Plné znění - 4 As 29/2016-47

Právní xxxx:

Xxxxx obchodník x cennými xxxxxx xxxxxxx obchody s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákazníků se xxxxxxx x vysokou xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. churning), xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obchody, x xxx xxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx v kvalifikovaném, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Sb. NSS, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. NSS.; rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Jiřího Xxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Dr. et Xxx. Jiřím Taišlem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Praha 8, proti žalovanému: Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx dosavadního řízení

[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu“ xxxx „XXXX“) xxx, že xxxxxxxxxx Capital Partners x. s. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry:

(i) Nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx informace o xxxx odborných znalostech x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízní xxxxxx zájmů xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx x povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx zákazníků, X xxxx x xxxxx x xxxx vyslechnutých xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx na účet xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx maximalizovala její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Nejméně v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkladů, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx vliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doporučení, případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx směru investičního xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x tomu, xxx xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx žádost Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x písm. x) xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení;

(v) Xxxxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx systém x xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x do:

a) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx compliance x xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx xxxxxxx kontroly, x xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx, f xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx a) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) x §18 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x) xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx, xx spojení s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) a §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx s §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx zákona, ve xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx spojení s §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 nepřipisovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zákaznických xxxxxx x xxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx nepřipisovala xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% x.x. x nebo úrokové xxxxxx xx xxxx 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx x.x. ty xxxxxxx k poslednímu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx majetku x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 nakoupila xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za cenu xxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedena x xxxxxx zákazníka xxxx xxxxxxx cenné papíry xx cenu xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx fungování trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx údaje x deníku týkající xx xxxxxxxxx cen xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, prodeje xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx, když xxxxxxx x období od 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x evidovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. x) a §12b xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx x ve spojení x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

xxxx xx xxxxxxxxx:

xx i) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx ii) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx v) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu,

ad xx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. p) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx popsané xxxxxxx xxxx žalobci xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterého bankovní xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxx x), xx) a xxx), xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilům xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx jednat kvalifikovaně, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry zavést x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. c) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu;

(ii) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 soustavně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákazníků xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X vyšší xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.

[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xx xxxxxxx x §152 odst. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), který xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxx v xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stížnost a xxxx xxxxxxxxx

[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).

[7] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zákonné náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. přípustná. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.

[9] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx předmětu, xxxxxxx x každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx odmítnout jako xxxxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru dospěl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legality xxx aplikaci pojmu „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx u stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní argumentace (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx konzumovat i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2014, č. x. 7 Afs 85/2013-33). Krajský xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odůvodnění správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x x právu xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08, xxx 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, č. j. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. j. 8 Xxx 41/2012-50, ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, ze xxx 3.7.2013, č. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx dne 25.2.2015, x. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx základ xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v zájmu xxx účastníků xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx by xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx vady xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zrušením, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná se x xxxx, které xx x posuzovaném xxxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry žalované. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx rozsudku. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

x) X námitce neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx x), xx), xxx), xx), vi), xxx) a x) xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx a konec xxxxxxx, xxxxx tedy xxxx vymezeno xxx, xxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx formulace „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“, případně „xxxxxxx x“, při xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx sankce xx xxxxxxxx za xxxxxxx, které stěžovatel xxxxx xxxxx od xxxxxx data x „xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx datem.“ Xxxxxxxxxx xx za xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xx ... xx x „x období xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx zjevný xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjistitelné xxx xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxx odůvodnila x xxxx uložené xxxxxx, xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Xxx 38/2011-153, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ označil za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Stěžovatel dále xxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx vytýkané jednání xxxxxxxxx. Rozhodnutí tudíž xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxx xxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vysoká xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx odůvodněna xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx delší, než xx vymezeno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[17] Podle §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě i xxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx zaměřen x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx týž xxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádného práva xx xxxxxxxx. X xxxxxxx trvajících správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně v xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx eventualitu, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zjištěný počátek. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x páchání xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nikoliv xxxxx xx základě časového xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx den“, xxxxxxxx xx prokázáno, xx x xxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx, kdy se xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Xx. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2015, sp. xx. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci ze xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 To 39/2012, x. Xx 74/2013 Sb. NS). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx v období“.

[19] Jestliže xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx vymezením skutku xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, jedná se x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 přihlížela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úvahách x výši xxxxxxx xxxxxx.

[20] X námitce xxxxxxxxxxx, xx výroky x), xx) a xxx) nekonkretizují, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx obecnému xxxxxxxx x zákazníkům. Xxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx x), xx) x xxx) přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxx xxxx zákazníkům xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx bankovní xxxx xx dne 15.12.2010 xxxxx výroky i), xx) x xxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledal námitky xxxxxxxxxxx x formulacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Nezákonné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x), ii) a xxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx závažný zásah xx jeho práv, xxxxxxx tím došlo x xxxxxxxx xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx zákazu reformatio xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxx, x něhož xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx měla xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx sankce, xxxx xxxx na nezákonnost xxxxxxx žalované.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx xxxxxxx být x xxxxxx o xxxxxxxx porušena, xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx postup xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx vytýkány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyplývalo xx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 x xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepoužil zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxxxx nedostatek napravit.

Posouzení Xxxxxxxxx právním xxxxxx

[23] Xxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jeho xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Xxx změně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x druhém xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxxx, xxx odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx napravit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromážděných x xxxxxxx xxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odvolacího (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, XX. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 770). X obdobnému xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, č. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx věci nemohla xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx z těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla jednání xx xxxxxxxxx dle §15 XXXX. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 změnila výroky x) až xxx) xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx reflektoval. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx důkazního x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrok rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx „xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným veřejným xxxxxx“ Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se účastnili x pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kteří byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx stupni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozkladová komise xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx měl xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx nejedná o xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí za xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bankovní xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx odvětví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účast xxxx rozhodujících xx xxxx x prvním xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx s těmito xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxx komise xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupem xxxxx x zásadnímu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Žalovaná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx se xxxxx, xx pouze poradě x xxxxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozkladové komise. Xxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx složení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jejími xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x správního práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx bankovní xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komise jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za takových xxxxxxxxx považovala žalovaná xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rada.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, xx je xxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x účastník xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxx xx xx, že xx tato xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx dne 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není podkladem xxxxxxxxxx ve smyslu §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx se xxx účastník xxxxxxxxxx x návrhem rozkladové xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení věci xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x výše xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, nebo xxxxxxxx ze xxx 27.10.2010, x. x. 8 As 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx proti uvedeným xxxxxxx městského soudu xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitkám stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanou xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx v posuzované xxxx přítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxxxxxxx zvyklostí a xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), ii) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména x výklad xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nastavení xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, že x xxxxxxx, kdy poskytoval xxxxx xxxxxx přijímání x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX, není xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsou xxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxxxxx zvyklosti a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praxe (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky a x xxxxxxxxxx řadě x rozhodnutími Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, x. s. x M-cent, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x všeobecně akceptovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxx x uložení xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení.

[33] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx přesně x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx zjišťováním investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx tržní xxxxx x obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx péče je x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx stěžovatelem ve xxxxxx x xxxxxx x x xx) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx účinném xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oddílu.“ Xxxxxxxxx xxxxx uvedené povinnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2008 samostatně x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx je xxx §157 odst. 2 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx i) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx účinném xx 1.7.2008, xxxxx xx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx péče xx xxxxxx k xxxxxxx x) x xx) xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxx) xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx námitky vznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x xxxxx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx v xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx pojmy zahrnují xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx normy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx vytvořeného rozsahem xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxx xxxxx dává orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. NSS). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž výklad xxxxxx xxx správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxx"), od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx zřejmý xxx x jejich jazykového xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. NSS).

[37] Xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxx xxx výklad neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx nedoložil. Ve xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.5.2010 na xxxxxx 10 (č. x. 1056 xxxxxxxxx spisu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praxi xxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx důkazů předloženými xxxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

[38] Stěžovatel namítá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx úplnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má potom x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx na spolehlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Stěžovatel také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislá xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx k obchodníkovi x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poradenské xxxxxx xxxxxxxxxxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx sankcionován xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění pokynů xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx, xxxx by sám xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx důvodně xxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[41] Výrokem x) měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x to xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, finančním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry zavést x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. c) x §12x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že nejméně x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx komisionářských xxxxx uzavřených se xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx č. l. 96, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 musí obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx cílech. Xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které obsahovaly xxxxxxxx xxxxx na §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně x to xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxxxxx XXX CAPITAL, x. x. x. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x kontrole x. 49 x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svoji xxxxxxx xx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx delegoval. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx profil zákazníka, xxxxx by umožňoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx operace. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhalila. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx x). X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX právo xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotaznících x xxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx vědět měl, xx xxxxxx informace xx xxxxxx neúplná, xxxxxxxx xxxx nepravdivá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT xxxxxxxx delegoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx obchodů motivováni xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx oblastí xxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti investování xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx záměrům. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, např. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x úplnost x správnost xxxxxxxxx xxxxx zákazníky xxxxxxxxxxxx xxxx podepsaných.

[45] Je xxxxxx nerozhodné, zda xxxxxxxxxx zprostředkovatel druhé xxxxxx poskytoval zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx poradenství xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy je xx xxxxxx k xxxxxx i) rozhodující xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x komisionářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, x xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X investičních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxx povinnosti xxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx, jelikož nezavedl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxx své služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x výroku x) xxxxxxxxxx bankovní rady xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.

x) Provádění xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxx prakticky zabývat xxxxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx služby xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řádně xxxxxx a xxxxxx xx trhu x xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx údaje, které x xxxx uvedl. Xxxxxxxxxx xxxxxx plnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. X xxxxx procesu zadávání xxxxxx však xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „skutečnému xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Obchodování xxx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x profilem zákazníka xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájem xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx x provizí xx mimořádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům s xxxxx zařadit zákazníky xx xxxxxxx agresivních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v některých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[48] Xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxx v období xx 31.1.2007 do 3.6.2009 soustavně a xxxxxxxxxxxx prováděl pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx povinnost obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x ZPKT xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x informace x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx x případě, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x odstavci 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zkušenostem, xxxxxxxx zákazníka xx xxxxxx zjištění.

[50] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx, xx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxx xxx zákazníky neupozorňoval xxxxx a později xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování. Jak xxxxxx xxxxxxxx v xx str. 26 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx překračují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení plnit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž vůbec x upozornění xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx je poskytnout xxxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podotýká, xx pokud měl xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx x x 15x xxxx. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxx v potaz pouze xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že obchody xxxx v rozporu x tolerancí zákazníků x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx se dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, č. 2822/2013 Sb. NSS). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potom neshledala xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků neměl xxxx xxxxx xxxxx. Xx souvisí x xxxxxxx x), xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neověřoval. Xxx z této xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu zákazníků. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx tzv. xxxxxxxxx xx strany žalované.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx způsobem, xxxxxx xx churning xxxxxxx xx stanovisku „Churning“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx churningu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx amerického xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx nečiní xxxxxxxx a z xxxxxxxx churningu si xxxxxx xxxxx xxxx, x to konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx upozaďuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zcela chybným. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx X/X či XX xxxx x xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx za deliktní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx churningu formou xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kvalifikovaně, xxxxx nepřijatelným rozšiřováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx formu xxxxxxxx předpisu, xxx xx již naprosto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxx xx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ xxxx, xxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx je xxxxxxxx takové jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „kvazipředpisem“, x xx o xx xxxx, pokud xxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx za použití xxxxx xxxxx konstrukce xxx. „kontroly nad xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x komisionářském xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] X posouzení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx, odkázal xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí bankoví xxxx žalované ze xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxx v xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x posouzení předmětné xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že poruší xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx stěžovatel se xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x vysokou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obchody, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.

[58] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu v §157 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx včetně xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí alespoň xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx objasnit, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx lze do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX.

[59] Žalovaná x xxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden 2007 xx březen 2008 xxxx x 65 % x xxxx xxxxxxxx transakce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx počítaný jako xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxxx xxxx obrátí) x „Cost to Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi veškerými xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx obchodníkovi x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX vyšší xxx 6 x xxxxx hodnota xxxxxxxxx X/X xxxxx než 12 %.

[60] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x C/E 62,4 %) a X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx sledovaném xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx resp. výhodnost xxxxxxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx způsobu obchodování. Xxx vyplňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx samotném xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx parametry xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx s využitím xxxxxxxx xxxxxx, prodeje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx března 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx věci zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Xx skutkových xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx inkasoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 25 XXX + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx zadávaných zákazníkem X. inkasoval stěžovatel xx xxxxxx duben 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 2.737 USD poplatky xx xxxx nejméně 1.002 XXX, na xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx S. xx xxxxxx září 2007 xx březen 2008 xxx vkladu 14.515 XXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx H. xx xxxxxx červen 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX poplatky ve xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx byli odměňováni xxxxx xxxxxx realizovaných xxxxxxxxx.

[62] Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006 xxxxxxxx churning xxxx neetickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho účet, xxxxx xxx obchodování xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx x obchodováním xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxx obchodování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx účtem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komisionářské xxxxxxx, xxx xxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování trhu. Xxxxxxx se nejedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx služby kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníků“ x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x ustanovení §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Smyslem x xxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xx zákazníci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx zákazníkův xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, které xx měl zákazník xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání zakázané, x xx x xxxxx s ním xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. NSS).

[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ničím objektivně xxxxxxxxx. Nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx strany investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx, jejichž vhodnost xxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx jednání xx nejen v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx obchodování, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxx činnosti.

[65] Žalovaná xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx péčí spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxx cenné papíry xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx ze dne 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Xxxxxx xxxxx vyslovený xx xxxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011-120, č. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx využití xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Sb., trestním xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Namátkou xxxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx národa, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx poškozování xxxxxxxxxxxx považována. Xxxxxxx xxxxxxxx akceptuje i xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.8.2014, xx. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[68] X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů nevykročila xx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx poté xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru městského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx případně příslušné xxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxx nadřazeno xxxxxxx správního xxxxxx. Xx správním xxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx fyzické, xx v řízení xxxxxxxxxx způsobem bránit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx hrozbou sankcí, xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx by mohly xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formuje xxxxxxxxx x protiprávního xxxxxxx, xxxx xxx poučen x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola slouží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nahrazována xx ve správním xxxxxx, kdy má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

[73] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx xxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxx xxx žalovaná xxxxx měnit xxx xx xxxxx stanoviscích x neopodstatněnosti xxxxx xxxxx řízení předcházejícímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx posouzena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx: „Česká xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kolektivního xxxxxxxxxxx, dluhopisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzijních fondů. “ Xxxxx x xxxxxxx pak xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxx osobách.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádat xxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxx by xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx nebo správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx národní xxxxx měla zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení uvedených xxxxxxxxxxx pravomocí pozbýt. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na kontrole xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Sb., x státní kontrole xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx.

[76] Xxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx osobami v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) i Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jisté xxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx v. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X x. Xxxxxx, X-112/98, že xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, a xxx mu předal xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx xx x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, když xxxxx sloužit x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx absolutního xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, x představovalo xx neodůvodněnou xxxxxxxx xxxxxx dohledové xxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Tribunál xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obhajobu nebo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxx adresátovi x xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaje xxx xxx právo xx obhajobu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxx přiznat právo xxxxxxxxxxx xxx do xx xxxx, xx xxxx by xxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x připuštění xxxxxxxxx protiprávního jednání, xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pouhým xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxx existujících xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxxx povinnostmi, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx. Z povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezit právo xxxxxxx České národní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxx xxxxxx sebeobviňování xx tak x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dne 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o dohledu x předložení všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx doporučením xxx xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx podnikání tvoří xxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, xxx mohly xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009 x ze xxx 4.9.2009 týkající xx xxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproběhlo v xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx stranách 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx kromě obecného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní skutečnosti, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx za účelné xx xxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) K xxxxx xxxxxxxx řízení

[80] Xxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx vymezeny jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x druhé xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx zkoumána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídal popisu xxxxxx v oznámení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx vymezen nedostatečně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx popisem jednání xxxxxxx osob. Námitka xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx argumentace xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s ní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalované byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx byl x xxxxxxx řízení na xxxxxxx podstatné změny xxxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx řádně upozorněn.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxx opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, x. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Sb. XXX, xxxxx něhož xxxx xxx z xxxxxxxx x zahájení xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx se xxxx, xxxxx xxx xxx xx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx hájit. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejné xxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxx x xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 As 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestán, xxxxxx xxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx soulad, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx řízení, xxxx xx, x xxxxxx xxx, každé sankční xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a popisem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx x správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Městský xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x podstatných xxxxxx skutkovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx. ve znění xxxxxxxxx výroků x) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx skutky, xxxxxxxxxx xxx x tom xxxxx vyrozuměn x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxx xxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podrobnostech xx xxxxx f), g) x 1) tohoto xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování jednostranně x neakceptovala prakticky xxxxx z důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx prokazující, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x dotaznících xxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pochybení na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bankovní xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx finančním xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx k neprovedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzením, že xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx interpretuje xxxx jakousi formální xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx dotazníků, xxxxxx x návrhu je xxxxxx, že tento xxxxx xx xxx xxxxxxx xx tržní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x městský, xxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx nad jednostranností x nepodložeností xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxx x uzavřený výklad. Xxxxxxxxx x dostatečná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x libovůli xxx rozhodování správního xxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účasten při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a měla xxxxx xxxxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X., xxxxx fingoval xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevznesl žádné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, proč tuto xxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx městský soud xx nesnažil xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx městský soud xx důsledně zabýval xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx x městským xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx výpověďmi svědků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbytečné. X xxxxx ohledu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxx zákazníci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx, jedná xx x okolnost dokreslující xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[89] Xxxxxxxx správní xxxx x první řadě xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně. Xxxxxxx vyslechnutí zákazníci xxxxxx sami sebe xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx výpovědích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Xxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazních xxxxxxxxxx.

[90] Žalovaná x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou x xxxxxx stupni xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx postup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx oporu v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x systémovosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedovodila xxxxx x výslechu osmi xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesů.

[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se však xxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xx xxxxxxxxx souladu x vyplývá x xxx xxxx jiné, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy, xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněno xxx xxxx odstranění, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx odmítl a xxxx. X xxxxxx xxxxxx však neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx již provedené xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx závěrem, xx xxxxxxx xxxxxxx svědků xxx nadbytečný.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnávacími xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx praxe xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příklady xxxxx xxxxx, které by xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadbytečné.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x podobě xxxxx xxxxx a úrovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xx právě xxxxxx. Xxxxxx norma je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx důsledku, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účasten xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bojanovice, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx, xx právo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, který xxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx námitka stěžovatele xxxx týkat a xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxx xxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx přítomen.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx pokynu x provedení obchodů xxxxxx představitelů xxxx Xxxxx Bojanovice. Uvedené xxxxxxxxx jednání investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a xx xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx bankovní xxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx nemožnosti kontroly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx odpovědnosti, zejména xxx xx xxxxxx x jednání třetích xxxxxxxxxxx poskytovatelů investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx strany xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx nezávislou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Stěžovatel xx ně žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx nemělo spadat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nepodléhal xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli x xxxxx jejich živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxxx zákazníkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu.

[99] Xxxxxx x) xx xxx) xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx postihují xxxxxxxxxxx xx jednání třetích xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, není xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i) x iii) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vymezena x xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tu může xxxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebným. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, x něhož byl xxxxxxxxx shledán xxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně x rozkladového xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxx zákazníků podle §15x XXXX, tedy xxxxxx pouze xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxx xxxxxx. Výrokem ii) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož neupozorňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxx f), g) x h) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.

[103] Stěžovateli xx xxxx xxxxx xxxxxx přičítána vina xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědčit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxxxx jakožto přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přenesl xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx ve všech xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZPKT s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx koncentrační xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxx (§71 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxxxxx dne 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xx pouhé „outsourcování“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xx nebylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. První x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992 xx xxxx C-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx předběžná xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgány či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 20 MiFID, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doplňkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx spolehnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, který příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí X. xxxxxx, str. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx spolupracoval xx xxxxxxxx orgánem.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx motivační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx xx nejpřísněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx xxx xxxx x), xx) x iii) výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodňuje xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokonce, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Údajná xxxxxxxxxxx x úmysl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx vůbec prokázány x zůstaly x xxxxxx účelově vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, který x deliktů vytýkaných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevytýká xxxxxxxx, xx neurčila xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx spáchal xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou sankci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mizivá, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení nejzávažnějšího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx. V tomto xxxxx je xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx násobně xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. s., x X-xxxx, x. r. x. X xxxxxxxxxx 5 letech za xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Zprávy o xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x celkem 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v roce 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. Z xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (tj. 60%) xxxxx sankce udělené x řízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalovanou) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxx. Xx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového trhu xx xxxxxxxxxx 5 xxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx jistě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx přes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx námitkami xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmyslu.

[111] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuta odpovídala xxxxxxxxx vysoké závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx podstatné x xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx x výše xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správně x x souladu x dnes již xxxxxxxxxx rozhodovací praxí xxxxx zásadu absorpce.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx k jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) a xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za srovnatelně xxxxxxx x výroky xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatování žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vliv, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx) umožňuje §15 xxxx. 14 xxxx. c) ZPKT xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx. Z xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrocích x), xx) x xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x fakticky xxxxxx xxxxxxx, jelikož jde x správní xxxxxxx xxxxx x skutkově xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx nelze požadovat, xxx xxxxx konstruovala xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správních xxxxxxx teoreticky uložena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx delikt x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx).

[114] Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 18.11.2011, č. x. 2 Afs 38/2011-153, na který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxx absorpční zásady xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxx a užití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx delikty (xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx zásady xx xxx xx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxx zároveň xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx k rozhodovací xxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, jednotná x dlouhodobá činnost (xxxx. x nečinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ve věcech xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx ukládal xxxxxx x určité xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxx x typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx, xx. xxx doložil xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, než rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2014 č. j. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx je xxx xxxxx rozhodovací praxi, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx do xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x doložit. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx praxe není xxxxx, xxxxx mu xxxx založit jakékoliv xxxxxxxxx, tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx věci X-xxxx, x. x. x. ze xxx 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx BH Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.750&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxx správních xxxxxxx, x nichž pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s jednáním, x něhož byl xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx ví). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X-xxxx, x. x. x., byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepořizováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx zákazníkovi. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které se xxxx x některých xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx x v xxxxxxxxx odlišném xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx sankce.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x období, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx až v xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posledních 5 xxx, xx. za xxxxxx 2011 až 2016. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 xx průměrnou xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x nichž byly xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] K xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx úmyslu žalobce xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dle XXXX, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x podobě xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx při xxxxxxx x výši xxxxxx x zavinění xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx generování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňovat s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x součástí xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nezkoumal.‘ “ Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx odkazuje xx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k uložené xxxxxx xxxxxx návrhu xx její xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. s. xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx přesahující rámec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx