Xxxxxx věta:
Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti rozhoduje x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §22 odst. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxx veřejnoprávní subjekt, xx který xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. s. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Regionální rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 3 400 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Rada“).
[2] X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxxxxx spojila x podnětem xx xxxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xxxxxxx uložený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v té xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) je ze xxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx řízení x vyjádřit xx x xxxx má Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx žalobci dle xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx též „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X uložení xxxxxx a penále xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, který je xx smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x zabezpečuje xxxxx veškeré úkony xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Regionální rady. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje Regionální xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je subjektem, xxxxx výkonný orgán xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonavatel státní xxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxx). Regionální xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení je xxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx domáhá jeho xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, že xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx poskytovatel xxxxxx. Xx tom přitom xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobci.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx pravomoci x působnosti úřadu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx proplacení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x právní úprava xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Pravomoc úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx jsou x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx, xxxxx xx. plní xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx xxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx xxx postup Xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázi, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x příjemce xxxxxx xx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nesou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.
[10] Xxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx úřadem, krajem x xxxxxxxx úřadem, xxxxxxxx finančním xxxxxx x České republiky. Xx všech případech xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx daňových věcech. Xxxxxx výklad je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx podala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx správnímu x odbornou literaturu xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve vztahu x argumentaci x xxxxxx postavení úřadu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx; xxx jej xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxx. Úřad Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení x titulu xxxxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by na xx xxxx být xxxxxxxxx jako xx xxxxx, která se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí, dle xxxxx určitá xxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx má zásadní xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, čj. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod č. 710/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x tohoto xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx jiné důvody xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, „které xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle návrhu xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx před správními xxxxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obhajuje xxxxxx odvolací správní xxxxx, který xx x tomu zpravidla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybaven. Správní xxxxx, který rozhodl x xxxxxx stupni, xxxx xxxx žalovaným, xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx smyslu xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx i xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postavení účastníka xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně xxx x jiného xxxxxx, nemůže být xxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Xxx xx xxxxx podle §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxx její xxxx x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx přesvědčena x xxxx xxxxxxxxx vystupovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx je xxxxx xxx jejího xxxxxx považovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodlá hájit xxx práva x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx operačního programu XXXX XX Jihozápad xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx IX. xxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, nesrovnalosti x xxxxxx“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vrácení příslušné xxxxxx xxxxxx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2013, č. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx roku 2012 provedena xxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole, x xxxxxxx na xxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jedné ze xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různými důvody x podobami xxxxx x veřejnoprávní smlouvy. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx určení smluvních xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatelce povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 xxxx. 15 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx) a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Příjemce xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech, neboť xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup i xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dovodit jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - příjemci xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úkony Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x ke xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxxxxx a důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské x sociální soudržnosti xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vymezení xx totožné x xxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx programu xx xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx vzniku Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť postavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prováděné x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxx x podobě závazků xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx využití krajů xxxx jejich xxxx xxxxxx x hierarchii xxxxxxxxxxxxx jednotek EU (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx operačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx v XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx XXXX XX x v souladu x příslušnou evropskou xxxxxxxxxxxx xxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xx xx xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od 1.7.2006 xxx zákon x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fungují xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „ROP“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx a xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x x po xxxxx deseti letech xxxxxx působení x xxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice vytvořené xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Dle současného xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně v xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx ustanovení vykonávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx řídicího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx funkce zprostředkujícího xxxxxxxx doplněná zákonem x. 298/2015 Xx. xx opírá o xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx může xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „přenesená xxxxxxxxx“, který xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx, aby xxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx důvodová xxxxxx x bodu 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xx zjevně xxxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 odst. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x uložení odvodu x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx úřad. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxx xx Xxxx Xxxx, jsou xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxx orgán Xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx z §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, podle xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x úřadu nelze x xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, neboť Regionální xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx docházet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitosti spadající xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x všestranný xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je výše xxxxxxx, regiony xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pouze vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tedy odvozeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena v Xxxxxx. Regionální xxxx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx činnost xxxxx xxxxx (xxxx určeným xxxxxxx), xxxxx ji xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxx §22 zákona x územních xxxxxxxxxx x xx opět xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx činnosti Xxxx, xxxxx xx vyvrácen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x územních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxx xxxxxx xxxx"), xx však xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx či xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvnitř právnické xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Regionální xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx způsobilým i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxx, nemá oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16x xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Ministerstvo financí x xxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx rozpočtové kázně xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx - v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona přenesen xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ukládání sankcí. X xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx dle §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx odvolací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedostatky, ke xxxxxx Nejvyšší správní xxxx dle §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1, xxxxx poslední, x. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, která xxxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x., ve spojení x §120 s. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx tak v xxxxxx rovině přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx odměna xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx stížnosti) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx a 300 Xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 vyhlášky), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, náklady v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx