Právní věta:
Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xx xxxxx byl xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x kasační stížnosti Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx a Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. x. r. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Kutná Xxxx - Karlov, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x kasační stížnosti xxxxx domáhající xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Rubešova 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Jihozápad xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3&xxxx;400 Xx, a xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět řízení
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „krajský soud“) xxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Regionální rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx spojila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx (x té xxxx již exekučně xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx žalobě x xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx jejích rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx má Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx spojené x odborným, organizačním x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního vztahu xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaná xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách poskytnutí xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x něm xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx zrušením rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, tedy xxxx poskytovatel xxxxxx. Xx xxx přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky vystupoval x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při ukládání xxxxxx xxx ustanovení §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dotace. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx proplacení xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x právní úprava xxxxxxxx x xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxx předvídá vrchnostenské xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správce daně xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále za xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx mezi stěžovatelkou x xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx úkoly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx atd.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace jako xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx ani xxx postup Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx x dvojím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; naopak je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně nechrání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při výkladu xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České republiky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx přiznat xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx daňových věcech. Xxxxxx xxxxxx je xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx podala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx širší xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx odvodu xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; lze jej xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx ředitel, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navenek; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx představuje rozhodnutí, xxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx by xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx osoba xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxxx jej nelze xx smyslu §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx upravuje vedení xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx vymezuje x ustanovení §34 xxxx. 1 osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx přímo dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 odst. 2 x. ř. x. přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxx zjišťování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx „[s]oudní xxx xxxxxxx nepočítá s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. Xxxxxxx totiž x předpokladu, že xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení obhajuje xxxxxx odvolací správní xxxxx, xxxxx je x xxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vybaven. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxx stupni, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx a xx smyslu xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx osobou zúčastněnou xx řízení. Xxx xx totiž xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx usnesení xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x uložení odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním řízení x pozici osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx hájit xxx práva x xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx x stěžovatelkou na xxxxxx poskytovatele uzavřena xxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Revitalizace xxxxxxxx památky xxxxx Xxxxxxxx xxx Úhlavou“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážící xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 zákona x územních rozpočtech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá, xx x žalobce xxxx x xxxxxxx roku 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x odvodu uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx úřadu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu pouze xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňového řádu (§22 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, úprava §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 správního xxxx xxxxxxxxx. Poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánů (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, tedy xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úkony Xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektivitou a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx (x xx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Regionálních xxx x xxxxxx současné xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx pro potřeby xxxxxxx s koordinací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx region xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx programu za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovené Evropskou xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx zpočátku xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, neboť postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx prováděné x xxxxx samostatné působnosti (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx trvala xx xxxxxxx řídících orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx xx územních xxxxx s počtem xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na této xxxxxx xxxx x XX neexistovala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX II x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx definována xxxx odpovědnost, xxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx do té xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionů xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx xx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bodech xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx regionální xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotky XXXX xxxxxx xxxxxx, která xxxxx částečné implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 zákona o xxxxxxx regionálního rozvoje Xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxx použitelných xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního programu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opírá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 60 nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx xxxxx x xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Obdobně xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úkoly x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx fondů XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „přenesená xxxxxxxxx“, xxxxx xx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx, aby xxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx. Regionální xxxx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), a xx "xxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx rozhodnutí úřadu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx této xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx úřad. Rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx, který xx xxxx orgán Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx též x §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její jednotlivé xxxxxx.
[31] Rozhodnutí Xxxx x xxxxx nelze x vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přenesenou xxxx xx xxxx u xxxxx a xxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxx samosprávy může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx docházet ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx x Regionální xxxx soudržnosti nemůže xxxx. Xxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx prostředků XX. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci krajů, xxxx xxxx odvozeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy - xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx činnost xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ji xxxxxxx; z této xxxxxx xxxx všechny xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno izolovat xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxx samostatnému x od Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx rozpočtech, xxx xxxxx xxxx x kraje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti x obce obecní xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx xx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě uvedeného xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, která xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx za správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem x xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx kontroly podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx). Hospodaření Xxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odvodu xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx rozpočtu Regionální xxxx.
[34] Argumentace, xx Xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxx xxxxx x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16x zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Ministerstvo financí x xxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx xxxxxx přejímá xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného krajským xxxxxx. X posuzované xxxx - x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - však xxxxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, správy, a xx xxxxxxxxxxx dotací x veřejných prostředků x následná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx otázce rozhodl x xxxxxxx se xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxx xx xxxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1, větou poslední, x. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x., ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxx a žalovaný, xxxxxx tak v xxxxxx rovině přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), celkem xxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, a xx do xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx