Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx-xx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získání xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vykládány v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxx Xxxx x. 2003/109/XX o xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx nepřímého xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx směrnice xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.4.1984, Von Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx (C-14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-80/86, Xxxxxxx, x. 3969), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (X-106/89, Recueil, s. X-4135), xx dne 16.12.1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxx Fondo xx xxxxxxxx xxxxxxxx (X-334/92, Xxxxxxx, x. X-6911), x xx xxx 5.10.2004, Xxxxxxxx (C-397/01, Xx. rozh., x. X-8835).
Xxx: Yaroslav X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Petrem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx 1634/3, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.11.2014, x. x. XX-124463-4/XX-2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 10.2.2016, č. x. 30 X 155/2014-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 10.2.2016, x. x. 30 X 155/2014-52, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Podanou xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx bylo xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxx jí xxxxxx shora specifikované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.7.2014, x. x. OAM-8371-29/TP-2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §75 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [ x]xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se na xxxxxx vydá cizinci xx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx.
[3] Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [x]x doby pobytu xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xx území xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx azylanta nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx účelem xxxxxx xx xxxxxxxxxx jednou xxxxxxxxx. Jednou xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxxx vedeno xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx vedlo x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, a xx včetně xxxx xxxxxx x žalobě xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeno déle xxx 18 xxxxxx, xxxxxxxxxx xx tato xxxx x xxxxx xxxxxxx. Do xxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx cizinec vyslán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, po xxxxxx cizinec na xxxxx pobýval xx xxxxxx xxxxxxxxxx závislého xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stravu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx pair).
[4] Xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [x]x doby xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území x průběhu xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřesáhla 6 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 10 měsíců, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 12 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx xxxxxxx pracovně xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx zachována, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx delší xxx 12 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dítěte, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx se do xxxx pobytu xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx dlouhodobě pobývajícími xxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxx“). Xx x xx. 4 xxx 1 xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přiznávají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx bezprostředně před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx po xxxx 5 xxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx vykládat xxx, xx xxx xxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx sledovat xx xxxx, xxx xxxx podána žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx 10.5.2012, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx roku 2005.
[6] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx od které xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §68 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ona xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx §68 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx časovém xxxxxx xx podmínka xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx území xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxx xxxxx stěžovatelky a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx pět xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x českém xxxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxx jednoduše, xxxxx x xxxxxx cizince xxxxxx takovou podmínku xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx od xxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxx nevyužil xxxxxxxx, xxx přizpůsobil xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx případný výhodnější xxxxxx národních xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxxxx. Xx str. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx cizinec xxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx o žádosti. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavila x xxxxxx, xxx x jak má xxx xxxxxxx podmínka xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 10.5.2012 x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx by xxxx xxx splněna i x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx závěrů, xx kterých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx 103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xxxxxxxxxxx, xx x §68 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území ČR xxxx xxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx x §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 6 xxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zastávaném xxxxxxxx xxxxxx postrádalo xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx výhodnější xxxxxx xxx Směrnice. Je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxx.
[12] Povinnost xxx. eurokonformního výkladu xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxx dvůr“), xxxxxxxxx xx xxxx x. 14/83 Xxx Colson. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx problémů xxxxxxxxxxxxx x neexistující, xxxxxxxxx xx nejasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx vnitrostátní xxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxx xxxx zavedeny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravou.
[13] Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění §68 xxxxxx o pobytu xxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx., xxx xx xx xxxxxx xx xxxxx §68 xxxxx xxxxxxxxxxx: „ [x]xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxx získat xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 10 xxxxxx xxxx nepřetržitého pobytu xx území, je x xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 2003/ 109/XX xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx let. Xxxxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxx, xxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxxx. “
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx od Směrnice. Xxxxxxxxx-xx xxxx xx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k právní xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxx xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx 10 xxx; tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx života již x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
[15] Názor xxxxxxxxx xx xxxxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jak x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx charakter xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xx totiž xxxxx cizince xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nejen xx xxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx i x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však nemá xxxx xx počítání xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[17] Žalobce xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx byla podána xxxx, osobou x xxxx xxxxxxxxxx, směřuje xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx přípustné, x xx stěžovatelku xxxxx osoba xx xxxxxx §105 odst. 2 s. x. x. Poté xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, že netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx §68 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx po xxxx xxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx území. Xxxxxxx xxxxxxx je, k xxxxxx okamžiku xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx ke dni xxxxxx žádosti (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (jak xxxxx xxxxxxx soud).
[20] Česká xxxxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 27. 4. 2006. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §67 (po xxxxxx xx xx současnosti §68 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxx xxxxxxx novelizovala dle xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx institutem „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství xx xxxxx“ (§83 - §85 zákona x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věta §83 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x rovněž xxx x skutečnost, xx dle §85 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx [x]xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaniká xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Tím, xx zákonodárce tyto xxx instituty xxxxxxxx, xxxx být i xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pobytu xxx §68 zákona x xxxxxx xxxxxxx vedeno x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x vnitrostátní xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxx přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobytu, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxxxxx Směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx i xxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx stanoví důvody xxx nevydání, zánik xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx podmínek stanovených x §68 uvedeného xxxxxx). Xxxx důvody, xxxxxx §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxx aplikovány x xxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rezidenta dle Xxxxxxxx.
[22] Za xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx, působení x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxx (na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx) xxx rozdělit xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx 1) xxxxx uplynutí lhůty xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dotyčného ustanovení, 3) přímou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povinností jednotlivci. Xxxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx také x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx znaků, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účinku xxxxxxxxx. Xxxxxx 4 Směrnice xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnosti cizince xx území byl xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Směrnice xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřímého xxxxxx Xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx nepřímého xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx dvorem formulován xx xxxx Xxx Xxxxxx x Kaman (X-14/83). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx základem xxxxxxxx nepřímého xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. X-106/89 xx xxxx Marleasing, X- 80/86 ve xxxx Kolpinghuis, X-334/92 xx věci Wagner Xxxxx). Xx ukládá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nepřímého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx výkladu schopen.
[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výklad, xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neurčité xxxx xxxx definováno, xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx podmíněno x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je nejednoznačný, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x souladu xx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že čím xxxxx mají dané xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx toto právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vše, co xxxxx xx jejich xxxxxxxxx, tím, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vnitrostátní právo x použijí metody xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx zajistily xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx X-397/01). Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx směrnice.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx v projednávané xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx použití doktríny xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterému xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pětiletého xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neupravuje. Xx xxxxxxx připustil x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců blíže xxxxxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pěti xxx xxxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx procesní xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řád) xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx žádosti cizince x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni vydání xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřímého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx šlo x nepřípustný xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx podmínky, x xxxxx kterých xxxx xxx nepřetržitá xxxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nestanoví. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x skutkových xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, správní xxx obsahuje xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkumného řízení x xxxxxx řízení.
[32] Xxxxxxxxxx §68 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx zákonná podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx může xxx splněna xxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx v xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trvalého pobytu. Xxxxxxx ani sám xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán o xxxx xxxxxxx rozhodne, xxxxx xxx xx xxxx vázán lhůtami, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.
[33] Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx nejbližší xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxx dle §68 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xx xxxxxx Směrnice xxxx xxxxxxxxxx fyzickou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bod x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx x nepřetržitý, xxx xxxx možno xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že důraz xx xxxxxx xxxxxxxxx xx existenci úzkého xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území x pouze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dovoluje (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx). Nepřetržitost xxxxxx xx pak x souladu x xx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení čl. 4 xxxx. 3 xxxxxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxx povahy a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx období xxxxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxx xxxxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobytu.
[36] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx, jak x xxxxxx samotné xxxxxxx, xxx xx celou xxxx řízení x xx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby věcně xxxxxxxx, xxx kromě xxxx, xx Směrnice xxxx splnění pětileté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je-li v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx, ať xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x výše uvedených xxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. Xxx §110 xxxx. 4 s. x. x. je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je stanoveno x §110 odst. 3 x. x. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. června 2016
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx