Xxxxxx věta:
Pravidlo xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x., xxxxx xxxxx se xx xx to, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má sídlo x obvodu své xxxxxxxxxx, lze uplatnit xxx xx splnění xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Otázka, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obvodu xxxxxxxxxx uplatňoval správní xxxxx xxxxx pravomoc, xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxx této xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: D. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Táborská 922, Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ústřední xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Praha 2, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.9.2012, x. j. XXX 92415/12/0100/1000/12/Chl/Št, x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x postoupením xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx,
xxxxx:
X xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.9.2012, č. x. XXX 92415/12/0100/1000/12/Xxx/Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx xx právní xxxxxx, xxxx krajský xxxx xx xx správním xxxxxxxxxx místně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xx-xx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx vymezen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx území xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, kde správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxx věci x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx jiného x xxxxxx více xxxxx.
X 2. Xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[2] Xxxxxxx xxxxx xxx 25.10.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj a Xx. xxxxx Prahu, xx xxx 9.7.2012, x. x. 10/0570/12/34, x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xx výši 30.000 Xx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2015, x. x. 11 X 169/2012-40, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. V xxxx xxxx podle xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. ř. x. Sídlo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xx sice v Xxxxx, inspektorát xxxx xxxxxxxxx působnost x xxxxxxxxxx x Kosmonosích x Xxxxx Xxxxxxxxx, xx. v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, x x tomto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy v xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx působnosti Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx je xxxxxx příslušný k xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2013, č. j. Xxx 126/2012-87).
[4] Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §7 odst. 2 x. x. x. xx dotýká pouze xxxxxxx, v nichž xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx působnosti, xx. xxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci. Xxx x těchto xxxxxxxxx se xx xxx hledí, jako xx x obvodu xxx xxxxxxxxxx sídlil. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x hl. xxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx 2, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx území xx. xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obvodu. Otázka, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezávislý xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx. Xxxx xxxxx §7 odst. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx z xxxxxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jako xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, x. x. Xxx 128/2015-59. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxx místní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx.
XX. Důvody xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx tomu xxxx xxxxxxxx rozporné xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx x dřívějších xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] X usnesení xx dne 10.1.2013, x. x. Xxx 126/2012-87, xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx věci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pro Středočeský xxxx x Xx. x. Xxxxx, je Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán působí xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx - x Xxxxx - x xxxxxxx delikt xxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx kraji, xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. s., xxxxx xxxxx xx-xx xxxxx správní orgán xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx má sídlo x xxxxxx své xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. x. Xxx 34/2013-48. Xxxxxxx xxxxxx na xxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x další, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx deliktu. Xxxxx, že „x xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxx xxx xxx kraje (xxxx. xxxxxx samosprávné xxxxx), xx výklad, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu realizována, x hlediska citované xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Poukázal xxxxxx také xx xxxxxxxxx zprávu vládního xxxxxx novely x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 319, xx: xxx.xxx.xx ), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 věta xxxxx. Z důvodové xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx značné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úseky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. j. Nad 126/2012-87 koresponduje xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx.
[8] Stejný xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2013, x. j. Xxx 69/2013-78, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x x postoupením xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xx. xxxxx Prahy x Xxxxxxxxxxx kraj, xxxxxxx xxxxx orgán xxxxx x xxxxxx xx. xxxxx Prahy, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx hypotéza §7 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x., na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxx senát xxxx xxxxxxx i názor Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx „možný, xxxxxxxxxxxx udržitelný a xxxxxxxxxx", xxxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxx xxxxxx, neshledal důvod xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého právního xxxxxx.
[9] V xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
[10] X xxxxxxxx xx xxx 11.2.2015, č. x. Xxx 441/2014-89, xxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxxxx xxxxx z toho, xx „hypotéka právní xxxxx xxxxxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx, x. x. x. je xxxxxxxx xxxxx „xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxx báňský úřad xxx xxxxx Hlavního xxxxx Prahy a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxx x prvním xxxxxx, xxxx xx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx normy právní xxxxx, xxxxx xxx „xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx působnosti“), xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pojmově xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx fikce nastupovala xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.“ Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx něj xxxxxxx o věci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx přijaté xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvenou x §18 odst. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx). Xxxxx, xx „(x)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx deliktů, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx pochybnosti x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu podle §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx věci xxxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyvstává.“ Za xxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx senát xxxxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx otázku, xx xxxxxx místě xxxxxx územního xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx osmý xxxxx x usnesení xx xxx 18.8.2015, x. x. Nad 128/2015-59.
[12] X xxxxxxxx xx xxx 15.10.2015, x. x. Xxx 273/2015-20 xxxxx xxxxx senát x xxxx, xx „xx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxx působnosti“ xxx §7 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxx souhrn xxxxxxxxx území, xx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc. Xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx územních xxxxx (xxx xxxx xxxxx Hl. xxxxx Xxxxx x území Xxxxxxxxxxxxx kraje), xxxxx xx xxx nahlížet xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx měl ve xxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx definovaných xxxxx.“
[13] X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovené x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeden, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vstupní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxx §7 xxxx. 2 větě xxxxx x. x. x., xx sídlo správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx působnosti, xx xx, že xxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx věty uplatnit. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxx podle prvního xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených různými xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dospěly xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx závěrům.
[17] Xxxx x xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx územní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudů, podstatné xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx je, x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx x xxxx názorové xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce x novele §7 xxxx. 2 s. x. x. provedené xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xx to, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx obvod správního xxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx územními xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx, zda - x souladu xx xxxxxx §7 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že sídlo xx x takovém xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
XXX 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 2 s. x. x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), „(x)xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx správní orgán xxxxx mimo obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx sídlo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.”
[20] X uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, x xxxxxx jakého soudu xx nachází xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx. V xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx výjimka z xxxxxx pravidla, xxxxx xx dopadat xxx x pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kritérium uvedeného xxxxxxxxxxx pravidla, x xxxx na xx, xxx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx domáhá xxxxxxx, xx nachází mimo xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx není povaha, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jiné x zákoně vůbec xxxxxxxxx aspekty jako xxxx či xxxxxx xxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx, xxx xxxxx správního orgánu xxxx v obvodu xxxx působnosti, xxxxx xxxxxx. Toliko při xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, xx na xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx fikci, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx leží, x xxxxx této xxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeným ve xxxx první §7 xxxx. 2 x. x. x.
[21] Xxxxxx xxx není xxxxxxx xxx xx základě xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx odbřemenit Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxxxxx uvedené ustanovení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxx působnost správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Prahu a Xxxxxxxxxxx kraj, nýbrž xx xxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx. X proto xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxx
[22] Xxxxxxxx podle §7 xxxx. 2 věty xxxxx s. x. x., xxxxx xxxxx xx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx jinak zasáhl xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx sídlo x xxxxxx své působnosti, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Otázka, v xxxxx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc, xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[23] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora x xxxxxx x závěru, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x. x. s. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Středočeský xxxx a xxxxxx xxxxx Prahu, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx, xx sídlo x Xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx sídlo v Xxxxx, sídlí x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx první x. x. s., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx druhé. Místně xxxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Středočeský xxxx a xxxxxx xxxxx Prahu.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx podle §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx s. ř. x. x s xxxxxxx xx §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Městský xxxx v Xxxxx x Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 6 xxxx třetí x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 2. xxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx