Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx který byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; nemá proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ve xxxxxx §34 odst. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. s. r. x., se sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
III. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx zaplatit žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Jana Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ze xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx spojila x podnětem xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx byl krajským xxxxxx žalobě přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx smyslu ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx přímém dotčení xxxxxx xxxx v xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx příjmem rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx možnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad.
[3] Xxxxxxx xxxx napadeným usnesením xxxxxxx, xx Regionální xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxx se x xxxx má Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx vydanému úřadem Xxxxxxxxxx rady, kterým xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad Regionální xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxx, a zabezpečuje xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx s funkcí xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úkoly spojené x xxxxxxxx, organizačním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx vykonavatel státní xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Regionální rada xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx dne 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ) konstatuje, xx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím sporu x veřejnoprávní smlouvy, xxxxxxxxxx o xxx xx přezkoumatelné ve xxxxxxxx soudnictví. Je xxxxx přesvědčena, xx xxxx xxx přímo xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobci.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx pravomoci x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Smlouva x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení smluvních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx proplacení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předvídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx zvláštní oprávnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx stěžovatelky jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení jistě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi stěžovatelkou x xxxxxxxxx, který xx. plní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxxx Xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Žalobce xx xxxx vyjádření odmítá xxxxxxxxxxx x dvojím xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx orgánem stěžovatelky x xxxxxxxx xxxx xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxx rozhodování o xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně nechrání xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xx vrchnostenském postavení, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx fázi, xxxxx xxx přesáhla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx kontextu žalobce xxxxxxxx xx protokoly x kontrol xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opatřeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Pro xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sama ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx nutné dospět x xxxxxx, že x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx finančním úřadem x Xxxxx republiky. Xx xxxxx případech xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx obci xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx republice ve xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx výklad xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[13] Ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx odvodu xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; lze xxx xxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxx jako samostatný xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxx. xxxx ředitel, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navenek; xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx určitá osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. označit xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2005, čj. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx nepřípustnosti.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx osoby, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x řízení xxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 s. x. x. přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x předpokladu, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. xxxx zrušit také xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení §78 odst. 5 x. x. x. xx i správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxx dotčená xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 As 77/2013-25, xxxx usnesení ze xxx 27.9.2013, čj. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx úřad x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Jihozápad xx xxxxxxx „Revitalizace xxxxxxxx památky xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx IX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxx bodem 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X případě veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxxxx x územních rozpočtech. X obsahu platebního xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxx x průběhu roku 2012 provedena xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxx č. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje své xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx sporu z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x různými důvody x xxxxxxxx sporu x veřejnoprávní smlouvy. Xxxx xxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx jsou uváděny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx upravuje, jaké xxxxxxxx o sporech xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy - x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx poskytnutých xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takových xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx rozpočtové kázně xx smyslu §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezahajuje xxxx x veřejnoprávní smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, úprava §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech je xxxx §167 správního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvodu, xxxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxxx prostředky - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxx porušiteli - příjemci xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx x úkony Xxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úřadem Xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx (a xx xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x jejich současné xxxxxx x xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 zákona x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské x sociální soudržnosti xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx region xxxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx programu xx xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx účel zřízení Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxxxx podobě, xx. xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx xxxx zahrnující existenci xxxxxxxxx struktur, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zpočátku xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx. Xxxxx model xxxx nebyl shledán xxxxxxxxxxx, neboť postavení xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx samostatné působnosti (xxxxxx kontroly), což xxxx ve xxxxxx x podobě závazků xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx politiky xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xxxxxx. Dalším důvodem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Evropská komise, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxx však x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx NUTS XX x x souladu x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kompetence, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxx využit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Regionálních rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx to xxxx xxxxxxxxx bez právní xxxxxxxxxxxx. Od 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx a xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx je specifické x x xx xxxxx xxxxxx letech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bodech xxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx určitou část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a v xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx působí, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx úrovní, která xxxxx částečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. Konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Sb. xx xxxxx x xx. 123 xxxx. 6 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x x hlediska xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Obdobně xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeních x xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx fondů XX, xxxxxxx výkonem xxxx xxx Regionální xxxx xxxxxxx orgánem pověřena. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „přenesená xxxxxxxxx“, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx důvodová xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad stěžovatelky, xxx kterého je xxxxx xxxxxxxxxx úřadu x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx je za xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení odvodu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx úřad. Rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Xxxx Xxxx, jsou xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout. Vyplývá xx též z §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rada - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Rozhodnutí Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx nemá působnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx a xxxx. X xxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx může x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx soudržnosti nemůže xxxx. Xxxxxxxxxx působnost xxxxxxx znamená samostatný xxxxx samosprávy - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x potřeby xxxxxx. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx zřízenou xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx komisí pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na regionální xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajů, xxxx xxxx odvozeny xx územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxxx samospráva xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx (jemu xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; x této xxxxxx činí xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx správnímu xxxxxx xxx stěžovatelky, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxx xx možno izolovat xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx Xxxx, ale xxxxx xxxx samostatnému x od Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x územních xxxxxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxx rozhodují x těchto otázkách x samostatné xxxxxxxxxx x xx prostřednictvím xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „za porušení xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx, že §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx x funkčním xxxxxxx orgánu, která xxxx o těchto xxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat. Xxxx xx tedy nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx kontroly podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx). Hospodaření Regionální xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxx §16x zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo financí xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx rada xxxx xxx v xxxxxx x odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx zájmy svého xxxxxxxx, nemá xxxxx x citovaných právních xxxxxxxxxx, x xx x rozporu xxxxxxx x §16x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrolního x odvolacího xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přejímá xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxx odvod xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, správy, x xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x odvodu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1, xxxxx poslední, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x., ve xxxxxxx x §120 s. x. s.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx vyhlášky 3&xxxx;100 Kč x 300 Xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), celkem xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx do xxxxxxx (30) xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx