Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx zákazníků xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx by xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučil, xxx, xx maximalizuje xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx poplatků xx xxxx xxxxxxx, x xxx způsobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx shodě xx xxxxxxxx požadavkem poskytovat xxxxxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Recueil, x. 215).

Xxx: Akciová společnost XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Roztočila x XXXx. Jiřího Xxxxx v právní xxxx žalobce: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Xx. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx sídlem Na Xxxxxxx 28, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 26.11.2015, č. x. 11 Xx 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu“ nebo „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. s. (xx. xxxxxx předchůdce žalobce), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry:

(i) Xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nekontrolovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxx minimálně u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s povinností xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx papíry xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx odborných znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu x povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákazníků, X xxxx x xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;

(iii) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx frekvenci (XX xxxxx než 6 x C/E xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx tyto obchody, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx od 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx neodlišovala xxxxx od xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stupně xxxx xxxxx investičního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx či datum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, a xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx žádost Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 písm. x), xxxx. x) x písm. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení;

(v) Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnanců, vedoucích xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx auditu v xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx auditu v xxxxxxx, f xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řádně,

d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx investičních zprostředkovatelů, xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služeb,

Tedy xxxxxxxx:

xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. b) x §18 odst. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém podle §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, ve spojení x §8 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §12a xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xxxxxxx s §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) x x) a §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxxx xxxxx úrokové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy ve xxxx 0,1% x.x. x nebo úrokové xxxxxx ve výši 0,6 xxxxxxx diskontní xxxxx Xxxxx národní xxxxx x.x. ty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do 31.12.2008 xxxxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedených x účetnictví, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx práv x tomuto xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto majetku x obchodům na xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx §12e xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 nakoupila xxx zákazníky xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazníka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v nejlepším xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxx deník xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x období xx 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx zákazníky navzájem xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 a xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x §8 odst. 2 x 3 xxxxxxxx č. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

čímž xx xxxxxxxxx:

xx i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx ii) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §165 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu,

ad xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 2písm. x) zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx.

[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx žalované rozhodnutím xx xxx 15.12.2010, x. j. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) x xxx), xxx, xx xxxx xxxxxx nyní zní xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX PAKTNERS x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

(x) nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o podnikání xx kapitálovém xxxx, xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx znalostech v xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx povinnost obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděla pokyny xxxxxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obchodovala xx xxxxxx účet x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx realizovala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx v xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděla xx účet xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx averzí x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx obchody, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] X ostatním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně uložené xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), který xxxxxxxxx xx dne 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, xxxxxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxx x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx

[6] Žalobce (xxxx jen „stěžovatel") xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního (xxxx jen „s. x. x.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx ve smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx důvodnost kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady podle §109 odst. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.

[9] X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx přehlednosti xxxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx stěžovatele. Městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx shledal správným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x vadám xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx dílčím xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkázat na xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx ztotožní. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který logicky x x právu xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. US 989/08, xxx 68, xxxx. xxx rozsudky XXX xx dne 12.3.2015, č. x. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Afs 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx ze xxx 25.2.2015, x. x. 6 As 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx základ xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zájmu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx soudy. Xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx by xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, nelze-li vady xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vypořádávání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx měla xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx pouze nekriticky xxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx níže x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxxx i), ii), xxx), xx), xx), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx nebylo zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx xx... xx...“, případně „xxxxxxx x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx ukládána za xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx data x „xxxx xx xxx xxxxxxx za vinu xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx datem.“ Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx jednání slovy „x xxxxxx od ... xx x „x období xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx formulace „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ označil za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výroky x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx se xxxx vytýkané jednání xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx i), ii) x iii) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně tak xx xxxxxx bankovní xxxx došlo k xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal xxxxx xxxxxx správným x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx žalovaná xxxxx v xxxxx xxxxxx delší, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejtyšším xxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx účastníků podle §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. j. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatně xxxxxx ustanovení x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x jiným jednáním, x xx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dvojího xxxxxxx pro xxx xxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, určení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx xxxxxx páchání xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x xxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx jako xxxx zjištěný xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx docházelo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxx nemohlo dojít x xxxx záměně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx dovozovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nikoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx běžné časové xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x přesně xxxxxxxxxx xxx“, jestliže xx prokázáno, že x deliktu došlo, xxx xxxxx přesně xxxxxxx, xxx xx xxx stalo. Takové xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2005, xx. zn. 6 Xxx 1439/2004, č. Xx 56/2005 Xx. XX, xxxxxxxx nejvyššího xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. zn. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Olomouci xx xxx 3.1.2013, sp. xx. 1 To 39/2012, x. Rt 74/2013 Sb. XX). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.1.2011 x. j. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Jestliže xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx žalovaná předmětným xxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tvrzení, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xxx xxxxx úvahách x výši xxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i), ii) x iii) přitom xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x sedmdesáti xxxxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx výroky x), xx) x xxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx odnětí xxxxx na odvolání x porušení zákazu xxxxxxxxxx in xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x), ii) a xxx) žalovanou v xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxxx závažný zásah xx xxxx xxxx, xxxxxxx tím xxxxx x odepření xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systémové. Městský xxxx xx však xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx podobě neurčitý, xxxxxxxxxx v xxxx x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Díky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx xxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx sankce, nemá xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být x řízení x xxxxxxxx porušena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provedena x zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně v xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formulace, rozhodla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx právním xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx některému x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povinnost, xxxxxxx xxxx x xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Toto xxxxxxx zabraňuje tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx. odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „přidaným" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účastník xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. vydání, X. X. Xxxx, 2013). Při xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx x tom xxxxxxx, xxx odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx xx základě xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromážděných x xxxxxxx řízení x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Správní xxx, Xxxxxxxx, XX. aktualizované x xxxxxxxxx vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, s. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Brně x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx z těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pochybení, kterými xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx dle §15 ZPKT. Žalovaná x rozhodnutí o xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) xx iii) xxxxxxxx, který toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxx zjištěného důkazního x právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nedošlo xx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx odvolat xx.

[25] Xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx je ustanovení §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx také xxxx účastník, xxxxx xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoc a xx spisu xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Stěžovatel xxxxxx, že princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx procesní zásady xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx ústavní xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oportunity x xxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodujících ve xxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx „naváděni“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx x dikce xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zapisovatel a xxxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx striktně xxxxxxxxxx. Xx složení xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxxxx, že jejími xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odborníci x oblastí xxxxxxxxxx x správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla sebemenší xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednání rozkladové xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá-li stejnou xxxxxxx i účastník xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx mít xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx vada xxxxx xxx vliv xx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx rozsudek NSS xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovala x xxxxxxxx bankovní xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx se xxx účastník xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Rozhodné xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, nebo xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. x. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spekulativní. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx žádné xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx komise xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci v xxxxxx stupni, xx xxxxxxx rozkladové komise xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxxxxxxx zvyklostí a xxxxx praxe

[31] Stěžovatel xxxxxx, že žalovaná xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výklad xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. churningu.

[32] V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, že v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) ZPKT, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx otázkou investičního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx typu služby xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel namítá, xx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx banky, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, výkazy x xxxxxxxx České xxxxxxx banky x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. s. x X-xxxx, x. x. o.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x všeobecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud neměla xxxx k xxxxxxx xxxxxx, jelikož nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx přesně v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx zabývá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s námitkami xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xx) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx v případě xxxxxx x) x xx) shledán xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oddílu.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx povinnost xxxxxxx péče xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2008 xxxxxxxxxx x §11x ZPKT, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spácháním xxxxxxxxxx xxxxxx shledán nebyl. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) shledán vinným xxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x výrokům x) x xx) xxxxxxx. Xx xxxxxx x výroku xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxx odůvodnění x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tržní praxi x obchodním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx v xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx vyjádřil.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx obsah x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx xxx xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Sb. NSS). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k neurčitému xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx jazykového xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56). Interpretace xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. XXX).

[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x xx) existenci xxxxx relevantní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2010 xx straně 10 (x. x. 1056 správního spisu) xxxx navrhnul xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaná x xxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

[38] Stěžovatel xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedené zákazníky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx osobami plně xxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX právo xxxxxxxx xx spolehlivost xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k obchodníkovi x cennými xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepověřoval.

[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce akceptoval xxxxxx xxxxxxxx obchodování xx xxxxxx zákazníků, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx, přičemž vzhledem x xxxxxxxxxx obchodování x z řady xxxxxxx okolností xxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx xxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) xxx stěžovatel xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a to xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx spojení x §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxx, že nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. l. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat zákazníkům xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 musí xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx znalostech x oblasti investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x investičních xxxxxx. Xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získával pomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx na §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx předkládali zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx BFC XXXXXXX, x. x. x. xxx 1.12.2007 (podklad xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazníka, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx výroku x). X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx měl x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx zákazníka“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx podle §15h x 15i xx xxxxxxxxx, ledaže xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx taková informace xx zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15h XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxxxx xx objemu a xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx rizikovému xxxxxxx obchodování, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odhalovaly. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx informace xxxxxxx xx zákazníků xxxx xxxxxxx, nepřesné xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx oblastí silně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xxxxxxxx situaci a xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, např. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx dobré xxxx x xxxxxxx x správnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Je xxxxxx nerozhodné, zda xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradenství xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx povinnost zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X investičních dotazníků x dotazníků xxxxxxxxx x přiměřenosti předkládaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx své povinnosti xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řádné zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x) xxxxxxxxxx bankovní rady xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx pokynů x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx xxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx trhu x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx údaje, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom plnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „skutečnému xxxxxxx“ zákazníků. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx žádný zájem xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx frekventované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dotaznících.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Podle xxxxxx ii) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xx jejich xxxx x využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx realizoval xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost obchodníka x cennými papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x spravedlivě x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx investičních nástrojů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxx informace uvedené x odstavci 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákazníka xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Žalovaná xxxx stěžovateli vytýká, xx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a později xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaná x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx překračují limitní xxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vůbec x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kvalifikovaně... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podotýká, xx pokud xxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx informace od xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x ů 15x xxxx. 1 xxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15i xxxx. 1 xxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obchody xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Námitky xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx s tím, xx xx mu xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu tím, xx xxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynů xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x ZPKT, protože xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxx x), xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxx pouze porušení xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx vykazující xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx městský soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasí xx způsobem, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Churning“ Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2006. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx churningu xx xxxxxx xxxxx část, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovisko xxx upozaďuje stránku xxxxxxxxxxx, kterou je xxxxxxxx xxx xxxxx. X době, xxx xx xxxx dominují xxxxxx vysokofrekvenčního obchodování x x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybným. Xx zjevné, xx xxxxxxx C/E či XX xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zcela odlišně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Za závažnější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx churningu, není xxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx churning xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx. Xx správní delikt xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx. Dovozování xxxxxxxxx xxxxxxx churningu formou xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx dokumentu, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxx.

[55] Pokud xx xxxxxxxx měl být xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx, pak xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx, že xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní x za jakých xxxxxxxx. Xxxx kritéria xx tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx x xx xxxx, pokud xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx nad xxxxx“ xxxxxxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] X xxxxxxxxx xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankoví xxxx žalované ze xxx 15.12.2010, s xxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x části x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledává, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městským soudem xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 se xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx výroku xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx tím, xx xxxxxxx x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a vysokou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx příjem x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obchody, a xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx investiční xxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném do 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx deliktu x §157 xxxx. 1 xxxx. p) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ zákonným způsobem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx e) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, č. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX.

[59] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx provedené x stěžovatele xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x době xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 xx březen 2008 xxxx x 65 % z xxxx xxxxxxxx transakce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Turnover Xxxx“ („XX“ - ukazatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („C/E“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákazník xxxxxxxx obchodníkovi x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Nadměrné xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx XX xxxxx xxx 6 x xxxxx xxxxxxx ukazatele X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x zákazníků X. (XX 9,7 a X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) x X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrné xxxxxxxxxxx. Xx svědeckých výpovědí xxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x zákazníky bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx akciových xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posoudit xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx byli instruováni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazníci xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxxxx obdrželi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx doporučovali na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení, xxxxx xxx poskytoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce rizikové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prodeje xx krátko xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s nimi xxxxxxxx rozuměli. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx věci zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xx americkém xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx inkasoval xx xxxxxxxxx poplatky ve xxxx 25 USD + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 až xxxxxx 2008 xxx vkladu 2.737 XXX poplatky xx xxxx xxxxxxx 1.002 XXX, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. za xxxxxx září 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 14.515 XXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxxxx 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx ve xxxx 12.680 USD. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx byli odměňováni xxxxx objemu realizovaných xxxxxxxxx.

[62] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxx pro cenné xxxxxx xx dne 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neetickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchodů xx jeho účet, xxxxx xxx obchodování xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo xxx zákazníka xxxxxxx. Xxx nadměrné obchodování xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx churning, xxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx účtem xxxx xxxxxxxx x x okolností případu, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ nepodléhá xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. a) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx v nejlepším xxxxx zákazníků x xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxx taxativní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx služby kvalifikovaně, xxxxxx a spravedlivě, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníků“ v xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x účelem §47x xxxx. 1 písm. x) xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by zákazníci xx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení jistě xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazníkův majetek xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, rozumná x xxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není z xxxxxxxx cíle, jehož xx xxx dosaženo, xxxxxxxx, xxx je xxxxxx jednání xxxxxxxx, x xx i xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX).

[64] Xxxxxxx závěry lze xxxxxxxxx aplikovat x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxx. Nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxx pouze x důvěře ve xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx doporučení zákazníci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x rozporu xx xxxxxx xx xxxxxx fungování trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxxx důvěru veřejnosti x instituce působící xx kapitálovém trhu x xxxxxxxx tím xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxxx xxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010, podrobně xxxxxxxx, z jakých xxxxxx shledala xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xx stanovisku Komise xxx cenné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx x sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Ačkoliv xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx dne 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx podklad, který xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná při xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neporušuje xx. 39 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx mohou očekávat xxx jeho aplikaci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxx odkazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, a to xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx překonán xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákoník“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Namátkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, rasy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxx“ judikatorní xxxxx. Xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §253 trestního zákoníku xxxxxxxx pouze demonstrativní xxxxx jednání, která xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována. Takovou xxxxxxxx akceptuje x xxxxxx judikatura (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2014, xx. zn. 3 Xxx 947/2014). Xxx spíš xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx x posuzované xxxx.

[68] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx bankovní rady xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování x zahájení kontroly

[69] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování, xx xxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx požadovala po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona o xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx poté xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Stěžovatel xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo vůči xxxxxx subjektu.

[71] Podle xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení. Xx správním řízení xxx totiž správní xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx xx fyzické, xx v řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, navíc xxx hrozbou sankcí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx být xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx slouží x shromažďování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx ve správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vzneseným xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jakýchkoliv mantinelů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě.

[73] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx požadovat v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx konstantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x uvedené otázce xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx měnit xxx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx výtek xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x proti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Podle §3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Zákon o xxxxxxx xxx dává x §8 České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dohledu široké xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx osobách.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o dohledu. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx měla zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x dohledu xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx Tribunál (xxxxx Soud xxxxxxx xxxxxx) i Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxx jisté xxxx zobecnění xxxxxxx x relevantní judikatury, xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X x. Komise, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, když xxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůči jinému xxxxxxxx. Přiznání absolutního xxxxx nevypovídat xx xxxxx zašlo za xxxxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx položené Xxxxxx x vyhovět xxxxx žádostem x xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obhajobu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prokázal, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx předané dokumenty xxxx jiný xxxxxx, xxxxx xxxx jim xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x připuštění xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxx zachováno. Xxxxxxx je v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Z xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx dospět k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[78] Ze správního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx doporučením xxx vyhlášky x. 114/2006 Xx., o xxxxxxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §125 xxxx. 6 ZPKT xxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšiřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynaložit xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx mohly xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované na xxxxxx předložit. Xxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx x záznamů komunikace, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.

[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stranách 26 a 27, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx se s xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx účelné xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx řízení

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x vadám xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení jeho xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx vymezeny jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxx x xxxxx xxxxxx. Tím byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx zkoumána xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost. Mělo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Žalovaná xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx vypořádal xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx argumentace xx xxxxx věcného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx x příslušné části xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, č. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, kdo xx činí a xxxxx xxxx se xxxx, neboť xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, pro který xx řízení zahájeno, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejné xxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx a o xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx řízení x xx, xxxx xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx uvádí, že „xxxx skutkem, xxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mohou některé xxxxx skutečnosti takto xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx, x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx více x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx x meritorním xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxx soulad. Není xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx x správní orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. “ Xxxxxxx soud xxxx úvahy xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx x oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx v podstatných xxxxxx skutkovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx výroků x) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o další xxx skutky, stěžovatel xxx o tom xxxxx xxxxxxxxx a xxxx oznámení xxxxxx xxxxxx vadou neurčitosti xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podrobnostech na xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx dokazování

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x jednostranných xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx by xxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx první x xxxxx xxxxxx. Městský xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxx správné. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměřuje xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx x roku 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem svědků x provedením xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami xxxxx xxxxx xxxxxxx interpretuje xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx studii xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli x xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx právě při xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx, xxxxx s xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku postupuje x xxxxxxx, xxxxx xx žádným způsobem xxxxxxxxx xxx jednostranností x nepodložeností xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotný x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx a dostatečná xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxx musí být xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx lze vyhnout xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.

[86] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x měla xxxxx uskutečnit opětovný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nakonec zdůraznil, xx městský xxxx xx nesnažil xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx a omezené xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx důsledně zabýval xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s městským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx výpověďmi xxxxxx xxxxxxxxxx rozpory, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbytečné. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x investičních xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího pokyn xxxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx správní xxxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odděleně, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx profil neodpovídal xxxxxx skutečnému profilu. Xxxxxxxxx xxx prováděli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyslechnutí xxxxxxxxx xxxxxx sami xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x riziku. Shoda x xx sobě xxxxxxxxxxx výpovědích jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí. Xxxx stížnosti ostatních xxxxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxx vyslechnuti, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřil xx xx správní žalobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx již ve xxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx postup, xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx měl xx správním řízení xxxxxxxxxxx oporu v xxxxxx provedených xxxxxxxx. Xxxxxx o systémovosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx procesů.

[91] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svědků x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.2.1997, čj. 6 X 139/1994-17. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xx vzájemném xxxxxxx x vyplývá x xxx xxxx xxxx, xx jestliže se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy, xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněno xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx svém hodnocení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. X těchto xxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx provedené xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxx xx xxxx i v xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxx e) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, jakou xxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx příklady tržní xxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx relevantní, a xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jednala xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xx spekulativního xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“. Stěžovatel xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, a to x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxx, jinak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xx xxxxx naopak. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx důsledku, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx představitelů xxxx Xxxxx Bojanovice, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx výslechu xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx došlo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xxxxx xxxxxx X. X. Městský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 1, xxxx. §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxx nelze označit xxxx xxxxx svědeckou xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje. X xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, jakých xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx nevyplývá ani xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx použity xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx dokumentů xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocená xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bojanovice. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xx xxx. 72 xx 75 prvostupřiového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xx xxx. 16 x 17 rozhodnutí xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X tvrzeným xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičním zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x faktických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezávislou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poradenství xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx regulované xxxxxx. Xxxx xxxxx nepodléhal xxxxx regulaci, xxxxxxx xxx omezením. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx vykonávat na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, zda pokyn xxxxxxxx zákazníkem je xxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jiného ekonomického xxxxxxx xx xxxx.

[99] Xxxxxx x) xx xxx) xxxx být xxxxxx formulovány xxx, xx postihují xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působil xx trhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, není xxxxx, aby se xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výroku x) x xxx) dopustit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxx vymezena x xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxx xxxxxxxxx. Xx může xxxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx správní xxxxxx xx dne 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebným. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[101] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx shledán vinným. Xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozkladového orgánu xx svých rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx zabývala.

[102] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxx zákazníků xxxxx §15x XXXX, tedy xxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ii) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx s xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxx přenesl xx xxxxxxxx, nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x XXXX x xxxxxx xxxxxx úpravou, xx třeba nejprve xxxxxxxx xx to, xx xxxx byly xxxxxx uplatněny x xxxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. proto, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „outsourcování“ xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx nebylo přičitatelné, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. První x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x předběžné xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. I-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxx, musely xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 MiFID, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxx doplňkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx předané xxxxx jiným xxxxxxxx. Xx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. xxxxxx, str. 8, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrojil). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx x maximální xxxx nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx provedená xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx orgánem.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že provedení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxx sankce. X xxxxxxx případě xx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Nezákonná je xxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady, xxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxx xxxxxx pod xxxx x), ii) x iii) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x hlediska problematického x neurčitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodňuje xxx, xx údajně jednání xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zájmy x dokonce, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“. Údajná xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné dospět x xxxxxxxxxxxx závěru x tom, xxxxx x xxxxxxx vytýkaných xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neurčila delikt „xxxxxxxxxxx trestný“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx spáchal xxxxxx, xx který xxx xxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx sankci, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx se xxx stane delikt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hranicí sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kladen na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, která mu xxxx uložena, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx XX Securities, x. x., x X-xxxx, x. x. x. V posledních 5 xxxxxx za xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx nesrovnatelně xxxxxxx. Xx Zprávy x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, xxxxxxx, xx v celkem 44 xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx x xxxx 2010, byly xxxxxxx xxxxxx x celkové xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Průměrná výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, zveřejněných xx xxxx žalovanou) xxxxxx xxxxxxxxxxx částku 1 xxx. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům x xxxxxxx kapitálového xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxx xxxxxxxxx úmyslu.

[111] Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx zvážila xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxx správně x x souladu x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první řadě xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše sankce. Xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédla, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx k okolnostem xxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vii) x xxxx), xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Nejvyšší správní xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nelze určit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli je xxxxxxxxxxxxx. X výjimkou xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx iv) umožňuje §15 odst. 14 xxxx. c) XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx výše 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle jiného xxxxxxxx, než podle xxxxxxx sazby. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) a xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx x xxxxxxx delikty xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx uměle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vazby mezi xxxxxx delikty. X xxxxxxx na stejnou xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx účelný x nijak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xx přitom xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejzávažnější sankce xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě. X xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, na xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx pouze v xxx xxxxx, že xxxxxx xx ukládá xxxxx absorpční xxxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatní delikty (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nebyly (xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle XXXX jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nejzávažnější.

[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k rozhodovací xxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, č. j. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Dle judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „xxxxxxx postačuje, xxx xxxxxxx doložil, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx ustanovení zákona) xxxxxxxxxx xxxxxxx Způsobem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. X souladu x principem kontradiktornosti xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prokáže odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadovat xx žalovaného, aby xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx, xx. aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx x řešeným xxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2014 x. x. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx praxe není xxxxx, xxxxx xx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. j. 2009/9109/570, x xx věci X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, x. j. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx XX Xxxxxxxxxx uložila žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 1.750&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxx správních xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx vinným stěžovatel x xx xx xxxxxx xx). X xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx X-xxxx, x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx zákazníkovi. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, avšak xxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx.

[117] Legitimní xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx uložena. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx M-cent, s. x. o. xxxx xxxx uvedené rozhodnutí xxxxxx až x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posledních 5 xxx, tj. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ukončených žalovanou x roce 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x nichž byly xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] K xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx zabýval na xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se nevyžaduje xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X zavinění xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při úvahách x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor zákazníků xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Námitka stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xx tímto aspektem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nedůvodná.

[119] X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx v souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx námitkami vztahujícími xx x xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx druhé x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl x řízení úspěch, x právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalované xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její běžné xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx