Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxx (xxx. churning), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, že maximalizuje xxxx příjem z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obchody, a xxx způsobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx fungování trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Sb. NSS, x. 1321/2007 Sb. XXX, č. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXX proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX x. x., (dříve Xxxxxxx Partners x. x.), IČ: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Xx. et Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx národní xxxxx, xx sídlem Na Xxxxxxx 28, Praha 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 26.11.2015, č. j. 11 Xx 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.

XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, č. j. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení vedeném x xxxxxxxx podle xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu“ xxxx „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Partners x. x. (xx. xxxxxx předchůdce xxxxxxx), xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx:

(x) Nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxxx ujišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spolupracující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx zákazníků, Z xxxx u xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zjišťování jejich xxxxxxxxxxxx profilu, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx nebo s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx porušila:

povinnost obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x osmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx frekvenci (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx x poplatků xx realizaci xxxxxxx x současně zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx doporučení, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od výkladů, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx investičního xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxx xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx, nebo neshrnula xxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stanovení xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx doporučeních byly xxxxxxx vyjádřeny x xxxxxxxxxxxx, a aby xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 písm. x) a §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. d) x xxxx. h) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx systém x xxxxx vnitřních předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx kontroly x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčího xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly,

b) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x stížností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x externí xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx svých xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) x §18 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x odst. 1 xxxx. a) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) povinnost obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2 a §12x xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx některých pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) a x) x §12x xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx s §8 xxxx. 1 xxxx. l) vyhlášky x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování investičních xxxxxx;

(xx) Nejméně x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 nepřipisovala x nevyplácela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úrokové výnosy xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% p.a. x xxxx úrokové xxxxxx xx xxxx 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx p.a. ty xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu zákazníků xxxxx §15 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx x peněžními prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb;

(viii) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx zákazníky xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazníka xxxx xxxxxxx xxxxx papíry xx xxxx nižší, xxx xxxxx byla xxxxxxx v pokynu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x deníku xxxxxxxx xx limitních xxx xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xx kterém eviduje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx spojení x §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxx pokynů investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx od 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx vyžadovala x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nebo mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12b xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx x ve xxxxxxx x §8 odst. 2 a 3 xxxxxxxx č. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

čímž xx xxxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 písm. x) x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx ii) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx iii) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2008,

ad xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx v) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 2písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu,

ad xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

[2] Za xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. c) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.12.2010, x. j. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxx, že tyto xxxxxx nyní zní xxxxx:

Xxxxxxxxxx CAPITAL XXXXXXXX x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník s xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilům xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx zákazníků podle §15 odst. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pro zjišťování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat řídící x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx spojení x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu;

(ii) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 do 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxxxxxx jejich investičního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet zákazníků xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx frekvenci (TR xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx obchodů a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat kvalifikovaně, xxxxxx a spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] X ostatním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxx xxx x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stížnost x xxxx posouzení

[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního (xxxx jen „x. x. x.“).

[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 s. ř. x. přípustná. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx správní xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nedostatek xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout jako xxxxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx žalované a xxxxxxxxx nevysvětlil, z xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx dospěl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu legality xxx aplikaci pojmu „xxxxxxxx“ xx strany xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x každým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vypořádat xx x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Podstatné xx, xxx xx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx podpora správnosti xxxxxx závěrů je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. US 989/08, bod 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2015, č. j. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, č. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx dne 25.2.2015, x. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx oddaluje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx účastníků xxxxxx x ani xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zrušením, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx a účastníků xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vypořádávání námitek xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx se x vadu, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Stěžovatel xxxxxx, xx ve xxxxxxxx x), ii), xxx), xx), xx), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednáním jiným. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx formulace „xxxxxxx x období xx... xx...“, případně „nejméně x“, xxx časovém xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx formulace xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx a „xxxx mu tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xx ... xx a „x xxxxxx xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx nemělo xxxxx xx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Xxx 38/2011-153, ve kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení skutku xxxxxxxx formulace „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxx x), ii) x xxx) nekonkretizují, xx xxxxx zákazníky xx xxxx vytýkané jednání xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx i), ii) x xxx) byla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xx strany xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x městským xxxxxx, xxxxx shledal xxxxx xxxxxx správným x jednoznačným. Vysoká xxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx delší, než xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx to nebylo xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x napadeném rozhodnutí x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem

[17] Podle §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx a způsobu xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí je xx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určení xxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx řádného xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx trvajících xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx období xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... do...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx počátek. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně určitě, xxx xxxxxxx dojít x jeho xxxxxx x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx skutkových okolností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nikoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx prokázáno, xx x xxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx stalo. Takové xxxxxxxxx xx užívá x ve xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Sb. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. zn. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Vrchního soudu x Olomouci xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, x. Xx 74/2013 Sb. XX). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2011, č. x. 2 Afs 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx výrazu „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, jedná xx x tvrzení, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potom xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx.

[20] X námitce xxxxxxxxxxx, xx výroky x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx týkat, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kladou xxxxxxxxxxx xx vinu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x), xx) x xxx) přitom xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x sedmdesáti xxxxxxxxxx, x nichž byly xxxxxxxx indikátory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopouštět xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx se xxxxx k osmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx úprava xxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proveden jediný xxxxx, x xxxxx xx mělo být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx je ve xxxxxxx podobě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované.

[22] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx zásada xxxxxx reformatio in xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx provedena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x obdobném xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, č. x. 6 As 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a xxx x výroku xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepoužil xxxxx xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx provést, pokud xx xxx některému x xxxxxxxxx, xxxxx xx ukládána povinnost, xxxxxxx újma x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se“. Toto xxxxxxx zabraňuje tzv. xxxxxxxxxxx rozhodnutím, kdy xx xxxx. odvolací xxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „přidaným" skutkovým xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx již účastník xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x rozporu se xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vychází xx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx napravit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx odvolacího (X. Xxxxxx: Správní xxx, Xxxxxxxx, II. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 770). X xxxxxxxxx závěru xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, podle kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti řízení, xxxxx xx x xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí.

[24] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) xx iii) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx reflektoval. X xxxxxx x rozkladu xxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx či změně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nedošlo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx možnosti odvolat xx.

[25] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je ustanovení §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účastník, jehož xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejným xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx výroku x xxxx a výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného taktéž xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx celku. Jedná xx o skutečnost, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx se účastnili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx spisu xxxxxxxxx, x čem xxxxxxxxx xx měl být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx označuje závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rada xx xxxxx xxxx x xxxxx odvětví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účast xxxx rozhodujících ve xxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodování „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zapisovatel a xxxxxxx rozkladové xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou uznávaní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x správního práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx xxxxx autonomní xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebemenší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx rada.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[29] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx účastní osoby, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx to, xx xx tato vada xxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.10.2005, x. j. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx případě rozhodovala x rozkladu xxxxxxxx xxxx jako kolektivní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx by xx xxx účastník xxxxxxxxxx x návrhem rozkladové xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. j. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx ze dne 27.10.2010, x. j. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx žalovanou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl x dispozici všechny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx zodpovědní xx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové komise xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) napadeného rozhodnutí xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“ zakotveného x ZPKT. Xxxxx xxxxxxxxxxx jde xxxxxxx x výklad xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx úrovně xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxx. investičního xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx nastavení xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx službu přijímání x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX, není xxxxx po xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx péče v xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zvyklosti x xxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kladených x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx (zejména xxxxxx o posouzení xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. x. x X-xxxx, s. x. o.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x všeobecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených právních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k uložení xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx tržní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx s námitkami xxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatuje, xx xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx péče xx x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxx x výroku x x ii) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx účinném xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x) x xx) shledán xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx.“ Povinnost xxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx povinnost xxxxxxx péče xxxxxxxx x účinností od 1.7.2008 xxxxxxxxxx x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 odst. 2 xxxx. a) ZPKT xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx shledán xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx x) a xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, xxxxx xx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x) x xx) xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx iii) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x) tohoto rozsudku.

[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx námitky vznáší xxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx praxi x obchodním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx nebo skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx obsah x xxxxxx se může xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx vytvořeného rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx užitím neurčitých xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudům xxxxxx obtíže (xxx xxxx. bohatá soudní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), od případů xxxxxxxxxx se neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS).

[37] Xxxxxx x obecné xxxxxx nelze x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výklad neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i) x ii) existenci xxxxx relevantní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 17.5.2010 na straně 10 (č. x. 1056 správního xxxxx) xxxx navrhnul provedení xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praxi prokázat, xxxxx z těchto xxxxxx není vůbec xxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx praxe vypořádala xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k významu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.

x) Zjišťování investičních xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů byl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotazníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerá varování xx investičního xxxxxxxxx xxxxxx nepravdivý xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx na spolehlivost xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pominul nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx služba investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislá xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx nepověřoval.

[40] Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx x z řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx službou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[41] Výrokem x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. a), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxx nebo kontroloval xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. x. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. a) xx x) ZPKT ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x investičních xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxx, které obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně x xx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX XXXXXXX, x. r. o. xxx 1.12.2007 (podklad xxxxxx x kontrole x. 49 x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který svoji xxxxxxx na investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx stěžovatele investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nezavedl xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v §15x XXXX právo spoléhat xx xx správnost xxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotaznících x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti. Ustanovení §15x XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivosti informace xxxxxxx xxxxx §15h x 15x od xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx vědět xxx, xx taková informace xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zjišťování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislým xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instruovat tak, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, x xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx by ovlivňování xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odhalovaly. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel měl xxxxx, že informace xxxxxxx xx zákazníků xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nepravdivé.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx oblastí silně xxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho zkušenostem x xxxxxxx investování xx kapitálovém trhu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, např. tím xx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x správnost xxxxxxxxx xxxxx zákazníky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Je xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení věci xxxxxxxxx orgány i xxxxxxxxx xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx investičního poradenství, x xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotazníků vhodnosti x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx povinnosti xxx vědom. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s povinností xxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxx konstrukce je x xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx zřejmá. Xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x sobě uvedl. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat soulad xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Obchodování xxx xxxx probíhat xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx x ani na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx obchodní model xxxxxx x xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spekulativních zákazníků, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Podle xxxxxx ii) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prováděl xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx uváděnými zákazníky x xxxxx procesu xxxxxxxxxx jejich investičního xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx realizoval xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 ZPKT.

[49] Xxxxx §15x XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace uvedené x xxxxxxxx 1 xxx, xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxx povinnost, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neupozorňoval xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informoval x překročení limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upozornění. Nejedná xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že obchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X této souvislosti xxxxxxxx rada podotýká, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v ů 15x odst. 1 xxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v potaz pouze xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 pkpt. X informací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že obchody xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Námitky xxxxxxxxxxx se tedy xxxx s xxx, xx xx mu xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15x ZPKT, protože xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx zákazníků neměl xxxx xxxxx ohled. Xx xxxxxxx s xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx městský soud xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legality xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxxx xx churning xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxi x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Stanovisko xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxx amerického xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx nečiní xxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx část, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nad xxxxx. X době, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obchodování x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx X/X či XX jsou x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx při hodnocení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx zákazníka xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovisko Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx churningu, xxxx xxxxxxx předpisem. Přesto xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx není xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nepovažuje. Xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti obchodníka xxxxxx s xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxx x kvalifikovaně, xxxxx nepřijatelným rozšiřováním xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx formu xxxxxxxx předpisu, což xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx, xxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění stanovit xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx x to xxxx, xxxxx jím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx frekvenci obchodů xxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x komisionářském xxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] K posouzení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postihování churningu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí shledala, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x riziku xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[58] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x §157 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxx neurčité právní xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Ve xxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud mohl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx pojmu „odborné xxxx“ zákonným způsobem. Xxx výkladu neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxx neurčitého právního xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx postupovala xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX.

[59] Žalovaná v xxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx 23.5.2008 do 22.7.2008 xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vzorku 777 zákazníků stěžovatele xx xxxxxx leden 2007 xx březen 2008 xxxx u 65 % x xxxx xxxxxxxx transakce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Rate“ („XX“ - ukazatel xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx počítaný jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxxx xxxx obrátí) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx průměrnému čistému xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterého xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx majetku zákazníka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. break-even xxxxx). Xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx TR xxxxx xxx 6 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X xxxxx než 12 %.

[60] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x zákazníků M. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (TR 19,3 x C/E 62,4 %) x H. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx sledovaném období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx nadměrné obchodování. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákazníky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posoudit xxxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrželi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx efektu, prodeje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aniž by xxxxx nástrojům x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx realizaci xxxxxx xx americkém xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky ve xxxx 25 USD + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem X. xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxx xxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 2.737 XXX xxxxxxxx xx xxxx nejméně 1.002 XXX, xx xxxxxxx pokynů zadávaných xxxxxxxxxx X. za xxxxxx xxxx 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x na xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx H. xx xxxxxx červen 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx ve xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxx. xxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neetickou praktiku xxxxxxxxxxx v nadměrném xxxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchodů xx xxxx účet, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, poplatků xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx obchodování bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obchodování xxxxx xxx považováno xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx zákazníka. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákazník xx xxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsah transakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ nepodléhá xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX x příslušném xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníků“ x xxxxxxxxx x judikatuře xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx papírech: „Xxxxxxx x xxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx práv, zájmů x majetku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx zákazníci xx svých statcích xxxxx utrpět xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx přiměřená, rozumná x odůvodněná“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx. xxxxxxxx riziko, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx dosaženo, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání zakázané, x to x xxxxx x xxx xxxxxxxx souhlasil“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. NSS).

[64] Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým stěžovatel x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx dostávalo xx xxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž vhodnost xxxxxx schopni vyhodnotit. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx značných xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx jednání xx xxxxx x xxxxxxx x nejlepším xxxxxx zákazníků, xxx xxxx x xxxxxxx xx zájmem xx xxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx činnosti.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, tj. x xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx x sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

[66] Ačkoliv xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx ze dne 8.2.2006 určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx churningu xxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměnným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neporušuje xx. 39 Listiny základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.6.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx odkazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikována xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx shledán xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx v právních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, rasy, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx podle §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx za poškozování xxxxxxxxxxxx považována. Xxxxxxx xxxxxxxx akceptuje x xxxxxx judikatura (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2014, sp. xx. 3 Tdo 947/2014). Xxx spíš je xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx souladu postup xxxxxxxx v posuzované xxxx.

[68] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xx zákonných xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx by svědčily xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování x xxxxxxxx kontroly

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx zákazu sebeobviňování, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxx podklady xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xx x xxx hrozbou sankce xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x aby mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež má x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo vůči xxxxxx subjektu.

[71] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §8 zákona x dohledu xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xx správním řízení xxx xxxxx správní xxxxx jiné zákonné xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxx nucen, xxxxx xxx hrozbou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx podezření x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx být xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx x shromažďování xxxxxxx x žalovaná tedy xxxx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato činnost xxxxxx být nahrazována xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx žalobce mít xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené xx xxxxxxx žalobě.

[73] Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx otázku xxxxxxxxx požadovat x xxxxx své dohledové xxxxxxxx podklady xx xxxx podléhajících jejímu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx otázce xxxxx nový xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx měnit nic xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Podle §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx: „Česká xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dluhopisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, doplňkového xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx umisťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzijních fondů. “ Xxxxx x xxxxxxx xxx dává x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x předložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx může být xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sobě xxxx xxxxx blízké nebezpečí xxxxxxx xxx trestný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je však x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx Česká národní xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existuje zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxx xx xxx judikatuře Xxxxxxxx (xxxxx Soud xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxx zobecnění vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X x. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx xx x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx absolutního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Tribunál xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxx adresátovi x xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx během xxxxxx před xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prokázal, vykonávaje xxx xxx právo xx obhajobu, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] Z xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, do xxxx xx xxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x záznamů xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachováno. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx sebeobviňování xx xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx kapitálovým xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxx xxxxxxxxxxx doporučením xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Sb., x xxxxxxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §125 xxxx. 6 ZPKT xxxx xxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, aby mohly xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které byl xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.2009 x ze xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx směřovaly x poskytnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xx výše xxxxxxx zásady nemohlo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx účelné xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat.

j) K xxxxx zahájení xxxxxx

[80] Xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, jelikož skutky xxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxx x xxxxx xxxxxx. Tím byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx x oznámení x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelný.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx s ní x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx žalované byla xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xx xx městský soud xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxx xx xxx 20.11.2003, č. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxx xxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx věci se xxxx, neboť jen xxx je zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vymetení xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx zahájeno, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx řízení i xx, jaký postih Xx xxxx jednání xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. x. 9 Xx 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx uvádí, xx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx adresát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx naprostý xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx najevo, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx, x xxxxxx xxx, xxxxx sankční xxxxxx více x xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad. Xxxx xxxxxx x tom, xx skutkové vymezení xxxxxxx, které soud x správní orgán xxxxxxxx za deliktní, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že by x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zúžení, x xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ x xxxxxx k xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkovému popisu xxxxxxx uvedenému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxx výroků i) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx předmětu správního xxxxxx x další xxx xxxxxx, stěžovatel xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výroků xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x podrobnostech xx xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neakceptovala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxx, do nichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx x rizika x nimi spojená. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx podklady xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správné. X xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx žalobce, jak xxxxxxx bankovní xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx na zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx trhem x roku 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem svědků x provedením xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx nadbytečná. Důkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jakousi formální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotazníků, xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, xx tento xxxxx má být xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx, xxxxx s nimi x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje x xxxxxxx, xxxxx xx žádným způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uzavřený xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxxx odepřela právo xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, x měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědků x umožnit xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X., který fingoval xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxx xxx dotčený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx městský xxxx xx xxxxxxxx vypořádat x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxx výpověďmi svědků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx uváděli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud se xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího pokyn xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci. X ohledem xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxx samotný xxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákazníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx shodě xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnému profilu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obchody, které xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně. Xxxxxxx vyslechnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx afinitou x xxxxxx. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí. Xxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, shodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Žalovaná s xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx neměla xxxxx xxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníků. Důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou x xxxxxx stupni xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx vadný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x systémovosti xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osmi xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stížností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx správního spisu, x též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X provedených xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesů.

[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslechu xxxxxxx svědků x xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.2.1997, čj. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se však xxxx situace, xxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xx vzájemném souladu x xxxxxxx z xxx mimo jiné, xx jestliže se xxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, v xxx xxxxxx spočíval, xx xxxx učiněno pro xxxx xxxxxxxxxx, proč xx xx nepodařilo x ke kterým xxxxxxx xx nakonec xxx xxxx hodnocení xxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praxe. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxx význam pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednotný x xxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“. Stěžovatel pak xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xx právě naopak. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx redukován xxxxxxxxx xxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).

[94] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx představitelů xxxx Dolní Bojanovice, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx na výslechu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x investičním zprostředkovatelem xxxxx úrovně X. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx dle §50 odst. 1, xxxx. §51 odst. 1 správního xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx J. X., jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x tom, xx tato xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 x xx xxx. 16 a 17 rozhodnutí xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se též xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud xx xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx odkazuje.

l) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uzavírali xx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx nedelegoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx regulované xxxxxx. Xxxx xxxxx nepodléhal xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prakticky žádný xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxxx zákazníkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.

[99] Xxxxxx x) až xxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působil xx trhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, poskytující xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, není xxxxx, aby xx xx xxxxxxx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybení zejména xx výroku i) x xxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Služba xxxxxxxxx a předávání xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tu může xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x kasační stížnosti xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 243 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxx xx dne 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[101] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vinným. Xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx, která se x xxxxxx správního xxxxxx prvního stupně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx postihován xx xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx shledán vinným x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákazníků podle §15x XXXX, xxxx xxxxxx xxxxx za xx, xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výrokem xx) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx, xxxxxxx neupozorňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně je xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákazníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x), x) x x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx vina xx porušení vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevykonával. Městský xxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednání třetích xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Pokud xx jedná o xxxxxxx námitky, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2014, přičemž xxxxx xxx podání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody, xx. xxxxx, že xxxxxxx xxxxx postižen xx pouhé „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. První x základní xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x předběžné xxxxxx může xxx xxx posouzení věci xxxxxxxx relevantní vzhledem xx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. I-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx předběžná xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx primární xx xxxxxxxxxx právo Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx umožní, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxxxx xxxx doplňkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxxxx xxxxxx, který příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrojil). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zdůvodnění x xxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zbavit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti deliktu x xxxxxxx sankce. X xxxxxxx xxxxxxx xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx výslovně uvedeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x neurčitého vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx generovat xxxx xx úkor xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokonce, že xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Xxxxxx systémovost x úmysl, xxxxx xxxx údajně zohledněny x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx, nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec prokázány x xxxxxxx x xxxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x tom, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neurčila xxxxxx „xxxxxxxxxxx trestný“, xxx xx neurčila xxxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reálná xxxxxxxxx xxxx mizivá, x xxxxxxxxx se xxx xxxxx delikt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hranicí sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sankce x praxi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ukládala za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx násobně xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., a X-xxxx, x. r. x. V xxxxxxxxxx 5 xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx trhem 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, vyplývá, xx x celkem 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x roce 2010, byly uloženy xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 mil. Xx. X xxxx xxxxx 20 mil. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodníkům x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, zveřejněných xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 mil. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádá, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, z xxxxx xxxxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx námitkami ke xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuta odpovídala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x souladu x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[112] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx níž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem při xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx opatření x xxxxxxx se xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) a xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx srovnatelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatování žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx zásadní xxxx, xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx, xxxxx z deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx iv) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uložit xxxxxx xx výše 20.000.000 Xx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx xx xxxxxxxx x), ii) a xxx), xxxxx shledala xxxx xxxxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nijak by xxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nesprávná. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx sankcí (xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejzávažnější sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, na který xxxxxxxx stěžovatel, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx směru, že xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postižitelný xxxxxx x užití xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle XXXX xxxx zároveň xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxx nejzávažnější.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, jednotná x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x nečinnost) xxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxxxxx Způsobem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx v určité xxxx. V souladu x principem kontradiktornosti xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x typově xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx žalovaného, xxx xxxxxxxxx rozhodování vysvětlil, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou podle xxxx názoru více xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxx, xxxxx se xxxxxxx dovolává“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. j. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx je xxx xxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, stěží xx xxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxx uvedeném smyslu.

[116] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalované xx xxxx společnosti XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx věci X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, č. j. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx BH Xxxxxxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx výši 1.750&xxxx;000 Xx za široký xxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xx ve xxxxxx xx). X xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx X-xxxx, x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx x xxxxxx nesrovnatelné xxxx, které se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají správních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx odlišném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[117] Legitimní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx, proti kterému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 až 2016. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxx ukončených xxxxxxxxx x roce 2010 xx průměrnou výši xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx nevypovídají x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx uloženy, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxx xxxxxxx žádné závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] X xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „K xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx úmyslu žalobce xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxx xx xxxxxxx postihován, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě zavinění. X zavinění xxxxx xxx přihlédnout jako x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ,motivaci stěžovatele xx generování xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xx třeba též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, je tedy xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx její moderaci.

III.

Závěr x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx úspěch, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalované pak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.

V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx