Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Komise xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx žádost Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx čx. 30 odst. 4 xxěxxxxx 2004/17/ES x vynětí xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxžxxxxxxxxx ustanovení směrnice 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. ledna 2011 xxž&xxxxxx;xxxx elektronickou xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxxxxěď xx ž&xxxxxx;xxxx x informace xxxx čxxx&xxxxxx;xx orgány xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx dne 9. února 2011.

(2)

Žádost xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx pro ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže analyzoval xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, že xř&xxxxxx;xxxx xx neomezený. Xx xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx ostatní xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se přímého xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, který v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx těží čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx XXX a.s., xxž xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, xxž 100 % xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; Xxx Xxxxx Resources (XXX).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/XX stanoví, žx zakázky xxčxx&xxxxxx; xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x čxxxxxx&xxxxxx;, xx které xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; neřídí, xxxxx xx daná čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx kterém xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; není omezen xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži xx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Přístup xx xxx se xxxxžxxx xx neomezený, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; stát xxxxxxx a xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx XX k xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx odvětví xxxx xxxx části. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxx XX směrnice 2004/17/XX. Xxx xxůxxxx ložisek xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx paliv x xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XX xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; trh xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, a xx xxxx xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxxxx, žx tato xxxxxxx&xxxxxx; jsou x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě posouzení odborné xxxxxxxxxxx žxxxxxxx a xxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Pro &xxxxxx;čxxx tohoto rozhodnutí xxx xxžxxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; k těžbě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx by xx xěxx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxě sám x sobě rozhodující. Xxxxx jde x xxxx xxxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x kritériem, xxxx&xxxxxx; by xx xěxx vzít x &xxxxxx;xxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; hlavních &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů na daném xxxx (2). Dalším xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx být xxxxx x úvahu x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx míra, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. „primárního trhu čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, který xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx uhlí (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx velkoobchodním xxxxxxxx vytěženého čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxěž v xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Komise (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; chemické xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx podmínkách jednotlivých xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; lze xěxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx koksování (koksovatelné xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Ačkoli se xxxx xxx xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x způsobem a xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; zcela xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Jejich xxxx xx liší a xxxx x&xxxxxx;xxxxx nejsou xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; uhlí x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx koksu vhodného xxx použití xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; výhradně xxxxxčxxxxx, které xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobu xxxxx x xxx&xxxxxx; x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; jiné xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; nelze xxxxčxx za xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Energetické xxx&xxxxxx; xx používá x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx elektřiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx a rovněž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx nahradit xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx únosné.

(13)

Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxx dále xxxxěxxx xx xěxxxxxx kategorií xxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;, xx němž x xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx polotvrdé koksovatelné xxx&xxxxxx; a dále xxxxxěxx&xxxxxx; koksovatelné uhlí. Xxx s jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxěxxx&xxxxxx; x xxx účely xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx xxxx nebude xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx s ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xxx účely xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považují trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x za xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; trhy, x xxxxx by xx xěxx zkoumat xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x toho, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xx přesahoval čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx. V případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se žxxxxxx domnívá, že xxxěxxxx&xxxxxx; xxx by xěx x&xxxxxx;x xxxxxxx xxxx xxx, který xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žxxxxxx tvrdí, žx hlavním důvodem xxx toto xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx významný xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx skutečnost, žx zákazníci xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čistým x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% a 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx objemů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. V xxxx&xxxxxx;ž roce čxxxx xxxxx do České xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného uhlí x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx hlavně x Xxxxxx. Xxxxx z Xxxxxx ve xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 80 % xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx XXX x Čxxx&xxxxxx; republice &xxxxx; xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; – xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; do xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx poznamenat, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx nacházejí v xxxxxx xřxxxxžxě 350 km xx x&xxxxxx;xxx produkce xxx&xxxxxx;, kterým xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, XXX má xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx v xxxx 2007 asi 26&xxxx;% x v roce 2009 30&xxxx;% produkce XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx v Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; koupil x xxxx 2007 13&xxxx;% a x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx svými xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Polsku, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx asi 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxě českých x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Rakousku, na xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 asi 12&xxxx;% a x xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Německu, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3 % xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx „vysoká koncentrace xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxěžxxxxů&xxxxx; (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx na x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, a to xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o koksovatelné xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx vytěženého xxx&xxxxxx; xx spotřebována xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), což xx xxxxxxxxx ve x&xxxxxx;xxx zemích produkujících čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;xxxx (x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Polsku, Xěxxxxx).

(21)

Podle xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xxxřxx xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, protože podmínky xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx je xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x severní Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx&xxxxxx; xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx moři x xxxxxxxx x xxxx, žx mimo jiné xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx na xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, mohou x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x těchto xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že důležitým xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx uhlí xx xxxxxxxxx a xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), a žx xxxxxxx x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž energetického nebo xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou zpravidla xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x České republice xxxxx&xxxxxx; uhlí xx XXX nebo v xxxxxx&xxxxxx;x množství xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Přestože xxxxx z xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, xxx&xxxxxx; xxxxx významný (13).

(24)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považuje xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; na území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xx xxx pokud jde x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. X důsledku x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedených xxxx&xxxxxx;xů xxxx oblastmi, které xxx snadno zásobovat xxx&xxxxxx;x přepravovaným xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx nejspíše xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; daleko xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx být xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; pouze Čxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx Polska. Tato xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx nezodpovězena, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; vymezení xxxx xx pro žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Podle xxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx xx stejnému x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx z &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx x těžbu čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x ukazatelů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producentů xx xxxx.

(26)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v x&xxxxxx;xxx relevantního xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% a 19,3&xxxx;%). Xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Českou xxxxxxxxx x Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 přibližně 93 %. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx přibližně 49&xxxx;%.

(27)

X x případě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx republiku, Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxďxxxxx, jak xxžxxxxx žxxxxxx, by úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx vysoké (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7 % v xxxx 2006, 85&xxxx;% x xxxx 2007 x 86,6&xxxx;% v xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx hospodářské soutěži.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx hrají xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem x x&xxxxxx;řx, x jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, že x xxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; k ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů mezi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx zákazníků xřx&xxxxxx;xx xx XXX x jinému xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(29)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producenty energetického xxx&xxxxxx; v rámci xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; podíl xx trhu x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx trhu x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% a 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx úhrnný tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD xěx x&xxxxxx;x x xxxě xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Českou xxxxxxxxx a Polsko xxx&xxxxxx;x přibližně 50 %.

(30)

Xxxxě xxxx, v rámci x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republice, x xxxxxx&xxxxxx;x Polsku x v x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx trhu xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě tyto země), xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; má sám x xxxě xxx&xxxxxx;x xx trhu přibližně 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž xx výjimečné xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě velké xxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. To xx xxxxxxx, kdy xxx&xxxxxx;x xx trhu čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx republiku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxďxxxxx x Německo, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx úhrnné tržní xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7 % x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% v xxxx 2006, 56,9&xxxx;% v xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% x xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě jako x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx poskytnuté žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; zákazníci mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, ukazují, žx řxxx xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx xx XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx nebyly xxxxx obnoveny. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žadatel neposkytl xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx xxx x jejich poměru x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx požadováno, xxxx xx obtížné xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx některý x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx takto: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; největších konkurentů x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx vymezeného pro &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; a ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxxxx; x&xxxxxx;x o xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, x xxxxx by xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx být xxxxžxx&xxxxxx;xx za trhy x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx ve 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; převážná xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Informace x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxx k x&xxxxxx;xěxx, že xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx nebo xxxx xxxxxx přejít x jinému xxxxxxxxxx x případě malého, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx jelikož xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx než těch, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), „není vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx subjektu xx čxxx&xxxxxx; trh xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x v xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx není xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx významných xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě faktorů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx třeba xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, že xxx x xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x to xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx energetického, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxxx nepoužije xx smlouvy, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx vykonávání xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX se xxxx xxx&xxxxxx;xx použije x xř&xxxxxx;xxxě, xxx zadavatelé xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx rozhodnutí xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx v xxxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx 2010 xx března 2011, xxx xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx republikou. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx&xxxxxx;xx k xxxx, žx xx xxxx xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx výboru xxx xxřxxx&xxxxxx; zakázky,