Xxxxxx věta:
Regionální rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně dle §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x kasační stížnosti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Karlov, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx sídlem Botičská 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný x Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů řízení xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Jana Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 12/2013 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Rada“).
[2] X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), spatřovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (v té xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) je ze xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobě a xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx jejích rozpočtových xxxxxxxxxx xx podporu xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx napadeným usnesením xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení není. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), stanoven odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x penále xxx citovaného ustanovení xxxxxxxxx úřad Regionální xxxx, který xx xx smyslu ustanovení §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x zabezpečuje xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx x funkcí xxxxxxxx orgánu Regionálního xxxxxxxxxx programu a xxxx xxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Regionální rady. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx subjektem, xxxxx výkonný orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Regionální rada xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx domáhá jeho xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx ze dne 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, nebo xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx od xxxxxxxxx x působnosti úřadu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouva x podmínkách poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, kdy dojde x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx proplacení dotace xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedisponuje, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x postavení xxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat x xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x žalovaným, xxxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx; xxx ustálené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv o xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx metodiku xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx podle xxxxxx xxxxxx neplatí xxx xxx xxxxxx Rady xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx a replika xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx x zájem xxxxxxxxx zákonem. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vystupuje xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x kontrol rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nesou označení xxxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx sama xx xxxx rozhodovala prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx finančním xxxxxx x České republiky. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; při výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx přiznat xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ukládajícím xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxx republice ve xxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxx výklad je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx správnímu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx okruhu osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou mu xxxxxxx; xxx jej xxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx rady, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxx přesvědčena, xx xxxx žalobci xx xxxxxx xx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx pozice xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x titulu xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx na xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí, dle xxxxx určitá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na práva xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, čj. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxx zjišťování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu) v xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se závěrem, xx „[s]oudní řád xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení obhajuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx zpravidla xxxx personálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx §78 odst. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. x. xx x správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x jiného xxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx úřad x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx přesvědčena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx x pozici osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx odděluje xxxxxxxxx Xxxx x jejího xxxxx; xxxx xx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx považovat při xxxxxx pravomoci podle xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[20] Z xxxxxxxxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxxx“. X Článku XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxx bodem 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážící xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx byla x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx č. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla povinnost x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx zabývat veškerými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx xxxx uváděny xxxxxxx následující xxxxxx.
[22] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu vzniku xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatelce povinnost xxxxxxxxx x odhalovat x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, v xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dotace xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, úprava §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 správního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx subjektivitou x xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (a ke xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxx pro potřeby xxxxxxx x koordinací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řídit xxxxxxxxx xxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx xx xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podobě, xx. xxxxxxxxxxx osob s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx ve xxxxxx x podobě závazků xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxx využívání podpory x xxxxx politiky xxxxxxxxxxx hodnoceno jako xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. NUTS), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx na územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx instituce x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl ustanoven xxxxxx subjekt xx xxxxxx NUTS XX x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla definována xxxx odpovědnost, xxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxx využit xxxxxxxxx xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xx xx xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fungují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 odst. 4 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx xx xxxxxxxxxx x i po xxxxx deseti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě stále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů není xxx xxxxx veřejné xxxxxx (či jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx současného xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly vyplývající x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx řídicího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního programu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx funkce zprostředkujícího xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Xx. xx xxxxx o xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Obdobně xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeních x další úkoly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů EU, xxxxxxx výkonem xxxx xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Regionální rady xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který xx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 správního xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), a to "xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx" (xxx důvodová zpráva x xxxx 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx právnickou xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxxx funkčně xxx xxxxxx činí xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxx xxxx x následných xxxxxxxx napadnout. Vyplývá xx xxx x §16 xxxx. 5 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rada - xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Regionální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xx xxxx x xxxxx x obcí. X těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. To xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx. Samostatná působnost xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x potřeby občanů. Xxx je výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní, xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podmínek stanovených Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxx x přijímání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou personálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena x Xxxxxx. Regionální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xx xxxxx činnost pouze xxxxx (xxxx určeným xxxxxxx), který ji xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx úkony.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech x je xxxx xxxxxx x předpoklad, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx činnosti Xxxx, xxxxx xx vyvrácen x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech, xxx xxxxx xxxx x kraje xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx shodné (xxxx. „za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně rozhoduje x samostatné působnosti x xxxx obecní xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x samostatné působnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxx - jednotkám xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x územních rozpočtech xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx za správní xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtové kázně.
[33] Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxx §16x zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilým i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx rada xxxx xxx x řízení x odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16x zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu x této fázi xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Stěžovatelka se x xxxx věci xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x povinnostech zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx - x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní, resp. xxxxxxx, správy, a xx poskytování dotací x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankcí. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné správy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx výslovně upraven xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx vystupuje x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx pozice xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx nakládání s xxxxxxxx poskytnutými z xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx osobou zúčastněnou xx řízení a xxxxxxx soud o xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v řízení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedostatky, ke xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. přihlíží x úřední povinnosti, xxxxxxx stížnost byla xxxxx v xxxxxxx x §110 odst. 1, větou xxxxxxxx, x. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, která xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx rovině přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx kasační stížnosti) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx vyhlášky 3&xxxx;100 Xx x 300 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 vyhlášky), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx. Žalovanému, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, náklady x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu