Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. s. x. x., se sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Janem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhající se xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný x Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Jana Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx platebnímu xxxxxx x. 12/2013 na xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Regionální xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X průběhu xxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxx přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx smyslu ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx práv x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložený xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (x té xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada potřebu xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx napadeným usnesením xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyjádřit xx x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účasti žalovaného (Xxxxxxxxxxxx financí) jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx žalobci dle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X uložení xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Regionální xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s funkcí xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx úkoly xxxxxxx x odborným, organizačním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx vykonavatel xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxx). Regionální rada xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť účelem xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx předně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, nebo xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, xx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být přímo xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx právech x povinnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx poskytovatel xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic změnit xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx stěžovatelky vystupoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x působnosti úřadu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx dle ustanovení §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx postavení stěžovatelky xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení smluvních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx dotace. Xx xxxxxxxx proplacení dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x územních rozpočtech xxxxx předvídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx však xxxxx posuzovat x xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného veřejnoprávní xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelce samotné. Xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání odvodů xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx podmínky pro xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx dotace jako xxxxxxxxxxx státní moci. Xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx xxx postup Rady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Žalobce ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naplňuje xxxx xxxx a zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně nechrání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxx dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nesou označení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx razítkem xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx sama xx xxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxx x xxxxxxx úřadem, xxxxxx x krajským úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx xxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx dle žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x odkazem na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx širší xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx výlučně omezené xx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx svou vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx práva funkčně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Úřad Xxxxxxxxxx rady, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx regionálního rozvoje xx xxxxxxxxxxxx navenek; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx žalobci na xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pozice osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxx stát zúčastněnou xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. označit xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx č. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Soudní xxx xxxxxxx vymezuje x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 odst. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. Vychází xxxxx x předpokladu, xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu zpravidla xxxx personálně i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prvním stupni, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud podle §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx zrušit také xxxx rozhodnutí a xx xxxxxx ustanovení §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx x jiného xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tou xx totiž podle §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxx stupni. “ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2013, čj. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx její úřad x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vystupovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení Xxxx a xxxxxx xxxxx; úřad xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o územních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodlá hájit xxx práva v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvě o xxxxxxxxxx dotace.
[20] X xxxxxxxxxxxx správního a xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx straně příjemce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace z Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx XXXX II Xxxxxxxxx xx projekt „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nad Úhlavou“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxx bodem 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx vážící xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy. X případě, xx xxxxx xxxx poskytovatelem x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx x průběhu xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx dle zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole, x xxxxxxx na xxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jakožto smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, v němž xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx.
[22] Xxxxx z veřejnoprávních xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx charakterizovány xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx poskytnutých xxxxxx případy, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx stěžovatelka postupuje xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx ukládat xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor x veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxxx řádu stanoví xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx, upravuje xxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx taxativního xxxxx způsobu rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánů (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx - příjemci xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Regionálních rad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní vymezení xx totožné x xxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx je připravit x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx rad, od xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Důvodem vzniku Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx struktur, které xx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. X xxxxx zpočátku xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx. Xxxxx model xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto jednotek xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prováděné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx kontroly), xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x hierarchii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx trvala xx xxxxxxx řídících orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxx v XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] Z xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx subjekt na xxxxxx XXXX XX x x souladu x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kompetence, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx využit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xx té xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx operačních xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx a xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Je xxxxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx xx specifické x i po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bodech xxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudržnosti, x nichž regionální xxxx působí, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X hlediska stávající xxxxx xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx regionálního rozvoje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního programu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx v čl. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006. Xxxx funkce zprostředkujícího xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Xx. xx xxxxx x xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 x x hlediska xxxxxxxx úkolů o xx. 125. Xxxxxxx xxxx oporu x xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeních x xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx výkonem xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a xxxxx, aby byl xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální rada xxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), a xx "xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx důvodová xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx této xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx zjevně rozporný x již xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Regionální xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx funkčně dle xxxxxx xxxx xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx orgán Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x §16 odst. 5 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Rady x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na samostatnou x přenesenou xxxx xx xxxx u xxxxx x obcí. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx docházet ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx u Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samostatný xxxxx samosprávy - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxx x přijímání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx personálně xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx xxxx odvozeny xx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x oblasti veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx činnost xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ji xxxxxxx; x xxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxx úkony.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx opět xxxxxx x předpoklad, xx rozhodování úřadu xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx je vyvrácen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxx samostatnému x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, je xxxxx xxxxxxxxx i x odkazem xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxx rozhodují x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jazykové vyjádření xx xxxxx shodné (xxxx. „za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx však xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 zákona x územních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x funkčním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx). Hospodaření Regionální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo financí (xxx §16a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je x xxxxxxx xxxxxxx x §16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, a xx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x následná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxx veřejné správy, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx odvolací orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Regionální rady.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx se xxxxxxx.
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x napadenému rozsudku xxxxxxxxx soudu shledány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stížnost byla xxxxx x souladu x §110 xxxx. 1, xxxxx poslední, x. ř. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx úspěch, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti ze xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
[39] Procesně xxxxxxxxx účastníky jsou xxxxxxx a žalovaný, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx mu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) uvedené vyhlášky 3&xxxx;100 Xx x 300 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, náklady x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx