Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x riziku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. churning), xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx poplatků xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady, nepostupuje xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.
Prejudikatura: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, č. 2624/2012 x č. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX proti České xxxxxxx bance x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Partners a. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Xx. xx Xxx. Xxxxx Taišlem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx národní banka, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Praha 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx (xxxx xxx „xxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx“ nebo „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Partners x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce), xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx:
(x) Xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx nekontrolovala xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimálně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, a xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě a x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x oblasti investic, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 téhož xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a řízní xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu x povinnost obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x) a §12b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;
(xx) xxxxxxx v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx x minimálně xxxx zákazníků, X xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx profilu, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu;
(iii) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx na xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx obchody s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx porušila
povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;
(xx) Xxxxxxx x xxxxxx od 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu stupně xxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxx posledních dvanácti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx porušila
povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 xxxx. x), písm. x) x xxxx. x) xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x době xxxxxx státní kontroly x xx:
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x neupravila xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxxx x stížností x xxxxxx kontroly xxxxxx vyřizování,
c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, f xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řádně,
d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx investičních zprostředkovatelů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služeb,
Tedy xxxxxxxx:
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) x §18 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,
xx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. a) x §12x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xx spojení x §8 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx s §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,
xx d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% x.x. x nebo úrokové xxxxxx xx xxxx 0,6 násobku xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx x.x. ty xxxxxxx x poslednímu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejméně x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx porušila
povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x k vyloučení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obchodům xx xxxxxxx účet xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12e xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;
(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenné xxxxxx xx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx která byla xxxxxxx x pokynu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;
(xx) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxxxx č. 261/2004 Xx., x náležitostech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přijatých a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;
(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx od 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx vyžadovala x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat postupy x omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zákazníky xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 odst. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. x) a §12b xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx x ve xxxxxxx x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2008;
čímž xx xxxxxxxxx:
xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,
xx xxx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,
xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu,
ad xx) xxxxxxxx deliktu podle §157 xxxx. 2xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,
xx vii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,
xx viii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,
xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,
[2] Xx xxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxx podle §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu uložena xxxxxx xx výši 20.000.000 Xx.
[3] Proti xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxx i), xx) a xxx), xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx XXXXXXX PAKTNERS x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(x) xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry Xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech v xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech podle §15x odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx;
(xx) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx prováděla xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx procesu xxxxxxxxxx jejich investičního xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úvěru xxxx x investičními xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xx střední x xxxxxxx averzí x xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx nástroji v xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx než 6 x X/X vyšší xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatků za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2008.
[4] V ostatním xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, č. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek městského xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxx v xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx
[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „x. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. přípustná. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
[9] X xxxxxxx na xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx pozornost a xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx stěžovatele. Městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx shledal správným xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx důvodu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx se x vadám zahájení xxxxxx.
[11] Nejvyšší správní xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx nutně xxxxx xxxxx vypořádání xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vypořádat xx x obsahem a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích x souvisejících námitek (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx ztotožní. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx podrobné oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x v xxxxx xxxxxxx vyloží tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx o sobě xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxx 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2015, x. x. 9 Xx 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, č. j. 1 Xx 17/2013-50, xxxx ze xxx 25.2.2015, x. j. 6 Xx 153/2014-108).
[12] X xxxxx kasačním xxxxxxx (nepřezkoumatelnosti), který xx jinak xxx xxx dalšího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx by xxx Nejvyšší správní xxxx přistoupit teprve xxxxx, nelze-li xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx a účastníků xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxx vytýká, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, časového, xxxxxxx x xxxxxxxx
[14] Stěžovatel xxxxxx, xx ve xxxxxxxx x), ii), xxx), xx), xx), xxx) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a konec xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx formulace „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“, xxxxxxxx „nejméně x“, při časovém xxxxxxxx posuzovaného jednání. Xxxxxxxxxx se vymezuje xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx x xxxx formulace xx xxxxxx, xx xxxxxx xx ukládána za xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx právě xx xxxxxx data x „xxxx xx tak xxxxxxx xx vinu xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, že mezi xxxxxxxxx xxxxxxx slovy „x xxxxxx od ... xx a „x období xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xx nemělo dopad xx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulace „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx x), ii) a xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákazníky xx xxxx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x iii) byla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xx xx se žalovaná xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s městským xxxxxx, xxxxx shledal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačným. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx (xxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx okolnostem potřebné). Xx xxxxxx žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx která xx xxxxxxxxx řícení, právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, musí xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx jiných skutečností, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. x. x]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x jiným jednáním, x to zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, vyloučení překážky xxxx rozhodnuté, určení xxxxxxx dokazování a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx, které xxxxxx období xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).
[18] Časové xxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx od... do...“ xxxxxxxxx eventualitu, xx xxxxxxxxxx xx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxx vymezeným xxxx xxxx zjištěný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x páchání xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx záměně x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx časového xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx skutku variantou xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx prokázáno, že x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, č. Xx 56/2005 Xx. XX, xxxxxxxx nejvyššího xxxxx xx dne 19.8.2015, sp. xx. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Vrchního soudu x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, č. Xx 74/2013 Sb. NS). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, č. x. 2 Afs 38/2011-153, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx období, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx v období“.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezením skutku xxxxxxxxxx výši uložené xxxxxx, jedná xx x tvrzení, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potom neshledal, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx týkat, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx kladou xxxxxxxxxxx xx vinu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) přitom xxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxx ve vztahu x osmi konkrétním xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx indikátory nadměrného xxxxxxxxxxx. Výslechem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systémového charakteru x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Tato xxxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx k formulacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Nezákonné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx
[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx výroků x), xx) a xxx) žalovanou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x odepření xxxxx xx odvolání a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proveden xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „neomezeného počtu xxxxxxxxx“. Stěžovatel souhlasí x xxx, xx xxxxx měla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx podobě neurčitý, xxxxxxxxxx x xxxx x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx klientům. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního jednání, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že zásada xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu lepší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx nepoužil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bankovní xxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, jemuž xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx újma z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutím, kdy xx např. odvolací xxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, D., Xxxxxxx xxx, 4. vydání, X. X. Xxxx, 2013). Při změně xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx odvoláním xxxxxxxx rozhodnutí vykazuje xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx napravit xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromážděných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx (J. Xxxxxx: Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, XX. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydání, XXXX POLYGON, Xxxxx 2012, x. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Brně x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, č. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx naprosto stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nemohla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 ZPKT. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 změnila výroky x) xx xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx či změně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx důkazního x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedošlo xx způsobení xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.
[25] Ze stejných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, ke xxxxxxx mělo změnou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx „odvolací xxxxxxx xxxxx nemůže změnit xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx podal také xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
x) Porušení dvojinstančnosti xxxxxx
[26] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx rozkladová xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx spisu nevyplývá, x xxx xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx označuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí za xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Stěžovatel xxxxxx, že princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pod ústavní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bankovní xxxx xx xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodujících ve xxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.
[28] Žalovaná ve xxxx vyjádření odmítla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx poradě x hlasování rozkladové xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx striktně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx uznávaní x přední xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za takových xxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, č. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx účastní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x účastník xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx mít důvodně xx to, že xx xxxx vada xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek NSS xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x rozkladu bankovní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, k xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není orgán, xxxxx x rozkladu xxxxxxxxx, xxxxx. Rozhodné xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx projeví x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (x xxxx uvedeným xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx dne 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.10.2010, č. x. 8 As 22/2009-99).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X posuzované věci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx několikrát xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a jeho xxxxxxxxx xx zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve výrocích x), xx) a xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Podle xxxxxxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx parametrů xxx. xxxxxxxxx.
[32] X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, není xxxxx po xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx zjišťování investičního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rámce xxxxxxx péče x xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zvyklosti a xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praxe (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x zprávami České xxxxxxx banky x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, x. x. x X-xxxx, x. x. o.). Žalovaná x městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Podle xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx žalovanou kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených právních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx se tržní xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx nedůvodné, xxxxxxx svoje xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xx x posouzení otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x x ii) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění účinném xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx vinným, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti x odbornou xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx byla povinnost xxxxxxx péče xxxxxxxx x účinností od 1.7.2008 samostatně x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 odst. 2 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spácháním stěžovatel xxxxxx shledán nebyl. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, které xx xxxxxxxxx jednat x odbornou xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x) a xx) xxxxxxx. Ve vztahu x výroku xxx) xx povinností xxxxxxx xxxx zabývá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx níže x části xxxxxxxxxx x) xxxxxx rozsudku.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobu, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně definovat; xxxxxx obsah x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxx musí alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů je xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx jak správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).
[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů obsažených x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xx výrocích x) x xx) existenci xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 17.5.2010 na xxxxxx 10 (x. x. 1056 správního spisu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx skutečnost xx žalovaná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádala xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxxxxxx zvyklostí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx
[38] Xxxxxxxxxx namítá, xx při zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníky xx investičních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx úplnost x pravdivost informací, xxxxx o sobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varování xx xxxxxxxxxxxx dotazníku xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx xxxxx xxxxxx a úmyslně xxx o xxxx xxxxx zkreslené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx §15x odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx na spolehlivost xxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx.
[39] Stěžovatel také xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poradenské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxxxxxx xx strany zákazníků, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodování x x xxxx xxxxxxx okolností musel xxxxx, xx se xxxxxx spoléhat na xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky x tím, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a to xxx, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §12 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Tyto xxxxxxxxxx porušil konkrétně xxx, xx xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx komisionářských xxxxx uzavřených se xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx správního xxxxx xx č. x. 96, se stěžovatel xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT. Xxxxx §15x odst. 1 xxxx. a) xx x) ZPKT ve xxxxx účinném xx 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat od xxxxxxxxx informace o xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008 obdobnou xxxxxxxxx upravoval §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a investičních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX XXXXXXX, x. r. o. xxx 1.12.2007 (podklad xxxxxx o xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx xxxxx), investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx při vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční operace x maximalizaci zisku x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx operace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhalila. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx ZPKT xxxxxxx xx xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x odkazem xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x investičních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodnosti x přiměřenosti. Ustanovení §15x XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivosti informace xxxxxxx xxxxx §15x x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nepravdivá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníků xxxxx §15x ZPKT xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jejich investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů odhalovaly. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx neúplné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xx xxxxxxxxxxx trhu xx oblastí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxx zkušenostem x oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx situaci x xxxx záměrům. Při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud tyto xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x úplnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx vztahu x xxxxxx i) rozhodující xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx v komisionářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotazníků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx evidentní, xx stěžovatel si xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx povinnost zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xx x xxxxxx x) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy nejsou xxxxxxx.
x) Provádění xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx profilem
[46] Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl řádně xxxxxx x xxxxxx xx trhu x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxx x investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx zjištěný xxxxxx neodpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ zákazníků. Obchodování xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem.
[47] Xxxxx žalované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx zájem xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx spolupracujících investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx agresivních x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků, x v některých xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dotaznících.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[48] Podle xxxxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich skutečným xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx uváděnými zákazníky x xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.
[49] Xxxxx §15x XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxx informace xxxxxxx x odstavci 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkušenostem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění.
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevhodnost obchodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx překračují limitní xxxxxxx ukazatelů nadměrného xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx obchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx kvalifikovaně... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx informace xx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x x 15x odst. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx pravidel jednání xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. X informací, které xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že obchody xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“
[51] Námitky xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx s tím, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2013, x. j. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x XXXX, protože xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx souvisí s xxxxxxx i), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx povinnosti xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx důvodné.
h) Legalita xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx
[52] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx tzv. churningu xx xxxxxx xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx churning xxxxxxx xx stanovisku „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxx xxx. Stanovisko xx xxxxx straně xxxxxxx definice amerického xxxxx, xx druhé xxxxxx tak nečiní xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx pouze část, x xx konkrétně xxxxxxxxxx stránku, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx segmentu xxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx něž xx Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx X/X xx XX xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx odlišně, xxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovisko Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx churning za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Dovozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřijatelným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx je xxxxxxxx takové jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, a xx x xx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx konstrukce xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx klientů x komisionářském xxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[56] K xxxxxxxxx xxxx námitky Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odkázal xxx xxxxxxxxxx této námitky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx judikaturu x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že poruší xxxxxxxx jednání se xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx výroku xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx v období xx 18.4.2007 do 31.3.2008 soustavně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s investičními xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, čestném x xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „odborné xxxx“ xxxxxxxx způsobem. Xxx výkladu neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami vymezenými x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx objasnit, x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx lze do xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, č. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX.
[59] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden 2007 xx březen 2008 xxxx x 65 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „Turnover Rate“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx průměrným xxxxxx xxxxxxxx zákazníků - xxxxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše nákladů xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxx xxxx, kterého xxxx být xxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obchodování xxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Nadměrné obchodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX vyšší xxx 6 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X xxxxx než 12 %.
[60] Na xxxxxxx těchto zjištění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (TR 19,3 x X/X 62,4 %) x H. (XX 31,4 a X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxxxxx hraniční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx xxxxxxx x zákazníky xxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxxxx xx akciových xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli instruováni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx profil odpovídal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx samotném xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale nejprve xx kontaktoval stěžovatel. Xxxxxxxxx mu pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx poskytoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx nástrojům a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx americkém xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxx xxxxx 2007 xx březen 2008 xxx vkladu 2.737 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx září 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx nejméně 4.172 XXX x xx xxxxxxx pokynů zadávaných xxxxxxxxxx H. xx xxxxxx xxxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zákazníka xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obchodů xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, poplatků xxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ziskové. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považováno xx churning, xxxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx komisionářské xxxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xx definován jednáním xxxxxxxxxx.
[63] Xxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ nepodléhá xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx neurčitých pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Smyslem x xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, zájmů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx statcích xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx vykládat, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxx rizikům. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx. xxxxxxxx riziko, xxxxx xx xxx zákazník xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx s ním xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. NSS).
[64] Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystavil, xxxxx xxxxx objektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně poučeni x xxxxxxx xxxxx x důvěře xx xxxxxxxxx rad, xxxxxxx xx jim dostávalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x zhoršuje xxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxx činnosti.
[65] Žalovaná xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, tak rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxx xxx xxxxx papíry xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx dokládají xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[66] Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx neměnným xxxxxxxx xxxxxxx, jaké jednání xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx předpisem, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx právních pojmů, xxxxx xxxxx očekávat xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.6.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx odkazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x podrobnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx xxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx překonán xxxx nesprávný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)
[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je běžné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx národa, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednání, která xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.8.2014, sp. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx.
[68] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů nevykročila xx vztahu k xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx výroku xxx) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 ze xxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx
[69] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako podklady xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx potřebné informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xx xxxxx, x aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit x prokázání protiprávního xxxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx subjektu.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx nadřazeno xxxxxxx správního řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x musel xxxxxx xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx či xxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx, xxxxx xxx hrozbou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx „rozšíření“ xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx okamžiku, kdy xx formuje xxxxxxxxx x protiprávního jednání, xxxx být poučen x svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x shromažďování xxxxxxx x žalovaná tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obviněním xxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě.
[73] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx dohledové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních soudů, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení předcházejícímu xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx posouzena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx posouzení této xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu: „Xxxxx xxxxxxx banka v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x §8 České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předložení xxxxxxx xx subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx osobách.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxx xx xxx povinný subjekt xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx nevyplývá, xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx podle zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[76] Meze zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) i Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x aplikaci uvedené xxxxxx xxx využít x pro xxxxx xxxxxx oblast správního xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývá x relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 18.10.1989, Orkem x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X x. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace vztahující xx ke xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx známy, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, když xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx absolutního xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx zašlo za xxxxxxx toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a vyhovět xxxxx žádostem x xxxxxxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx adresátovi v xxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx soudem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaje xxx xxx xxxxx xx obhajobu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho odpovědích xxxx předané dokumenty xxxx xxxx význam, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Komise.“
[77] Z xxxxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xx míry, xx xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxx x připuštění xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxx. Pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx existujících xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx posuzovaném případě xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstalo xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. X xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx České národní xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx úplných xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx zákazu sebeobviňování xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx charakterem dohledu Xxxxx národní xxxxx xxx kapitálovým xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx investičním doporučením xxx vyhlášky x. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx mohly xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ze zákona xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xx xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 týkající xx stížnosti xxxx Xxxxx Bojanovice směřovaly x xxxxxxxxxx dokumentace x záznamů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx předcházející správnímu xxxxxx neproběhlo v xxxxxxx se xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx stranách 26 a 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx ztotožňuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) X xxxxx zahájení xxxxxx
[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx x vadám xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřesnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož skutky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a druhé xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x oznámení o xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x námitkou xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádal xx x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxx zachována a xxxxxxx xxx v xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[82] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, č. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, podle xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx a xxxxx věci se xxxx, xxxxx xxx xxx xx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx zahájeno, xxxx mít určitý xxxxxx konkretizace, xxxxxx xxx xxxx být x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x o xxx xxxx x xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx řízení i xx, xxxx xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, a x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. x. 9 As 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x skutkem, xx který je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jímž xx, z logiky xxx, xxxxx sankční xxxxxx xxxx x xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxx) x popisem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxx orgán xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na obhajobu xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ x dospěl k xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkovému popisu xxxxxxx uvedenému xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i) xx xxx) žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, stěžovatel xxx x xxx xxxxx vyrozuměn x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neurčitosti xxxxxx x něm xxxxxxxxx.
[83] Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx vymezen xxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výroků xx patrné, xx xxxxxxxxxx xx postihován xx xxx vlastní xxxxxxx a nikoliv xx jednání investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx x), x) x 1) tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele za xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx.
x) X otázce xxxxxxxxx dokazování
[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranně x neakceptovala xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyšla x jednostranných výpovědí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx zákazníci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rizika x nimi spojená. Xxxxxx nevzal v xxxxx podklady xxxxxxxxxxx, xx x tito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rada.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roku 2008, xxxxxxx x neprovedení xxxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx praxi xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nadbytečná. Důkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotazníků, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xx tržní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx, xxxxx x nimi x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx takových informací. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x městský, který xx žádným způsobem xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe a xxxxxx jednání dalších xxxxxxxx trhu a xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x libovůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx uskutečnit opětovný xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx J. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokynu za xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nakonec zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a omezené xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx.
[88] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, které o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího pokyn xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx dokreslující xxxxxxxxx poměry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odděleně, xxxxxxx xx shodě xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx dotazníků a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx profilu. Xxxxxxxxx pak prováděli xxxxx obchody, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně. Xxxxxxx vyslechnutí xxxxxxxxx xxxxxx sami sebe xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx střední afinitou x xxxxxx. Shoda x xx xxxx xxxxxxxxxxx výpovědích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedla xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tytéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx správním řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazech. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výslechu xxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stížností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x též dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesů.
[91] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.2.1997, čj. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxxx, x xxx xxxxxx spočíval, xx xxxx učiněno xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to nepodařilo x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx svědků xxx nadbytečný.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami xxxxx praxe. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx návrhů analýz xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakou xxxxx xxxxx xxxx prokázat x xxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc. Ostatně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx relevantní, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx potřebné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelným. Xx xxxxxxxxxxx xx xx právě xxxxxx. Xxxxxx norma je xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx výklad, který xx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, že xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).
[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účasten xxx výslechu představitelů xxxx Dolní Bojanovice, xxxxx xxxx vyslechnuti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx na výslechu xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx kvůli skutečnosti, xx k výslechu xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, byl stěžovatel xxx dokumentů xx xxxxx xxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele J. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx excesivní xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx X. X. spočívá xxxxx x tom, xx tato osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednání investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a námitky xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila již xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 a na xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o rozkladu xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx soud na xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje.
l) K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičním zprostředkovatelem
[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx nezávislou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníky xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx regulované xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx na xxxx.
[99] Xxxxxx x) až xxx) xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat činnost xxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxx není xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x) x xxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a předávání xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx může xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx předběžné xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx otázky je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx směrnicí XxXXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx shledán vinným. Xx však x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x tíži xxxxxxxx, xxxxx xx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[102] Stěžovatel x xxxxxx ohledu xxxx postihován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastní povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxx zákazníků podle §15x ZPKT, xxxx xxxxxx pouze za xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výrokem xx) xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož neupozorňoval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výroku xxx) xx stěžovatel dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx x), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx přičítána xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxxx svědčit xx xxxxxxxx stěžovatele, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx přenesl xx xxxxxxxx, xxx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné.
[104] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x ZPKT x xxxxxx právní xxxxxxx, xx třeba nejprve xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby ze xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx dne 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxx třetích xxxx, které xx xx xxxxxx přičitatelné, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné otázky xxxxx čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx x základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x předběžné xxxxxx xxxx být xxx posouzení xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx C-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. I-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Aby xxxxx předběžná xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx na okraj Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx investiční podnik, xxxxx prostřednictvím jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předané xxxxx jiným podnikem. Xx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědný investiční xxxxxx, xxxxx příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazníků přijímal xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí X. xxxxxx, xxx. 8, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx x maximální xxxx nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx orgánem.
[106] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx zbavit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Opatření x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx opatření k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vliv, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxxx je xxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx i), ii) x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxx xxxxxx jednání považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx jednání xxxxxxx bylo motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zákazníků, xxxxxxxxx jejich zájmy x dokonce, že xxx x xxxxxxx „xxxxxx zavrženíhodné“ a „xxxxxxxxx“. Xxxxxx systémovost x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxx sankce, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx základě zákona xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx závěru x xxx, který x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejzávažnější. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx trestný“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx bude mizivá, x určujícím xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kladen xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládala xx xxxxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx uložena, xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx XX Securities, x. s., x X-xxxx, x. r. x. V posledních 5 xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionovala xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxx 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 2010, byly xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. X toho xxxxx 20 xxx. Xx (tj. 60%) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x letech 2009 - 2011 (z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx) xxxxxx nepřesahuje částku 1 xxx. Xx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x důkazu xxxxxxx od žalované xxxxxxx veškerých sankcí xxxxxxxxx subjektům x xxxxxxx kapitálového xxxx xx posledních 5 xxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] Stěžovatel xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx úmyslu.
[111] Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvážila xxxxxxx xxxxxxxxx podstatné z xxxxxxxx volby druhu xxxxxx a xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem při xxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédla, xxxxx neposoudila xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vii) x xxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výroky xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010). X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vliv, xxxxx xx formální. Xxxxx také nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nelze určit, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx iv) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxx 20.000.000 Kč. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxxx xxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx ve výrocích x), ii) x xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zcela zásadní x xxxxxxxx stejně xxxxxxx, jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx nelze požadovat, xxx xxxxx konstruovala xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx delikty. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nijak by xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxx stěžovatele, podle xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sankcí (viz xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).
[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx přitom xxxxxxxxx na pravdě. X rozsudku xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx pouze v xxx směru, xx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatní delikty (xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx) postiženy nebyly (xx smyslu xxxxxx xx bis xx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxx zároveň xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době x xxxxxx srovnatelných xxxxxx (xx. xx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x typově xxxxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxx x řešeným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. x. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xx xxxx xxxxxx, alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx tvrdit x xxxxxxx. Pokud xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx není xxxxx, stěží xx xxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx, tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu.
[116] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. j. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. x. x. xx dne 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx správní xxxx shledal, xx xx věci BH Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 1.750 000 Xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pouze xxxxx xx obsahově xxxxxxxx x jednáním, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X-xxxx, x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx x x xxxxxxxxx odlišném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x období, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. x. bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2014. X xxxxx důvodu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxxxxxxxxx 5 xxx, tj. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na výši xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vletech 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxx, x xx vztahu x posuzované xxxx x nich nelze xxxxxxx žádné závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[118] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti a xxx závěr x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X zavinění xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x výši uložené xxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xxxxxx xxxxx vyvodit, xx xx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx přihlížel (...) Ke zcela xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bankovní rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nedůvodná.
[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přesahující rámec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu