXX xxxxxxxxxx analytickou, statistickou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálních xxxx x xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx“. Podporou, kterou xxxx XXX poskytovat XXXX, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ESRB xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx plnění úkolů xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“).

(7)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby Xxxx přijala xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xx xxxx využívat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných x xxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx hlas Xxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondem (xxxx xxx „XXX“) x Xxxxx pro finanční xxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“), xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx X-20.

(8)

XXXX by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MMF, XXX x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xxx xxxxxxx X-20.

(9)

Xxxxxx XXX, BIS x XXX xx dne 28. října 2009 předložená xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx centrálních xxxx X-20 xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx a nástrojů: xxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx systémového xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx krizí a schopností xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniku. Finanční xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx velikost (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nahraditelnost (xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx systému poskytovat xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx s ostatními xxxxxxxx xxxxxxx). Hodnocení xxxxxxxx xx těchto třech xxxxxxxxxx by xxxx xxx doplněno údaji x xxxxxxxxxx slabinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxx selhání a mělo xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx dalších xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx složitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx finančních mechanismů x xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx XXXX xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentů, a zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx otřesům. X xxxxx xxxxxx by XXXX xxxx přispívat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Má-li ESRB xxxxxxxxx svých xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx.

(11)

Současné xxxxxxxxxx v Unii klade xxxxxx malý xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx analýzu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úrovních, xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx a že xxxx na xxxxxx xxxxxxx prováděna xxxxxxxxx xxxxxxxx. Řádné fungování xxxxxxxxxx systémů x Xxxx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx ohrožujících xxxx xxxxx fungování vyžaduje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a mikroobezřetnostním xxxxxxxx

(12)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx věrohodné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx se xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx zprávy xxx xxxxxxxxx ESRB xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx xxxx prezident ECB. Xxxxx xxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXX by xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.

(13)

Xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx mikroúrovni, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj, k němuž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(14)

Je xxxxx vytvořit Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx subjekty dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx úrovni Xxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxx síť. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxx xxxxxxxxxxxxx v duchu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vhodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměny informací. Xx úrovni Unie xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx XXXX x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1093/2010 (11), Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 1094/2010 (12) x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanecké xxxxxxxx pojištění) xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1095/2010 (13) (xxxxxxxx dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“).

(15)

Xxxx potřebuje xxxxxxxx xxxxx, který by xxx odpovědný xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxx xxxxx finančním xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx vydal varování xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z těchto xxxxxx xx měla xxx xxxxxxx XXXX xxxx nový nezávislý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i systémy xxxxx. ESRB xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(16)

XXXX xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx výboru, sekretariátu, xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxxx technického xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přijatá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poradního xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdvojování.

(17)

ESRB xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x, pokud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx celku, xxxx jednomu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reakci.

(18)

XXXX xx xxxx vypracovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s přísnými pravidly xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx Hospodářským x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx Radě včasných xxxxxxxxxxx rad xx XXXX xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx by xx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(20)

XXXX xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx doporučení xxxx konat a v případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx „xxxxx, xxxx xxxxxxxx“). Pokud XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Radu x x xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx orgány xxxxxxx.

(21)

XXXX xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx informovala Radu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Rada xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx vědoma xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx doporučení.

(22)

Xxxxx ESRB xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a integritu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx má ESRB xx xx, že xxxx xxxxxx mimořádná xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v kterém xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxx xxxxx postupu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

ESRB xx xxxx podávat xxxxxx Evropskému parlamentu x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů častěji. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxx ESRB xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

XXX x xxxxxxx centrální xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxx, že budou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu xx práci ESRB xx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo zajištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx finančního xxxxxxx. X xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx xx předsedové xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxx členy x xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeden xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu za xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx hlasovacího xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezávislých osob xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat XXXX xxxxxxx odborné xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxx Komise x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx finance x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx a dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

Je xxxxxxx, xxx xxxxxxx ESRB xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx a aby zvažovali xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxx celku. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konsenzu, xx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a doporučeních x xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostou xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxx, xx sledování a posuzování xxxxxxxxxxxxx systémových xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx systémová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zprostředkovatelských subjektů, xxxx, infrastruktur a nástrojů. XXXX xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti těchto xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená v tomto xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XXXX x xxxxxx xx xxx xxxx na xxxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 223/2009 ze xxx 11. xxxxxx 2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (14) xxx xxxxxxxx Rady (ES) x. 2533/98 ze xxx 23. xxxxxxxxx 1998 o shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx (15).

(29)

Účastníci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx pochopení xxxxxx, který postihuje xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxx konzultovat xx xxxxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřízené Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxx rovnou xxxxxxxxxxx k vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx ESRB xx xxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx xxxx vnitřního xxxx. Makroobezřetnostní dohled Xxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx makroobezřetnostní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxxx režimem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mikroobezřetnostními x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx riziky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečnou jistotu xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx k integrované xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx včasných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

(31)

Soudní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2006 xx xxxx X-217/04 (Spojené xxxxxxxxxx v. Evropský xxxxxxxxx a Rada) konstatoval, xx „xxx xx xxxxx xxxxxx 95 Xxxxxxx x XX [xxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX] xxxxxxxxxx dojít k závěru, xx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx zdá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx usnadnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (16). XXXX xx xxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx finanční integraci x xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx systémových xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxx xxx XXXX xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

(32)

Xxx xx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx do 17. xxxxxxxx 2013 měly xxxxxxx úplný xxxxxxx XXXX, ESRB a evropských xxxxxx xxxxxxx,

(33)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx integrace xxxxxxxxxx finančních trhů, x xxxxx xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V souladu se xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku, xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

XXXX;

x)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 1093/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné xxxxxx a trhy) xxxxxxx xxxxxxxxx (EU) x. 1094/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Xxxxxxxx orgán pro xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx (XX) č. 1095/2010;

x)

Xxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx orgánů dohledu (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx článkem 54 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010;

x)

xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx dohledu členských xxxxx vymezené v aktech Xxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010.

a)

„xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxx, na který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 a (EU) x. 1095/2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxx podnik xxxx subjekt x Xxxx, xxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxx xx podobné xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx, trhy, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx narušení xxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx a infrastruktury xxxxx xxx do xxxxxx xxxx systémový xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx a nezbytné xxxxxxxxx xxx dosažení cílů xxxxxxxxx v odstavci 1;

x)

xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx;

c)

xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxx systémová rizika xxxxxxxx xx významná, x xx xxxxxxxx případech xx zveřejňuje;

x)

vydává doporučení xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx mimořádná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010, xxxxxx důvěrné xxxxxxxx xxxxxxxxxx Radě x xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Rada xxxxx posoudit, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a doporučení;

x)

xxxx spolupracuje xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evropským xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; a ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxxx xx xxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

i)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondem x Xxxxx xxx finanční xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxx xxxxx související xxxxx, xx-xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech Xxxx.

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

x)

xxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bankovnictví);

e)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Evropského xxxxxx pro pojišťovnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění);

f)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx);

x)

předseda x xxx xxxxxxxxxxxxxxx poradního xxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

jeden zástupce xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xx každý xxxxxxx stát x xxxxxxx x xxxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX;

b)

viceprezidenta XXX;

x)

xxxx dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx rovněž členy Xxxxxxxxx rady ECB, x xxxxxxx na nutnost xxxxxxxx celkově vyvážené xxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx euro, x xxxxxxxxx států, jejichž xxxxx není euro. Xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy Generální xxxx ECB, xx xxxxxx xxx xxx;

x)

xxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx penzijní pojištění);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx);

x)

předsedy Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru;

i)

xxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckého xxxxxx x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxx.

x)

xxxxxxxx národní xxxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx Evropského orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx bankovnictví);

x)

zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

e)

zástupce Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx papíry x xxxx);

f)

xxxx xxxxxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a

h)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.