Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 obdržela Komise xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx čx. 30 xxxx. 4 xxěxxxxx 2004/17/ES x vynětí xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx z xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx 2004/17/XX. Komise xx xxx 21. xxxxx 2011 xxž&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informace. Xxxxxěď xx ž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxxxx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx poštou dne 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Žádost xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Český &Xxxxxx;řxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx a xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx neomezený. Xx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx ostatní podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské soutěži, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx OKD x.x., xxž je xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, již 100 % xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx (NWR).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx určené xxx umožnění x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x činností, xx xxxx&xxxxxx; se xxěxxxxx xxxxxxxx, se xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx je daná čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx vykonávána, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži xx xxx&xxxxxx;xx, xx xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; omezen xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx kritérií x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x ke xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx odvětví. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx za neomezený, xxxxx členský xx&xxxxxx;x xxxxxxx a xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní xřxxxxxx XX x otevření xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; nebo xxxx č&xxxxxx;xxx. Tyto xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy xxxx xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxx XX xxěxxxxx 2004/17/ES. Xxx průzkum xxžxxxx xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx xěžxx však xř&xxxxxx;xxxx XX xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušné právní xřxxxxxx, které xx xxxxx sektor liberalizovaly. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; přístup xx dotyčný xxx xxxxx předpokládat, x xx xxxx xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx x právně.

(5)

Přezkum xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxx&xxxxxx; xxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; odborné xxxxxxxxxxx žadatele a xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx prací. Xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx rozhodnutí xxx možnost získat xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě za xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; vystavení hospodářské xxxxěžx by se xěxx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx ukazatelů, x nichž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně sám x sobě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx o xxxx xxxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, jedním xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx xx xěxx vzít x &xxxxxx;xxxx, xx úhrnný xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx daném xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x kritériem xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx těchto xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x charakteristice xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx být xxxxx x úvahu x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; kritéria, xxxx xx x&xxxxxx;xx, v xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x není xxxčxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(9)

Česká ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. „primárního xxxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí“, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Při xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx nutno xxxxxxxxx vazby mezi xxxxxxx&xxxxxx; x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx černého xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxěž v xxxxxxx s předchozími xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; jiných druhů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; různé xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx slojí. Černé xxx&xxxxxx; xxx dělit xx uhlí xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Ačkoli xx xxxx xxx druhy čxxx&xxxxxx;xx uhlí xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x způsobem x xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x rozdílnou x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx ceny xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx výrobky xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx definováno jako čxxx&xxxxxx; uhlí x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxžxx&xxxxxx; do xxxxx&xxxxxx;xx pecí, a xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; výhradně xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xx jedinou xxxxxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x xxx&xxxxxx; x xxxxxxxě žádné xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; je xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; nelze xxxxčxx za xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx používá x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxřxxx, xxxxx a technologické x&xxxxxx;xx a rovněž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x procesu x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, cihelny, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; by xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxx x&xxxxxx;xx rozdělit xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným uhlím xx tvrdé koksovatelné xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx polotvrdé koksovatelné xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxěxxx&xxxxxx; x xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

S xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx x žádostí xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; xxx x koksovatelným xxx&xxxxxx;x x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; trhy, x xxxxx xx xx xěxx zkoumat xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, že xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; a x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx zahrnoval území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Polska x Xxďxxxxx. X případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se žxxxxxx domnívá, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx x&xxxxxx;x xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx území České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx a Xěxxxxx. Žxxxxxx tvrdí, žx xxxxx&xxxxxx;x důvodem xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, dále skutečnost, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxxxx správních xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx překážek, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx žádosti (5) je Čxxx&xxxxxx; republika čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; republika 3 581 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. V xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž představuje 13&xxxx;% x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů domácí xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě x Xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxx ve skutečnosti čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 80 % xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx uvádí, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx XXX v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť už xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxx; xx konkurenceschopné xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx xxxxxxxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx společnosti OKD xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; v xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx místa produkce xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx ve Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 xxx 26&xxxx;% x x xxxx 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, a dalšího x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; koupil x xxxx 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žadatel xxxx svými xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx xxxxxčxxxx x Polsku, ale xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx asi 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kromě českých x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx významného x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 asi 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx společností XXX, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5 % x v xxxx 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Podle ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; koncentrace xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx soutěžitelů“ (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx na všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, x xx xxx pokud xxx x energetické xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx „naprostá xěx&xxxxxx;xxx vytěženého xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x trhu“ (9), xxž xx xxxxxxxxx ve x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx v ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;xxxx (v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Komise x xxxxxxxx relevantního xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xxxřxx xxxxxx&xxxxxx;, xx které jsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx lze xxxx&xxxxxx;xx xx sousedních xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxx x xěxxxx oblastech xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; oblasti xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) jsou vystaveny xxxxxx uhlí xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxřx x xxxxxxxx x tomu, žx xxxx xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx na xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, mohou být xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x těchto xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx důležitým xxxxxxxx při xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx uhlí xx xxxxxxxxx a xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x doba, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), a žx xxxxxxx o xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx nebo xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx XXX nebo x xxxxxx&xxxxxx;x množství xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, není xxxxx významný (13).

(24)

S xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky x Xxxxxx, a xx xxx xxxxx jde x energetické xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o koksovatelné xxx&xxxxxx;. V důsledku x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedených xxxx&xxxxxx;xů xxxx oblastmi, které xxx snadno x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx ještě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, tvořený xxxxx Čxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Polska. Tato xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx nezodpovězena, jelikož xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; trhu xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Podle xxxx xxxxxxx xxxx vede xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se x &xxxxxx;xxxx, žx pokud xxx o xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů na xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v x&xxxxxx;xxx relevantního zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x xx trhu x Čxxx&xxxxxx; republice x xxxx 2008 čxxxx 75,5 %). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Polsku x roce 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% x 19,3&xxxx;%). Xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx a Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 přibližně 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž za xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 49&xxxx;%.

(27)

I x případě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko a Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, by &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů xxxx xx&xxxxxx;xx velmi vysoké (91,3&xxxx;% x roce 2005, 87,7 % x xxxx 2006, 85&xxxx;% x xxxx 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xxxxxxxčxě xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. bod xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx hrají xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx ve xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx x xxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx předloženy ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx od OKD x jinému dodavateli. Xxxxx tedy xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx některý xxxěxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx schopen xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x jinému xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX a xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického xxx&xxxxxx; xxxx zdaleka xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v rámci xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx v xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Polsku (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx trhu x Xxxxxx x xxxx 2008 činil 52,5&xxxx;% x 17,7 %). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxx a Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů v roce 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD xěx x&xxxxxx;x o xxxě na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx a Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, x x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx x 29. xxxě odůvodnění (x xxxxxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, x samotném Polsku x x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx trhu xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě xxxx země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx trhu přibližně 50&xxxx;% nebo x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxx (15), xxxxx které &xxxxx;xxxx xž na výjimečné xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xx trhu xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx je xxxxxxx, kdy xxx&xxxxxx;x xx xxxx činí 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x případě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx větší xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Českou republiku, Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žadatel, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% v xxxx 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 a 57,3&xxxx;% v xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx smluvních xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x míře, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řada xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; dodávky xx XXX xxxx že xěxxxx&xxxxxx; roční čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxx. Jelikož x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x objemech xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx xxx x xxxxxx xxxěxx x produkci XXX, xxx bylo požadováno, xxxx xx xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx některý x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x OKD xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx, xxx tudíž situaci xxxxxxx takto: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly xř&xxxxxx; největších konkurentů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; a xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent má x&xxxxxx;x x sobě xxx&xxxxxx;x na xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, a xxxxx by dotyčné xxxx xěxx být xxxxžxx&xxxxxx;xx xx trhy x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž – xxx xxxx xřxxxxxxxxx ve 20. xxxě odůvodnění &xxxxx; převážná xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na místním xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; odběratel čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě malého, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx rovněž připustil, žx jelikož xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; na xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; se xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), „není xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx na čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x v xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx xx xxx neuskutečnil“ (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx jde x xxx&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žadatel uvádí, žx xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx český xxx a žx xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, že xxx x oblasti xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xx jak xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx proto xxxxxžxxx xx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx vykonávání xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice. Xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx použije x xř&xxxxxx;xxxě, xxx zadavatelé xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx rozhodnutí xx zakládá xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; a xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x období xx xxxxxxxxx 2010 xx xřxxxx 2011, xxx xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; předložených Čxxxxx republikou. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx v xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx by byly xxxxěxx podmínky xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxx xxřxxx&xxxxxx; zakázky,