Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 odst. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xx který byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX a x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Ministerstvu financí x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců Zdeňka Xxxxx a Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: INTERTOUR, xxxx. x. r. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem se xxxxxx Rubešova 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Regionální rada xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět řízení
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Regionální rady xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Regionální xxxx“ nebo „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx krajskému soudu xxxxxxxx podání Regionální xxxx regionu soudržnosti Xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx podání spojila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx smyslu xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), spatřovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přímém dotčení xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložený xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (v té xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx příjmem rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx radou, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení není. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro projednávanou xxx (xxxx též „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O uložení xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 248/2000 Xx., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx úkoly spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Regionální rady. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx subjektem, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx vykonavatel xxxxxx xxxx xxxx adresátu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx rada xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x nikoliv požadovaná xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx dne 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) konstatuje, že xx uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx přímo xxxxxxx zrušením rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxx poskytovatel xxxxxx. Xx tom xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx dle ustanovení §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx proplacení dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovanou dotaci xxxxxx (xxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx); xx proplacení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx dal pravomoc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné. Xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxxxx dotace, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx označila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx zájmy xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje spory xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx metodiku xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Rady xxxxx zákona x xxxxxxxx rozpočtech.
III. Vyjádření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx o dvojím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx její xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx fázi, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příjemce xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx byla legitimována x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu x xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxx obcí x xxxxxxx úřadem, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx finančním úřadem x Xxxxx republiky. Xx xxxxx případech xxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx přiznat obci xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx dle žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx podala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx správnímu x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx smyslu xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxx. xxxx ředitel, nejedná xxx zákona o xxxxxxx regionálního rozvoje xx stěžovatelku xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pozice osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x titulu rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxx pozice xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx mělo být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, která xx xxxx stát zúčastněnou xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx přiznáno, xxxxx jej nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje vedení xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2005, čj. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod x. 710/2005 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Soudní xxx správní vymezuje x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, „xxxxx xxxx přímo dotčeny xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu) v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a postačí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxx rozhodl x prvním stupni, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx smyslu xxxxxxxxxx §78 odst. 5 x. x. s. xx x správní xxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx x jiného xxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Tou xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x uložení odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x pozici xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx odděluje xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[20] Z xxxxxxxxxxxx správního a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxx 27.1.2009 xxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelkou xx xxxxxx poskytovatele uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního programu XXXX II Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Článku IX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxxx x sankce“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xx x porušení rozpočtové xxxxx nebo smlouvy. X xxxxxxx, že xxxxx xxxx poskytovatelem x příjemcem bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především x občanskoprávním xxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxx §22 zákona x územních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx byla x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole, x xxxxxxx na xxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla povinnost x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx zabývat veškerými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x různými důvody x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Regionální xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odhalovat x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce dotace xx x xxxxxxx xxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx nezahajuje spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, že dotace xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná úřadem Xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx rada je xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti (§16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje). Jejím xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionální xxxxxx. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx podobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx struktur, xxxxx xx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. X xxxxx zpočátku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxx kontroly), xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), než xxxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x třemi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx však x XX xxxxxxxxxxxx instituce x xxxxxx subjektivitou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] Z xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx NUTS II x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i systém xxxxxxxxx. K xxxx xxx využit xxxxxxxxx xxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xx té xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx zákon x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které fungují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 odst. 4 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení regionálních xxx xx xxxxxxxxxx x x po xxxxx xxxxxx letech xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správy přeneseně xxxxxxxxxx), x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Regiony xxxxxxxxxxx, x xxxxx regionální xxxx působí, jsou xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx správní struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivit xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx rady podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx úkoly vyplývající x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxx o xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx opírá x xx. 123 xxxx. 6 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úkoly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxxxx obcí a xxxxx, xxx xxx xxxxxxx od působnosti xxxxxxxxxx. Regionální rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), a to "xxxxx působnosti v xxxxxxx veřejné správy" (xxx důvodová zpráva x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vůle této xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální Xxxx xx právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx odvodu x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx úřad. Xxxxxxxxxx, xxxxx funkčně dle xxxxxx xxxx xx Xxxx Úřad, jsou xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx Rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx x vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx tomu u xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx působnost xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy - xxxx x všestranný xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx zřízenou na xxxxxxx podmínek stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx rady xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx tedy odvozeny xx územní xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samospráva xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx (jemu xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úkony.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla svěřena xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx opět xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xx činnosti Rady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, je xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obce x kraje rozhodují x xxxxxx otázkách x xxxxxxxxxx působnosti x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx shodné (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti x xxxx obecní xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, která přijímají xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx, že §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx za správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťuje výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx rok přezkoumává xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo financí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Argumentace, že Xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x řízení x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je x xxxxxxx xxxxxxx x §16x zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx fázi xxxxxx přejímá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx - v xxxxxx x odvodu xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx, x xx poskytování dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx této právnické xxxxx. X řízení x xxxxxx pro xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxx §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx, xx je xxxxxxxx odvolací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou zúčastněnou xx řízení a xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedostatky, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. ř. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x., ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx a 300 Xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, a xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu