Xxxxxx věta:
Regionální rada xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 odst. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. NSS a x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Zdeňka Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. s. r. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Karlov, xxxx. XXXx. Janem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Rubešova 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, a xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx řízení o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx (xxxx též „Regionální xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X průběhu xxxxxx xxxx krajskému soudu xxxxxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložený xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (x té xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) xx ze xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobě x xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účasti žalovaného (Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx o územních xxxxxxxxxx“), stanoven odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx Regionální xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx programu x xxxx úkoly spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje Regionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je subjektem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx domáhá jeho xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx dne 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, xx xx uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, a to xx svých právech x povinnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx přitom xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako poskytovatele xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §22 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx proplacení dotace xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx proplacení xxxxxx stěžovatelka dotačními xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla svěřena xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení jistě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, tedy xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zájmy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx, který xx. plní úkoly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx; xxx ustálené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx metodiku xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítla xxxxx krajského soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o dvojím xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx opatřeny razítkem xxxxx stěžovatelky.
[10] Pro xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx je xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyla, xxxxx sama xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx úřadem, krajem x xxxxxxxx úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obci xxx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obce nebo Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx které x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx výlučně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou mu xxxxxxx; xxx jej xxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x titulu xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. označit za xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod x. 710/2005 Sb. NSS). Xxxxxxx stížnost je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, „které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, které xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx zrušením nebo xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. přitom předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx závěrem, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx nepočítá x xxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. Xxxxxxx xxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxx správními xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obhajuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x správní xxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxx orgán, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx hájit xxx práva v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx straně příjemce x stěžovatelkou na xxxxxx poskytovatele uzavřena xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesrovnalosti x xxxxxx“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx nebo smlouvy. X případě, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx částky dotace xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. X xxxxxx platebního xxxxxx xx xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx, že x žalobce xxxx x průběhu xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx Regionální xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx xxxx uváděny xxxxxxx následující závěry.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniku xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upravuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx sporu x veřejnoprávní xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jí poskytnutých xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx ukládat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce dotace xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, úprava §22 zákona x xxxxxxxx rozpočtech je xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech, neboť xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx taxativního xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx - xxxxxxxx dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná úřadem Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx (x xx xxxx ostatním námitkám xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Regionálních xxx x xxxxxx současné xxxxxx a xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx postavení a xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxx x koordinací x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony soudržnosti. Xxxxxx územní vymezení xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxx xx připravit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx struktur, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx programů. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajů xxxx jejich jiná xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. NUTS), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídících orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx a třemi xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx byl ustanoven xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx NUTS XX x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vznikly Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x předseda (§16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx xx specifické x x xx xxxxx deseti xxxxxx xxxxxx působení v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x právního hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (či jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada vykonává xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. Konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xx. 60 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx doplněná xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx opírá x xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1303/2013 x x hlediska xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Obdobně xxxx oporu x xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeních x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, aby xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto byl xxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), x xx "xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx zpráva x bodu 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx regionálního xxxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech. Regionální Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x uložení xxxxxx x penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Regionální xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Xxxx Úřad, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv vnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx též x §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx x vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xx tomu x xxxxx a xxxx. X těchto jednotek xxxxxx samosprávy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xx se xxxx x Regionální xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx. Samostatná působnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a řádné xxxxxxx prostředků XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou personálně xxxxxxx xxxxxxxx krajů, xxxx xxxx odvozeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx (jemu určeným xxxxxxx), který xx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx činí všechny xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx izolovat xx xxxxxxxx Rady, xxxxx je xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x od Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obce x xxxxx rozhodují x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x to prostřednictvím xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Jazykové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x obce xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - jednotkám xxxxxx samosprávy, xxx xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat. Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxx §16x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemá oporu x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16x zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxx x této fázi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx byl na xxxxxxx zákona přenesen xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, a xx poskytování xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrola, xxxxxx xxxxxxxx sankcí. X xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x odvodu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vystupuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x x xxxx pozice xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení xxxxxx zjištěny xxx xxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 s. x. s. přihlíží x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx stížnost byla xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ze xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a žalovaný, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx advokátem x xxxxxx mu xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx vyhlášky 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč xxxx xxxxxxxx náhrada hotových xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, a xx xx třiceti (30) xxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx. Žalovanému, xxx xxxxxxx x obsahu xxxxx, náklady v xxxxx řízení nevznikly, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx