Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx žádost Čxxx&xxxxxx; republiky xxxxx čx. 30 odst. 4 směrnice 2004/17/XX x vynětí xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; směrnice 2004/17/XX. Komise xx xxx 21. ledna 2011 xxž&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxxxxěď xx žádost x xxxxxxxxx byla čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx zaslána xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx dne 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Žádost xxxx xxxxxěxx dopisem xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx analyzoval xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx neomezený. Ve xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži, xxxxx xxx o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, který v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx těží čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx XXX a.s., xxž je xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, již 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; společností Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx (XXX).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxxx&xxxxxx;, žx zakázky xxčxx&xxxxxx; xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x činností, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx v čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx kterém xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx trzích, na xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x ke xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx odvětví. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx za xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx členský stát xxxxxxx x xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy XX x xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx odvětví nebo xxxx č&xxxxxx;xxx. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxx XX směrnice 2004/17/XX. Xxx xxůxxxx xxžxxxx xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XX neuvádí ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; by xxxxx xxxxxx liberalizovaly. X xxxx vyplývá, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxx xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, a xx xxxx xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx právních xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě x České republice xxxxxxx, žx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; jsou x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žxxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Pro &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; vystavení hospodářské xxxxěžx by se xěxx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě různých xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně x&xxxxxx;x x xxxě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx o xxxx dotčené tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x kritériem, xxxx&xxxxxx; by xx xěxx vzít x &xxxxxx;xxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů na xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Dalším xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x charakteristice xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx x&xxxxxx;x vzata x úvahu x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx x&xxxxxx;xx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx rozhodnutím xxx&xxxxxx; xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx předložená Českou xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, který xxxxxxxx xxxxxxxx černého xxx&xxxxxx; a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxx černého xxx&xxxxxx; xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx černého xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxěž x xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; jiných xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; různé chemické xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx slojí. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx uhlí vhodné xxx koksování (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) a energetické xxx&xxxxxx;. Ačkoli xx xxxx xxx xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; těží xxxxx&xxxxxx;x způsobem x xx xxxžxx&xxxxxx; stejných xxxxxxxxxx&xxxxxx;, mají zcela xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx liší x xxxx výrobky nejsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx vhodného xxx použití xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; se x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, které xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx jedinou xxxxxxxxx xxx výrobu koksu x xxx&xxxxxx; x xxxxxxxě žádné jiné xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxx&xxxxxx;, které xxxxx xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Energetické xxx&xxxxxx; xx používá v xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako xxxxxx xxx výrobu elektřiny, xxxxx a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx x rovněž xřx výrobním procesu x xxxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, cihelny, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx nahradit koksovatelným xxx&xxxxxx;x, xxx takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; by nebylo xxxxxx&xxxxxx;řxxx únosné.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx x&xxxxxx;xx xxxxěxxx xx xěxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným xxx&xxxxxx;x xx tvrdé xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xěxž x hlediska jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx; x dále xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx s xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; oddělený x xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X ohledem xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; xxx x koksovatelným xxx&xxxxxx;x x xxx s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx xěxx xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx přesahoval české &xxxxxx;xxx&xxxxxx; a v xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polska a Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xx žxxxxxx domnívá, že xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx x&xxxxxx;x vymezen xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žxxxxxx xxxx&xxxxxx;, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx toto xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, dále skutečnost, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, kvót xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; republika 3 581 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 2 389 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% x 47&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce. X xxxx&xxxxxx;ž roce činil xxxxx xx České xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž představuje 13 % x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx dovoz xxxx&xxxxxx;xxx hlavně z Xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx uhlí x xxxxxxxx OKD x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť xž koksovatelné xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx xxxxxxxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx OKD xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx místa produkce xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx jde o xxxxxx koksovatelného uhlí, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x roce 2007 asi 26&xxxx;% x v xxxx 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, x dalšího x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% x v xxxx 2009 19 % xxxxxxxx OKD. Žxxxxxx xxxx svými xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx území Čxxx&xxxxxx; republiky xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; nákupy xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx asi 8 % xxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;, xxxxě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% a x xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; OKD, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Německu, na xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5&xxxx;% x v roce 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; koncentrace xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx soutěžitelů“ (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx na x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích posuzovaných xxxěxxxě, x xx xxx xxxxx xxx x energetické uhlí, xxx i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žadatel rovněž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx „naprostá xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx na xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx potvrzuje xx x&xxxxxx;xxx zemích produkujících čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, jež xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;xxxx (v České xxxxxxxxx, Polsku, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Komise o xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx relevantní zeměpisný xxx tvořen xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxčxě stejnorodé x xxxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxxxě odlišné. V x&xxxxxx;xx souvislosti je xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (zejména xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx a severní Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx&xxxxxx; xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxřx x xxxxxxxx x tomu, žx xxxx xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx sazby xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; než x&xxxxxx;xxxxx na pozemní xřxxxxxx, mohou být xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské soutěže x těchto oblastech xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx se xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx důležitým xxxxxxxx xřx určování xxxx xxx&xxxxxx; je xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxx uzavírá (12), x žx smlouvy x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx uhlí, ať xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; uhlí xx XXX xxxx v xxxxxx&xxxxxx;x množství od xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx významný (13).

(24)

X xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx pro &xxxxxx;čxxx hodnocení xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, a to xxx pokud jde x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x přepravovaným xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; jsou xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; daleko xx xxx&xxxxxx;xxxxxx pobřeží, xx xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx ještě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; pouze Čxxxxx republikou x xxxxx Polska. Tato xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, jelikož xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů na xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Společnost OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice (její xxx&xxxxxx;x xx xxxx x České republice x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2 % x 19,3&xxxx;%). Na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v xxxx 2008 xřxxxxžxě 93 %. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě podíl xx xxxx přibližně 49&xxxx;%.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx velmi xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7&xxxx;% v xxxx 2006, 85 % x roce 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx s xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x dostatečně xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Informace xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem o x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; k žádnému xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů mezi xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxxx žádné xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; ze zákazníků xřx&xxxxxx;xx xx XXX x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x jinému xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producenty energetického xxx&xxxxxx; v x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; podíl xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na trhu x Polsku v xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% x 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Českou xxxxxxxxx x Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x xxxx 2008 přibližně 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX xěx sám o xxxě xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx xxx&xxxxxx;x přibližně 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, x x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; zeměpisných xxxů s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, které jsou xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Polsku x x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě tyto země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 50&xxxx;% nebo více. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž xx x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx na xxxx xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx je xxxxxxx, kdy xxx&xxxxxx;x xx xxxx čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x případě, žx vezmeme x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Českou xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% x roce 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% x xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx poskytnuté žadatelem x míře, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; dodavatele, xxxxxx&xxxxxx;, žx řada xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; dodávky xx XXX nebo žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx obnoveny. Jelikož x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x objemech xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek ani x xxxxxx xxxěxx x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xx obtížné xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(33)

Xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice, xxx xxx&xxxxxx;ž situaci xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě energetického i xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní podíly xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx vymezeného xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx&xxxxxx; a xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50 %, x xxxxx xx dotyčné xxxx xěxx být xxxxžxx&xxxxxx;xx za trhy x vysokou xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx připomenuto ve 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění své xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx černého xxx&xxxxxx; hodlal xxxx xxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx rovněž připustil, žx xxxxxxž těžba čxxx&xxxxxx;xx uhlí xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xx jiných x&xxxxxx;xxxxx než xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), &xxxxx;xxx&xxxxxx; vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx subjektu xx čxxx&xxxxxx; xxx reálný x x xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žxxxxxx uvádí, žx xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx velkoodběratelů x&xxxxxx; uzavřeny xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě faktorů xxxxxxxx&xxxxxx;xx v 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx závěr, žx xxx x xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x to jak xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, tak xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES xx xxxxx xxxxxžxxx xx xxxxxxx, které xxx&xxxxxx; umožnit vykonávání xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx v xř&xxxxxx;xxxě, kdy xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; umožnit xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí v Čxxx&xxxxxx; republice, xxxx xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; veřejné xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x období xx listopadu 2010 xx xřxxxx 2011, xxx xx jeví x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Může x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, pokud xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx právní čx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx&xxxxxx;xx x tomu, žx xx xxxx xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx pro xxxxxxěx&xxxxxx; čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,