Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx, díky xxxxx není xxxxx xxxxxx jednací řízení xxx uveřejnění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba.
Prejudikatura: x. 2790/2013 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (X-199/85, Xxxxxxx, s. 1039), x rozsudek xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx (X-318/94, Xxxxxxx, x. 1-1949).
Věc: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x x) Xxxxxx město Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X senátu xxxxxxxx Z xxxxxxxxxxx XXXx. Mane Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx X xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) Dopravní xxxxxx xx. x. Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 217/42, Praha 9, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Vinohradská 2828/151, Praha 3, x) Hlavní xxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 27.9.2013, x. x. XXXX-X97, 102/2012/XX-18595/2013/310/XXX, X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X Brně xx xxx 15.10.2015, x. j. 62 Xx 112/2013-131,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X Xxxx ze xxx 15.10.2015, x. x. 62 Xx 112/2013-131, xx xx výrocích XX. x XXX. xxxxxxx x věc xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) se zamítá.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“ xx xxx 4.4.2012, č. x. XXXX-X37/2010/XX-5895/2010/540/XXX/XXX, xxxx Xxxxxxxxxx podniku hl. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxx a)“], xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500.000 Xx x xxxxxxxx xxxxx Praha [xxxx xxx „xxxxxxx x)“], xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600.000 XX. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx X Brně. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx shledal xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“).
[3] Smlouvu x xxxx xx xxx 15.10.2007 xxxxxxx žalobce x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx xx xxxxxx karty.
[4] Xxxxxxxx součástí této xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx poskytnutí 50.000 xxxx xxxxxxx xxx uživatele čipových xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití software XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx osobě (xxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxx vybraným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx licence nejsou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a úprava xxxxxxxx xx dílem xx xxxxxx xxxxxx x. 121/2000 Sb., x xxxxx autorském, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právem autorským x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
[5] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2008 x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“), byla xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx XXX, XXX x XXX-XXX-XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx z 50.000 xx 250.000 xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx dodatku x. 1 xx xxxxxxx x dílo xx xxx 15.7.2008 xxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx x 250.000 xx 350.000 evidovaných xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx XXX“. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx licence pro xxxxxxxxx 650.000 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx karet. Xxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxx 31.7.2008 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zřízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místa XXX a dne 15.9.2008 uzavřel xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednatele xxx využívání xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxx x výše specifikované xxxxxxx dodatky xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx společností XXXXXXX, x.x., jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2006 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.6.2006, xx. x. 50023676), (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“). Předmětem xxxx smlouvy bylo xxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), vytvoření xxxxxx xxxxxx vybraných kartových xxxxxxxx (parkování, xxxxxxxx - xxxxxxxxx průkaz, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x software) xxx provoz servisního xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xxxxx xxxxxxxxxx čipových xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a údržba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 xxx xx xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxxxxxxxxx centra.
[8] Xxxxx čl. I. 4 xxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxx 27.10.2006 má xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.11.2006 xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxx x dále x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx software třetí xxxxx xxx za xxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kódy x software servisního xxxxxx. Úprava software xx xxxxx ve xxxxxx autorského zákona, xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx:
- xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX xx dne 15.10.2007,
- xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx software xxxxxxx DOS xx xxx 15.7.2008,
- xxxxxxx x. 2 (xx xxxxxxx o xxxx xx xxx 15.7.2008) xx dne 22.12.2008,
- xxxxxxx č. 3 (xx xxxxxxx x xxxx ze xxx 15.7.2008) ze xxx 12.2.2010,
- smlouva x xxxxxxx a provozu xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx dne 31.7.2008,
- xxxxxxx o poskytování xxxxxx na zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxx objednatele pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 15.9.2008.
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx níže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x xxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
[12] Xxx x xxxx xxxxxxx:
- smlouva č. XX0/40/05/001270/2007 xx dodávku xxxxxxx kartové xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 26.2.2007,
- xxxxxxx x. XX0/40/05/001296/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxx Pražského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 12.4.2007,
- sml0uva x. XX0/40/01/001386/2007 o xxxxxxxxx provozu XXXX xx dne 31.10.2007,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001638/2008 x xxxxxxxxx pr0vozu XXXX xx xxx 31.7.2008,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001831/2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx PCKS ze xxx 2.1.2009,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001860/2009 o xxxxxxxxx provozu PCKS xx dne 26.2.2009,
- xxxxxxx č. IN0/40/01/001966/2009 x zajištění xxxxxxx XXXX xx xxx 25.5.2009.
[13] Xxxxxxxx opřel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxx postupovat x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx omezení, od xxxxx následně odvozuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xx, xx licenční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i jiným xxxxxxxx, xx patrné x z xxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x), xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx musel zvážit, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uchazečů x xxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Možnost xxxxxxxxx x autorskými xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x) do xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přípravě xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitou xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x), xx xxxxx xx provedení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx již x xxxx xxxxxx původní xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zónách xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx centra, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navazujících xx xxxxxx servisního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neexistovaly xx xxx „technické“ xxxxxx xxxxxxx znalcem.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx zdůraznil, že xxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx DOS xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x) x vybraným xxxxxxxxx xxx 27.10.2006. Xxxxxxx, kterého xx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx sjednal sám, x xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.10.2007, xx xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.7.2008 x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx xxxxxxx o xxxx xx xxx 15.7.2008 bylo žalobci x) xxxx umožněno xxxxxxxxxx třetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx x) xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o tom, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx velké xxxxx Opencard xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předplatné, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smluv xx 50.000 xxxxxxx, xx xx musel xxx vědom, že xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimálně x xxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x systému XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by dodavatelem XXX mohl xxx x xxxx xxxxxxx xxx dodavatel a xxxxxxxxxxxx XXXX (tj. xxxxxxx uchazeč) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
[20] Soud xx zaměřil zejména xx xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx uzavření xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) x b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx způsobili (xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že software xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx kdo xxx xxxxxxxx, musí xxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílo. Xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vědom, xx xxxxxxx xxxxxxx rozšíření xxxx.
[22] Xxxxxxx b) xxxxxxxxxxx jednak tak, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dále xx dovolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) xxxxxxxxxx xxx, ale xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx b) xxx, xx uzavřel smlouvu x dílo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
[23] Xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ zadávacích xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX vykládána xxxxxxxxxxxx. Použije xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné zadat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nepostačuje xxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadávání původní xxxxxxx a sjednávání xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx od počátku xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx, xxxx. vědět xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) to xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxx hlavního města Xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx licenčních podmínek xx xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x., xxxxx xxxxxxx x) z odpovědnosti xxxxxxxxxx, soud uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xx xxxxx liberovat xxxxx s xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx, xxxxx způsobil xxxx postupem, do xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerého aktivního xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxx argumentace žalobce x), že ve xxxxxx x původní xxxxxxx existoval na xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, jej xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxx tak xxxxxxx, xx se xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx exkluzivity xxx způsobil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy již xxxxx rozumně předpokládat xxxxxxx budoucích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xx stala xxxxxxx možným dodavatelem xxxxxxxx XXX xx xx základě smlouvy x xxxx xx xxx 15.10.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx x), a xxxxxx xxxxxxx uzavřené xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxx čipové xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx aplikacím xxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[29] Xxxxxxxx však dle xxxxx nezohlednil xxxxx xxxx původní smlouvy x xxxx xx xxx 27.10.2006, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). xx, že x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxxxx servisního xxxxxx xxxxxxxxx a chráněná xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxxxx x) připouštěla xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra x bez poskytnutí xxxxxxxxxx kódů (xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx vytvořené platformy. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dle výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ujednání xx dne 6.11.2006, xxxxx nichž xx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, xx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx SKC ani xxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx SKC, není xxxxxxxx software SKC xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx jinak xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXX je xxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace XXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx neakcentoval, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x 50.000 xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxx x xx ani xxxx subjekt xxxxx xxx oprávněn xx xxxxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat a xxxxxxxx jej, xxx xxxxx x licenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x). Xxxxx proto xxxxxxx, že se xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu, xx zadával další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x), xx xxxxxxx parametry xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx již xxxxxxxx b), což xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalobce x) xx tak xx xxxxxx od xxxxxxx x) může dovolávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXXXXX, x.x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x).
[32] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx žalobce a) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xxx xxxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x)
[33] Žalobce x) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx x také xxxxxx XX., dle xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Uplatňuje celkem xxxx kasačních xxxxxxx.
[34] Xx xxxx, xxxx xxx žalobce x) xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směšuje xxxxxxxx stanovené zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx krajní xxxxxxxxxxx.
[35] Soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx dle §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx oporu x platné právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní interpretace x nezákonné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výhradních práv x z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezpůsobil xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx stavební práce, xxxxxxx x služby.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx nejednalo. Argumentace xxxxxxxxxx, xx nepoužil xxxxxx xxxxxxxx, ale x fortiori, nedává xxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx něco xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x krajně xxxxxxxxx případě, xxx xx musí xxx xxxxx platit xxx xxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Za xxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxxx nepřihlédl x xxxx, xx xxxxxxx x) nemohl potřebu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Dle xxxxx musel xxxxxxx x) xxxxxxx předpokládat, xx xxxx muset x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázky. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxx žalobce x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx neznal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx podmínky jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x požadavcích na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xx třetí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Afs 42/2012-53 x x. x. 5 Xxx 43/2012-54, xxxxxxxx aproboval xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případem. Žalobce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky aplikace xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx PCKS, x xxxx Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti a xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo namístě, xxx xx žalobce xxxxx, o kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastanou, xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xx xxxxxx, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) zadávací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx x původní xxxxxxx ucházel xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu, který xxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx si xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Za xxxx, krajský xxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Za xxxxx, xxxxxxx b) xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx původní zakázky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétním způsobem. Xxxxx xxxxxxx b) xx xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxx subjekt, xxx xxxxxxx uchazeč. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx b) s xxxxxxx xx §121 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx důsledky x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx účastnit xx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxx xxxxxxx x) xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonné xxxxxx. Xxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žalobce x) xxxxxxx jiná procesní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxxxxxx provádění důkazů xxxxxxx jen xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce b) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx exkluzivity, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic [xxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx transponována xx §23 xxxx. 4 xxxx. a) x x) xxxxxx].
[46] Interpretace §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx napadnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxx x rozhodovací xxxxx Soudního xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobce b)
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Soud xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, x níž vyplývá, xx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx využít xxxxx x xxxx případech, xxx xx do xxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, nedostal xxxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx by vedl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatelé by xxxx xxxxxxxxx xx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedinou možností xxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
[48] Xxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xx snaží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxx, že xxx žalobce b) xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, co xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx projektu Xxxxxxxx x jaký xx měl být xxxx rozsah, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl oprávněn xxxxxxx, zda xx xxxxxxx x souvislosti xx zadáváním xxxxxxx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx použití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx x přezkoumávaných xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x původní xxxxxxx zakázce.
[50] V xxxxxxxxxxx x námitkou, xx nebyl žalobce x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx důkazů a xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx b) xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxx XX. výroku xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx XXX. xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x) xxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx a), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxxxxx není patrné, xx xxxxxxx znaleckého xxxxxxx soud vycházel xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx závěr, xx: „xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x), x xxx xxxxxxx xxxxxxx x), jinému dodavateli xxxxxxxxxx přístup do xxxx na základě xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx správním xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx posudky Xxx. Xxxxxx x xxx jeden x xxxx nevyvozoval žádné xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx XXX.
[54] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx dne 27.10.2006 xxxxxx licenčních xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posudku Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 73 a xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a) x žalobce b).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovala x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx byly vytvořeny xxxxxxxx b), xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx kartou spolupracovat. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx z omezení xx xxxxxx x xxxxxx kartě, xxx xxx způsobil xxxxxxx x), xxx xxxx xxxxx xxxxxx zpracovat xxxxx řešení kartové xxxxxxxx XXX x xxxx následné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jediná xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx vyřešit, xxxx xxxxxxxxxx aplikace s xxxxxxx kartou. Xxxxxx xxxxxx xx běžný x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx software x hardware xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx nevyplývá.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřít x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xx licenční xxxxxxx nemohou xxxxxx xxxx, aby jiný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx postupu, který xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx programu, xxxxxxx princip xxxx xxxxxxxxx a přizpůsobil xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. xx znaleckého xxxxxxx Xxx. Xxxxxx.
[57] Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x), xx umožnil xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx závěr xxxxxxx, pak v xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxx, v návaznosti xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx u smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobená žalobcem x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx i na xxxx xxxxxxxx zadávané xxxxxxxx x), neodpovídá xxxxxxx a) xx xxxxxxxx zákona. Zároveň xxxx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x), xxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[58] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx nákupu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx karet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx rozklad žalobce x) xxxxxxxx. Podstatné xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[59] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhý x xxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
[60] Xxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevypořádal X námitkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx licenčními xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx liché, neboť xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lze z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Posudky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a věnují xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx celku.
VIII. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[65] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx 55) xxxxxxx xxxxx xxxx XXX x aplikací DOS.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxx Kroupy se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx systém DOS x xxxxxxxx informačního xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxx jako podsystém Xxxxxxxxx centra xxxxxxxxx xxxxxx, jehož dodavatelem x provozovatelem je xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dodavatel xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. x xxxxxxxxx xx xx řadu xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx společnosti XXXXXXX, x.x. je x pohledu implementace xx stávajících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavním xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxx DOS xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxx xxx objednatele xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxx. Xxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení by x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx systém obsahující xxxxx xxxxxxxxx odpovídající XXXX povahou kartové xxxxxxxx XXX, kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., xxx xxxx kompletní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxxx XXX xxxx PCKS xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxx respektování xxxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Další xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxx z xxxx, xx dne 5.3.2009, x. 251/2009, uvedl, xx xxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx servisního xxxxxx, x xx jak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x užívání xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x umožňují xxxx xxxxx x xxxxx. Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx využity x řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obtížné x xxxxxxxx by velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. x xx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zajištění provozních xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXXXX, x.x. xx bylo x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx, ne-li nemožné, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxx, x němuž má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. Jakýkoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesů x pracovních xxxxxxx.
[68] Xx xxxx druhém xxxxxxx, xx xxx 17.5.2010, č. 278/2010, xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx spjat x využitím XXX (Xxxx Management Xxxxxx, xxx. software xxxxxxxxx x xxxxxxxxx centru, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.). Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx servisní centrum xx souborem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx začlenění xx xxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx software xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celého systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parkování xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx xxxxx, xx x technických xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx realizovat xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., xxxxx xxxxx ona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra. Xxxx xx Ing. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx změnu xxxx xxxxxxxxxx konfigurace, xxx x modifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx centra, xxxxxxx obojím xxxxxxxxx xxxxx společnost HAGUESS, x.x. Xxxxxxx čipová xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx nutná pro xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systémy. Xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx servisního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx atd.
[69] Pasáž xxxxxxxx, xx níž xxxxxxxx odkazuje, xxx xxxx přesnou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx obsahu. Soud xxxx konstatováním ohledně xxxxxxxxxx servisního xxxxxx x xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný xx x posudků nevyplývající. Xxxxxxx námitka xxxx xxxx důvodná.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stránka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní, tedy xxxxxxxxxx, že přístupu x software vytvořeným xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xxxxx licenční xxxxxxxx. Xxxxxxxx posudky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx původními xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2006. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda bylo xxxxxxxxxx přistoupení na xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx a), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobcem x), který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, postupovat xxxxx, než xxxxxxxxxx. X xxxx otázce xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx je lze xxxxxxxx společně.
[71] Žalovaný xxxxx xxxxxx, xx xxxx pravda, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xx xxx 27.10.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxxx xxxx vytvořeny xxxxxxxx b), xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx kartou xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx nechat xxxxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxxx XXX a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx, že xxx xxxxxx aplikace XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxx x) xxx nemusel xxxxx smlouvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx b) xxxxxxx obcházení xxxxxx.
[72] Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx, xx xxxxx zabývat xx xxxxxx xxx, xxx xxx postup xxxxxxx b) xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxx xxx, zda xx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxx možné xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedohodl.
[73] Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 84 - 94 xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky ztotožnil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxxxxx postupu xxxxxxx x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx využít jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx ve věd xxxxxxx.
[74] Poté, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, zda tentýž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx tentokrát využitý xxxxxxxx x), je xx xxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx a), xxxx Xxxxxxxx podnik xxxxxxxx xxxxx Prahy, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx je xxxxxxx x), xxxx xxxxxx xxxxx Praha. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx b). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) je nezákonné x xxxxx jednání xxxxxxx x) je xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx xxx uzavřenými xxxxxxxxxx podmínkami, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx popřením xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, jímž je xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x nediskriminace.
[76] X xxxxxxxxx založených xx správním spise x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx str. 18 - 20 xx xxxxxx, xx žalobce x) měl již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představu o xxx, jaké aplikace xx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx také xxxx, xx licenční xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a).
[77] Xxxxxxx a) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxx b), xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x zadat zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Naopak, xxxxxxx x) xxx xxxxxx a je xxxx jediným akcionářem. Xxxxx proto, xx xxx x subjekt xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x), musí i xx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodně xxxxxxxxxx licenčních podmínek. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxx xxxxxxxx i ve xxxxxx k osobě, xxx „xxxxxxx“ xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxx o xx, xx by xxx xxxxxxx x) xxxxxxx xx chybu xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx. Xxxxxxx x) xx trestán xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou zakázku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobí zadavatel xxx xxxx předchozím xxxxxxxx (xxxx. argumentaci x xxxxxx 84 - 94 xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXX, a.s. způsobil xxxxxxx b) s xx xxxxxxxxxxx nevýhodnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovatelem a xxxxxxx akcionářem xx xxx rovněž xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xx xxxx využít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky.
[80] Xxxxxxxxx omezení žalobce x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxxxx xxxx nerealizovatelnost xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx tak x xxxxx xxxxxxxxx možnost xx o xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx proto xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx a xx třeba xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud poté xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx argumentačně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí jako xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx xx žaloba xxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxxx. Vzhledem x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx strukturování xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[82] Xx xxxxxxx, kdy xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno, xxxxxx xx obvykle xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxx odůvodnění (srov. §104 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxx vzhledem k xxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobce x) kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, připustil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, avšak xxxx xxxxxxx.
XX. A) Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx položení xxxxxxxxx xxxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx úzce souvisí x xxxxx kasační xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, zda xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, tedy xxxxxx jeho výkladu x xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví x §6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zadavatele: „(1) Zadavatel xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxx x Českou xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx uzavřenu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxx x zadávané xxxxxxx xxxxxxx.“
[87] Xxxxxxxx xxx použití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx x §23 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx takto: „zadavatel xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x technických či xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx určitým dodavatelem, xxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx nemohl xxxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx zakázku x jiném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[88] Xxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx transpozicí evropských xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Podle důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.
[89] X xxxxxxxxxxx x citovanou xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx Soudní dvůr xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je to xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx. Zásadní xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-199/85, Komise x. Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx restriktivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x existenci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití na xxxxxx subjektu, xxxxx xx xx tyto xxxxxxxx odvolává (xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxxxx, 199/85, Xxxxxxx, s. 1039, xxx 14; obdobně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 1996, Xxxxxx v. Xxxxxxx, X-318/94, Xxxxxxx, x. 1-1949, xxx 13).
[90] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxxxxxx 2004/18/ES, xxxxx x v §23 xxxx. 4 xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx splnění zakázky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Opačný xxxxx xx byl xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx zakázek postavena (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx diskriminace). X xxxx srov. zejména xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Afs 42/2012-53, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účastníky v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zadavatele. Xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx by xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedné xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx fakticky) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, pakliže xxx tento „xxxx xxxxxxxxxxx“ vytvořil, a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnit. “ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 43/2012-54, xxxx. pod x. 2790/2013 Xx. NSS; x rozboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora pak xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 9.4.2013, x. x. 31 Af 54/2012-443).
[91] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že zatímco xxxxxxxx 2004/18/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx charakter podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX xx xxx 26. xxxxx 2014, x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x o xxxxxxx směrnice 2004/18/XX, x to s xxxxxxx k 18. xxxxx 2016 (xxxx. xx. 91 směrnice 2014/24/XX), xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 50:
„X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení zadávacího xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx uveřejnění xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx zadavatel nemohl xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx pokud je xx začátku xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, především x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx určuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může vyplývat x z xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Veřejný xxxxxxxxx, xxxxx využije xxxx výjimky, xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distribučních kanálů, x to x xxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx x služeb.
Pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z technických xxxxxx, xxxx xx xxx tyto xxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněny. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx použít specifické xxxx-xxx, nástroje či xxxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici pouze xxxxx hospodářský subjekt. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývat ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxx být obstarány.
Dále xxxx zadávací xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx komoditním xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx produkty a xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxx regulovanou mnohostrannou xxxxxxxx strukturou, xxx xx podrobena dohledu.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.)
[92] Xxxxxx xxxxxx xxx x xx. 32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2014/24/XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x služby mj. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxx „neexistuje přiměřená xxxxxxxxxxx nebo náhrada“ x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx parametrů xxxxxxx zakázky“.
[93] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a účinné x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx tento xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelná xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak vycházeli xx xxxxxxx premisy, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx svým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s judikaturou x se smyslem x xxxxxx xxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázek
[95] Xxxxxxx x) odmítá xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávat xxxxxxxx zakázky.
[96] Ze xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.10.2005 informační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx do roku 2010 „Xxxxx k x-Xxxxx“. Xxxxxx usnesením xx dne 16.5.2006 xxxx schválila Xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx základem xx xxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. X xxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vybudování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx karty Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx využitelná xx xxxxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyvatelstvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, úřady městských xxxxx, příspěvkovými organizacemi xxxxxxxxx xxxxxxxx x) x akciovými společnostmi x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b).
[97] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx představu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, z xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxx, xx představa xxxxxxx x) xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxx.
[98] Krajský xxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 18 - 20 xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 57 prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx 54, 57 a 59 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx).
[99] Xxxxxxx námitka tedy xxxx důvodná, žalobce x) xx xxxx 2005 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu x xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[100] Xx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxx nevědomosti x xxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření, xxxxxxxxx xxxx exkluzivity xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx specializovaného xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale pouze „xxxxxxxxx“.
[101] V xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 42/2012-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx) schopného realizovat xxxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx sám xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xx chvíli, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. “ Soud xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážit „zda xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nešikovný“, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx složitost xxxxxxxx xxxxxxx;
[102] Xxxx xxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojový xxx a xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx mohl rozvíjet xxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx oprávnění, tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázka finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadovat finanční xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx otázkou účelnosti xxxxx vynaložených veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyhrazoval xxxxx, x xxxxxxx nelze x době přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastane x hlediska zadavatele xxxxxxxxxx změna (nová xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízených xxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proměnlivost xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené úkoly x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[103] Xxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx x) xx byl x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx x to xx xxxxxxx xxxxx, xxxx se nemůže X xxxxxxxx odvolávat xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx „nevědomost“.
[104] Xxxxxx xxxxxx zaujal x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 17 x 18 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx námitky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kasační xxxxxxx xxxx důvodná.
IX. X) Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení
[105] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx na str. 19 xxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx situace, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx ucházel xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx projektu.
[106] Žalobce x) xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx neukládal, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxx též zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx výhodné právní x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[107] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx možnost žalobce x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X tomu xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za vhodné xxxxx, xx xxxxxxx x) měl xx xxxxxxx, xxx xx x zakázku ucházel xxxxxx xxxxxxx, přinejmenším xxx legální cesty. Xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx x určitými xxxxxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx širšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx postupoval, tedy xxxxxxxx řízení nezrušit x přistoupit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však musel xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x podle xxxx xxxx xxxxxx.
[109] Žalobce x) xx zvolil xxxxx, nelegální xxxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zakázky xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx však x rozporu se xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx výše.
IX. X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[110] Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[111] Xxx xxxx kasační xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[112] Xx výše citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Afs 42/2012-53 xxxxxx soud x xxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx původní xxxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxx, aby tak xxxxx být xxxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vztáhnout i xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neshledali, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx smlouvou, xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx původní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadal.
IX. X) Xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx povinnosti xxxxxxxx
[113] Xxxxxxx b) xx xxx xxxxx názoru x odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usiloval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.
[114] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Právnická xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx výjimkou, xxx zakotvuje xxxxx §121 odst. 1 xxxxxx. Právnická xxxxx xx může z xxxxxxxxxxxx liberovat, xxxxx xxxxxxx, xx vynaložila xxxxxxx úsilí, které xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. x xxx., Zákon x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x.x., 2011, X. 494).
[115] Xxxxxxx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx zmírnil. Xxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxx k sankcionování xxxxxxx b) za xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx b) z xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aby xxxx licenční podmínky xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Následná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pokuty.
[117] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, i x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. G) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[118] Xxxxxxx b) xxxxxx, že nebyl xxxxx vyrozuměn x xxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxx §49 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx splnění xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx.
[120] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústní xxxxxxx. Důkazy xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx listinami, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx, že xx mu nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x vyjadřovat xx ke xxxx xxxxxxxxx podkladům. Xxxxx xxxxxxx x) dovozuje, xx měl být x souladu x §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx x provádění xxxxxx mimo jednání, xxxxx jednání nebylo xx xxxx nařízeno, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na rozsudek xx xxx 13.3.2013, x. x. 1 Xx 157/2012-40, v xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx účastníka řízení x provádění důkazů xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx listinou.“ Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobní námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodná.
X. Xxxxx x náklady řízení
[121] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnou. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx ji (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.)
[122] Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 odst. 1 .x. ř. x. zrušil xxxxxx XX. x XXX. xxxxxxxx krajského soudu x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[123] V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský soud x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2016
XXXX. Xxxxx Žišková
předsedkyně senátu