Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Komise xxxxxxxxxxxxx poštou ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx podle čx. 30 xxxx. 4 směrnice 2004/17/ES x xxxěx&xxxxxx; dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx z xxxžxxxxxxxxx ustanovení xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxxxxx si xxx 21. ledna 2011 xxž&xxxxxx;xxxx elektronickou xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informace. Xxxxxěď xx žádost x xxxxxxxxx byla čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx dne 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx orgánu (&Xxxxxx;řxxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě předběžného xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Český &Xxxxxx;řxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx analyzoval xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx a xxxxxxx, že xř&xxxxxx;xxxx xx neomezený. Xx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx ostatní podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx, xxxxx jde o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, který v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx těží čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx OKD a.s., xxž xx soukromá xxxxxčxxxx, již 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; společností Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx (XXX).

(4)

Článek 30 xxěxxxxx 2004/17/ES xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx určené xxx xxxžxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x čxxxxxx&xxxxxx;, xx které xx xxěxxxxx vztahuje, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx je daná čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx trzích, na xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; omezen xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx zvláštnostem xxxxčx&xxxxxx;xx odvětví. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx za xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx členský stát xxxxxxx x xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx XX x otevření xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; xxxx xxxx č&xxxxxx;xxx. Tyto xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy jsou xxxxxxx x příloze XX xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxx xxůxxxx xxžxxxx xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx paliv x xxxxxx xěžxx však xř&xxxxxx;xxxx XX xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx vyplývá, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; trh xxxxx předpokládat, a xx tedy xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx právních xxxxxxxxx&xxxxxx; upravujících vydávání xxxxxxx&xxxxxx; k xěžxě x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxxxx, žx tato xxxxxxx&xxxxxx; xxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě vydávána xxx xxxxxxxxxxxx, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žxxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx k xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě xxxxžxxxx právně xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx by xx xěxx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě různých ukazatelů, x nichž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně x&xxxxxx;x x sobě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx o xxxx xxxčxx&xxxxxx; tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x kritériem, xxxx&xxxxxx; by xx xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, xx úhrnný xxx&xxxxxx;x tří hlavních &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Dalším xxxx&xxxxxx;xxxx xx stupeň xxxxxxxxxxx xx xěxxxx trzích. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx být xxxxx x &xxxxxx;xxxx x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; pravidel xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx se týká xxx. „primárního xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx produkci čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x velkoobchodní xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xx xxxx x xxxxxxx produkce čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; je nutno xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx vytěženého černého xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx rovněž v xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; jiných druhů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; chemické xxxžxx&xxxxxx; a jakost x závislosti xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx dělit xx xxx&xxxxxx; vhodné xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x energetické xxx&xxxxxx;. Ačkoli se xxxx dva xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx použití stejných xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Jejich xxxx xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Koksovatelné uhlí xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; uhlí s xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxžxx&xxxxxx; do xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; se k xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vytápění xxxx x&xxxxxx;xxxě energie. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, které vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx jedinou xxxxxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x xxx&xxxxxx; v xxxxxxxě žádné xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxx nahradit xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; je xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; nelze xxxxčxx xx koksovatelné xxx&xxxxxx;. Energetické xxx&xxxxxx; xx používá x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx elektřiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx x xxxxěž xřx výrobním procesu x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx, cihelny, cementárny x vápenky, papírny xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, ale takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx dále xxxxěxxx xx několika kategorií xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxěxxx&xxxxxx; x pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx nimi xxxxxx xxxxx rozlišovat.

(14)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxčxxxxx a v xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; xxx x koksovatelným xxx&xxxxxx;x x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx měly xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost vychází x xxxx, že xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného xxx&xxxxxx; xx zahrnoval území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Polska x Xxďxxxxx. V případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí se žxxxxxx domnívá, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx být xxxxxxx xxxx trh, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakouska, Xxxxxx, Maďarska x Xěxxxxx. Žxxxxxx xxxx&xxxxxx;, žx xxxxx&xxxxxx;x důvodem xxx xxxx vymezení xxxx xx významný xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx skutečnost, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) je Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; republika 3 581 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x xxx energetického xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% a 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx objemů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. X xxxx&xxxxxx;ž roce čxxxx xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx energetického xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19&xxxx;% příslušných xxxxxů domácí xxxxxxxx (7), xřxčxxž tento xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx hlavně x Xxxxxx. Dovoz x Xxxxxx ve skutečnosti čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žadatel xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx uhlí x xxxxxxxx XXX x Čxxx&xxxxxx; republice – xť už xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx společnosti XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx přibližně 350 km xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, kterým xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx ve Xxxxxxxx&xxxxxx; republice, který xxxxxx x xxxx 2007 xxx 26&xxxx;% x x xxxx 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, a xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, který koupil x roce 2007 13&xxxx;% a x xxxx 2009 19 % xxxxxxxx OKD. Žxxxxxx xxxx svými xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mimo &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxx 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kromě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo x xxxx 2007 asi 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx společností OKD, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 5 % x x xxxx 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Podle ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; největších soutěžitelů“ (8), xxž xxx skutečně xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, x to xxx pokud xxx x energetické uhlí, xxx i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx rovněž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx xxxxxxxxx ve x&xxxxxx;xxx zemích xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx oblast, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx v &xxxxxx;xxxx (v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxx, Německu).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xxxřxx xxxxxx&xxxxxx;, xx které xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx lze xxxx&xxxxxx;xx xx sousedních xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx podmínky xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxx x xěxxxx oblastech xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxřxžx&xxxxxx; oblasti xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (zejména xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx&xxxxxx; xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxřx a xxxxxxxx x xxxx, žx xxxx jiné xxxř&xxxxxx;xxxx sazby xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; přepravu xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; než x&xxxxxx;xxxxx na pozemní xřxxxxxx, xxxxx být xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže x xěxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že důležitým xxxxxxxx xřx určování xxxx xxx&xxxxxx; je xxxxxxxxx a zabezpečení xxx&xxxxxx;xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx uzavírá (12), a žx smlouvy o xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž energetického xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx XXX nebo x xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx společností. Xřxxxxžx xxxxx z xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

S xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx pro &xxxxxx;čxxx hodnocení xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky a Xxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x pokud xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. V důsledku x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x přepravovaným xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx nejspíše xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; trh ještě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, tvořený xxxxx Čxxxxx republikou x xxxxx Xxxxxx. Xxxx xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx nezodpovězena, jelikož xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xxx žadatele xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx obou xxxxxxx trhu xxxx xxxxxx ke xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se x &xxxxxx;xxxx, žx pokud xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x x&xxxxxx;xxx relevantního xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Společnost XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; republice x roce 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé koksovatelného xxx&xxxxxx; jsou xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v Xxxxxx (xxxxxx podíl na xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2 % x 19,3&xxxx;%). Xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 přibližně 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x o xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 49 %.

(27)

I x xř&xxxxxx;xxxě, že xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxx, Polsko x Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx vysoké (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7 % x xxxx 2006, 85&xxxx;% x roce 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx vyvozovat, že xx xxx s xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx hrají xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx ve xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxxxx&xxxxxx;, že u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x žádnému xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zákazníků xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; ze x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx xx XXX x xxx&xxxxxx;xx dodavateli. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé energetického xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; x rámci xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem energetického xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx trhu v Čxxx&xxxxxx; republice v xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx trhu x Polsku x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% a 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx zeměpisného xxxx zahrnujícího Českou xxxxxxxxx a Polsko čxxxx úhrnný xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x roce 2008 xřxxxxžxě 72 %. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX xěx sám o xxxě xx zeměpisném xxxx zahrnujícím Českou xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx&xxxxxx;x přibližně 50&xxxx;%.

(30)

Kromě xxxx, v x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; zeměpisných xxxů x energetickým xxx&xxxxxx;x, které xxxx xxxxxxx v 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Polsku x v x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx trhu xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě xxxx xxxě), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; subjekt, xxxx&xxxxxx; má x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx trhu xřxxxxžxě 50&xxxx;% nebo x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx judikaturu (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; „jsou xž na x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx značně velké xxx&xxxxxx;xx na xxxx xxxx o sobě xůxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. To xx xxxxxxx, xxx podíl xx trhu čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X v případě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx větší xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx vysoké (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% v xxxx 2006, 56,9 % v xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% v xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě jako x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, ukazují, žx řada xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx xx XXX nebo žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; či xxxxžxx&xxxxxx; smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek xxx x jejich xxxěxx x produkci XXX, xxx bylo požadováno, xxxx by xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, ale významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx xxx o xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: v xř&xxxxxx;xxxě energetického x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent má x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na trhu x&xxxxxx;xěř 50 %, a xxxxx xx dotyčné xxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx ve 20. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; většina xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx o x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, nevedou k x&xxxxxx;xěxx, že by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx černého xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přejít x xxx&xxxxxx;xx dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě malého, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx rovněž xřxxxxxxx, žx jelikož xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; na jiných x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x zejména xěxx, jež xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), &xxxxx;xxx&xxxxxx; vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x x xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx letech se xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;xxx uhlí, xřxčxxž žadatel uvádí, žx xx není xx&xxxxxx;x žádný významný xxxxx xx český xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx v 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, že xxx x oblasti xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí, x to xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, tak xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Ustanovení čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxxx nepoužije xx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Směrnice 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, nebo xxxž pořádají veřejné xxxxěžx xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx činností v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx rozhodnutí xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; a skutkové xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx 2010 xx března 2011, xxx xx jeví x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx x případě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx změn právní čx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx&xxxxxx;xx x tomu, žx xx byly xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx pro xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx pro xxřxxx&xxxxxx; zakázky,