Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx věta:

Pokud xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poučil, xxx, xx maximalizuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxx způsobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby s xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Sb. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXX x. x., (dříve Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Xx. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 26.11.2015, č. x. 11 Af 14/2011-200,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, č. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx (xxxx xxx „zákon x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) tak, xx xxxxxxxxxx Capital Xxxxxxxx x. x. (xx. xxxxxx předchůdce žalobce), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry:

(i) Xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nekontrolovala xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od zákazníka xxxxxxxx informace x xxxx odborných xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních cílech xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zájmů podle §12 písm. b) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx x povinnost xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx zákazníků, X xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s využitím xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxx na účet xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X vyšší xxx 12 %), xxxxx maximalizovala její xxxxxx z poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo názorů, xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx xx datum xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx doporučovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo stanovení xxxxxxxx xxxx, a xxxx porušila

povinnost obchodníka x cennými papíry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 písm. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. d) x písm. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních doporučení;

(v) Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém x xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx zajištění právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, f xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Hyení xxxx xxxxxx zajišťují, je xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) x §18 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) a §12x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §12a xxxx. 2 a §12x odst. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x x) x §12x xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Nejméně v xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 nepřipisovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účtech x plné výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výnosy xxxx jim připisovala xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% x.x. x nebo úrokové xxxxxx xx xxxx 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx p.a. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx konání státní xxxxxxxx a xx 31.12.2008 neprováděla měsíční xxxxxxxx skutečného stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedených x účetnictví, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxx xxx xxxxxxxxx x peněžními prostředky xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx jeho práv x xxxxxx majetku x k vyloučení xxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx účet xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., o podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 nakoupila xxx zákazníky xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazníka xxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(ix) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry řádným xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx xxxxxx eviduje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx spojení x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavíraných xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx vždy xxxxxxxxxx x evidovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx zákazníky xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12b xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx x ve xxxxxxx x §8 odst. 2 a 3 xxxxxxxx č. 258/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se zákazníky, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

xxxx se xxxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx ii) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §165 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx vi) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 2xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx vii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

xx ix) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

[2] Za xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §157 xxxx 14 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč.

[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) x xxx), xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník x xxxxxxx papíry

(i) xxxxxxx x období xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx cílech podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12a odst. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;

(ii) Xxxxxxx x období xx 31.1.2007 do 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x xxxxxxxx xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx averzí k xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx frekvenci (XX xxxxx než 6 x C/E xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx za xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx trhu podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.

[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx včetně uložené xxxxxx.

[5] Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 napadl xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx posouzení

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „x. x. x.“).

[7] Nejvyšší xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.

[9] X ohledem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx.

x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů

[10] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx projednání žaloby xxxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, přičemž vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxxxxx legality xxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxx limitů možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx firmy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/39/ES x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx nedostatek xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx. Xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, č. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal se xxxxx stěžejními námitkami xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích x xxxxxxxxxxxxx námitek (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx může pro xxxxxxxxx odkázat na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nímž xx ztotožní. Jak x tomu xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxx 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2015, x. x. 9 Xx 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. j. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, x. x. 1 As 17/2013-50, xxxx ze xxx 25.2.2015, x. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx třeba zacházet xxxxxxxxx, neboť zrušením xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx účastníků řízení x xxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. Proto xx kasaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx vady xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x úkonům xxxxx x účastníků xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xx x vadu, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx městský soud x napadeném rozsudku x odkazem na xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx x xxxxx xxxx konstatovat, že xx pouze nekriticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkrétním žalobním xxxxxxx, kterou stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal.

b) X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Stěžovatel xxxxxx, že xx xxxxxxxx x), xx), xxx), iv), vi), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx xx... xx...“, xxxxxxxx „xxxxxxx x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxx formulace xx xxxxxx, xx xxxxxx xx ukládána xx xxxxxxx, které stěžovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x „xxxx xx xxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx datem.“ Xxxxxxxxxx má xx xx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xx ... xx a „x období xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjistitelné již xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx dopad xx práva stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x), xx) a xxx) nekonkretizují, na xxxxx zákazníky xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) x iii) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xx strany xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, přičemž xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, který shledal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vysoká xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx odůvodněna xxx, xx xx žalovaná xxxxx x úvahu xxxxxx delší, xxx xx vymezeno xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx okolnostem potřebné). Xx zbytku žalovaná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[17] Podle §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx uvede: „xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1.“ Xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx výrok xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx třeba x xxxx, aby xxxxxx xxx zaměřen x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x]. “ Smyslem přesného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiným jednáním, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dokazování a xxxxxxxxx řádného xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx časové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx proto, aby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx trestání je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx prokázáno, xx x deliktu xxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx užívá x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, č. Xx 56/2005 Xx. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. zn. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, x. Rt 74/2013 Sb. XX). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx konstatováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, a xxxxxxx x použití xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxx xx x tvrzení, xxxxx xxxx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx.

[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mělo týkat, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx kladou xxxxxxxxxxx xx xxxx systematická xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x sedmdesáti xxxxxxxxxx, x nichž byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx. Výslechem těchto xxxxxxxxx prokazovala žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx charakteru x nevztahovala xx xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Nezákonné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx in peius

[21] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx výroků x), xx) x xxx) žalovanou x xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxxxx xx mělo být xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Stěžovatel souhlasí x xxx, xx xxxxx měla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxxx xxx, xxx takovému jednání xxxxxxxx odpovídají důkazy xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v čase x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemá xxxx na nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx reformatio in xxxxx xxxxxxx být x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx nepoužil xxxxx xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem

[23] Xxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx změnit; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx již účastník xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, D., Správní xxx, 4. vydání, X. H. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení v xxxxxx x druhém xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx. Odvolací orgán xxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx v tom xxxxxxx, xxx odvoláním xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xx možné napravit xxxxx x odvolacím xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, II. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, s. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx v Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxxxx xx naprosto stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nemohla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx změnou odvolací xxxxxxx orgán argumentačně xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí.

[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 ZPKT. Žalovaná x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 změnila xxxxxx x) xx iii) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx reflektoval. V xxxxxx o xxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedošlo xx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx je xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx správní xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účastník, jehož xxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlila xx xxxxxx o xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účastnili x xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx komise xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx nevyplývá, x xxx xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx nejedná x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Stěžovatel xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rada xx potom xxxx x daném odvětví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodování „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx osoby xxx zapisovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx složení xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebemenší xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx odpovědná výlučně xxxxxxxx rada.

Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx stejnou xxxxxxx x účastník xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxx se x důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek NSS xx dne 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovala x xxxxxxxx bankovní xxxx xxxx kolektivní xxxxx. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poradního xxxxxx, měl pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxx samotným, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx xx dne 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, č. x. 8 As 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnanců žalované, xxxxx o věci xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Stěžovatel měl x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx vedly k xxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v posuzované xxxx přítomnost pracovníků xxxxxxxxx oddělení Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zodpovědní xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx stupni, na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxxxxxxx zvyklostí a xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), ii) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“ zakotveného x XXXX. Podle xxxxxxxxxxx jde zejména x xxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx po xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx zjišťování investičního xxxxxxx zákazníků xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a předávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, zejména xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx. To jsou xxxxx xxxxxxx kritéria, xxx do xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x řízení na xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe, výkazy x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a x neposlední xxxx x xxxxxxxxxxxx České xxxxxxx banky x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, a. x. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x všeobecně akceptovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx se zabývá xxx zjišťováním investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se neztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se tržní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x námitkami xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx stěžovatelem ve xxxxxx x xxxxxx x x ii) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, z xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že: „[o]bchodník x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxx oddílu.“ Xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxxx od 1.7.2008 xxxxxxxxxx x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx účinném xx 1.7.2008, xxxxx xx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x výrokům x) a xx) xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx iii) xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x) tohoto xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zvyklostem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx k těmto xxxxxxx vyjádřil.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo skutečnosti, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx xx xxxx xxxxx, často bývá xxxxxxxx časem a xxxxxx aplikace normy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx okolnostmi případu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx k neurčitému xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se neurčitých xxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x jejich jazykového xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx praxi (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. XXX).

[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů obsažených x zákoně o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x xx) existenci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx navrhnul provedení xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praxi prokázat, xxxxx x těchto xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádala xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010. Obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat na xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xx úplnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx zcela xxxxxx a xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx zkreslené xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §15j xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx na spolehlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx.

[39] Stěžovatel také xxxxxx, že městský xxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodníkovi x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění pokynů xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x řady xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky x xxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) měl stěžovatel xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a to xxx, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x), xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilům xxxxxxxxx.

[42] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx xx č. l. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT. Xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) až x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx cílech. Xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Tyto xxxxxxxxx stěžovatel od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz na §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Tyto xxxxxxxxx předkládali xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx BFC XXXXXXX, x. r. o. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x kontrole x. 49 v xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by umožňoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x maximalizaci xxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhalila. Xx základě xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx ustanovení XXXX xxxxxxx xx výroku x). X tímto xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x odkazem xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT stanoví, xx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx oprávněn vycházet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x x 15i xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx vědět měl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zjišťování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx, kteří byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, a xxxxxxxx kontrolní mechanismy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepřesné xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Oblast xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxx, např. tím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x úplnost x správnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele poskytováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x) rozhodující xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotazníků vhodnosti x xxxxxxxxxxxx předkládaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx povinnosti xxx vědom. Xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s povinností xxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxx xxxxxxxxxx xx x výroku x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Stěžovatel xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx údaje, které x sobě xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx plnil xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx mělo probíhat xxxxx v souladu x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplněného zákazníkem.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obchodní model xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx zákazníky xx xxxxxxx agresivních x spekulativních xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[48] Xxxxx xxxxxx xx) stěžovatel xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 do 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s vysokou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x ZPKT xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x informace x jeho odborných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x oblasti investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx v případě, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx v xx xxx. 26 xxxxxxxxxx o rozkladu xx dne 15.12.2010: „xxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upozornění. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kvalifikovaně... X této souvislosti xxxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx měl xxxxxxxxx s cennými xxxxxx informace xx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x ů 15x odst. 1 xxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky x xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. X informací, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxx.“

[51] Námitky xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx s xxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17.1.2013, x. j. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti podle §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxx xxxxx xxxxx. Xx souvisí s xxxxxxx x), podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx povinnosti xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx důvodné.

h) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykazující xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx legality xxx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxx xx xxxxx tzv. churningu xx strany xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Churning“ Xxxxxx xxx cenné xxxxxx ze dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx. X době, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obchodování x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx segmentu zákazníků, xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stránek churningu, xx něž se Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx X/X xx XX xxxx x xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při hodnocení xxxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx stránka, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a nikoli xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx.

[54] Xx závažnější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx churningu, není xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx pro posuzování xxxx, xx je x co xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx churning xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx. Xx správní delikt xx považováno pouze xxxxxxxxxx povinnosti obchodníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxx churningu formou xxxxxxxxxx xxxx „konkretizací“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřijatelným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentu, který xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami právního xxxxx.

[55] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ péče, pak xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx takové jednání xxxxxxxxxx za nestandardní x xx jakých xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx x to xxxx, xxxxx jím xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx cenu poskytovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ svéprávných xxxxxxx x komisionářském vztahu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[56] X posouzení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxx uvádí, že xxxxxxxx se městský xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx námitky xx rozhodnutí bankoví xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010, x xxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských soudů xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že poruší xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx výroku iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x riziku xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx porušil povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx spočívající zejména x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2008.

[58] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu v §157 xxxx. 1 xxxx. p) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“. Xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx „odborné xxxx“ zákonným způsobem. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zásadami vymezenými x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx užitého neurčitého xxxxx objasnit, x xx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neurčitého právního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav správním xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, č. x. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxxx podřadila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX.

[59] Žalovaná v xxxxx kontroly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx vzorku 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden 2007 xx březen 2008 xxxx u 65 % x xxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Turnover Xxxx“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx průměrným xxxxxx xxxxxxxx zákazníků - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníka v xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („C/E“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi veškerými xxxxxxx, xxxxx zákazník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obchodování xxx zákazníka xxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx XX xxxxx xxx 6 a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X xxxxx než 12 %.

[60] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákazníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 a X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x C/E 62,4 %) a X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákazníky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posoudit xxxxxxxx xxxx. výhodnost xxxxxxxxxxxxx obchodů a xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx výsledný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale nejprve xx kontaktoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx činil pouze xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx realizaci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx inkasoval xx xxxxxxxxx poplatky xx xxxx 25 XXX + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx období xxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 2.737 USD poplatky xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX poplatky xx xxxx 12.680 USD. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx základě xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praktiku xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obchodováním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx obchodování bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obchodování xxxxx xxx považováno xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtem zákazníka. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxx kontrolu nad xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Obsah pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx úvaze správního xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx neurčitých xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníků“ v xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Smyslem x xxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) byla ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx, zájmů x majetku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepoctivým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx zákazníkův xxxxxxx xxxxxxx rizikům. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx zdůvodnit, rep. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zákazník xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx cíle, jehož xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázané, x xx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. XXX).

[64] Xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jednali pouze x důvěře xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velkém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx potom z xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x nejlepším xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxxx obchodování, xxxxx xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x instituce působící xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti.

[65] Xxxxxxxx xxx v prvostupňovém xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx shledala xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, tj. s xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx dne 8.2.2006 xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který není xxxxxxx předpisem, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 39 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxx očekávat xxx jeho aplikaci x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánů. Na xxxxxx od situace xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x podrobnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xxx xxxxx překonán xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)

[67] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx běžné xxxx x právních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, rasy, xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxx podle §355 trestního zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 trestního zákoníku xxxxxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx jednání, která xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx judikatura (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.8.2014, sp. zn. 3 Xxx 947/2014). Xxx spíš xx xxxxx x ústavními xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx.

[68] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování x xxxxxxxx kontroly

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále namítá xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto získané xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx podklady xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxx potřebné informace xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxx xxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x musel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx fyzické, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx doklady, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx „rozšíření“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx okamžiku, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiprávního xxxxxxx, xxxx xxx poučen x xxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů. Xxxxxx kontrola xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaná xxxx xxxx povinnost opatřit xxxxxxx relevantní doklady x xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato činnost xxxxxx xxx nahrazována xx xx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obviněním xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předcházela zahájení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx zahájení státní xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx jakýchkoliv mantinelů x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

[73] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxx do diskuse x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nic xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx výtek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx a proti xxxxxxx, jakým byla xxxxxx posouzena v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx posouzení této xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx městského xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, č. x. 6 Xx 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Česká xxxxxxx banka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dluhopisů, xxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzijních xxxxx. “ Xxxxx x xxxxxxx pak dává x §8 Xxxxx xxxxxxx bance xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Zákonným xxxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ustanovení §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Podle této xxxxxxx úpravy předložení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sobě nebo xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx měla zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbýt. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Soud prvního xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx využít x pro širší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jisté xxxx zobecnění xxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Komise, X-112/98, že xxxxx xxxxxxx xx i xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx poskytl veškeré xxxxxxxx informace vztahující xx ke skutkovému xxxxx, které xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx samotnému xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx absolutního xxxxx nevypovídat xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, a představovalo xx neodůvodněnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx položené Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx xxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx během xxxxxx xxxx soudem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxx x takové xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx nucen x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxx xxxxxx sebeobviňování xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx investičním doporučením xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšiřují investiční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky doložit xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx žalované na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ze dne 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zcela přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx soudu neuvedl xxxxx konkrétní skutečnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx účelné xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx řízení

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x vadám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x druhé xxxxxx. Tím byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx jednání xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx konstatoval xxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podstatné změny xxxxxxxxxxx z aktuálních xxxxxxxxxx zjištění správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx okruhem námitek xxxxxxxxx. Městský soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.11.2003, x. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, neboť jen xxx je xxxxxxxx xxxxx účastníka xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx zahájeno, xxxx mít určitý xxxxxx konkretizace, stejné xxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx Xx dané jednání xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x skutkem, xx který xx xxx adresát sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx. Mezi takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, z xxxxxx xxx, každé xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x podstatných xxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x správní xxxxx xxxxxxxx za deliktní, xx esenciální podmínkou xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, že xx x průběhu řízení xxxxxxx xxx připuštěna xxxxxx zúžení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx xxxxx aplikoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx v podstatných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxx výroků x) xx xxx) žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o další xxx xxxxxx, stěžovatel xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a odkazuje x podrobnostech xx xxxxx x), g) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Městský xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x tito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správné. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx bankovní xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx na zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zprávy x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje x xxxxxxx, který xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx jednostranností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výklad. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání dalších xxxxxxxx trhu x xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx účasten xxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto svědků x umožnit stěžovateli xxxxx xxx otázky.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X., který fingoval xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly, jelikož xxxxxxxxxx nemohl toto xxxxxxx jakkoliv zjistit, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx.

[88] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedenými xxxxxxxxxxx námitkami. Žalovaná xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx výpověďmi svědků xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, xxxxx o xxxx zákazníci uváděli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ovlivňováni xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx profilu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyslechnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx střední xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, shodně xxxxxxxxx xx tytéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Žalovaná s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx neměla xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx žalovanou x xxxxxx stupni ani x xxxxxx o xxxxxxxx nenavrhoval x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx již ve xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vadný postup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx dokumentace sedmdesáti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dalších xxxxxxxxxxx zjištěných ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X provedených xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s investičními xxxxxxx a způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.2.1997, čj. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx situace, xxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx spočíval, co xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x ke kterým xxxxxxx xx nakonec xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Z xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx srovnávacími xxxxxxxxx xxxxx praxe. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jaký xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel neuvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx prokazovat. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx výklad xxxxxx rozsahu x xxxxxx“. Stěžovatel pak xxxxxxx x závěru, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxx, jinak xx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních povinností xxxxxxxxxxx právní normou xx redukován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byli vyslechnuti x xxxxx řízení, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k výslechu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xxxxx svědeckou xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakých xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx všech svědků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx stěžovatel xxx dokumentů xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx excesivní xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx po stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocená xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinnosti řádně xxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. W. xxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal důvodnými. Xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010 a xx xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ohledně postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x jednání třetích xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxx zprostředkovatelé uzavírali xx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx omezením. Bylo xxxxxxxxx takřka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli x xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Nemohl xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákazníkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx xx trhu.

[99] Xxxxxx x) až xxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx postihují stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxx, xxx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx není xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xx xxxxxx i) x xxx) dopustit x xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Služba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezena x xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx výhradně služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx předběžné xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx správní žaloby xx dne 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky je xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx směrnicí XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však x xxxxx případě xxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx xxxx postihován xx xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx shledán vinným x toho, xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxx zákazníků xxxxx §15x ZPKT, tedy xxxxxx pouze xx xx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhého xxxxxx. Xxxxxxx ii) xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxx xxxxx zákazníků x rozporu s xxxxxx skutečným investičním xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx zákazníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. X podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx odkazuje xx xxxxx x), g) x h) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vina xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu sám xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx kterými xxxxxxxx nevykonával. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxx postihován xx jednání xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Pokud xx xxxxx x xxxxxxx námitky, x xxxxx stěžovatel dovozoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx tyto xxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxxxx žaloby ze xxx 16.5.2014, přičemž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobních bodů (§71 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní soud x ohledem xx xxxx xxxxxxx důvody, xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx postižen xx pouhé „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jednání xxxxxxx xxxx, které by xx nebylo přičitatelné, xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. První x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx vnitrostátní soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Meilicke, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx předběžná xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgány xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx xxxx členské xxxxx xxxxxx, xxx xx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klienta, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx úplnost x xxxxxxxx předávaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. stupně, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx doporučení zprostředkovatelů.

m) Xxxxxxxxxxxxx sankce

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebyla ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zdůvodnění x sama xxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx spolupracoval xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Opatření x xxxxxxx by dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x uložení xxxxxx. X xxxxxxx případě xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx opatření x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx je xxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx bankovní xxxx, xxxx výslovně uvedeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a dokonce xx xxxxxxxxx vztahu xxx skutky xxx xxxx x), ii) x iii) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx problematického x neurčitého xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x dokonce, xx xxx o xxxxxxx „xxxxxx zavrženíhodné“ x „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx neurčila delikt „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx maximální xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x určujícím se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nižší xxxxx hranicí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kladen na xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. s., x X-xxxx, s. x. x. X xxxxxxxxxx 5 xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionovala žalovaná xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji. Xx Xxxxxx o xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx x xxxxxx 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x roce 2010, byly xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (tj. 60%) xxxxx sankce xxxxxxx x řízení proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, zveřejněných xx xxxx žalovanou) xxxxxx nepřesahuje xxxxxx 1 mil. Xx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx žádá, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x nichž xxxxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx jistě patrný, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx námitkami xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a výše xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx závažnosti zjištěného xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx rozhodovací praxí xxxxx zásadu absorpce.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx být přihlédnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédla, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx významné. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxx xxx) x xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx xxx zásadní vliv, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx také nelze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx souhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx nelze xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným, xxxxxx xxxxxx do xxxx 20.000.000 Kč. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxxxx shledala xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxx sankce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xx přitom xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx správní delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx z rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxx xxxxx, že xxxxxx se xxxxxx xxxxx absorpční xxxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxx x užití xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx zásady xx bis xx xxxx). X případě xxxxxxxxxxx pak nejpřísněji xxxxxxxxxxxx delikty xxx XXXX jsou zároveň xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX). Dle judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx: „xxxxxxx postačuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení zákona) xxxxxxxxxx xxxxxxx Způsobem, xx. zde xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prokáže xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejného správního xxxxxx x typově xxxxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, případně doložil xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. x. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx, alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxx mu xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

[116] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalované xx xxxx společnosti XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx dne 20.11.2009, x. j. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. r. x. xx xxx 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xx věci XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 1.750&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xx xx xxxxxx ví). V xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx X-xxxx, x. x. x., xxxx xxxx společnost spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve vztahu x jednomu zákazníkovi. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x některých xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x období, x xxxx xxxx xxxxxx uložena. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx M-cent, x. x. x. xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posledních 5 xxx, xx. za xxxxxx 2011 až 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pokut v xxxxxxxx ukončených žalovanou x xxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxxx uloženy, x ve xxxxxx x posuzované xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx sankce xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] K xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx námitky prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto námitkou xx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxx xx xxxxxxx postihován, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx přihlédnout xxxx x xxxxxxxxxxxxxx kritériu xxxxx při xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x zavinění xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx generování xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako formou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Xx xxxxx též xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, jehož xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx x xxxx sankce nezkoumal.‘ “ Xxxxxxx stěžovatele, xx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx nedůvodnou zamítl.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x řízení xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx dne 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx