Xxxxxx věta:
Pokud obchodník x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučil, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxxx poplatků xx xxxx xxxxxxx, x xxx způsobí zákazníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx shodě xx xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.
Prejudikatura: x. 832/2006 Xx. NSS, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Recueil, x. 215).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Aleše Roztočila x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: CLMT x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Dr. xx Xxx. Xxxxx Taišlem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, č. j. 2010/8798/570, rozhodla xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx jen „xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
(x) Xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx ujišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx kontrolovala pouze xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxx minimálně u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich skutečnému xxxxxxxxxxxx profilu, x xxxx porušila:
povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx papíry xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15x odst. 1 xxxxx zákona x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést a xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. a), xx xxxxxxx s §12x xxxx. 1 písm. x) a §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;
(xx) nejméně x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx x minimálně xxxx zákazníků, X xxxx u sedmi x xxxx vyslechnutých xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, čestně x xxxxxxxxxxx a x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Nejméně x xxxxxx od 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji v xxxxxx frekvenci (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném do 30.6.2008;
(xx) Nejméně v xxxxxx od 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx vliv změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx xx datum xxxxxxxxxx předchozího doporučení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx přiměřenou xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx žádost Xxxxx národní banky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §125 xxxx. 6 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 písm. x), písm. x) x xxxx. h) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení;
(v) Xxxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx:
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, vedoucích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly,
b) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxxx a stížností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Hyení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx,
Xxxx xxxxxxxx:
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. b) x §18 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
xx b) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §12x odst. 2, §12x odst. 1 xxxx. a) a §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2 a §12x xxxx. 1 xxxxx zákona, ve xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. a) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx spojení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
(xx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákaznických účtech x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úrokové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% x.x. x xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx p.a. xx xxxxxxx k poslednímu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx zákazníky cenné xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedena v xxxxxx zákazníka nebo xxxxxxx cenné xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;
(xx) Nevedla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx koupě, prodeje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, ve xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;
(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx obchodů uzavíraných xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x období xx 18.9.2007 do 30.4.2008 xx vždy vyžadovala x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx:
xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx postupy x omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zákazníky xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 a xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. x) a §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx x §8 odst. 2 x 3 xxxxxxxx č. 258/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx se xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;
xxxx xx xxxxxxxxx:
xx x) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,
xx ii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xxx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,
xx x) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu,
ad vi) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 2písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx vii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu,
ad viii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,
xx ix) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx do 30.6.2008,
ad x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,
[2] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx napadené rozhodnutí xx výrocích x), xx) x xxx), xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník s xxxxxxx xxxxxx
(x) xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo kontrolovala xxxxx formálně, přičemž xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně neodpovídaly xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx obchodníka s cennými xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx zákazníků podle §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení s xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry Xxxxxx xx zákazníka nezbytně xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní systém xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. c) x §12x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;
(ii) Xxxxxxx v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx realizovala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet zákazníků xx střední x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx frekvenci (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx za xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxx zákazníků vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2008.
[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „správní xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 napadl xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, x. j. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je, stejně xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, dostupný na xxx.xxxxxx.xx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[9] X xxxxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx přehlednosti xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxx jejich předmětu, xxxxxxx x každého xxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx nedostatek důvodů
[10] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx stěžovatele. Městský xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx městský xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění opomenul xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx zahájení xxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx. Xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, č. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x některých xxxxxxxxx konzumovat i xxxxxxxxxx některých dílčích x xxxxxxxxxxxxx námitek (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, č. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x tomu trefně xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx podrobné oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. US 989/08, xxx 68, xxxx. xxx rozsudky XXX xx dne 12.3.2015, x. x. 9 Xx 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. j. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Afs 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, x. j. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, č. x. 6 Xx 153/2014-108).
[12] X tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť zrušením xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zájmu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ani xx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx vady xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx zrušením, xxxx. výkladem s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx měla vést x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a nelze xxxx konstatovat, xx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx níže x xxxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání z xxxxxxxx, xxxxxxxx, věcného x xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x), xx), xxx), iv), vi), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x období xx... xx...“, případně „xxxxxxx x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru městského xxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx ukládána xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě od xxxxxx xxxx x „xxxx xx xxx xxxxxxx xx vinu xxxxxxx, xxxxx konal xxxx tímto xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xx ... do x „x xxxxxx nejméně xx ... xx...“ xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xx nemělo xxxxx xx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2011, sp. xx. 2 Xxx 38/2011-153, xx kterém Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx x), ii) a xxx) xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx i), ii) x xxx) byla xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, přičemž xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx se xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správným x jednoznačným. Vysoká xxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výroku (xxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem
[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvede: „řešení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, x. j. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, musí xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Neuvede-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. x. x]. “ Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, dvojího xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx obhajobu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je časové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).
[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx se deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx vymezeným xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanou xxxx xxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nikoliv xxxxx xx základě časového xxxxxxxx. X ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxxxx xxxxxxxxxx den“, jestliže xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx užívá x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Sb. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2015, sp. zn. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 To 39/2012, x. Xx 74/2013 Xx. XX). Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, v xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx výrazu „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx potom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 přihlížela k xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx obecnému xxxxxxxx x zákazníkům. Xxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx i), xx) x xxx) přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx dne 15.12.2010 xxxxx xxxxxx i), xx) x iii) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx systémového charakteru x xxxxxxxxxxxx se xxxxx k osmi xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Tato xxxxxxxxxx xx zřejmá xx samotného výroku xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx odnětí xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx
[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx úprava výroků x), xx) x xxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx proveden xxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx systémové. Městský xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení. Xxxxx je xx xxxxxxx podobě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čase x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klientům. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozšíření xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sankce, xxxx xxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být x řízení o xxxxxxxx porušena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lepší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx v obdobném xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx byly správním xxxxxxx vytýkány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyplývalo xx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 8.10.2010 x xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem
[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu může xxxxxxxx orgán „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změnit; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx újma x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx „přidaným" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. xxxxxx, X. X. Xxxx, 2013). Při xxxxx xxxxxxxxxx xx vychází xx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Správní xxx, Xxxxxxxx, XX. aktualizované x rozšířené xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, s. 770). X obdobnému xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naprosto stejného xxxxxxxxx a právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x těchto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx trestán za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky xxx §15 XXXX. Žalovaná x rozhodnutí x xxxxxxxx ze dne 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) xx iii) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" deliktního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx xxxx nedošlo xx způsobení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat xx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxxxx neshledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx, xx xxxxxxx mělo změnou xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx je napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ Napadeným rozhodnutím xxxx xxxxxxx ke xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného taktéž xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Jedná xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xx spisu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx formalistický.
[27] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pod xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bankovní xxxx xx potom xxxx x xxxxx odvětví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx komise xx xxx x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[28] Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozkladové xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že jejími xxxxx jsou xxxxxxxx x přední odborníci x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx zcela autonomní xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně při xxxxxxxx jednání rozkladové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit její xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx setrvává xx xxxx stanovisku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xx odpovědná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx podílely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá-li stejnou xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx soulad napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozkladové xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Samotný xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx samotným, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x rozkladu (x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. x. 8 Xx 22/2009-99).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx proti uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx se několikrát xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady ze xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, které xx vedly x xxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxx xxxx zodpovědní za xxxxxxxxxx věci v xxxxxx stupni, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, význam xxxxxxxxxx zvyklostí x xxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), ii) a xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx investičních zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. churningu.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx investičního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rámce xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, výkazy x zprávami České xxxxxxx xxxxx a x neposlední řadě x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, x. x. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx akceptovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx zabývá xxx xxxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx se neztotožnil x žalobcovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, xxxxxxx svoje závěry xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx péče je x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxx x xxxxxx x x xx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) a xx) shledán xxxxxx, xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx x cennými papíry xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx uvedené povinnosti x odbornou xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. x) ve znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx povinnost xxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 samostatně v §11x XXXX, jehož xxxxxxxx xx xxx §157 odst. 2 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) a xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění účinném xx 1.7.2008, xxxxx xx povinnost jednat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x) x xx) xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx iii) xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud níže x xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x obchodním xxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx k těmto xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx nebo skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx může xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx orgán musí xxxxxxx konkrétní skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu zařadit. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx prostor, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří do xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudům xxxxxx obtíže (viz xxxx. xxxxxx soudní xxxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxxx zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxi (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS).
[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2010 na xxxxxx 10 (x. l. 1056 xxxxxxxxx spisu) xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx, xxxxx xxx xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prokázat, xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádala xx xxx. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010. Xxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x významu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvyklostí xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx
[38] Stěžovatel namítá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedené zákazníky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opomněla xxxxxxxxxx, xx zákazníci sami xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx úplnost x pravdivost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud zákazník xxxx veškerá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx zkreslené informace. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15j odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x obchodníkovi x cennými xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx činěn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytované investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepověřoval.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávní xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxxx profily zákazníků xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx žalobcem.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[41] Xxxxxxx x) xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx xxxxxxxx, finančním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 téhož xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxx porušil konkrétně xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formálně, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Podle komisionářských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx č. x. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. a) xx x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informace o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x investičních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatel od xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz na §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx BFC CAPITAL, x. x. x. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 v xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který svoji xxxxxxx na investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x maximalizaci zisku x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx ustanovení XXXX xxxxxxx ve xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx zákazníka“ xxxxxxxxx v §15j XXXX právo xxxxxxxx xx xx správnost xxxxxxxxx uváděných zákazníky x investičních dotaznících x testech xxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx podle §15h x 15i xx xxxxxxxxx, ledaže věděl xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx nebo nepravdivá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx delegoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx odměňování závislým xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx instruovat xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídal rizikovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb klientům xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud tyto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, např. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx, nemůže se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x úplnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytoval zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda stěžovatel xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradenství xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. X investičních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx evidentní, xx stěžovatel si xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx nezavedl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
x) Provádění pokynů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[46] Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX se xxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx služby mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řádně xxxxxx x xxxxxx xx trhu x xxx xxx zákazníka xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxx x investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx procesu zadávání xxxxxx však nemohl xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ zákazníků. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx vyplněného xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx veškeré pochybnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx profilů zákazníků x xxx xx xxxxxxxx spolupracujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx z provizí xx mimořádně frekventované xxxxxxxxxxx zákazníků. Investiční xxxxxxxxx pak byly xxxxxxxxxxx zákazníkům x xxxxx zařadit zákazníky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx, x x některých xxxxxxxxx xxx uplatňován xxxxxxxx způsob obchodování x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotaznících.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[48] Xxxxx xxxxxx xx) stěžovatel xxxxxxx v období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx jejich účet x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX.
[49] Xxxxx §15x XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx investičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x oblasti investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom stanoví, xx x xxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx papíry vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho odborným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění.
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx povinnost, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx žalovaná x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů nadměrného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení plnit xxxx upozornění. Nejedná xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obchod xxxxxxxxxx znalostem x xxxxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x x 15x odst. 1 xxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na to, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxx v potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 pkpt. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obchody xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, xx je xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynů xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. NSS). Xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxx neshledala xxxxxxxx povinnosti podle §15x XXXX, protože xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx x), podle xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů neověřoval. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx logicky vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti podle §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx důvodné.
h) Legalita xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[52] Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legality při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxx tzv. churningu xx xxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx předně nesouhlasí xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovisku „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx dne 8.2.2006. Podle stěžovatele xxxxxxxx churningu v xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxx amerického xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx nečiní xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx upozaďuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx. X době, kdy xx trhu xxxxxxxx xxxxxx vysokofrekvenčního xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxx, xx xxx xx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybným. Xx zjevné, že xxxxxxx X/X xx XX jsou x xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovisko Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikt nepovažuje. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx. Dovozování správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ xxxx, pak xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato kritéria xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, a xx o xx xxxx, pokud jím xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „kontroly nad xxxxx“ svéprávných klientů x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[56] X posouzení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odkázal při xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010, s xxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila. X xxxxxxx na judikaturu x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx účinném xx 30.6.2008 xx obchodník x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx zákazníků xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx z xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx spočívající xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.
[58] Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x ustanovením §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx „xxxxxxx péče“. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ zákonným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxxxxx v souladu xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx e) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu zařadit. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2014, č. x. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx postupovala xxxxxxx, xxxxx podřadila jednání xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX.
[59] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 do 22.7.2008 zjistila, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx období leden 2007 až xxxxxx 2008 xxxx x 65 % x xxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - ukazatel xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx počítaný xxxx xxxxxxx xxxxx nákupů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx xxxx nákladů xx vztahu k xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veškerými xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx majetku zákazníka xxxxxxxx, xxx obchodování xxx zákazníka xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Nadměrné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx TR xxxxx xxx 6 a xxxxx hodnota ukazatele X/X vyšší než 12 %.
[60] Na xxxxxxx těchto zjištění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 a X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) a X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svědeckých výpovědí xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxxxxx jim posoudit xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování. Xxx vyplňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx jejich výsledný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na stěžovatele xxxxxxxxxx, ale nejprve xx xxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx mu pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doporučovali na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim poskytoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx vysoce rizikové xxxxxxx s využitím xxxxxxxx xxxxxx, prodeje xx krátko či xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx nástrojům x xxxxxxx x nimi xxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx března 2008 xxxxxxxxxx na překročení xxxxxx nadměrného obchodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 XXX + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (xx xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx duben 2007 až xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 2.737 USD xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx pokynů zadávaných xxxxxxxxxx X. za xxxxxx xxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx objemu realizovaných xxxxxxxxx.
[62] Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxxx churning xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v placení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými papíry xx uskutečnění xxxxxxx xx jeho účet, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšších výnosů, xxx obchodování bylo xxx zákazníka xxxxxxx. Xxx nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx účtem xxxx vyplývat i x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Obsah xxxxx „xxxxxxx xxxx“ nepodléhá xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx zákazníků x xxxxxxx fungování trhu. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pojmy vymezují xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x účelem §47x xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx statcích xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rizikům. Xxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodněná“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rep. xxxxxxxx riziko, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx dosaženo, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. XXX).
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně poučeni x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž vhodnost xxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x nejlepším xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xx zájmem xx xxxxxx fungování trhu. Xxxxxxxx obchodování, xxxxx xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[65] Žalovaná xxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v kvalifikovaném, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx v nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx x sobě xxxxxxxxxx. Zásadní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx podklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xx trestné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neporušuje čl. 39 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx očekávat xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od situace xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikována xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v podrobnostech xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx popsaných x xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestním xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxx xxxxx §355 trestního zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována. Takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2014, xx. zn. 3 Tdo 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů nevykročila xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx konkrétní skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mělo xxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadovala xx xxxxxxxxxxx součinnost podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto získané xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, a xx i xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu nadřazeno xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx správním řízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další „rozšíření“ xxxxxxxx, resp. x xxxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiprávního jednání, xxxx xxx xxxxxx x svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vzneseným xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.
[73] Žalovaná xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx požadovat x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx xxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx ani žalovaná xxxxx xxxxx xxx xx svých stanoviscích x xxxxxxxxxxxxxxxxx výtek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jakým byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxx posouzení této xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Česká xxxxxxx banka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx bance při xxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxx vyžadovat informace x předložení dokladů xx subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx osobách.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx je mimo xxxx ustanovení §53 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxx předložení xxxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sobě nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebo správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxxxx ustanovením §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx řízení uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze využít x pro širší xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Orkem x. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Xxxxxx, X-112/98, že xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat účastníka xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke skutkovému xxxxx, které jsou xx známy, a xxx xx předal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevypovídat xx xxxxx zašlo xx xxxxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Povinnost xxxxxxxxx xx čisté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic totiž xxxxxxx adresátovi x xxx, aby v xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx během xxxxxx před soudem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaje xxx své xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylíčené x xxxx odpovědích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxx Xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx jen xx xx xxxx, xx xxxx by byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x připuštění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přísluší prokázat xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x záznamů xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolovaného subjektu xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx charakterem dohledu Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx trhem x rovněž povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dohledu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx investičním doporučením xxx xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povolání xxxx podnikání tvoří xxxx rozšiřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynaložit xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx směřovaly x poskytnutí dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxx regulované činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zcela přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 a 27, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx účelné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x vadám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx upřesnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xx. xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx těchto xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo xxxx dojít k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx neodpovídal popisu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx předmět řízení xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečně. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx x námitkou, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx konkretizována. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xx městský soud xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.11.2003, č. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxx být z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „patrno, kdo xx činí x xxxxx věci xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vymetení xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx postih Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx uvádí, xx „xxxx skutkem, pro xxxxx je „sdělováno xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v průběhu xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jímž xx, z xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx více x xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) a popisem xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v podstatných xxxxxx soulad. Není xxxxxx o xxx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúžení, a xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu sankčního xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i) xx iii) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v něm xxxxxxxxx.
[83] Městský xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x), g) x 1) tohoto xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
x) X otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxxx x neakceptovala prakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Vyšla x jednostranných výpovědí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx x rizika x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i tito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x dotaznících xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxx správné. X xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx bankovní xxxx.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedením xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzením, xx xxxx nadbytečná. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx interpretuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx dotazníků, xxxxxx x návrhu je xxxxxx, xx tento xxxxx xx být xxxxxxx na tržní xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxxx s xxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem v xxxxxxxxx rozsudku postupuje x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx subjektů kapitálového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a dostatečná xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx praxe x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a libovůli xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svědků, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a měla xxxxx uskutečnit opětovný xxxxxxx xxxxxx svědků x umožnit stěžovateli xxxxx xxx xxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem zabránit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx nedošlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx dotčený xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, kdy se xxxx výpověďmi svědků xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx bylo zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx. Rozpory xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx dokreslující xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že zákazníci xxxx vyslýcháni xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx prováděli xxxxx obchody, které xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákazníky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Shoda x na sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, shodně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazních xxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx neměla xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřil xx xx xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx postup, xxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých činností xxxxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vzájemném souladu x xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xx jestliže se xxxxxxxx odstranit rozpory xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněno xxx xxxx xxxxxxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx hodnocení xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxx x x xxxxxxxxxxx případě. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[92] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami xxxxx xxxxx. Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxx e) odůvodnění xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx tržní xxxxx mají xxxxxxxx x jaký je xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxx xxx. Ostatně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro posuzovanou xxx relevantní, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx prokazovat. Xxxxxxxx xxxxx jednala xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxx“. Stěžovatel xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx, x xx x podobě tržní xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelným. Xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx norma xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxx. Není možné xxxxxxxx výklad, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx důsledku, že xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx redukován faktickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).
[94] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyslechnuti x xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx výslechu xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xxxxx xxxxxx J. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xxxxx svědeckou xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx způsob rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožňuje. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakých xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx stěžovatele xxxx týkat x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx nevyplývá xxx xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxx svědecké výpovědi xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxx xx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. W. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zadání pokynu x provedení xxxxxxx xxxxxx představitelů obce Xxxxx Xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[96] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxx vyjádřila již xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a xx xxx. 16 x 17 rozhodnutí bankovní xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010. X tvrzeným vadám xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx na xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) X xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxx investičním zprostředkovatelem
[97] Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odpovědnosti, zejména xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxx nedelegoval provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nemělo spadat xxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx regulaci, xxxxxxx xxx omezením. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxx xxxxxx prakticky xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx úrovně nebo xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx xx xxxx.
[99] Xxxxxx i) xx xxx) mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx výroku i) x xxx) dopustit x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx předběžné otázky xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství ve xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výklad postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x rozkladového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx.
[102] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx shledán vinným x toho, že xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxx zákazníků xxxxx §15x XXXX, tedy xxxxxx pouze xx xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů druhého xxxxxx. Xxxxxxx ii) xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazníků x rozporu x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož neupozorňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výroku iii) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x), x) x x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přičítána xxxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není postihován xx xxxxxxx třetích xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podrobně přezkoumal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné.
[104] Pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx dovozoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, přičemž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx jako koncentrační xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobních bodů (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx uvedené důvody, xx. xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pouhé „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx činností, ani xx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. První x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x předběžné xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Meilicke, Xxxxxxx, x. I-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Aby xxxxx xxxxxxxxx otázka x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, musely xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné otázky xxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 MiFID, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podnik, xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku obdrží xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx jménem klienta, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx předávaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, který příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Odkaz na xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx již xxxxx, xx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí X. xxxxxx, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxxxx zadávali xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatelů.
m) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx zdůvodněna. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, zejména provedená xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx orgánem.
[106] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, že provedení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxxxxx za zcela xxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nejpřísněji xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx skutky xxx xxxx i), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx problematického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zákazníků, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“. Údajná systémovost x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zohledněny x xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce, xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx vůbec prokázány x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Stěžovatel xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevytýká žalované, xx neurčila delikt „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž není xxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx xxxxxx spáchal xxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou sankci, xxxxx xxxx reálná xxxxxxxxx xxxx mizivá, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx delikt xxxxxxxxxx s nižší xxxxx hranicí xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx kladen na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení sankce x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sankce x xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x principem ochrany xxxxxxxxxxx očekávání. Konkrétně xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., x X-xxxx, s. r. x. X posledních 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 33 mil. Xx. X toho xxxxx 20 mil. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce udělené x řízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxx. Kč. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důkazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového trhu xx posledních 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx patrný, xxx městský xxxx xxx přes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx námitkami ke xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[111] Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce stěžovatele, xxxxx níž by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x nápravě se xxxxxxxxxx k jednáním xxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxx xxx) a xxxx), xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované x rozhodnutí x xxxxxxxx, že xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx formální. Xxxxx také nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nelze určit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. c) XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uložit xxxxxx xx výše 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle jiného xxxxxxxx, než podle xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx ve výrocích x), xx) a xxx), které xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x fakticky stejně xxxxxxx, xxxxxxx xxx x správní xxxxxxx xxxxx x skutkově xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxx xxxxxx x nijak xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nesprávná. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).
[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx. X rozsudku ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx ukládá xxxxx absorpční zásady xx xxxxxxxxxxx postižitelný xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx) postiženy xxxxxx (xx xxxxxx zásady xx xxx in xxxx). V případě xxxxxxxxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle XXXX jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejzávažnější.
[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx: „xxxxxxxx, jednotná x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. j. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx srovnatelných xxxxxx (xx. xx věcech xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. zde xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. X souladu x xxxxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxx v xxxxxxxx případech, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. j. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, alespoň v xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, stěží mu xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx společnosti BH Xxxxxxxxxx, x. s. xx dne 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. x. x. ze xxx 3.6.2014, x. j. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 1.750 000 Xx xx xxxxxx xxxxx správních xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx se obsahově xxxxxxxx s jednáním, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx M-cent, x. x. x., xxxx xxxx společnost xxxxx x nepořizováním záznamů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx obchodování xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x typově nesrovnatelné xxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají správních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx odlišném rozsahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dokládat ve xxxxxx x období, x němž xxxx xxxxxx uložena. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, s. x. o. bylo xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2014. Z xxxxx důvodu považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx posledních 5 xxx, tj. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x xxxx 2010 xx průměrnou xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx nevypovídají x předmětu xxxxxx, x xxxxx byly xxxx xxxxxx uloženy, x xx xxxxxx x posuzované xxxx x nich xxxxx xxxxxxx xxxxx závěry. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnými.
[118] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx touto námitkou xx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxx je xxxxxxx postihován, jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x výši uložené xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit, xx xx při xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákazníků xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxxxxxx, xx prvostupňový xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx o xxxx sankce xxxxxxxxx.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxxx.
[119] V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx v souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxx nedůvodnou zamítl.
[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 21. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx