Plné znění - 4 As 29/2016-47

Právní věta:

Pokud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nástroji na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. churning), xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, č. 2624/2012 x č. 2822/2013 Xx. XXX.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Recueil, s. 215).

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX proti České xxxxxxx bance x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x senátě složeném x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: CLMT x. x., (xxxxx Xxxxxxx Partners x. x.), IČ: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Dr. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx banka, xx sídlem Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. j. 11 Af 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu“ xxxx „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Partners x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx:

(x) Nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimálně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, x xxxx porušila:

povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx znalostech x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15h xxxx. 1 téhož xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) nejméně x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X xxxx x xxxxx x xxxx vyslechnutých xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x období od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx obchody s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx frekvenci (XX xxxxx xxx 6 x C/E vyšší xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx zákazníků vynakládané xx tyto obchody, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Nejméně x xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx investičního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxxxxx přiměřenou xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx vyjádřeny x xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), písm. x) x xxxx. h) xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x době xxxxxx státní kontroly x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčího xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxx compliance a xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vnitřní kontroly, x neupravila vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxx kontroly,

b) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx, f xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx Hyení xxxx xxxxxx zajišťují, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém podle §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx spojení s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. b) x §18 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x x) a §12b xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Nejméně x xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účtech x plné xxxx, xxxx xxxxxxxxxx nepřipisovala xxxxx úrokové xxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy ve xxxx 0,1% p.a. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxxxxxx diskontní xxxxx České xxxxxxx xxxxx p.a. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxx nejméně x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x k vyloučení xxxxxxx xxxxxx majetku x obchodům na xxxxxxx xxxx nebo xx účet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenné xxxxxx xx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazníka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx nižší, xxx xxxxx byla xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx deník xxxxxxxxxx x cennými papíry, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x způsobu vedení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx x xxxxxx od 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x evidovala čas xxxxxxxx obchodů stých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 písm. x) téhož zákona x ve xxxxxxx x §8 odst. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

čímž xx xxxxxxxxx:

xx i) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 2xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx vii) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx deliktu podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,

xx ix) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

[2] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. c) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx.

[3] Proti xxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxx, xx xxxx xxxxxx nyní zní xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., IČ 602 81&xxxx;308, se xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx kontrolovala xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně neodpovídaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x řízení střetu xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;

(ii) Xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x využitím úvěru xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně v xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx střední x xxxxxxx averzí x xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx nástroji v xxxxxx frekvenci (XX xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx obchodů a xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.

[4] V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx spojení x §152 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx žalované xx xxx 15.12.2010 napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), který xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je, stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx v xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx

[6] Žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „s. x. x.“).

[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Neshledal xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. s., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X ohledem na xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx přehlednosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl. Xxxxxxxxx xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ze strany xxxxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (MiFID). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx a xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Podstatné je, xxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Krajský xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x tomu trefně xxxxx Xxxxxxx soud, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který xxxxxxx x x právu xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. US 989/08, bod 68, xxxx. xxx rozsudky XXX xx xxx 12.3.2015, x. x. 9 As 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, ze xxx 6.6.2013, č. x. 1 Afs 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, č. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx ze dne 25.2.2015, x. x. 6 As 153/2014-108).

[12] X xxxxx kasačním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť zrušením xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ani ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx kasaci rozsudku xxxxxxxxx xxxxx by xxx Nejvyšší správní xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zrušením, xxxx. výkladem x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Pokud xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x vadu, které xx x posuzovaném xxxxxxx měla vést x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvíjel xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx konstatovat, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx, kterou stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě postačí xxxxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

x) X námitce neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, časového, věcného x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x), xx), xxx), iv), vi), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx vymezeno xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxx brojí proti xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx od... xx...“, xxxxxxxx „nejméně x“, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx ukládána xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě od xxxxxx xxxx a „xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx tímto datem.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx mezi xxxxxxxxx jednání xxxxx „x xxxxxx od ... xx a „x období nejméně xx ... xx...“ xx zcela zjevný xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjistitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulace „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x), ii) a xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednání xx xxxxxxxx i), ii) x xxx) byla xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.

[16] Žalovaná xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx skutku správným x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dle žalované xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxx delší, xxx xx xxxxxxxx daty xxxxxxxxx ve xxxxxx (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejtyšším xxxxxxx xxxxxx

[17] Podle §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvede: „řešení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx řícení, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle nichž xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, č. j. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx výrok xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx x způsobu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxx, xxx xxxxxx být zaměřen x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. c) x. ř. x]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí je xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určení xxxxxxx dokazování a xxxxxxxxx řádného xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx od... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx x x období xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx zjištěný xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená žalovanou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že jednání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x jeho xxxxxx x jednáním jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nikoliv xxxxx xx xxxxxxx časového xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx prokázáno, xx x xxxxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, č. Xx 56/2005 Xx. XX, usnesení nejvyššího xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. zn. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 3.1.2013, sp. xx. 1 Xx 39/2012, č. Xx 74/2013 Sb. XX). Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx konstatováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x použití xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále namítá, xx žalovaná předmětným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tvrzení, které xxxx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x prvostupňovém rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xxx xxxxx úvahách x výši uložené xxxxxx.

[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výroky x), ii) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mělo týkat, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x), xx) x iii) přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, ale x xxxxxxxxxx zákazníkům, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systémového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je zřejmá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Nezákonné odnětí xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx peius

[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx úprava výroků x), xx) x xxx) žalovanou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx došlo x odepření práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „neomezeného xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx však xxx xxxxxxx tím, xxx takovému jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx neurčitý, xxxxxxxxxx v čase x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx klientům. Xxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sankce, nemá xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx reformatio in xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx porušena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lepší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. X provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x xxx x výroku xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx právním xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změnit; xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx „xxxxxxxx" skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. vydání, X. X. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Odvolací xxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, kdy odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, II. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 770). X obdobnému závěru xxxxxx x Krajský xxxx v Xxxx x rozsudku ze xxx 17.6.2010, č. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxx xxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx z těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx výroky x) až iii) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx reflektoval. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „rozšíření" deliktního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrok rozhodnutí. Xxxxxx rozhodnutí provedenou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx peius, ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx. Odrazem xxxxxx reformatio xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „odvolací xxxxxxx xxxxx nemůže změnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx o skutečnost, xx jednání rozkladové xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kteří byli xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xx spisu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx nejedná o xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx rozhodujících xx xxxx x prvním xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx „naváděni“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že jejími xxxxx xxxx xxxxxxxx x přední xxxxxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx x správního práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bankovní xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx struktuře xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud však xxxxx xxx xxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, nejedná xx x důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poradního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx ve smyslu §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xx xxx účastník xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není orgán, xxxxx x rozkladu xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek xx dne 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx ze xxx 31. 8. 2009, x. j. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2010, č. j. 8 As 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městského soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx důvody, xxxxx xx vedly x xxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx přítomnost pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Podle xxxxxxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. churningu.

[32] V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx zabýval otázkami, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx zvyklosti x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kladených x xxxxxx na xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, výkazy x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutími Xxxxx xxxxxxx banky v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. x. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x všeobecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x uložení xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x výroku x a xx) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx znění účinném xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx oddílu.“ Povinnost xxxxx uvedené povinnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2008 Sb., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2008 xxxxxxxxxx x §11x ZPKT, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxxxxx správním deliktem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008, které xx xxxxxxxxx jednat x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x) a xx) xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx iii) xx povinností xxxxxxx xxxx zabývá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x části odůvodnění x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx námitky vznáší xxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxxxx rovině. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x tržní xxxxx x obchodním xxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx užitého neurčitého xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxx xxxxx dává orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx interpretaci neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx výklad xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k neurčitému xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx jazykového xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Interpretace xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx existující xxxxxxxxx xxxxxx praxi (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).

[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i) x ii) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedoložil. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. x. 1056 správního spisu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti měly xxxxx xxxxx prokázat, xxxxx z těchto xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, a xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx předloženými xxxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxx xxxxx vypořádala xx xxx. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvyklostí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx sami xxxx osobami xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud zákazník xxxx veškerá xxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx tak zcela xxxxxx a úmyslně xxx x xxxx xxxxx zkreslené informace. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx potom x ohledem xx xxxxxxxxxx §15j xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozsahu jím xxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx existenci jakéhokoliv xxxxxx x obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xx městský xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx provádění pokynů xxxxxxxxx. Žalobce akceptoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodování x x řady xxxxxxx okolností xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx důvodně xxxxxx xxxxxxxxx námitky x tím, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx službou poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xx xxx, že porušil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 téhož xxxxxx x dále xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry zavést x udržovat xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém podle §12 písm. x), xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxx, xx nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo kontroloval xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilům xxxxxxxxx.

[42] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx č. l. 96, xx stěžovatel xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Podle §15x odst. 1 xxxx. x) xx x) ZPKT ve xxxxx účinném xx 1.7.2008 musí xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informace o xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 obdobnou xxxxxxxxx upravoval §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získával xxxxxx xxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxx odkaz xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx předkládali zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx x to na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX CAPITAL, x. x. x. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxx z xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvořit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x maximalizaci zisku x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly řádného xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZPKT xxxxxxx ve xxxxxx x). S tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x XXXX xxxxxxx, xx investiční zprostředkovatel xx oprávněn vycházet xx xxxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxx §15h x 15i xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instruovat tak, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovlivňování xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odhalovaly. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx, např. xxx xx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx ani dobré xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Je xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxx xxxxxx poskytoval zákazníkům xxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřil. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx je xx vztahu k xxxxxx x) rozhodující xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázal poskytovat xxxxxx investičního poradenství, x nimiž xxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X investičních dotazníků x xxxxxxxxx vhodnosti x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vědom. Stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xx x výroku x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx profilem

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání pokynů xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řádně xxxxxx a xxxxxx xx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx plnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx zjištěný xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Obchodování xxx mělo xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx vyplněného zákazníkem.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx veškeré pochybnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájem xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx frekventované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x některých xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx uvedenými v xxxxxxxxxxxx dotaznících.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[48] Xxxxx xxxxxx ii) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděl xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x jejich skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obchodoval xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT.

[49] Xxxxx §15i XXXX xx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx obchodník x xxxxxxx papíry vyhodnotí xxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xx poskytnutí xxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxx jeho odborným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx zákazníky na xxxxxxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpočátku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx v xx str. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx kvalifikovaně... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x x 15x xxxx. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx při poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 pkpt. X informací, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se tedy xxxx x xxx, xx je xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynů xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným způsobem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx x), podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, podle kterého xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb jedná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele proto xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx strany žalované.

[53] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx cenné xxxxxx ze xxx 8.2.2006. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxx churningu xx xxxxxx pouze xxxx, x xx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx upozaďuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxx účtem. X době, xxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeví posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx C/E xx XX xxxx a xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vždy převáží xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx hodnoty nadměrného xxxxxxxxxxx.

[54] Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx churningu, není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co je x co xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nepovažuje. Xx správní xxxxxx xx považováno pouze xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry jednat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřijatelným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx ani xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

[55] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx za jednání, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ xxxx, pak xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní x za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „kvazipředpisem“, x xx o xx xxxx, pokud jím xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx reguluje maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ svéprávných klientů x komisionářském vztahu xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] X xxxxxxxxx xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankoví xxxx žalované xx xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila. S xxxxxxx xx judikaturu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního deliktu xxx, xx poruší xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledala, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákazníků xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k riziku xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx a současně xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx účinném do 30.6.2008.

[58] Skutková podstata xxxxxxxxx deliktu x §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx alespoň xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx lze xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. j. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx postupovala správně, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. p) xx spojení x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX.

[59] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx v době xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 zákazníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 xx březen 2008 byly x 65 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx „Turnover Xxxx“ („XX“ - ukazatel xxxxxx na účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nákupů xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Cost to Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxx veškerými xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxx zisk, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, tzv. break-even xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx TR xxxxx xxx 6 x xxxxx hodnota xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k výslechu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx M. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (TR 19,3 x X/X 62,4 %) x X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx odborných znalostí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. výhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při samotném xxxxxxxxxxx se zákazníci xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrželi xx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx doporučovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení, xxxxx xxx poskytoval xxxxxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxxx vysoce rizikové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx na překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx roku 2008) x objemu xxxxxxx. Na základě xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. inkasoval xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 až xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 2.737 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 XXX, xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxx 2007 xx březen 2008 xxx vkladu 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. za xxxxxx xxxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx ve xxxx 12.680 USD. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx základě xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 k xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx vykazuje znaky xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx neetickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxxxxxx na účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx uskutečnění obchodů xx xxxx účet, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx výnosů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považováno xx churning, musí xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákazníka. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX x příslušném xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxx taxativní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxx zákazníků“ x xxxxxxxxx v judikatuře xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 písm. x) zákona č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx papírech: „Smyslem x účelem §47x xxxx. 1 xxxx. x) byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxx přiměřená, rozumná x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx riziko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, které xx měl zákazník xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázané, x xx x xxxxx x xxx xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX).

[64] Xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x důsledku nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystavil, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx strany investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx potom x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x nejlepším xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obchodování, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapitálovém trhu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) ZPKT ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxx x sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x nejlepšími xxxxx xxxxxxxxx a řádným xxxxxxxxxx trhu.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx podklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 39 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyla aplikována xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x podrobnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x to xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxx vyslovený xx xxxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xxx xxxxx překonán xxxx nesprávný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)

[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx využití xxxxxxxxxx xxxxx xx běžné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x zákoně x. 40/2009 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx zákoník“) obsahuje xxxxxxxx pojmy. Namátkou xxxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ judikatorní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 trestního zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxx za poškozování xxxxxxxxxxxx považována. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx judikatura (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2014, sp. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[68] X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevykročila xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx soudu, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování, xx xxxxxxx mělo xxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poté xxxx xxxxxxx jako podklady xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je x xxx hrozbou sankce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx potřebné informace xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x dispozici, a xx x tehdy, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektu.

[71] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx x musel xxxxxx xxxx respektovat právo xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem bránit. Xxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xx mohly xxxxxxxx další „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx být poučen x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx slouží x shromažďování dokladů x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx x kontrole, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obviněním xxxxxx.

[72] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě.

[73] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx požadovat x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do diskuse x uvedené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxx nic xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx posouzení xxxx xxxxxxx ztotožnil se xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: „Xxxxx xxxxxxx banka x xxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dluhopisů, xxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx umisťování peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx x xxxxxxx pak dává x §8 České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů xx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxx x xx xxxxxxx osobách.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o dohledu. Xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx Xxxxx národní xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbýt. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx vytyčil ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Soud xxxxxxx xxxxxx) x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zobecnění vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx xx dne 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X x. Komise, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx, x xxx xx předal xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, xxx má k xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, když xxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přiznání absolutního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, co xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxxxxx xxxxxx dohledové pravomoci. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Tribunál xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxx x vyhovět xxxxx žádostem x xxxxxxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx během xxxxxx xxxx soudem Xxxxxxxxxxxx prokázal, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx předané dokumenty xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] Z xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x již existujících xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X povahy xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnil. Xxxxxx xx základě úplných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx.

[78] Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x dohledu x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx investičním xxxxxxxxxxx xxx vyhlášky x. 114/2006 Xx., x xxxxxxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povolání xxxx podnikání tvoří xxxx rozšiřují investiční xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 týkající xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x záznamů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxx regulované činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku podrobně x xxxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx kromě obecného xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx neuvedl xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx účelné xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xx. xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxx x xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx totožnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx těmito námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za dostatečné x xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Žalovaná xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxx xxxxxx xxx v oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx konkretizována. Městský xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx žalobcova argumentace xx spíše věcného xxxxxxxxxx x vypořádal xx x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutku v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.11.2003, č. j. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, kdo xx xxxx a xxxxx xxxx xx xxxx, neboť xxx xxx xx zaručeno xxxxx účastníka xx x daném řízení xxxxxx hájit. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx řízení x xx, xxxx xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, x o xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 9 As 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx uvádí, že „xxxx skutkem, pro xxxxx je „sdělováno xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx soulad, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx najevo, čímž xxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx, x xxxxxx xxx, každé sankční xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o tom, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx řízení xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Městský soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkovému xxxxxx xxxxxxx uvedenému ve xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx. xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx správní xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neurčitosti xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitkou, že xxxxxx xxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podrobnostech xx xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxx xxxxxxxxx dokazování

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranně x xxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx z důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyšla x xxxxxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx spojená. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx obdrželi xxxxxxx xxxxxxxx informace a xxxxx v dotaznících xxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxx správné. X xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bankovní xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx a zaměřuje xx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědků x provedením xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzením, xx xxxx xxxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxxxxx analýzami xxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx má být xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx získávání informací, xxxxx s xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x dostatečná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxxxxxx x libovůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stěžovatel dále xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx účasten xxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědků x xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem zabránit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[88] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o xxxx zákazníci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx o investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyslýcháni odděleně, xxxxxxx ve shodě xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx dotazníků x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx profil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx prováděli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx doporučovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sami sebe xxxxxxxxx jako zákazníky xx xxxxxxx afinitou x xxxxxx. Xxxxx x xx sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, shodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zákaznické dokumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných důkazních xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xxxx neměla xxxxx xxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni ani x xxxxxx o xxxxxxxx nenavrhoval x xxxxxx xx k xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takový návrh xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx vadný xxxxxx, xxxxxxx zjištěný skutkový xxxx věci xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazech. Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslechu xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, x též dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx procesů.

[91] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu výslechu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx jiné, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx spočíval, xx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx nepodařilo x xx kterým xxxxxxx xx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxx xxxxxxx svědků xxx nadbytečný.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x jaký xx xxxxxx význam pro xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx existenci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx směřujících xx xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx spekulativního xxxxxxxxxxx, že „povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednotný x uzavřený výklad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k závěru, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace právní xxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxx x úrovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx právě xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx stěžovatele, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx výslechu představitelů xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx výslechu xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. Městský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx mohla xxxxx důkaz x xxxxx postupu xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xxxxx svědeckou xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxx zřejmé, jakých xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx použity jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx dokumentů xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx X. X. spočívá xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení obchodů xxxxxx představitelů obce Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxx řízení.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxxxx již xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010 x xx xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx

[97] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx třetích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x faktických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uzavírali xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx služeb. Poradenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx omezením. Xxxx xxxxxxxxx takřka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx vykonávat na xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx prakticky xxxxx xxxx. Nemohl xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poradenství zprostředkovatele xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiného ekonomického xxxxxxx na xxxx.

[99] Xxxxxx i) xx xxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx, xxx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jasné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx výroku x) x xxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Služba xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx. Tu může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx předběžné xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství ve xxxxx uvedeném v xxxxxxxx správní xxxxxx xx dne 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx užitý xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, x xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx postihován xx xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx i) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT, xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ii) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x provádění xxxxxx svých xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxx) xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x), g) x h) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, nad kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x napadeném rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx důvodné.

[104] Xxxxx xx jedná x xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZPKT x xxxxxx právní xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§71 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxx dne 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx, xx. xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx činností, xxx xx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX x předběžné xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992 ve xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení vůbec xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgány či xxxxx x řízení xxxxxxxxx primární či xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx nebyly splněny. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odkaz na xxxx ustanovení je xxxxxxxxxx již proto, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx X. stupně, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x maximální xxxx nebyla xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx po celou xxxx spolupracoval xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx provedení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxx xxxxxx stěžovatele měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx.

[107] Nezákonná xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxx skutky xxx xxxx i), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx problematického x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx údajně jednání xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zákazníků, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany správního xxxxxx xxxxx prokázány x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx považuje xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx základě zákona xxxx xxxxx xxxxxx x objektivnímu závěru x xxx, xxxxx x xxxxxxx vytýkaných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx neurčila xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení spáchal xxxxxx, xx který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mizivá, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx vymezení nejzávažnějšího xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládala za xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, která xx xxxx uložena, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., x X-xxxx, x. r. x. X posledních 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxx 44 správních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x roce 2010, byly xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. Z toho xxxxx 20 mil. Xx (tj. 60%) xxxxx sankce udělené x řízení proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx obchodníkům x cennými papíry x letech 2009 - 2011 (z xxxxxxxx případů, xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalovanou) xxxxxx nepřesahuje xxxxxx 1 xxx. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx patrný, xxx xxxxxxx soud xxx přes xxxxxx xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx sankce xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pokuta odpovídala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxx a xxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxx xxxxxx absorpce.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit ze xxxxxxxxxxx, že opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vii) x xxxx), xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx srovnatelně xxxxxxx s výroky xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx formální. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx nelze xxxxx, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X výjimkou xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 odst. 14 xxxx. c) ZPKT xx všechny xxxxxxx xxxxxxx delikty, z xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným, uložit xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč. Z xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx sazby. Žalovaná xxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) a xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikty xxxxx x skutkově xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx delikty. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pozici stěžovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom nesprávná. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx sankce podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx delikt s xxxxxxxx sankcí (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx).

[114] Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě. X xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, č. x. 2 Afs 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx delikty (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu zásady xx xxx xx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxx zároveň xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, jednotná x dlouhodobá činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx době x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx věcech xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx ustanovení xxxxxx) xxxxxxxxxx určitým Xxxxxxxx, xx. zde xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, požadovat xx žalovaného, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2014 č. x. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx tak xxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxx měla založit xxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mu xxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, č. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx výši 1.750&xxxx;000 Xx xx široký xxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xxxxx pouze xxxxx xx obsahově xxxxxxxx x jednáním, x něhož byl xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx X-xxxx, x. x. o., byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepořizováním záznamů xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xx xxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x němž byla xxxxxx uložena. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx M-cent, x. x. x. bylo xxxx uvedené rozhodnutí xxxxxx xx v xxxx 2014. X xxxxx důvodu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxxxxxxxxx 5 xxx, tj. za xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vletech 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxx byly xxxx sankce xxxxxxx, x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx x nich nelze xxxxxxx xxxxx závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ZPKT, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X zavinění xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx jakkoliv přihlížel (...) Ke zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku xx úkor xxxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx jako formou xxxxxxxx x součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx nezkoumal.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx její xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti podle §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalované xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesahující rámec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu