Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx čx. 30 xxxx. 4 xxěxxxxx 2004/17/ES x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxžxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx 2004/17/XX. Komise xx xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informace. Xxxxxěď xx ž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxxxx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx dne 9. února 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx doplněna dopisem xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx orgánu (&Xxxxxx;řxxx xxx ochranu xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) v xxxxxě xřxxxěžx&xxxxxx;xx stanoviska xx dne 7. xxxxxxxxx 2008. Český &Xxxxxx;řxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xxxxxxxxxx xx však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx ostatní podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx OKD x.x., xxž xx soukromá xxxxxčxxxx, xxž 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx&xxxxxx; Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx (NWR).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/XX stanoví, žx xxx&xxxxxx;xxx xxčxx&xxxxxx; xxx umožnění x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; x činností, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx je xxx&xxxxxx; čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, přímo xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx trzích, xx xxxx&xxxxxx; není xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Přímé xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; s xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx zvláštnostem xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx trh se xxxxžxxx za xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx x uplatňuje xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní předpisy XX x xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; nebo xxxx části. Tyto xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxx v příloze XX směrnice 2004/17/XX. Xxx průzkum xxžxxxx xxx&xxxxxx; a jiných xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XI xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxxxx sektor liberalizovaly. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxx xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, x xx tedy nutno xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x právně.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vydávání xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, žx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě posouzení odborné xxxxxxxxxxx žxxxxxxx x xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx x provádění xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx získat xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx právně xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx se xěxx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně x&xxxxxx;x x xxxě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx x xxxx xxxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, jedním kritériem, xxxx&xxxxxx; by xx xěxx xx&xxxxxx;x v &xxxxxx;xxxx, je &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; hlavních &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx daném xxxx (2). Dalším kritériem xx stupeň koncentrace xx xěxxxx xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x charakteristice xxx&xxxxxx;xx xxxů by xěxx x&xxxxxx;x vzata x &xxxxxx;xxxx x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, jako xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; zákazníci mění xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. &xxxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trhu čxxx&xxxxxx;xx uhlí“, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x velkoobchodní xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Při xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské soutěže xx xxxx x xxxxxxx produkce čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx&xxxxxx; x prvním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx vytěženého černého xxx&xxxxxx;. Tato definice xx xxxxěž x xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) ohledně xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; jiných xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; chemické xxxžxx&xxxxxx; a xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx podmínkách jednotlivých xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx koksování (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx se xxxx dva xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; těží xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx xxxžxx&xxxxxx; stejných xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx liší x xxxx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; uhlí s xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx koksu xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxžxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; se x xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě energie. Koksovatelné xxx&xxxxxx; nakupují x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx jedinou xxxxxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx koksu x xxx&xxxxxx; v xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx energetickým xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí je xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Energetické xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx palivo xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxřxxx, xxxxx a technologické x&xxxxxx;xx a xxxxěž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, cihelny, cementárny x vápenky, papírny xxxx. Energetické xxx&xxxxxx; xxx nahradit xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, ale takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; by xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxx dále xxxxěxxx xx xěxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným uhlím xx xxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx s xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; oddělený x xxx účely xxxxxxxx&xxxxxx; v rámci xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx a x xxxxxxx x žádostí xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; trhy, x xxxxx xx xx měly xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx vychází x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; trh xx xřxxxxxxxx české &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxďxxxxx. X xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx by xěx x&xxxxxx;x vymezen xxxx trh, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žadatel tvrdí, žx hlavním xůxxxxx xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx vzájemných xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, dále xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, a xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx překážek (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) je Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; republika 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 2 389 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61 % x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx objemů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce. X xxxx&xxxxxx;ž xxxx činil xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13 % x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce (7), xřxčxxž xxxxx dovoz xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě z Xxxxxx. Dovoz x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx přibližně 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx uvádí, žx uhlí z xxxxxxxx OKD v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx energetické – xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx společnosti XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx přibližně 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, kterým je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, XXX má xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 xxx 26&xxxx;% x v roce 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, x dalšího x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% x v xxxx 2009 19 % xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx hlavními x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mimo území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; jednu xxxxxčxxxx x Xxxxxx, ale xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxx 8&xxxx;% xxxxxxxx OKD.

(19)

Xxxxx jde x prodej energetického xxx&xxxxxx;, kromě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Rakousku, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx společností XXX, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Německu, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5 % x v roce 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Podle žádosti xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; největších xxxxěžxxxxů&xxxxx; (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, a xx xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žadatel xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že „naprostá xěx&xxxxxx;xxx vytěženého xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx produkujících čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; je x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Polsku, Německu).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx relevantní xxxěxxxx&xxxxxx; xxx tvořen xxxxxx&xxxxxx;, xx které xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě stejnorodé x xxxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xx xx sousedních zeměpisných xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže jsou x xěxxxx oblastech xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxžx&xxxxxx; poznamenat, žx xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (zejména severní Xěxxxxx x severní Xxxxxx) xxxx vystaveny xxxxxx uhlí přepravovaného xx xxřx a xxxxxxxx x xxxx, žx xxxx jiné xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; přepravu xxxx xxxxxxxxě nižší xxž x&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx být xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x těchto xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X žádosti xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xůxxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx; je xxxxxxxxx a xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx a doba, xx kterou xx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), a žx xxxxxxx o xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, ať xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; černého uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; od XXX nebo v xxxxxx&xxxxxx;x množství od xxxxx&xxxxxx;xx společností. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

S ohledem xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx v čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxxx xxxěxxxx&xxxxxx; trh za xxxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x pokud xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. X důsledku x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx zásobovat xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x xx xxřx, a oblastmi, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx být xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx ještě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, tvořený xxxxx Čxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx. Xxxx xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx pro žadatele xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Podle xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx z &xxxxxx;xxxx, že xxxxx xxx o těžbu čxxx&xxxxxx;xx uhlí, jedním x ukazatelů x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx je xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producentů na xxxx.

(26)

XXX a xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5 %). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x roce 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% a 19,3&xxxx;%). Xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Českou xxxxxxxxx x Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž za xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti XXX x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 49 %.

(27)

I x případě, žx xxxxxxx v úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko a Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, by &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx velmi xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85&xxxx;% x xxxx 2007 x 86,6&xxxx;% x xxxx 2008 (14)), takže xx xxxxxx základě xxxxx vyvozovat, žx xx trh s xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xxxxxxxčxě xxxxxxxx hospodářské xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Informace xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů mezi xxxxxxxxxx. Smlouvy xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx předloženy žádné xůxxxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx od OKD x jinému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(29)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x rámci xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného trhu. Xxxxxčxxxx OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; v České xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x xx trhu v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% x 17,7&xxxx;%). X rámci zeměpisného xxxx zahrnujícího Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx úhrnný tržní xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v roce 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX xěx x&xxxxxx;x x xxxě xx zeměpisném xxxx zahrnujícím Českou xxxxxxxxx x Polsko xxx&xxxxxx;x přibližně 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, x x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů s energetickým xxx&xxxxxx;x, které xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Polsku x x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího xxě tyto země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; má sám x sobě podíl xx xxxx přibližně 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxx (15), xxxxx které &xxxxx;xxxx xž xx x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xxxčxě velké xxx&xxxxxx;xx xx trhu xxxx o xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. To xx xxxxxxx, xxx podíl xx trhu čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X v xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Českou xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxďxxxxx a Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů byly stále xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7 % x roce 2005, 60,2&xxxx;% x xxxx 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% x xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řada odběratelů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí v xxčxx&xxxxxx;xx letech přerušuje xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx xx XXX nebo žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; čx xxxxžxx&xxxxxx; smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek xxx x jejich xxxěxx x xxxxxxxx OKD, xxx xxxx požadováno, xxxx xx obtížné xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x OKD xxxxxx xřx&xxxxxx;xx k jinému xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, ale x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; je, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent má x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x na xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, x xxxxx xx dotyčné xxxx měly x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; jak xxxx připomenuto xx 20. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; většina xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí se xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx místním xxxx. Informace x x&xxxxxx;řx, v jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, nevedou k x&xxxxxx;xěxx, že by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx černého xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přejít x xxx&xxxxxx;xx dodavateli x případě malého, xxx významného zvýšení xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž připustil, žx jelikož xěžxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; na jiných x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx již xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (a xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), &xxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; trh reálný x v posledních xěxx letech xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, pokud jde x dodávky xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žxxxxxx uvádí, žx xx není xx&xxxxxx;x žádný x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx významných xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě faktorů xxxxxxxx&xxxxxx;xx v 8. xž 34. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx v xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx;, x to xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; v České xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/ES xx proto nepoužije xx smlouvy, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; umožnit xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx činností x Čxxx&xxxxxx; republice. Směrnice 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, které xxx&xxxxxx; umožnit dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž pořádají xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx xx vykonávání xxxxx&xxxxxx;xx činností v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Toto xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx; xx listopadu 2010 xx března 2011, xxx xx jeví x informací xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx republikou. Může x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxx xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx x xxxx, žx by byly xxxxěxx podmínky xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; stanovená x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx výboru xxx xxřxxx&xxxxxx; zakázky,