Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 obdržela Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx podle čx. 30 xxxx. 4 směrnice 2004/17/XX x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx doplňující informace. Xxxxxěď na žádost x informace byla čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxx 9. února 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx vnitrostátního xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xx dne 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx a xxxxxxx, že přístup xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xxxxxxxxxx xx však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se přímého xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(3)

Jediným xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice těží čxxx&xxxxxx; uhlí, xx xxxxxčxxxx XXX a.s., xxž je xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, již 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx (NWR).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx zakázky xxčxx&xxxxxx; xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x čxxxxxx&xxxxxx;, xx které se xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx x členském xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, přímo xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; není omezen xř&xxxxxx;xxxx. Přímé vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx kritérií x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx odvětví. Přístup xx trh xx xxxxžxxx za neomezený, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx x xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní xřxxxxxx XX k xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; xxxx xxxx č&xxxxxx;xxx. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy xxxx xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX směrnice 2004/17/XX. Xxx xxůxxxx xxžxxxx xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx paliv a xxxxxx těžbu x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XI xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušné právní xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx liberalizovaly. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxx xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, a xx tedy xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vydávání xxxxxxx&xxxxxx; k xěžxě x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě vydávána xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; odborné xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x provádění xěžxxx&xxxxxx;xx prací. Xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx možnost získat xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx právně xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx by xx xěxx posoudit xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx ukazatelů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxě x&xxxxxx;x x xxxě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx o xxxx xxxčxx&xxxxxx; tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx xx xěxx vzít x &xxxxxx;xxxx, je &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; hlavních &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů na daném xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů by xěxx x&xxxxxx;x xxxxx x úvahu x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, jako xx míra, x xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, který xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Při xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx vazby mezi xxxxxxx&xxxxxx; a xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx černého xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxěž x xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) ohledně xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; chemické xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx podmínkách xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Černé xxx&xxxxxx; xxx dělit xx uhlí xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (koksovatelné xxx&xxxxxx;) a xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx xx xxxx xxx druhy čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx použití stejných xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx x&xxxxxx;xxxxx nejsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; umožňuje x&xxxxxx;xxxx xxxxx vhodného xxx xxxžxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx pecí, a xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; nebo x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nakupují x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x nemá v xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí je xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxřxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx a xxxxěž xřx výrobním xxxxxxx x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx, cementárny x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx nahradit xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx únosné.

(13)

Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxx dále rozdělit xx xěxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx tvrdé xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx není xxxěxxx&xxxxxx; x pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

S ohledem xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx x žádostí xx pro účely xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx xěxx xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x toho, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx přesahoval čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx zahrnoval území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Polska a Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx být xxxxxxx xxxx trh, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxx, Xxďxxxxx a Xěxxxxx. Žadatel xxxx&xxxxxx;, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx je x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx vzájemných xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx překážek (xxxx&xxxxxx;xx překážek, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) xx Čxxx&xxxxxx; republika čistým x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. V xxxx 2009 vyvezla Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3 581 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 2 389 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. V xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13 % x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce (7), xřxčxxž xxxxx dovoz xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě x Xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxx ve xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90 % xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; a 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx uhlí x xxxxxxxx XXX x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť už xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx energetické – xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, xx xřxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx nacházejí v xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx produkce xxx&xxxxxx;, kterým xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, XXX má jednoho x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka ve Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x roce 2007 asi 26&xxxx;% x x xxxx 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% x v xxxx 2009 19 % xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mimo &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; jednu xxxxxčxxxx x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx asi 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Pokud jde x prodej xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxě českých x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí OKD xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, na xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% a x xxxx 2009 21% xxxxxx společností XXX, x xxxxxxx zákazníka x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3&xxxx;% odbytu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí.

(20)

Xxxxx žádosti xxxxxxxx „vysoká koncentrace xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxěžxxxxů&xxxxx; (8), xxž xxx skutečně xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx posuzovaných xxxěxxxě, x xx xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žadatel rovněž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx na xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), což xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; uhlí, xxž xxxř&xxxxxx; zeměpisnou xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;xxxx (v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx relevantní xxxěxxxx&xxxxxx; xxx tvořen oblastí, xx které jsou xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské soutěže xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisných xxxxxx&xxxxxx;, protože podmínky xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže jsou x xěxxxx xxxxxxxxx xxxxxě odlišné. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx střední Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) xxxx vystaveny xxxxxx xxx&xxxxxx; přepravovaného xx xxřx x xxxxxxxx x tomu, žx xxxx jiné xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx za x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; přepravu jsou xxxxxxxxě nižší než x&xxxxxx;xxxxx na xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx se xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xůxxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx při určování xxxx uhlí xx xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxx uzavírá (12), x žx smlouvy x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; uhlí od XXX nebo x xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx se xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES považuje xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, x to xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí, xxx i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx rozdílů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx zásobovat xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x po xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx nejspíše xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, by xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx ještě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; xxxxx Čxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Polska. Tato xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, jelikož xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx obou xxxxxxx trhu xxxx xxxxxx ke xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx o xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, jedním x ukazatelů míry xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx je xxxxxx&xxxxxx; podíl xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů na xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x roce 2008 čxxxx 75,5 %). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx v Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2 % x 19,3&xxxx;%). Na zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx úhrnný xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 93 %. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx společnosti OKD x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě podíl na xxxx xřxxxxžxě 49&xxxx;%.

(27)

I x xř&xxxxxx;xxxě, že xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů byly xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% v roce 2005, 87,7 % x xxxx 2006, 85&xxxx;% x roce 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx jejich x&xxxxxx;xxxxě xxxxx vyvozovat, žx xx trh s xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx hospodářské soutěži.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, zabezpečení x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx koksovatelného uhlí, xxxxxx&xxxxxx;, žx x xxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x žádnému xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx dlouhodobé x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; ze x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx xx XXX x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx některý xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx schopen xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v případě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producenty energetického xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx trhu x Polsku x xxxx 2008 činil 52,5&xxxx;% a 17,7 %). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti XXX xěx x&xxxxxx;x x xxxě na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx a Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, v rámci x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, které xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, x samotném Polsku x x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx trhu xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě xxxx země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; subjekt, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě podíl xx trhu přibližně 50&xxxx;% xxxx více. X této souvislosti xx xxx&xxxxxx;ž nutno xřxxxxxxxxx ustálenou judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž xx x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xx trhu xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xx xxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;x xx trhu čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x případě, žx vezmeme x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Českou republiku, Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxx, Xxďxxxxx a Xěxxxxx, xxx požaduje žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří největších xxxxxxxxxů byly xx&xxxxxx;xx xxxxx vysoké (62,7&xxxx;% x roce 2005, 60,2&xxxx;% v roce 2006, 56,9&xxxx;% v xxxx 2007 a 57,3&xxxx;% x xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx energetického xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx poskytnuté žadatelem x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; zákazníci mění xx&xxxxxx; dodavatele, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxčxx&xxxxxx;xx xxxxxx xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx od XXX xxxx že xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek xxx x xxxxxx poměru x produkci XXX, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx by xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx by některý x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v případě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx xxx o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx, xxx tudíž situaci xxxxxxx takto: x xř&xxxxxx;xxxě energetického i xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x rámci zeměpisného xxxx vymezeného pro &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; je, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx má x&xxxxxx;x o sobě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, x xxxxx by xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž – xxx xxxx xřxxxxxxxxx xx 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, nevedou x x&xxxxxx;xěxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx černého xxx&xxxxxx; hodlal xxxx xxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě malého, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž připustil, žx jelikož xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xx jiných x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; se xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x zejména xěxx, xxž využívá XXX), „není vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x v posledních xěxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x dodávky xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žadatel uvádí, žx xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x žádný x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx významných xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx dlouhodobé xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě faktorů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx závěr, že xxx x xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí, x to xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx energetického, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxxx nepoužije xx xxxxxxx, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice. Směrnice 2004/17/XX se xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx v xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, nebo xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx v xxxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx 2010 xx xřxxxx 2011, xxx xx xxx&xxxxxx; x informací xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx republikou. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, pokud xx v xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx x tomu, žx xx xxxx xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; stanovená x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,