Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k riziku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx poplatků xx xxxx obchody, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby s xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x nejlepším xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Sb. XXX, č. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, s. 215).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Partners x. x.), XX: 60281308, xx sídlem 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Xx. et Xxx. Jiřím Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Praha 8, proti žalovanému: Xxxxx národní banka, xx sídlem Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.

XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx kapitálovém xxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) tak, xx xxxxxxxxxx Capital Partners x. s. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx:

(x) Nejméně x xxxxxx od 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osmi zákazníků xxxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx papíry xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, finančním zázemí x investičních cílech xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízní xxxxxx zájmů xxxxx §12 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), ve xxxxxxx s §12a xxxx. 1 písm. x) a §12x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx x minimálně xxxx xxxxxxxxx, Z xxxx u xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, když xxxxxxxxxxx na jejich xxxx s využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx efektem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx frekvencí, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu;

(iii) Xxxxxxx x období od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx na xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx frekvenci (XX xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy porušila

povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Nejméně v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx názorů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xx doporučení, případně xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neshrnula xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx cíle, x xxxx porušila

povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxx xx žádost Xxxxx národní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 xxxx. x), písm. x) x xxxx. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčího xxxxxx, xxxxxxxxxxx, vedoucích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxx compliance x xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly,

b) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stížností x způsob kontroly xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, f xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů, xxxxx využívá při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém trhu, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx spojení x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2 a §12x odst. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008Sb., x xxxxxxxxxxxxx některých pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) a x) a §12x xxxx. 2 písm. x) téhož zákona, xx xxxxxxx s §8 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxxxx x. 237/2008Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xx) Xxxxxxx v xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 nepřipisovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účtech x xxxx výši, xxxx zákazníkům nepřipisovala xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,1% x.x. x xxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx x.x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx zákaznického majetku, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do 31.12.2008 xxxxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx majetku x x xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenné xxxxxx xx cenu xxxxx, než xxxxx xxxx uvedena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx koupě, xxxxxxx xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.9.2007 do 30.4.2008 xx vždy xxxxxxxxxx x evidovala čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx postupy x omezení xxxxxxxx xxxxxx zájmů mezi xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zákazníky xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 odst. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. x) x §12x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona x xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetného poskytování xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx zákazníky, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

xxxx xx xxxxxxxxx:

xx i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2008,

ad xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §165 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx vi) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

[2] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §157 xxxx 14 xxxx. c) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx rozklad, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované rozhodnutím xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxx, že xxxx xxxxxx nyní zní xxxxx:

Xxxxxxxxxx CAPITAL XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník s xxxxxxx papíry

(i) xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx Získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí a xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx zákona a xxxx povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. c) x §12b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 do 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxx, xxxx obchodovala xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx s pákovým xxxxxxx nebo realizovala xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet zákazníků xx střední x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx frekvenci (XX xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx.

[5] Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx žalované xx xxx 15.12.2010 napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, č. j. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je, xxxxxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxx rozhodnutí správních xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx zde x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 s. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. s., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X xxxxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zájmu přehlednosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, přičemž vždy xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx činností investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/39/XX x trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx nedostatek xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahující se x vadám zahájení xxxxxx.

[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vypořádání xx x každým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 As 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2014, č. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx odkázat xx xxxx odůvodnění správního xxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx. Xxx x xxxx trefně xxxxx Xxxxxxx soud, „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který logicky x x právu xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. US 989/08, xxx 68, xxxx. xxx rozsudky XXX xx dne 12.3.2015, č. j. 9 As 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, ze dne 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx ze xxx 25.2.2015, x. x. 6 As 153/2014-108).

[12] X xxxxx kasačním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx jinak xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx oddaluje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešen, což xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x ani xx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x úkonům xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vytýká, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozvíjel xxxxxxx xxxxxx x nelze xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Na xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

x) X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, časového, věcného x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx i), ii), xxx), xx), xx), xxx) x x) xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx a konec xxxxxxx, které tedy xxxx xxxxxxxx tak, xxx nebylo zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx od... xx...“, xxxxxxxx „xxxxxxx x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xx ukládána za xxxxxxx, které stěžovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x „xxxx mu xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx datem.“ Xxxxxxxxxx má xx xx, že mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xx ... do x „x období xxxxxxx xx ... do...“ xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjistitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, sp. xx. 2 Xxx 38/2011-153, ve kterém Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulace „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx vytýkané jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Úpravou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx strany xxxxxxxx xxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.

[16] Žalovaná xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal xxxxx xxxxxx správným x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebné). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx která xx xxxxxxxxx řícení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, musí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx zaměřen x jiným. Neuvede-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. c) x. ř. s]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xx xxxxxx rozhodnutí xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx pro týž xxxxxx, xxxxxxxxx překážky xxxx rozhodnuté, xxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx obhajobu. X xxxxxxx trvajících správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx proto, aby xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx xxxxxx páchání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Časové xxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x xxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx počátek. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemohlo xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx skutku variantou xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx den“, xxxxxxxx xx prokázáno, že x xxxxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Sb. XX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.8.2015, xx. xx. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci ze xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, č. Xx 74/2013 Sb. NS). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, č. x. 2 Xxx 38/2011-153, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx výrazu „xxxxxxx v období“.

[19] Jestliže xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxx xxxxx ve xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxx úvahách x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx xxxx týkat, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli xx vinu systematická xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx i), ii) x xxx) přitom xxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení vytýkána xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxx xxxx zákazníkům xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí, xxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakteru x nevztahovala xx xxxxx k osmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmá xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx odnětí xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxx x), ii) a xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx závažný zásah xx xxxx práv, xxxxxxx xxx xxxxx x odepření xxxxx xx odvolání a xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx proveden xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx x řízení. Xxxxx xx ve xxxxxxx podobě neurčitý, xxxxxxxxxx v čase x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klientům. Xxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke zvýšení xxxxxxx sankce, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu lepší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx aproboval x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52. X provedeného xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytýkány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodla xx bankovní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx provést, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, jemuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx újma x xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx se“. Toto xxxxxxx zabraňuje tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxx účastník xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. X. Xxxx, 2013). Při xxxxx xxxxxxxxxx xx vychází xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Odvolací xxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, XX. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 770). X obdobnému závěru xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxx x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx orgán argumentačně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx případě. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) až iii) xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „rozšíření" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkazního x právního xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedošlo xx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat xx.

[25] Ze stejných xxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx, ke xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxx účastník, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejným xxxxxx“ Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jedná xx x skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účastnili x pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kteří byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx označuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx nejedná x xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rada xx potom xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Účast xxxx rozhodujících ve xxxx x xxxxxx xxxxxx na jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx „naváděni“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxx x zásadnímu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxx, xx pouze xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozkladové xxxxxx. Xxxxx požadavek žalovaná xxxx xxxxxxxx dodržovala. Xx složení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx uznávaní x xxxxxx xxxxxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx komise je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx struktuře má xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx xxxxx autonomní xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně při xxxxxxxx xxxxxxx rozkladové xxxxxx měla sebemenší xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx odpovědná xxxxxxx xxxxxxxx rada.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, č. x. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xx to, xx xx tato xxxx xxxxx mít vliv xx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovala x xxxxxxxx bankovní xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poradního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o rozkladu xxxxxxxxx, xxxxx. Rozhodné xx posouzení věci xxx samotným, které xx projeví x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx uvedeným xxxxxxx srov. rozsudek xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx ze dne 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, nebo xxxxxxxx ze xxx 27.10.2010, x. x. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx spekulativní. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, které xx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx xx zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx praxe

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrocích x), xx) a xxx) napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx jde xxxxxxx x výklad tohoto xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxxxx či její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx xx rámce xxxxxxx xxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxi, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, kladených x řízení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx praxe (zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxx banky x x xxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutími Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. x. x M-cent, x. x. o.). Xxxxxxxx x městský soud xxxx xxxxxx vyhodnotily xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však požadavky xxxxxx žalovanou kolidují x všeobecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxx k xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení.

[33] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá xxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako nedůvodné, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že: „[o]bchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxx kvalifikovaně, čestně x spravedlivě x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx byla povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2008 xxxxxxxxxx x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) shledán vinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění účinném xx 1.7.2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx péče ve xxxxxx x výrokům x) x ii) xxxxxxx. Xx xxxxxx x výroku xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá Nejvyšší xxxxxxx xxxx níže x xxxxx odůvodnění x) xxxxxx rozsudku.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx námitky vznáší xxxxx způsobu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx rovině. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx praxi x xxxxxxxxx zvyklostem xxx xxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem a xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu se xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx musí alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, jejichž výklad xxxxxx xxx správním xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx je x xxxxxxxx zřejmý již x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).

[37] Xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx praxe xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx vymezenému xx xxxxxxxx i) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx nedoložil. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.5.2010 na straně 10 (č. l. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx předloženými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xx str. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x významu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opomněla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pravdivost informací, xxxxx x sobě xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx veškerá varování xx investičního dotazníku xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x úmyslně xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx potom x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx spolehlivost xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx za poradenské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové obchodování xx strany zákazníků, xxxx xx xxx xxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitky x tím, že x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx došlo právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službou poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) měl stěžovatel xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx a xx xxx, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech v xxxxxxx investic, finančním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry zavést x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. a), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kontroloval xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx komisionářských xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. x. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat zákazníkům xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 musí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, finančním xxxxxx x investičních cílech. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získával pomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxxxx XXX CAPITAL, x. r. x. xxx 1.12.2007 (podklad xxxxxx o xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx spisu), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který svoji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx profil xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.

[43] Xxxxx závěr nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x odkazem xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15j XXXX právo xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x XXXX stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivosti informace xxxxxxx podle §15h x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx taková informace xx zjevně neúplná, xxxxxxxx xxxx nepravdivá. Xxxxxxxxxx xxxx zjišťování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15h ZPKT xxxxxxxx delegoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxxxx xx objemu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx by ovlivňování xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odhalovaly. Xx xxxxxx okolností xxxx stěžovatel xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepřesné xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx oblastí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx služby musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ani dobré xxxx x úplnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytoval zákazníkům xxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřil. Xxx posouzení věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, x xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx profil zákazníků. X investičních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxxx xxx vědom. Stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx profil zákazníků xxxxx s povinností xxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele ke xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x předávání pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit, aby xxxxx byl řádně xxxxxx x xxxxxx xx trhu a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx uvedl. Xxxxxxxxxx xxxxxx plnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx zjištěný xxxxxx neodpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx žalované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxx z provizí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zařadit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx, x x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx uvedenými v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx nebo realizoval xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx investičních xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zkušenostech x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx v xxxxxxx, xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace uvedené x odstavci 1 xxx, že poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx odborným xxxxxxxxx nebo zkušenostem, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxx povinnost, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpočátku xx xxxxxxxxxx obchodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pouze informoval x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx v xx xxx. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ů 15x odst. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 xxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, zřetelně xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x riziku.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxx x tím, xx xx mu xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx své zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenost pokynu xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx logicky vyplývá, xx xxxxxxxxxx prováděl xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxxx služeb jedná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx

[52] Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx. churningu xx xxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx způsobem, kterým xx churning xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx x vychází x xxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx část, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx upozaďuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nad účtem. X době, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obchodování x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx xxx xx Xxxxx národní banka xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx X/X xx XX xxxx a xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při hodnocení xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel považuje xxxxxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx pro posuzování xxxx, co xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxx churningu formou xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kvalifikovaně, xxxxx nepřijatelným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx již naprosto x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

[55] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx se považuje xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx, že xx trhu je xxxxxxxx takové jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx x xx xxxx, xxxxx jím xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx rozhodnutí bankoví xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, s xxxx xx plně xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx v části x) odůvodnění tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledává, xx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat nepřezkoumatelnost xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx účinném do 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx obchody, a xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající zejména x kvalifikovaném, xxxxxxx x spravedlivém jednání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu ve xxxxx účinném do 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x souladu xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, a xx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2014, č. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX, plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) XXXX.

[59] Žalovaná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx 2007 xx březen 2008 byly x 65 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost žalovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Turnover Xxxx“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx na účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nákupů xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Cost xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxx veškerými xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx čistému xxxxxxx - představuje xxxxxxx xxxx, kterého xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. break-even xxxxx). Nadměrné xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnota xxxxxxxxx TR xxxxx xxx 6 a xxxxx xxxxxxx ukazatele X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx M. (XX 9,7 a X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) x X. (XX 31,4 a X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxxxx xx akciových xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování. Xxx vyplňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxx, xxx xxxxxx výsledný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx nejprve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxxxx obdrželi od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx poskytoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx efektu, xxxxxxx xx krátko xx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx nástrojům a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozuměli. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx činil pouze xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[61] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále vyplynulo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx americkém xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx xxxx 2008) z xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. inkasoval xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 2.737 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 14.515 XXX poplatky xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx červen 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX poplatky ve xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměňováni xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxx. churningu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na účtu xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxxx provizí xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považováno xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtem zákazníka. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsah transakcí xx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX v xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx péče spočívá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se nejedná x výčet xxxxxxxxx, xxxxx pojmy xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx neurčitých xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nejlepším zájmu xxxxx xxxxxxxxx“ v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 písm. x) zákona x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x účelem §47x xxxx. 1 xxxx. x) byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x majetku před xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx utrpět újmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazníkův majetek xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rep. xxxxxxxx riziko, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx, jehož xx xxx dosaženo, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx s ním xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX).

[64] Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodování xxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxx pouze x důvěře xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velkém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx xxx značných xxxxxxxx na majetku xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x nejlepším xxxxxx zákazníků, ale xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obchodování, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx tím xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Žalovaná xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady ze xxx 15.12.2010, podrobně xxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, tj. s xxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Ačkoliv xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx o xxxxxxx podklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norma, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx shledán xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, x to xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxx navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx běžné xxxx x právních xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx činů vymezených x xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestním xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, rasy, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení pojmu „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 trestního zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxx xx poškozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.8.2014, sp. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx.

[68] X ohledem xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezeného xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Stěžovatel xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx potřebné informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x dispozici, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx subjektu.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx §8 zákona x dohledu nadřazeno xxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx správní xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých tvrzení x musel přitom xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem bránit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nucen, xxxxx xxx hrozbou xxxxxx, xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „rozšíření“ xxxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Stěžovatel také xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx státní kontroly, xxxxx předcházela zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazuje na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě.

[73] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx požadovat x xxxxx xxx dohledové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx stanoviscích x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu: „Xxxxx xxxxxxx banka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, kolektivního xxxxxxxxxxx, dluhopisů, práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx umisťování peněžních xxxxxxxxxx penzijních xxxxx. “ Zákon o xxxxxxx pak xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů xx subjektech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Podle této xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sobě nebo xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je však x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbýt. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 552/1991 Xx., x státní kontrole xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxx vytyčil xx xxx xxxxxxxxxx Tribunál (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 20.2.2001, Mannesmannröhren-Werke X.X x. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx známy, x xxx mu předal xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx xx k xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, když xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxx jinému xxxxxxxx. Přiznání absolutního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, co xx nezbytné pro xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, x představovalo xx neodůvodněnou překážku xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formuloval Tribunál xxxxxxxx závěr: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čisté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx žádostem o xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo během xxxxxx xxxx soudem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaje xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxx xxxx význam, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] Z xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xx xxxx, xx xxxx by byl xxxxx poskytnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x připuštění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pouhým xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx stěžovatel xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx České národní xxxxx. X povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxx kapitálovým xxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx.

[78] Xx správního xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x dohledu x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podnikání xxxxx xxxx rozšiřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, xxx mohly xx žádost České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx dne 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 týkající xx stížnosti obce Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x záznamů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X námitce xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zcela přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx soudu neuvedl xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx účelné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx zahájení řízení

[80] Xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xx. xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxx a xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx totožnosti xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelný.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx předmět xxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nesouhlasí x námitkou, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s ní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zachována a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx z aktuálních xxxxxxxxxx zjištění správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.11.2003, x. x. 5 A 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x zahájení xxxxxx „patrno, xxx xx činí x xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx. Vymetení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno, xxxx mít určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx musí být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx bude x xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx postih Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. j. 9 As 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestán, nemusí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx naprostý xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jímž xx, x logiky xxx, xxxxx sankční xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxx existovat xxxxxxx v podstatných xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, které soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx deliktní, xx esenciální xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx úvahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x podstatných xxxxxx skutkovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx výroků x) xx xxx) žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx správní orgán xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxx skutky, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byl vymezen xxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z výroků xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx postihován xx své vlastní xxxxxxx x nikoliv xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x odkazuje x podrobnostech xx xxxxx x), x) x 1) tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx jednání věcně xxxxxxxx.

x) K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx z důkazů xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx by xxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx prokázáno, že xxxxxxxxxxx zákazníci xxxx xxxxxxx znalosti a xxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rizika x xxxx spojená. Xxxxxx nevzal x xxxxx podklady prokazující, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx informace x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxx správné. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rada.

[85] Xxxxxxxxxx neprovedení navržených xxxxxx žalovanou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědků x provedením důkazů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotazníků, ačkoli x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nimi x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje x městský, xxxxx xx žádným způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodložeností xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx výklad. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx praxe x xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stěžovatel dále xxxxx, xx xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx účasten xxx xxxxxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx J. X., xxxxx fingoval xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx městský soud xx nesnažil vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx.

[88] Žalovaná xx xxxx vyjádření xxxxx, xx městský xxxx xx důsledně zabýval xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx výpověďmi svědků xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx dokreslující xxxxxxxxx poměry xxx xxxxxxxxxxx investičních služeb.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxx přisvědčit tvrzení xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx nevzal v xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx samotný obsah xxxx dokumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dotazníků x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx profilu. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyslechnutí xxxxxxxxx xxxxxx sami sebe xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xx sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxx vyslechnuti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tytéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Žalovaná x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxx nenavrhoval x xxxxxx xx x xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx věci měl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provedených důkazech. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmdesáti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx jednotlivých činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx procesů.

[91] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Uvedené xxxxxxxxxx se však xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xx xxxxxxxxx souladu x xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy, xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx nepodařilo x xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazy x xxxxxxx, xxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxx xxxxxxx svědků xxx nadbytečný.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx srovnávacími analýzami xxxxx praxe. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxx x) odůvodnění xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxx význam pro xxxxxxxxxxx xxx. Ostatně xxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příklady xxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž jednala xxxxxxx, xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx nadbytečné.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xx spekulativního xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx tržní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxx, jinak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xx xxxxx naopak. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx adresátů právní xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx stěžovatele, xx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bojanovice, xxxxx xxxx vyslechnuti x jiném řízení, xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx, x xx xxxxx kvůli skutečnosti, xx k xxxxxxxx xxxxxx došlo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx x xxxxx postupu xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 správního řádu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X kasační stížnosti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svědků by xx námitka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nevyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx použity xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx.

[95] Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx J. X., jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx X. W. spočívá xxxxx x xxx, xx tato osoba xxxxxxxxx xxxxxx pokynu x xxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx mohly mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila již xx xxx. 72 xx 75 prvostupřiového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x na xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010. X tvrzeným vadám xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud na xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a šíře xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx žalobce.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx jde x xxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníky samostatné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poradenství xxxx xxxxxx spadat xxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Žalobce tak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poradenství zprostředkovatele xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx xx xxxx.

[99] Xxxxxx i) až xxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání třetích xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působil xx trhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, poskytující xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, není xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx poskytované xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxxx jasné, xxx xx mohl xxxxxxxxxx pochybení zejména xx xxxxxx x) x xxx) dopustit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Služba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tu může xxxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vznesl xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx předběžné xxxxxx xxx čl. 243 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxx uvedeném x xxxxxxxx správní žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebným. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx užitý xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neporozumění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k tíži xxxxxxxx, která se x pozici xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx jednáním stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu xxxx postihován xx xxxxxxx třetích osob. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx řádné plnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15x XXXX, tedy xxxxxx pouze za xx, xx x xxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výrokem ii) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx výroku xxx) xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx nastaveného xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx přičítána vina xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx není postihován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX x xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxxx na xx, xx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. proto, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx činností, ani xx jednání třetích xxxx, které xx xx xxxxxx přičitatelné, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xx skutečnost, xx vnitrostátní soud xxxxxxxxxx Soudního dvora XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 ve xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx otázka x řízení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgány xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx primární či xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxx na ustanovení xx. 20 MiFID, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx spolehnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx předané xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. xxxxxx, str. 8, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zadávali na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx sankce

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx. Zdůvodnění x xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxxxx zbavit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Opatření k xxxxxxx by dle xxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení sankce. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx motivační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vliv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx.

[107] Nezákonná xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx bankovní xxxx, xxxx výslovně uvedeno, xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx a xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxx skutky pod xxxx x), xx) x xxx) výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx údajně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zákazníků, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokonce, že xxx o jednání „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx vůbec xxxxxxxxx x zůstaly x xxxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Stěžovatel xxxxxxxx xx nesprávný závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, který x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx trestný“, xxx xx xxxxxxxx delikt, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx spáchal xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx, x určujícím xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení sankce x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx. V tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání subjektům xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., a X-xxxx, x. x. x. V posledních 5 letech za xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx trhem 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 správních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 2010, byly uloženy xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodníkům x xxxxxxx xxxxxx x letech 2009 - 2011 (x xxxxxxxx případů, xxxxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 mil. Xx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxx žádá, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veškerých sankcí xxxxxxxxx subjektům v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx patrný, xxx městský xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx vysoká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoké závažnosti xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx x výše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx též xxxxxxx x x souladu x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxx xxxxxx absorpce.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx stanovení xxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx významné. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nápravě xx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vii) x xxxx), xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nápravě nemohou xxx xxxxxxx vliv, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx také nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx iv) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxx ostatní xxxxxxx delikty, z xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxx 20.000.000 Xx. X xxxxxxx zákona nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) a xxx), které xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx delikty. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxx sankce za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx stěžovatele, xx požadavek na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě. X xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, č. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatní delikty (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx). V případě xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx jako nejzávažnější.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ve věcech xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx ukládal xxxxxx x určité xxxx. V xxxxxxx x principem kontradiktornosti xxxxxx xxx x xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx stejného správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, požadovat xx žalovaného, aby xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxx x řešeným xxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 14.2.2014 x. x. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel není xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx věci X-xxxx, x. x. x. xx dne 3.6.2014, č. j. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 1.750&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxx správních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xx xx xxxxxx xx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx X-xxxx, x. x. x., xxxx xxxx společnost xxxxx x xxxxxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x typově xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle téhož xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx x v xxxxxxxxx odlišném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x němž byla xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx vydána v xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx, proti kterému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. x. bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx bezpředmětné posuzovat xxxxxxxxxx vydána xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx pokut v xxxxxxxx ukončených xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx průměrnou xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nich nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx námitkou xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 51: „K xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxx xxxxxxxx. X zavinění xxxxx xxx přihlédnout xxxx x xxxxxxxxxxxxxx kritériu xxxxx při úvahách x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ,xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx zisku xx úkor zákazníků xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba též xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahách o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Námitka xxxxxxxxxxx, xx městský soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[119] V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. s. xx spojení s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx dne 21. xxxxxx 2016

 

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx