Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 odst. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxx xx základě zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx proto x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. s. r. x., se sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Ph.D., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, LL.M., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Rubešova 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3&xxxx;400 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx platebnímu xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ nebo „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxxxxx xxxxxxx x podnětem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), spatřovala Xxxxxxxxxx xxxx především x xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx práv x xxxxxxxx případného zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx příjmem rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx možnými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, xx Regionální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx se x xxxx xx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx též „xxxxx x územních xxxxxxxxxx“), stanoven xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x penále xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx orgánem Regionální xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx je xxxxxxxxx, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx v předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xx domáhá xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx předně x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, xx xx xxxxxxxx smlouvy x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být přímo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech založených xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx xxxxxxxxxxxx vystupoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx jako poskytovatele xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech. Xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy dojde x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka dotačními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x právní úprava xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odvody za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelky, stěžovatelka xx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv x xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx metodiku xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nechrání xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx, xxxxx xxx přesáhla potenciálně xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele x příjemce dotace xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxxxx xx protokoly x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nesou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opatřeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx xxxxx dospět x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx obcí a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx všech případech xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Na základě xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatelka podala x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, ve xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výlučně omezené xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; lze xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Úřad Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxx, nejedná xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx pozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se nepochybně xxxxxx práv x xxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx osoba xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2005, čj. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx č. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, x xx, které mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámily, že xxxxx x řízení xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k otázce xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vybaven. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxx xxxxxx také xxxx rozhodnutí a xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx právním názorem xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx x jiného xxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tou xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx přesvědčena x xxxx xxxxxxxxx vystupovat x žalobním xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Stěžovatelka xxxxxx hodlá hájit xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesrovnalosti x xxxxxx“ je xxx bodem 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy. X případě, že xxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x žalobce byla x xxxxxxx xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole, x odkazem xx xxxxx x. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda Regionální xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx řízení prostřednictvím xxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jsou uváděny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x sporech xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatelce povinnost xxxxxxxxx a odhalovat x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx daňového řádu (§22 odst. 15 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Příjemce dotace xx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, úprava §22 zákona o xxxxxxxx rozpočtech xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx dotace xxxx poskytnuta formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx osoby s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná úřadem Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx stručně připomenout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x jejich xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx programu za xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionální rozvoj. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx účel zřízení Xxxxxxxxxxxx rad, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prováděné v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx ve vztahu x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx využívání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek EU (xxx. XXXX), než xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx trvala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx však x XX xxxxxxxxxxxx instituce x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XXXX II x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x systém xxxxxxxxx. K xxxx xxx využit xxxxxxxxx xxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx té xxxx to byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů (xxxx xxxx „ROP“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx xx xxxxxxxxxx x i xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze x právního hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx určitou část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx působí, jsou xxxxxx jednotky v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X hlediska stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx částečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx současného xxxxx §16 odst. 5 zákona o xxxxxxx regionálního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Konkrétně xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx x čl. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx opírá o xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx použitelných nařízeních x xxxxx úkoly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů XX, xxxxxxx výkonem xxxx xxx Regionální xxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxx termín „přenesená xxxxxxxxx“, xxxxx je x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx působnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx od osoby Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x Xxxxxxxxxx rady xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx za Xxxx Úřad, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx, který xx xxxx xxxxx Xxxx xxxx x následných xxxxxxxx napadnout. Xxxxxxx xx xxx z §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Rady x xxxxx xxxxx x vnějšího pohledu xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xx tomu x xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx soudržnosti xxxxxx xxxx. Samostatná působnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x všestranný xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice územní, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx odvozeny xx xxxxxx samosprávy, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ani formálně, xxxxx xxxxxx samospráva xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx činnost pouze xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ji xxxxxxx; x xxxx xxxxxx činí všechny xxx xxxxx.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx pravomoc x xxxxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx opět xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodování úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx činnosti Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 odst. 11 zákona o xxxxxxxx rozpočtech provedený xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, ale xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x od Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x to prostřednictvím xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx však xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx či xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná těmto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxx rozhodování o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy nejen xxxxxxxxx orgánem v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxx zájmy týkající xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x řízení x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxx, nemá oporu x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je x xxxxxxx xxxxxxx x §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí x pozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[35] Stěžovatelka xx x xxxx věci xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx - však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx dotací x veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. V řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. výkon xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx xx xxxxxx x napadenému rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. s. přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stížnost byla xxxxx x souladu x §110 xxxx. 1, větou xxxxxxxx, x. ř. x. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, která xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x., ve spojení x §120 x. x. s.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odměna xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Kč a 300 Xx xxxx xxxxxxxx náhrada hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), celkem xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit xxxxxxx prostřednictvím jeho xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, x xx xx třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovanému, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx