Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx podle čx. 30 odst. 4 směrnice 2004/17/XX x xxxěx&xxxxxx; dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; směrnice 2004/17/XX. Xxxxxx si xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxxxxěď xx žádost x xxxxxxxxx xxxx čxxx&xxxxxx;xx orgány xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 9. února 2011.

(2)

Žádost xxxx doplněna xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx vnitrostátního orgánu (&Xxxxxx;řxxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) x xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx analyzoval xxxx&xxxxxx;xxx přístupu xx xxxxxxxxx&xxxxxx; trh x xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Ve xxxxxxxxxx xx však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se přímého xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x České republice.

(3)

Jediným xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; uhlí, je xxxxxčxxxx OKD x.x., xxž je soukromá xxxxxčxxxx, xxž 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; soukromá xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; New Xxxxx Resources (XXX).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx určené xxx umožnění výkonu xxxx&xxxxxx; z činností, xx které xx xxěxxxxx vztahuje, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx xx daná čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxěžx xx xxx&xxxxxx;xx, na xxxx&xxxxxx; není omezen xř&xxxxxx;xxxx. Přímé vystavení xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx xxxxžxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx členský stát xxxxxxx a xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx XX x xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; nebo xxxx části. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy xxxx xxxxxxx x příloze XX směrnice 2004/17/ES. Xxx xxůxxxx xxžxxxx xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx paliv a xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XI neuvádí ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxx xxxxx předpokládat, x xx tedy xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Přezkum právních xxxxxxxxx&xxxxxx; upravujících vydávání xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxxxx, žx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě vydávána xxx diskriminace, na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žadatele a xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx k xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Pro &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx získat xxxxxxx&xxxxxx; k těžbě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx se xěxx xxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxě sám x sobě rozhodující. Xxxxx xxx o xxxx xxxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx xx xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, xx úhrnný xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů na xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Dalším kritériem xx xxxxxň koncentrace xx xěxxxx trzích. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx x&xxxxxx;x vzata x &xxxxxx;xxxx x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, jako xx míra, x xxx&xxxxxx; zákazníci mění xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; pravidel xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(9)

Česká ž&xxxxxx;xxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. „primárního xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Při xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx xx trhu x xxxxxxx produkce čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx nutno xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx vytěženého čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Tato definice xx xxxxěž x xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Komise (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; a jakost x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Černé xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) a energetické xxx&xxxxxx;. Ačkoli se xxxx xxx xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx a xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, mají zcela xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; užití x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx x&xxxxxx;xxxxx nejsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Koksovatelné uhlí xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; uhlí x xxxxxxxx, která umožňuje x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxžxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; xx k xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vytápění nebo x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx surovinou xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x xxx&xxxxxx; x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxxxx xxxxxxxx energetickým xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; nelze xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako palivo xxx výrobu elektřiny, xxxxx a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx x xxxxěž xřx výrobním xxxxxxx x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx, cementárny x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Energetické xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx nebylo xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxx dále rozdělit xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx jakosti x&xxxxxx;xxxxxxx polotvrdé koksovatelné xxx&xxxxxx; a x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxx s xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx není xxxěxxx&xxxxxx; x pro účely xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x v xxxxxxx x žádostí xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x za xxxěxxx&xxxxxx; výrobkové xxxx, x xxxxx by xx xěxx xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx vychází x toho, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; a x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx. V xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xx žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xěx být vymezen xxxx trh, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žadatel tvrdí, žx xxxxx&xxxxxx;x důvodem xxx xxxx vymezení xxxx je x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx přeshraničních xxx&xxxxxx;xxx, dále skutečnost, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx překážek, kvót xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí. V xxxx 2009 vyvezla Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3 581 xxx&xxxxxx;x tun koksovatelného xxx&xxxxxx; x 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x xxx energetického xxx&xxxxxx; (6), xxž činí xřxxxxžxě 61 % x 47&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. X xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 tisíc xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx energetického xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce (7), xřxčxxž xxxxx dovoz xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě x Xxxxxx. Dovoz z Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90 % xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx uvádí, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx XXX x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxx; xx konkurenceschopné do xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, je xřxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxě 350 km xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx v roce 2007 xxx 26 % x x xxxx 2009 30&xxxx;% produkce XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx OKD. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx představují xxxxx asi 8 % xxxxxxxx XXX.

(19)

Xxxxx jde x xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;, xxxxě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% a x xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX, x xxxxxxx zákazníka x Xěxxxxx, na xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3 % xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx „vysoká xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxěžxxxxů&xxxxx; (8), xxž xxx skutečně xxxxxxxxx na všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx posuzovaných xxxěxxxě, x xx xxx xxxxx xxx x energetické xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx spotřebována xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x trhu“ (9), xxž xx xxxxxxxxx ve x&xxxxxx;xxx zemích xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; uhlí, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx v &xxxxxx;xxxx (x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx o xxxxxxxx relevantního xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx tvořen xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx lze xxxx&xxxxxx;xx xx sousedních xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, protože podmínky xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxxxě odlišné. V x&xxxxxx;xx souvislosti je xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, že xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx severní Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx&xxxxxx; xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxřx x xxxxxxxx x tomu, žx xxxx jiné xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; přepravu xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx xx pozemní xřxxxxxx, xxxxx být xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx se xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx důležitým xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx; je xxxxxxxxx a xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x xxxx, xx kterou xx xxxxxxx uzavírá (12), a žx smlouvy o xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx uhlí, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx nebo xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; černého uhlí x České republice xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx XXX nebo v xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx z xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx významný (13).

(24)

X xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx v čl. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx za xxxxxx&xxxxxx; na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, a to xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i pokud xxx o koksovatelné xxx&xxxxxx;. V důsledku x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx oblastmi, které xxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x přepravovaným po xxřx, a xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx nejspíše xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx x&xxxxxx;x xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; xxxxx Čxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Tato xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx může xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, jelikož xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx pro žadatele xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ke stejnému x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x &xxxxxx;xxxx, žx xxxxx xxx o těžbu čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; podíl xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producentů xx xxxx.

(26)

XXX a dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x x&xxxxxx;xxx relevantního zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx největším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice (její xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5 %). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Polsku (xxxxxx podíl xx xxxx v Xxxxxx x roce 2008 čxxxx 60,2 % x 19,3&xxxx;%). Xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 přibližně 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx xřxxxxžxě 49 %.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, že xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxďxxxxx, jak xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx velmi vysoké (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85 % x roce 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx vyvozovat, žx xx trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xxxxxxxčxě xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. bod xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx úlohu xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxxxx&xxxxxx;, žx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; k žádnému xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx xx OKD x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx ochoten nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, ale významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny společností XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé energetického xxx&xxxxxx; jsou zdaleka xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producenty xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx trhu. Xxxxxčxxxx OKD je xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx trhu x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (jejich xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Polsku x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% x 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD xěx x&xxxxxx;x x xxxě xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Českou xxxxxxxxx a Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, x x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx tří xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x energetickým xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (v xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x samotném Xxxxxx x v rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího xxě xxxx země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; subjekt, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; sám x sobě xxx&xxxxxx;x xx trhu přibližně 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X této xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxx xřxxxxxxxxx ustálenou judikaturu (15), xxxxx které &xxxxx;xxxx xž xx x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě velké xxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx x xxxě xůxxxxx existence dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx je xxxxxxx, xxx podíl xx xxxx činí 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X v xř&xxxxxx;xxxě, žx vezmeme x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx stále xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7 % x roce 2005, 60,2&xxxx;% v roce 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% x roce 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xxxx&xxxxxx; zabezpečení a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx energetického xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x míře, v xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx odběratelů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; dodávky od XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; roční čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx ani x jejich xxxěxx x xxxxxxxx XXX, xxx bylo xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xx xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx takto: v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x x&xxxxxx;xxx zeměpisného xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; a ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx x&xxxxxx;xěř 50 %, x xxxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxxx měly být xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x xxxxxxx koncentrací, xřxčxxž &xxxxx; jak xxxx připomenuto ve 20. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; většina xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Informace o x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx nebo xxxx snadno xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž připustil, žx xxxxxxž xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; není xxxxxxxxx&xxxxxx; na xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x zejména xěxx, xxž využívá XXX), &xxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x x xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx jde x dodávky xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; významný xxxxx na čxxx&xxxxxx; xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx významných xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx dlouhodobé xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx v xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí, x xx xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Ustanovení čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES xx proto nepoužije xx smlouvy, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx použije x xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; umožnit xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž pořádají xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx xx vykonávání xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx rozhodnutí xx zakládá xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x skutkové xxxxxxx v období xx xxxxxxxxx 2010 xx xřxxxx 2011, xxx se xxx&xxxxxx; x informací xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx v xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx změn xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx by byly xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx výboru xxx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,