Plné znění - 32010R1092

(1)

Xxxxxxxx stabilita je xxxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx ekonomika vytvářela xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xx finančním dohledu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx akumulaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zúčastněné subjekty xx úrovni Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx integrací xxxxxxxxxx xxxx (x xx v usnesení xx xxx 13. dubna 2000 o sdělení Komise x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx (4), usnesení ze xxx 21. xxxxxxxxx 2002 x xxxxxxxxxx obezřetnostního xxxxxxx x Xxxxxxxx unii (5), xxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (2005–2010) – xxxx kniha (6), xxxxxxxx xx xxx 23. září 2008 obsahující xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx fondech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (7) x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008 s doporučeními Xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Lamfalussyho xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (8) x x xxxxxxx xx xxx 22. dubna 2009 x xxxxxxxxxxx návrhu směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx XX) (9) x xxxxxxx xx dne 23. dubna 2009 k návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx agenturách (10)).

(3)

V listopadu 2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na dohled xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a obnovení xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxx 2009 (dále xxx „xx Larosièrova xxxxxx“) xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxx xx vysoké xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx pověřený xxxxxxxx xxx xxxxxx xx finančním xxxxxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxx xx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2009 xxxxxxxx „Xxxxxxxx oživení xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 19. x 20. xxxxxx 2009 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx 27. května 2009 Xxxxxx navrhla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „ESRB“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx 9. xxxxxx 2009 x Xxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání xxxxxxx xx dnech 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx stanovisko Xxxxxx x xxxxxxx záměr Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2010. X xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Rada xxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) „xx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se bude xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx centrálních bank x xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx“. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ECB xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ESRB xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ECB xxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Smlouva o fungování XX“).

(7)

X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční krize xx xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivý xxxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vědeckého výboru xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx slyšet xxxx Xxxx x xxxxxxxx finanční xxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx spolupráce x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „MMF“) x Xxxxx xxx finanční xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“), xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a všemi xxxxxxxx xx xxxxxxx X-20.

(8)

XXXX by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, XXX a Banky pro xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) určených xxx skupinu G-20.

(9)

Xxxxxx XXX, BIS x XXX xx dne 28. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a guvernérům xxxxxxxxxxx xxxx X-20 nazvaná „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémového xxxxxxx finančních institucí, xxxx a nástrojů: xxxxxx xxxxx“ xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v závislosti na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a schopností xxxxx selhání x xxxxxxxx xxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx velikost (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systému), nahraditelnost (xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Hodnocení založené xx těchto třech xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a schopnosti xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx složitost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx dohledu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů x xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx ESRB by xxxx xxx sledování x xxxxxxxxx systémového rizika xx běžných podmínek x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k selhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx otřesům. X xxxxx xxxxxx xx XXXX xxxx přispívat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx trh a reálnou xxxxxxxxx. Xx-xx XXXX xxxxxxxxx svých xxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné informace.

(11)

Současné xxxxxxxxxx x Xxxx klade xxxxxx xxxx xxxxx xx makroobezřetnostní dohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx makroekonomickém xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémem. Odpovědnost xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roztříštěna a provádějí xx xxxxx orgány xx různých xxxxxxxx, xxx jakéhokoliv mechanismu x xxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx identifikována x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jasně, xx xxxx sledována a že xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx x xx světě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx propojenost xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a mikroobezřetnostním xxxxxxxx

(12)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx ke své xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx, a rovněž x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxx pětileté xxxxxx po vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ECB. Xxxxx xxxx by xxxx xxx zvýšeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XXXX xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a názorů.

(13)

Xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že makroobezřetnostní xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx mikroúrovni, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx patřičně xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx subjekty dohledu xxx finančním trhem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do ESFS xxxx xxxxxxxxxxxxx v duchu xxxxxx x xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx vhodné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx úrovni Unie xx tato síť xxxx xxxxxxxxx XXXX x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxx dohledu (Xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x. 1093/2010 (11), Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a trhy) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1094/2010 (12) x Xxxxxxxx orgán xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx pojišťovnictví a zaměstnanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx) zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 1095/2010 (13) (společně dále xxx „evropské xxxxxx xxxxxxx“).

(15)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx odpovědný xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx k řešení xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zřízena XXXX xxxx nový xxxxxxxxx xxxxx xxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx i systémy xxxxx. ESRB by xxxx provádět xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni Xxxx a neměla xx xxx xxxxxx subjektivitu.

(16)

XXXX xx xx měla xxxxxxx x xxxxxxxxx rady, xxxxxxxx výboru, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxx technického výboru. Xxxxxxx poradního xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s cílem nedopustit xxxxx xxxxxxxxxx.

(17)

XXXX xx xxxx xxxxxxx varování x, xxxxx xx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx, xxxx jednomu xxxx xxxx členským xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx evropským orgánům xxxxxxx, nebo jednomu xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohledu, se xxxxxxxxxx lhůtou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

ESRB xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx barevné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby zainteresované xxxxxxxx mohly xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxx xxxxxxxx a doporučení xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, také xxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx získala xx xxxx x xxxxxxxxxx. Jednání Xxxx xx měla xxx připravena Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě x xxxxxxxxx XX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Rady x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rad xx XXXX měla Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx a měla by xx zasílat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx budou xxxxxxx.

(20)

XXXX xx měla xxxx xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxx a doporučení xx xxxxxxx zpráv xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx a doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx konat a v případě xxxxxxxxxx by měli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx „xxxxx, xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx ESRB xxxxxx, xx reakce xx xxxxxxxxxxxx, měla xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx adresáty, Radu x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(21)

XXXX xx měla x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě x xxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx Rada xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx pomoci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx ESRB xxxxxx xxxxxxxxx rizika, xxxxx by mohlo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování a integritu xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx o této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx xx ESRB xx to, xx xxxx xxxxxx mimořádná xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu, v kterém xxxx, xx nastala xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důležité dbát xx zachování důvěrnosti.

(23)

ESRB xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx ESRB vyzvat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vedoucí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znalostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stability. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohledu by xxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx své specifické xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx mikroobezřetnostního xxxxxxx xx xxxxx XXXX xx velmi xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx makroobezřetnostního xxxxxx xx založeno xx úplných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o vývoji xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s touto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů dohledu xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příslušných vnitrostátních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxx jako pozorovatel xxx hlasovacího xxxxx. X xxxxx otevřenosti by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxx Xxxxxx x XXXX napomůže xxxxxxxx xxxxxxx s makroekonomickým x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx finance x Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx konsenzu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx přijímána prostou xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a trhů xx za následek, xx sledování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik xx xxxx xxx xxxxxxxx xx rozsáhlém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx systémová rizika xxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx oslabením celého xxxxxxxxxx systému x Xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zprostředkovatelských subjektů, xxxx, infrastruktur x xxxxxxxx. XXXX xx xxxxx xxxx xxx přístup xx xxxx informacím, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxx požadovaném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx XXXX a neměla xx xxx vliv xx xxxxxx xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx proto nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 223/2009 xx xxx 11. března 2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (14) xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 2533/98 ze dne 23. xxxxxxxxx 1998 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (15).

(29)

Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro pochopení xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjekty xx soukromého sektoru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, sdružení xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uživatelů v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vyjádření svých xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx xxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx finančním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxxxx v Unii, xxxxx makroobezřetnostní hledisko xx úzce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx chápe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx riziky, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xx přeshraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx mohou mít xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx včasných x xxxxxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, čímž xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(31)

Soudní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx 2006 xx xxxx X-217/04 (Spojené xxxxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx) konstatoval, xx „xxx ve xxxxx xxxxxx 95 Xxxxxxx x XX [nyní xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX] xxxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Společenství xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx státům. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx přijmout nezávazná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx usnadnění jednotného xxxxxxxxx a uplatňování aktů xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxxxxxxxx“ (16). XXXX xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systémových xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx vydáváním xxxxxxxx a doporučení. Uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

(32)

Xxx xx navrhováno x xx Larosièrově xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xx xx 17. xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxx xxxxx přezkum XXXX, ESRB a evropských xxxxxx dohledu,

(33)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxx uspokojivě dosaženo xx úrovni členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V souladu xx xxxxxxx proporcionality stanovenou x xxxxxxxx článku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cíle,

x)

XXXX;

x)

Xxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nařízením (XX) x. 1093/2010;

c)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné xxxxxx a trhy) zřízený xxxxxxxxx (EU) x. 1094/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx orgán pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) zřízený nařízením (XX) x. 1095/2010;

x)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „společný xxxxx“) zřízený článkem 54 xxxxxxxx (XX) č. 1093/2010, (EU) x. 1094/2010 x (XX) č. 1095/2010;

x)

xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v aktech Xxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (EU) č. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010.

x)

„xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v Unii, xxxxx xxxxxx předmět xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx systémem“ se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xxxxx může mít xxxxxxx negativní xxxxxx xx vnitřní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx finančních zprostředkovatelů, xxxx a infrastruktury mohou xxx xx xxxxxx xxxx systémový xxxxxx.

x)

xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx informace xxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1;

x)

xxxxxxxxxxxx systémová xxxxxx a stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx varování x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nápravná xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a ve vhodných xxxxxxxxx xx zveřejňuje;

x)

dospěje-li x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx (XX) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresované Xxxx x xxxxxxxxx Radě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Rada xxxxx posoudit, jestli xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nastala mimořádné xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx;

x)

xxxx spolupracuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX, a podle xxxxxxx poskytuje evropským xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rizicích nezbytné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; x xx spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx účelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rizik;

x)

xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucemi, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i s příslušnými xxxxxx xx třetích xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

j)

plní xxxxx související xxxxx, xx-xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie.

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX;

b)

guvernéři xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx;

x)

xxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění);

x)

předseda Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a trhy);

x)

předseda x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru;

x)

předseda poradního xxxxxxxxxxx výboru.

a)

xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX;

b)

viceprezidenta XXX;

x)

xxxx dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxx členy Xxxxxxxxx xxxx ECB, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx euro, x xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xxxx euro. Xxxx voleni xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxx xxx let;

x)

xxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Evropského orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bankovnictví);

f)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Evropského xxxxxx xxx pojišťovnictví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

g)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx);

h)

předsedy Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx;

x)

předsedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s druhým xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx orgánu pro xxxxx papíry x xxxx);

f)

xxxx xxxxxxxx Xxxxxx;

g)

xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx výboru x

h)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru.