Plné znění - 4 As 29/2016-47

Právní xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x vysokou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxx (xxx. churning), xxxx xx tyto xxxxxxxxx o rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx poplatků xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx požadavkem poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Sb. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x č. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Recueil, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX x. x., (dříve Xxxxxxx Xxxxxxxx a. x.), IČ: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Xx. xx Xxx. Xxxxx Taišlem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx národní banka, xx sídlem Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.

XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, č. x. 2010/8798/570, rozhodla xx xxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx“ nebo „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry:

(i) Xxxxxxx x období od 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxxx ujišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupracující xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx proces nekontrolovala xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimálně x xxxxx xxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx papíry xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x investičních xxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx podle §12 xxxx. x), xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Z xxxx x xxxxx x xxxx vyslechnutých xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxxxxx obchody x xxxxxxx frekvencí, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx účet xxx x osmi xxxxxxxxx vyslechnutých xxxxxxxx xxxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx tyto obchody, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx neodlišovala xxxxx xx výkladů, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx podstatných předpokladů xx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stupně xxxx xxxxx investičního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doporučovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx cíle, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x písm. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x poctivé xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do:

a) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnanců, vedoucích xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx postupy xxx xxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stížností x způsob xxxxxxxx xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x externí xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx řádně,

d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx služeb,

Tedy xxxxxxxx:

xx a) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx spojení x §8 odst. 1 písm. x) x §18 odst. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení s §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx s §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx s §8 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Nejméně x xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účtech x plné xxxx, xxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx připisovala xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% x.x. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x.x. ty xxxxxxx x poslednímu xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákaznického xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx konání státní xxxxxxxx x xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx prostředků vedených x účetnictví, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx majetku x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obchodům xx xxxxxxx účet xxxx xx xxxx jiného xxxxxxxxx podle §12e xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx zákazníky xxxxx xxxxxx za cenu xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x pokynu xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx limitních cen xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx obchodů uzavíraných xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx od 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čas xxxxxxxx obchodů xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy x omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. x) x §12x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx způsoby jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zákazníky, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

xxxx se xxxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,

xx xxx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) právního deliktu xxxxx §165 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 2písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. p) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

xx ix) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

[2] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci podle §157 odst 14 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) a xxx), xxx, xx tyto xxxxxx xxxx zní xxxxx:

Xxxxxxxxxx CAPITAL XXXXXXXX x.x., IČ 602 81&xxxx;308, se sídlem Xxxxx 22, 110 05 Praha 1, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx

(x) nejméně x období od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry Získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx zázemí a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxxx zákona x xxxx povinnost xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení střetu xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x), xx spojení x §12a xxxx. 1 písm. x) x §12b odst. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;

(ii) Xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obchodovala xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákazníků xx xxxxxxx a xxxxxxx averzí x xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx frekvenci (TR xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků vynakládané xx xxxx obchody, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.

[4] X ostatním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[5] Rozhodnutí bankovní xxxx žalované xx xxx 15.12.2010 napadl xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx zde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stížnost x xxxx posouzení

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správným xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nevysvětlil, z xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxx dospěl. Xxxxxxxxx se městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx strany xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx námitku rozporu xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx investiční firmy xxx xxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x stížní xxxxxxx vztahující xx x vadám zahájení xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx dílčím xxxxxxxxxx uvedeným v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx některých dílčích x souvisejících námitek (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odůvodnění správního xxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, „[x]xxx porušením xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. US 989/08, bod 68, xxxx. xxx rozsudky XXX xx dne 12.3.2015, x. j. 9 Xx 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. j. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Afs 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, x. j. 1 As 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, č. x. 6 As 153/2014-108).

[12] X tímto kasačním xxxxxxx (nepřezkoumatelnosti), xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx dle ustálené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť zrušením xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x ani xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Proto xx kasaci rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx odstranit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x obsahu xxxxx, x úkonům xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vypořádávání námitek xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx x vadu, xxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal.

b) X xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, věcného x osobního

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx i), xx), xxx), xx), xx), xxx) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x období xx... xx...“, xxxxxxxx „nejméně x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že sankce xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx xxxx a „xxxx mu xxx xxxxxxx xx vinu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx „x xxxxxx xx ... xx x „x xxxxxx nejméně xx ... do...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx zjistitelné již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx odůvodnila x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdit, že xx nemělo xxxxx xx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, sp. xx. 2 Xxx 38/2011-153, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulace „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxx x), ii) x xxx) nekonkretizují, na xxxxx zákazníky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx bankovní xxxx došlo x xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx se žalovaná xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačným. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx vymezeno daty xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx to nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebné). Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx která xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, č. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, musí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahovat: „popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, vyloučení překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx řádného xxxxx xx obhajobu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxx rozhodnutí nutné xxxxxxx proto, aby xxxx xxxxxx, které xxxxxx období xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2013, x. j. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně v xxxxxx od... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x páchání xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx docházelo. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nikoliv xxxxx xx xxxxxxx časového xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx variantou xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx den“, jestliže xx prokázáno, xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx se xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Xx. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.8.2015, sp. zn. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, x. Xx 74/2013 Xx. XX). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, a xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx konstatováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx období, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Jestliže xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svých xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx kladou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazníkům. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) x iii) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx zákazníkům, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopouštět xxxx xxxx zákazníkům xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx dne 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxx systémového xxxxxxxxxx x nevztahovala xx xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx in xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxx x), ii) a xxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný zásah xx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x odepření práva xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxx, x xxxxx xx mělo být xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxx měla xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx systémové. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx tím, xxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx klientům. Díky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Žalovaná xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx xxxxxxx být x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Změna byla xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aproboval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 8.10.2010 a xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx bankovní rada xxxxxxxx nedostatek napravit.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx některému x účastníků, jemuž xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx zabraňuje xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních deliktů xx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx. Odvolací xxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxx napravit xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx rozhodnutí shromážděných x průběhu řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, XX. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX POLYGON, Praha 2012, x. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Brně x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx změna rozhodnutí xx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nemohla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx změnou odvolací xxxxxxx xxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí.

[24] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx pochybení, kterými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §15 ZPKT. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx hodnocení. Žalovaná xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat xx.

[25] Xx stejných xxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx mělo změnou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, ledaže xxxxxxxx podal xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele. Bankovní xxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku o xxxx x xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České národní xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x prvním stupni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx spisu xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx, která xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x daném odvětví xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x účelovosti vedeného xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x prvním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxx x těmito xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho procesních xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odmítla xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x dikce xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné osoby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx striktně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx žalované xx xxxxxx, xx jejími xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odborníci x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bankovní radou xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxx autonomní xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxx jednání rozkladové xxxxxx xxxx sebemenší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx setrvává xx xxxx stanovisku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx odpovědná výlučně xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx podílely xx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx mít důvodně xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxx se x důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není podkladem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx by xx xxx účastník xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není orgán, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení věci xxx xxxxxxxx, xxxxx xx projeví x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2010, x. j. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx zaměstnanců žalované, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, na jednání xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx rady. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx žalovanou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxx vyjádřil. Rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady ze xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xx vedly k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí žalované. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrocích x), xx) a xxx) napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x ZPKT. Podle xxxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nastavení xxxxxxxxx xxx. churningu.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx službu přijímání x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx po xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků či xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx zabýval otázkami, xxx s xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, zejména xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zásadně kritéria, xxx do rámce xxxxxxx péče x xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutími Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, a. x. x X-xxxx, s. x. x.). Xxxxxxxx x městský soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení.

[33] Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[34] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k výroku x a ii) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx porušení byl xxxxxxxxxx x případě xxxxxx i) a xx) xxxxxxx vinným, xxxxxxx, xx: „[o]bchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx.“ Povinnost xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 samostatně v §11x ZPKT, jehož xxxxxxxx xx xxx §157 odst. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx vinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx účinném xx 1.7.2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x) a xx) xxxxxxx. Ve xxxxxx x výroku iii) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x části odůvodnění x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznáší xxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx aplikovala výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx vyjádřil.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně definovat; xxxxxx obsah a xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx okolnostmi případu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Sb. XXX). Xxx interpretaci neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx se jedná x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxx"), od případů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxx zřejmý již x jejich jazykového xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).

[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xx výrocích i) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx xx dne 17.5.2010 na straně 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx spisu) xxxx navrhnul xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx sleduje, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xx str. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opomněla skutečnost, xx xxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xx úplnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud zákazník xxxx xxxxxxx varování xx investičního xxxxxxxxx xxxxxx nepravdivý xxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx potom x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15x odst. 2 XXXX právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele x rozsahu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx činěn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x charakteru xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx službou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem.

Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[41] Výrokem x) xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx nezbytné informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15h xxxx. 1 téhož xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx střetu zájmů xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), xx xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx x. l. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Podle §15x xxxx. 1 xxxx. a) až x) XXXX xx xxxxx účinném od 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získával xxxxxx xxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na §15x, respektive §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx x to na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX CAPITAL, x. x. x. xxx 1.12.2007 (podklad xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 v xxxxxxx xxxxx), investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxx zákazníka, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operace x xxxxxxxxxxxx zisku x poplatků za xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx nezavedl xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx tedy žalovaná xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx x). X tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „průměrného zákazníka“ xxxxxxxxx x §15j XXXX právo xxxxxxxx xx xx správnost xxxxxxxxx uváděných zákazníky x xxxxxxxxxxxx dotaznících x testech xxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x x 15i od xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx xxxxx měl, xx xxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však zjišťování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx delegoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovlivňování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníků xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zkušenostem x oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx dobré xxxx v úplnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podepsaných.

[45] Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx x) rozhodující xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx povinnost zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx dotazníků x dotazníků vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx povinnosti xxx vědom. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků xxxxx x povinností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xx x xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx služby xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x předán xx trhu a xxx xxx zákazníka xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx, xxxxx x sobě uvedl. Xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx zjištěný xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx mělo xxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplněného zákazníkem.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků x xxx na xxxxxxxx spolupracujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx x provizí xx mimořádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům x xxxxx xxxxxxx zákazníky xx skupiny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl uplatňován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[48] Xxxxx xxxxxx ii) stěžovatel xxxxxxx x období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prováděl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich investičního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x xxxxxxxx úvěru xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15i ZPKT xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx x zkušenostech x xxxxxxx investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investiční služby xxxxxxxxxx jeho odborným xxxxxxxxx nebo zkušenostem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevhodnost obchodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informoval x překročení limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx žalovaná v xx str. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx vysvětlení plnit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx v ů 15x odst. 1 xxxx, xxxxxx se xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xx, xx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxx x&xxxx;xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 pkpt. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x rozporu x tolerancí xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx x tím, xx xx xx xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxxxx se dopustil xxxxxxxxx deliktu xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným způsobem (xx xxxxxxx upozorňování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, č. 2822/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků neměl xxxx xxxxx xxxxx. Xx souvisí x xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neověřoval. Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxx pouze porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče ve xxxxx xxx. churningu xx strany žalované.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxxxxx „Churning“ Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxx xxx. Stanovisko xx jedné xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx nečiní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze část, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx obchodování. Stanovisko xxx upozaďuje stránku xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxx účtem. X xxxx, xxx xx xxxx dominují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž se Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybným. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx X/X či XX jsou x xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx zákazníka xxx xxxxx, a nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx churningu, není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxx, co xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx deliktní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti obchodníka xxxxxx s odbornou xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxx churningu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

[55] Pokud xx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx se považuje xx naplnění „xxxxxx xxxxx“ péče, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dokazovat, že xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní x za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx o xx xxxx, xxxxx jím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxx frekvenci xxxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x komisionářském xxxxxx xx stěžovatelem. Takový xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[56] X posouzení xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, odkázal xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx žalované ze xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prováděl na xxxx zákazníků se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x riziku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx za realizaci xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx vynakládané na xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx v §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Ve xxxxxx x tomuto xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „odborné xxxx“ zákonným xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx e) odůvodnění xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxx musí alespoň xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx objasnit, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx vytvořeného rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx postupovala xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. a) XXXX.

[59] Žalovaná x xxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, xx xx sledovaného vzorku 777 zákazníků stěžovatele xx období leden 2007 xx xxxxxx 2008 byly u 65 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Rate“ („XX“ - ukazatel xxxxxx xx účtu xxxxxxxxx počítaný jako xxxxxxx xxxxx nákupů xxxxxx průměrným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxx zákazníka v xxxxxxx xxxx obrátí) x „Cost xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx veškerými xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx obchodníkovi x xxxx xxxxxxxxxx čistému xxxxxxx - představuje xxxxxxx zisk, kterého xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby obchodování xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx TR xxxxx xxx 6 a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X vyšší než 12 %.

[60] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 a X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x C/E 62,4 %) x X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxxxxx hraniční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx resp. výhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxx, xxx xxxxxx výsledný xxxxxxxxxx profil odpovídal xxxxxxx zkušených, spekulativních xxxxxxxxx. Při samotném xxxxxxxxxxx se zákazníci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejprve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx parametry xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx poskytoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx efektu, xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nástrojům x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx března 2008 xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[61] Xx skutkových xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx inkasoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 XXX + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (xx roku 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 až xxxxxx 2008 při xxxxxx 2.737 USD poplatky xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx pokynů zadávaných xxxxxxxxxx X. za xxxxxx xxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 14.515 XXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměňováni xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 k xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxx. churningu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákazníka xxxxxxx v placení xxxxxxx provizí obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchodů xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, případně jiných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxxx výnosů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx x cennými xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx účtem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyplývat x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx transakcí xx definován xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ nepodléhá xxxxx úvaze správního xxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se nejedná x xxxxx taxativní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníků“ v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x účelem §47b xxxx. 1 xxxx. x) byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by zákazníci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat, xx xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazníkův xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx riziko xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnit, rep. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxx cíle, jehož xx xxx dosaženo, xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx x xxx xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX).

[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxx. Nadměrné obchodování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxx, nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jednali xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx potom x xxxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx značných xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapitálovém trhu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX ve xxxxx účinném xx 30.6.2008, tj. s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v kvalifikovaném, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxx cenné papíry xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nejlepšími xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx dne 8.2.2006 xxxxxxx způsobem xxxxxxxx znaky churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaké jednání xx trestné. Skutečnost, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx předpisem, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx odkazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikována xxxxxx norma, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Xxxxxx xxxxx vyslovený xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)

[67] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx využití xxxxxxxxxx xxxxx xx běžné xxxx x právních xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů vymezených x zákoně x. 40/2009 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, rasy, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxx podle §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx vymezení pojmu „xxxxxxxx“ judikatorní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §253 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.8.2014, xx. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx.

[68] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 ze zákonných xxxx. Xxxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx orgán xxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx známy, x xxx xx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x prokázání protiprávního xxxxxxx vůči němu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektu.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx či fyzické, xx v řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxx, navíc xxx xxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiprávního xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxxx dokladů x žalovaná xxxx xxxx povinnost opatřit xxxxxxx relevantní doklady x kontrole, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx činnost xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

[73] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx diskuse x uvedené xxxxxx xxxxx xxxx prvek, xxxx xxx žalovaná xxxxx měnit xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x neopodstatněnosti výtek xxxxx řízení předcházejícímu xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: „Xxxxx xxxxxxx banka v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx umisťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzijních fondů. “ Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předložení dokladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxx xxxxxx předložení xxxxxxx xxxxx žádat xxxx může být xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebo správní xxxxxx. Aplikace zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o dohledu. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxx xxxxx měla zahájením xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbýt. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxx o správním xxxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxx širší xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jisté xxxx xxxxxxxxx vyplývá x relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx xx dne 18.10.1989, Orkem x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx samotnému xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněnou překážku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Povinnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx položené Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádostem x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx své právo xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx okolnosti vylíčené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx předané xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx účastníkovi xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx míry, xx xxxx xx xxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebyl v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejících s xxxx xxxxxxxxx povinnostmi, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. X xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[78] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx dne 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxx investičním doporučením xxx vyhlášky č. 114/2006 Xx., o xxxxxxx prezentaci investičních xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 ZPKT xxxx xxxxx, které x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvoří xxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, aby xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xx xxx 14.5.2009 a xx xxx 4.9.2009 týkající xx xxxxxxxxx obce Xxxxx Bojanovice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x záznamů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za účelné xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx řízení

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxx nezávislých xxxx, xx. investičními zprostředkovateli xxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxx zkoumána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx zásady totožnosti xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Žalovaná xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečně. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxx, xxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalované byla xxxxxxxxx skutku v xxxxxx zachována x xxxxxxx xxx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx z aktuálních xxxxxxxxxx zjištění správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx opřel x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.11.2003, č. x. 5 A 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, podle něhož xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „patrno, xxx xx xxxx x xxxxx věci xx xxxx, neboť xxx xxx je zaručeno xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx řízení i xx, jaký xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 As 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx po stránce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx některé xxxxx skutečnosti takto xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělením předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx, x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx formálním způsobem xxxxxxxx) x popisem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx deliktní, xx esenciální xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx x průběhu řízení xxxxxxx být připuštěna xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. “ Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx dne 28.4.2009, xxxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xx iii) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx správní xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx skutky, stěžovatel xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx oznámení xxxxxx xxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx své vlastní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx f), g) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Vyšla x jednostranných xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x tito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx na zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx finančním xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxx důkazů x tržní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx interpretuje xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x návrhu xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xx tržní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x městský, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednostranností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje jednotný x uzavřený xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání dalších xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxxxxxx x libovůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účasten při xxxxxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědků x xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx J. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx kontroly, jelikož xxxxxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxx ani dotčený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx městský xxxx xx nesnažil xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx.

[88] Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším dokazováním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, které x xxxx zákazníci uváděli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem byly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx věrohodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud se xxxxx x investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci. X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotný obsah xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že zákazníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ovlivňováni xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnému xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyslechnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákazníky xx xxxxxxx xxxxxxxx x riziku. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tytéž xxxxxxxx x nesrovnalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně pak xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx postup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osmi xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmdesáti xxxxxxxxx, stížností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémové povahy xxxxxxxxxxx ze způsobu xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx příslušných osob x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu výslechu xxxxxxx svědků s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx x vyplývá x xxx mimo xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy, xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněno xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to nepodařilo x ke xxxxxx xxxxxxx xx nakonec xxx xxxx hodnocení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožňuje xx xxxxxxx, že xxxxxxx dalších svědků xxx nadbytečný.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx v xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, z xxxxxxxxx návrhů analýz xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tržní xxxxx mají prokázat x jaký je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel neuvádí xxxxx příklady tržní xxxxx, které xx xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx x uzavřený xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx, x to x podobě xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).

[94] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx výslechu xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bojanovice, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx, xx k výslechu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx x xxxxx postupu xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 správního řádu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze označit xxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx svědků xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx svědecké výpovědi xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx přítomen.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx stěžovatel xxxxxxxx xx excesivní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X. spočívá xxxxx x tom, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bojanovice. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x procesu dokazování xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx str. 72 xx 75 prvostupřiového xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a xx xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx nemožnosti kontroly xxx investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxx třetích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxx a faktických xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx žalobce.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx nemělo spadat xxxx regulované xxxxxx. Xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx vykonávat xx xxxxxx poskytování xxxx xxxxxx prakticky žádný xxxx. Nemohl ani xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx zákazníkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx jiného ekonomického xxxxxxx xx trhu.

[99] Xxxxxx x) až xxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu jako xxxxxxxxxx subjekt, poskytující xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx výroku i) x iii) xxxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů. Služba xxxxxxxxx a předávání xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních záměrů xxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 243 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neporozumění xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxx, která se x pozici xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx zabývala.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu xxxx postihován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxx zákazníků podle §15x XXXX, xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxx xxxxxx. Výrokem xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx f), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx přičítána vina xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přenesl na xxxxxxxx, xxx kterými xxxxxxxx nevykonával. Městský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve všech xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x XXXX s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, přičemž xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx činností, xxx xx xxxxxxx třetích xxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx předběžné otázky xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. Xxxxx x xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX o předběžné xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. I-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx předběžná xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx primární xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx postavení investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx předběžné otázky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ustanovení xx. 20 MiFID, xxxxx nějž členské xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxx, xxxx spolehnout xx xxxxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxx podnikem. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxx, xx podstatnou část xxxxxx xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxxxx přímo, xxxxx xxxx prostřednictvím investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. stupně, xxx. 8, xxxxxxx proti xxxxxx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatelů.

m) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zdůvodnění x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provedená xxxxxxxx k xxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxxx po celou xxxx spolupracoval xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x uložení xxxxxx. X xxxxxxx případě xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady, xxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx i), xx) x iii) výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx generovat zisk xx úkor xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x dokonce, že xxx o jednání „xxxxxx zavrženíhodné“ a „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x úmysl, které xxxx xxxxxx zohledněny x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x tom, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxx delikt „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xx neurčila xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx, x určujícím se xxx xxxxx delikt xxxxxxxxxx s nižší xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx kladen xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládala xx xxxxxxxxxxx či významně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sankce x xxxxxx, která mu xxxx uložena, je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., x X-xxxx, x. r. x. X posledních 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx x celkem 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx pokut obchodníkům x xxxxxxx papíry x xxxxxx 2009 - 2011 (z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx částku 1 mil. Kč. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důkazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veškerých sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx x žalobci xxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankce se xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoké závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvážila veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x dnes již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[112] Xxxxxxxx správní xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx námitce stěžovatele, xxxxx xxx by xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x okolnostem xxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že opatření x nápravě xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) x xxxx), xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz str. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx konstatování žalované x rozhodnutí x xxxxxxxx, xx opatření x xxxxxxx nemohou xxx zásadní xxxx, xxxxx za formální. Xxxxx také nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx určit, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx vinným, xxxxxx xxxxxx do výše 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx xx výrocích x), xx) a xxx), které xxxxxxxx xxxx xxxxx zásadní x fakticky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikty xxxxx i skutkově xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovala xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx účelný x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xx přitom xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx správní delikt xxxxxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na pravdě. X xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx v xxx směru, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxx absorpční xxxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx delikty (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxxxx xx xxx xx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delikty xxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx doložil, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx) xxxxxxxxxx určitým Způsobem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. V xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadovat xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. aby doložil xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2014 x. x. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx tak xxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx do xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x doložit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx mu xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx žalované xx xxxx xxxxxxxxxxx BH Xxxxxxxxxx, a. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x ve věci X-xxxx, x. r. x. xx dne 3.6.2014, č. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 1.750&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xx obsahově xxxxxxxx s xxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx ví). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X-xxxx, x. x. x., xxxx xxxx společnost xxxxx x nepořizováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxx také z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xx xxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce.

[117] Legitimní xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx M-cent, x. x. x. bylo xxxx uvedené rozhodnutí xxxxxx xx x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, tj. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 xx průměrnou xxxx xxxxx vletech 2009 xx 2011, tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx vztahu x posuzované xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx žádné závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] K xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „K xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ZPKT, xx xxxxx je xxxxxxx postihován, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxxx xxxx x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xxxxxx xxxxx vyvodit, xx by xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx x zavinění xxxxxxx orgán X. xxxxxx jakkoliv přihlížel (...) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx prvostupňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele xxx úvahách x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx nedůvodná.

[119] V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x uložené xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx zamítl.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel neměl x řízení xxxxxx, x právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx