Xxxxxx věta:
Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. XXX a x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx INTERTOUR xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Karlov, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Botičská 4, Praha 2, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Rubešova 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Regionální rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
III. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět řízení
[1] Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 12/2013 xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ nebo „Xxxx“).
[2] X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, že hodlá xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), spatřovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx radou, tj. xxxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, že Regionální xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx se x němu má Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx a penále xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x zabezpečuje xxxxx veškeré úkony xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx materiální podmínku xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonavatel státní xxxx xxxx adresátu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx domáhá xxxx xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, nebo xx dne 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na www.nssoud.cz ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx o něm xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tom xxxxxx xxxxxx nic změnit xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx žalobci.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx v xxxxx postavení stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx proplacení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka dotačními xxxxxxxxxx již nedisponuje, x právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx zájmy jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx, který xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx xxxxx o xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; naopak je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příjemce xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx kontextu žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účastníků správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx úřadu v xxxxx stěžovatelky žalobce xxxxxxxxx xx vztahu xxxx obcí a xxxxxxx xxxxxx, krajem x krajským úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx přiznat obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládajícím xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx podala x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řádu správnímu x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx výlučně omezené xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx postavení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; xxx jej xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Úřad Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx ředitel, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx žalobci xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžejním xxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx na xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznáno, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx stížnost je xxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx správní xxxxxxxx x ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx osoby, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, x xx, které mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx nepočítá s xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. xxxx zrušit xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx smyslu ustanovení §78 odst. 5 x. ř. x. xx x xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x jiného xxxxxx, nemůže xxx xxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx totiž xxxxx §34 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxx dotčená xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx usnesení xx xxx 27.9.2013, xx. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x projednávané věci xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx odděluje postavení Xxxx a jejího xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvě o xxxxxxxxxx dotace.
[20] Z xxxxxxxxxxxx správního a xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu XXXX XX Jihozápad xx projekt „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx nad Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx práva, především x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2013, č. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx dle xxxxxx x. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx č. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem x xxxx věci je xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx, v němž xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx charakterizovány xxx xxxxxx vzniku xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x sporech xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x odhalovat x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx stěžovatelka postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx o územních xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánů (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx - příjemci xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úřadem Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x jejich xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x koordinací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudržnosti. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx region soudržnosti (§16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx úspěšného využití xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xx xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx subjektivitou, xxxx xxxxxxxx stanovené Evropskou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx politiky xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jiná xxxxxx v hierarchii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), než xxxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačních xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxx v XX xxxxxxxxxxxx instituce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx NUTS II x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x systém xxxxxxxxx. X xxxx xxx využit stávající xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Regionálních xxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fungují xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx operačních programů (xxxx také „ROP“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů: výbor, xxxx a předseda (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx postavení regionálních xxx je specifické x i xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stále x určitých xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x právního hlediska xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxx případě orgány xxxxxxxxxx. Regiony xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx jednotky x Xxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotky XXXX xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx veřejné xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxx použitelných xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řídicího xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Xx. xx xxxxx o xx. 123 xxxx. 6 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1303/2013 x z hlediska xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxx termín „přenesená xxxxxxxxx“, xxxxx je x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx. Regionální xxxx xxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), x to "xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx rozporný x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx regionálního rozvoje x §22 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech. Regionální Xxxx xx právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x Xxxxxxxxxx rady xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx funkčně dle xxxxxx činí xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx regionální xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx, xxxxx xx xxxx orgán Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout. Xxxxxxx xx xxx x §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx x vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přenesenou xxxx xx xxxx u xxxxx x obcí. X těchto jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx může x určitých specifických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To se xxxx x Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx o všestranný xxxxxx území x x potřeby občanů. Xxx je xxxx xxxxxxx, regiony xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tedy odvozeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samospráva xx zakotvena x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou osobou xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xxxxxxx Radě, ale xxxxx xxxx samostatnému x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech, xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkách x samostatné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx shodné (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxx - jednotkám xxxxxx samosprávy, ale xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, že §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx o finanční xxxxxxxx). Hospodaření Xxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxx §16x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo financí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxxxx o odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx způsobilým x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Argumentace, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, x je x rozporu xxxxxxx x §16a xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo financí x xxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx odvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[35] Stěžovatelka xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx o odvodu xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx státní, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx kontrola, xxxxxx ukládání xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx. V řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx výslovně upraven xxx, xx xx xxxxxxxx odvolací orgán, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxx, x řízení xxxxxx zjištěny ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. přihlíží x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1, větou poslední, x. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti ze xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
[39] Procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx a 300 Kč jako xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 odst. 3 vyhlášky), xxxxxx xxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, x xx xx třiceti (30) dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obsahu xxxxx, náklady x xxxxx řízení xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu