Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně dle §22 odst. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. XXX a x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Regionální xxxx regionu soudržnosti Xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, LL.M., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Jihozápad xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 12/2013 xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad (xxxx xxx „Regionální xxxx“ nebo „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), spatřovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx přímém xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (x té xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Regionální xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x územních xxxxxxxxxx“), stanoven xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx úřad Regionální xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x zabezpečuje xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x funkcí xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, organizačním x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Regionální rady. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx vykonavatel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaná xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, že xx uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pravomoci x působnosti úřadu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Smlouva x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx proplacení dotace xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx cestou vyvolání xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx); xx proplacení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložit odvod xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z orgánů xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelky, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv x xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxx jejího xxxxxx neplatí ani xxx xxxxxx Rady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx
[9] Žalobce ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xx xxxx, která xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele x xxxxxxxx dotace xx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účastníků správního xxxxxx. Stěžovatelka účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xx xxxx rozhodovala prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu x xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx; xxx výkladu xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx nutné postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx republice xx xxxxx daňových věcech. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx podala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x odkazem na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx postavení úřadu Xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; xxx jej xxxx ve smyslu xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, nejedná xxx xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx stěžovatelku xxxxxxx; xxxxx proto dovodit, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci xx xxxxxx od úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení x titulu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxx pozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx by xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zúčastněnou xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx osoba xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení. Takové xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznáno, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Sb. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx vymezuje x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx přímo dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 odst. 2 x. ř. x. xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého výkonného xxxxxx (xxxxx) v xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxxx řízení opakovaně xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx před správními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který je x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x prvním xxxxxx, xxxx xxxx žalovaným, xxxxxxx xxxx podle §78 odst. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Tou xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx přímo xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25, xxxx usnesení ze xxx 27.9.2013, čj. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxx x uložení odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění vystupovat x xxxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postavení Xxxx x jejího xxxxx; úřad xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu XXXX XX Jihozápad xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx se x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X případě, xx xxxxx xxxx poskytovatelem x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx práva, především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 320/2001 Sb., x finanční kontrole, x odkazem xx xxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví z xxxxxx xxxxx ze xxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy. Xxxx úkolem x xxxx věci je xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně dle xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx obsahu, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu pouze xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx rozpočtech upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx došlo k xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx dotace xx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušení xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezahajuje xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx správního řádu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, úprava §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx §167 správního xxxx speciální. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem od xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvodu, xxxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dotace xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxx - příjemci dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx namítá, že xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná úřadem Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx (x ke xxxx ostatním námitkám xxxxxxxxxxxx) považuje za xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxxxxx a důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x jejich současné xxxxxx x xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx xxx potřeby xxxxxxx s koordinací x xxxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxx orgánem Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje). Jejím xxxxxx xx připravit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx podobě, tj. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v hierarchii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x počtem xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanoven xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx NUTS II x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovědnost, kompetence, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxx využit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xx xx xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx zákon x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxxxxxxxxx x vznikly Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které fungují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „ROP“). Xxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: výbor, xxxx x xxxxxxxx (§16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx postavení regionálních xxx xx xxxxxxxxxx x i po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxx podobě stále x xxxxxxxx bodech xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx správu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx určitou část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž regionální xxxx působí, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X hlediska stávající xxxxx xxxxxxx struktury xxxx jednotky NUTS xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx částečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rady podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Konkrétně xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněná xxxxxxx x. 298/2015 Sb. xx xxxxx x xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx použitelných nařízeních x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Regionální rada xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx použit vhodnější xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx působnosti v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxx 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx stěžovatelky, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx rady a xxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx rozpočtech. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx za Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyplývá xx xxx x §16 xxxx. 5 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x úřadu nelze x vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přenesenou xxxx xx tomu u xxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodování xxxx. xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spadající xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx x Regionální xxxx soudržnosti xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx území a x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxx územní, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx komisí pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx činnost pouze xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx ji xxxxxxx; z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je opět xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodování úřadu xx xxxxx izolovat xx činnosti Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle něhož xx rozhodování x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x samostatné působnosti x xxxx obecní xxxx"), xx xxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx, která přijímají xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, ale xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx rozhodovat. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx právním předpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Hospodaření Xxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx přezkoumává xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx financí xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx způsobilým x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Argumentace, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pozice kontrolního x xxxxxxxxxx orgánu x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V posuzované xxxx - x xxxxxx o xxxxxx xxx porušení rozpočtové xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, správy, x xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ukládání sankcí. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx veřejné správy, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x odvodu xxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx dle §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vystupuje v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nakládání s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou zúčastněnou xx řízení x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxx ve vztahu x napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány xxxxxxxxx, v řízení xxxxxx zjištěny xxx xxxx nedostatky, ke xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dle §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v souladu x §110 odst. 1, větou xxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. s.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxx a žalovaný, xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Žalobce xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odměna xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč xxxx xxxxxxxx náhrada hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, náklady x xxxxx xxxxxx nevznikly, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx