Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Ministerstvu financí x odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 7.2.2014, čj. XX-84313/2013/12-1204, x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Brodcem, LL.M., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, a xx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Jana Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx platebnímu výměru x. 12/2013 na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X průběhu řízení xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx spojila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), spatřovala Regionální xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx případného zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v té xxxx již exekučně xxxxxxxx) xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Jihozápad.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Regionální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx řízení x vyjádřit xx x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, který je xx smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu Regionálního xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technickým zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx rada xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaná xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxx jeho xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka předně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím sporu x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x něm xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pravomoci x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dotace. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana příjemce xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedisponuje, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx posuzovat v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelce samotné. Xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx podmínky xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx označila konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx jsou x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx mezi stěžovatelkou x žalovaným, xxxxx xx. xxxx úkoly xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv o xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Rady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx vrchnostenském postavení, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázi, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu žalobce xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opatřeny xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.
[10] Pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxx žalobce nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Stěžovatelka účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě vyhovění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxxx finančním xxxxxx x Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx výklad xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x odbornou literaturu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x řízení x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx samostatný xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; xxx jej xxxx ve smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxx. xxxx ředitel, xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx dovodit, xx rozhodnutí o xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčena, xx xxxx žalobci xx xxxxxx xx xxxxx xx vrchnostenském postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pozice xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x titulu rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší správní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx má zásadní xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod x. 710/2005 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tohoto xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Soudní xxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x řízení xxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého výkonného xxxxxx (úřadu) v xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx „[s]oudní řád xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx totiž x předpokladu, xx xxxxxx xxxx správními xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení obhajuje xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx je x xxxx zpravidla xxxx personálně i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx není žalovaným, xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xx smyslu xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx i správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Tou xx xxxxx podle §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx přímo xxxxxxx xx svých právech x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni. “ (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, čj. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx úřad x uložení xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx dle §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx přesvědčena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxxxxxxx postavení Xxxx x xxxxxx xxxxx; úřad xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxxxxxx operačního programu XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Úhlavou“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesrovnalosti x xxxxxx“ xx xxx bodem 6 xxxxxxxx rozlišení nároku xx vrácení příslušné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx nebo xxxxxxx. X případě, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx, že x žalobce xxxx x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole, x xxxxxxx na xxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvodu uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx jedné ze xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x různými xxxxxx x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx uváděny xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry.
[22] Xxxxx z veřejnoprávních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 odst. 1 xxxxxxxxx řádu pouze xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx o sporech xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx dotace xx v xxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx subjektu. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor x veřejnoprávní smlouvy xxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx případ porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, úprava §22 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech xx xxxx §167 správního xxxx speciální. Poměr xxxxxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem od xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxx, upravuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušiteli - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektivitou a xxxxxxxxxx xxxxxx úřadem Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx současné xxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudržnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Regionálního xxxxxxxxxx programu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx připravit x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx subjektivitou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. X xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx model xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx využívání xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dalším důvodem xxxxx využití xxxxx xxxx jejich jiná xxxxxx v hierarchii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x třemi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX neexistovala xxxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou, xxxxx xx byla xxxxxxx tento úkol xxxxxxxx.
[27] Z uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX XX x v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovědnost, xxxxxxxxxx, xxxxxx i systém xxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx x fungování xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vznikly Xxxxxxxxxx xxxx regionů xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx, které fungují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „ROP“). Xxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady zařadit xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Regiony xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx statistických charakteristik. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotky NUTS xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů není xxx výkon xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivit xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx použitelných xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxx x xxxxxxxx funkcí řídicího xxxxxx v xx. 60 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1083/2006. Xxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx opírá x xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx použitelných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který xx x platných právních xxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální xxxx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), a to "xxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx důvodová zpráva x bodu 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad xxxxxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx od osoby Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx za xxxxxx vůle této xxxxxxxxx osoby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozporný x xxx výše xxxxxxxxxx §16 odst. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální Xxxx je právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x penále pro xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činí xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady regionální xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxx orgán Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx též x §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx Rada - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Rozhodnutí Xxxx x úřadu xxxxx x xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx tomu u xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x určitých specifických xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx u Regionální xxxx soudržnosti xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x potřeby xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx, regiony soudržnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na regionální xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávy - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena v Xxxxxx. Regionální rada xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ji xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úkony.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx by pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o předpoklad, xx rozhodování xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx rozpočtech provedený xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx Radě, xxx xxxxx xxxx samostatnému x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obce x xxxxx rozhodují x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxx shodné (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x samostatné působnosti x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx xx xxxxx x samostatné působnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 zákona x územních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně Regionální xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvnitř právnické xxxxx rozhodovat. Radu xx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxx x územních xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťuje výkon xxxxxxxx kontroly podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Hospodaření Regionální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x zákona x podpoře regionálního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx nejen xxxxxxxxx orgánem x xxxxxx x xxxxxx xxx porušení rozpočtové xxxxx xxx §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx rada musí xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16a xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí x pozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx fázi xxxxxx přejímá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Stěžovatelka se x xxxx xxxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxx přímo dotčena xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. V posuzované xxxx - x xxxxxx o odvodu xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, správy, a xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankcí. X xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x odvodu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. výkon veřejné xxxxxx výslovně upraven xxx, že xx xxxxxxxx odvolací orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x x xxxx pozice xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx zjištěny xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1, xxxxx poslední, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx odměna xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx kasační xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) uvedené xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 vyhlášky), celkem xxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx do xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovanému, xxx xxxxxxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nevznikly, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu