Právní věta:
Omezení, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sám, xx xxxx vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba.
Prejudikatura: x. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx Evropských společenství (X-199/85, Xxxxxxx, x. 1039), x xxxxxxxx xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx Evropských společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (X-318/94, Xxxxxxx, x. 1-1949).
Xxx: x) Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxxx hl. m. Xxxxx x b) Xxxxxx město Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx V xxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxxxx XXXx. Mane Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx X xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 217/42, Praha 9, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 2828/151, Xxxxx 3, x) Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx xx. Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2013, x. x. XXXX-X97, 102/2012/XX-18595/2013/310/XXX, X řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce x) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx X Xxxx xx xxx 15.10.2015, x. x. 62 Xx 112/2013-131,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu V Xxxx ze xxx 15.10.2015, x. x. 62 Af 112/2013-131, xx xx xxxxxxxx XX. x XXX. xxxxxxx a xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxxxxx“ ze xxx 4.4.2012, x. x. XXXX-X37/2010/XX-5895/2010/540/XXX/XXX, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxx x)“], xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500.000 Kč x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [xxxx xxx „xxxxxxx x)“], xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600.000 XX. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx, který předseda Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx specifikovaným rozhodnutím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx V Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx shledal xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stížnostmi žalobce x) a xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. (xxxx xxx „vybraný xxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx o xxxx xx dne 15.10.2007 xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dodávka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „XXX“) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx licenční xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sjednáno xxxxxxxxxx 50.000 kusů licencí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx omezující podmínky xxx užití xxxxxxxx XXX, spočívající xxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xx úplatu), xx xxxxxxxx vybraným uchazečem xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx dílem xx xxxxxx xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx autorském, x právech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx autorským x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „autorský zákon“).
[5] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) s xxxxxxxx uchazečem xxx 15.7.2008 x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx XXX, SAM x XXX-XXX-XXX a xxxxxxxxx xxxxxxx x 50.000 xx 250.000 xxxxxxxx xxxxx.
[6] Předmětem xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x dílo xx xxx 15.7.2008 xxxx xxxxxxxxx udělené xxxxxxx z 250.000 xx 350.000 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X nahranou xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dodatek x. 3 xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx DOS“. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx 650.000 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx x) xxxxxxx xxx 31.7.2008 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místa XXX x xxx 15.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx x konzultační xxxxxx xxx integračním projektu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čipových xxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx smlouvy x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxx xxxxxxxxx vybraným xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x dílo xxxxxxxx xxx 27.10.2006 v xxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněné dne 28.6.2006, xx. x. 50023676), (xxxx xxx „xxxxxxx zakázka“). Předmětem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kartových xxxxxxxx (parkování, knihovna - xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxxx (xxxxxxxx a xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx produktové personalizace, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 4 let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx servisního xxxxxx.
[8] Xxxxx xx. X. 4 xxxxxxx smlouvy x dílo ze xxx 27.10.2006 má xxx xxxxxxxxxx práv, xx kterým vybraný xxxxxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této licenční xxxxxxx xx xxx 6.11.2006 se xxxxxxx x) xxxxxxx zavázal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx autorských xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxx xxxx x software servisního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxx §120 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, aniž xx k xxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx:
- smlouva x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx XXX k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MIFARE xx xxx 15.10.2007,
- xxxxxxx x dílo x xxxxx xxxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx XXX ze xxx 15.7.2008,
- xxxxxxx x. 2 (xx xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.7.2008) xx xxx 22.12.2008,
- xxxxxxx č. 3 (xx smlouvě x xxxx ze xxx 15.7.2008) xx xxx 12.2.2010,
- xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 31.7.2008,
- xxxxxxx x poskytování xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služby při xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx integrované xxxxxxx xx xxx 15.9.2008.
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x závěru, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
[12] Xxx o xxxx xxxxxxx:
- xxxxxxx č. XX0/40/05/001270/2007 na xxxxxxx xxxxxxx kartové xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.2.2007,
- xxxxxxx x. XX0/40/05/001296/2007 o xxxxxxxxx xxxxxxx Pražského centra xxxxxxxxx služeb (xxxx xxx „PCKS“) ze xxx 12.4.2007,
- sml0uva x. XX0/40/01/001386/2007 o xxxxxxxxx xxxxxxx PCKS xx dne 31.10.2007,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001638/2008 x xxxxxxxxx pr0vozu XXXX xx xxx 31.7.2008,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001831/2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx PCKS xx xxx 2.1.2009,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001860/2009 x xxxxxxxxx provozu XXXX xx xxx 26.2.2009,
- xxxxxxx č. IN0/40/01/001966/2009 x zajištění xxxxxxx XXXX xx xxx 25.5.2009.
[13] Žalovaný opřel xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx (xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), na jejichž xxxxxxx xxx postupovat x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxxxx způsobit xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx sám xxxxxxx podílet na xxxxxxxxx omezení, xx xxxxx xxxxxxxx odvozuje xxxxxxx využití xxxxxx xxxx zadávacího řízení.
[14] Xx, xx licenční xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, je xxxxxx x x toho, xx žalobce b) xxxxxxx v roce 2010 s vybraným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx x pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvážit, xxx lze podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Postup, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx srovnání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx akceptuje nabízené xxxxxx, xxx nezbavuje xxxxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx x licenční xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci žalobce x), xx xxxxx xx provedení Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx zadavatel x) xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx, např. x parkování x xxxxxxxxxxx zónách xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx parkování (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) ve vztahu x xxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxx x xxxxxx znaleckého xxxxxxx Xxx. Xxxx Pitáka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx realizaci veřejných xxxxxxx navazujících xx xxxxxx servisního centra xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obtížnost, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx-xxx xxxxxxxxx uchazeče. Podle xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxx, X xxxxxx vyplývajícími x xxxxxxx xxxx výhradních xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx omezující licenční xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx by xxx „technické“ xxxxxx xxxxxxx znalcem.
[18] X xxxxxxx žalobce a) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.10.2006. Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x) dovolává, xx xxxxxxx sám, x to v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.10.2007, ve xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.7.2008 x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivně xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx xxxxxxx o xxxx xx dne 15.7.2008 xxxx žalobci x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx licenční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx x) xxx od počátku xxxxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx služeb x xxxxxxx hromadné xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx Opencard včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přitom uzavřel xxxxx xx xxxxx xx 50.000 licencí, xx xx musel xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx DOS x xxxxxxx XXXX xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xx dodavatelem XXX xxxx být x jiný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXX (xx. xxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů.
III. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxx xx xxxxxxx zejména xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xx přispění xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxx.
[22] Žalobce b) xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx judikaturních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxxx zaviněný x xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) nezpůsobil xxx, xxx xx xxxxx xxx způsobil xxxxxxx x) xxx, xx uzavřel smlouvu x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx x jinak xxxxxxxxx xxxxxxx „otevřenějších“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vhodné zadat xxxxxxxxx xxxxxxx dodavateli, xxxxxxx zadal xxx xxxxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx formálně dovolával xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxx nelze x xxxxx případě x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zakázku jinému xxxxxxxxxxx, x xxxx xx tedy naprosto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zhotoviteli, jemuž xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxx projektu Xxxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx musel, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx x) to totiž xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usneseních Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] X xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx společností XXXXXXX, x.x., které xxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud uvedl, xx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které způsobil xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivního xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx zproštění žalobce x) xxxx odpovědnosti.
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx existoval na xxxx xxxxx jediný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x nikdo xxxxx xx o xx neucházel, xxx xxxxxx bez dalšího xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadat xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadavatele.
[27] Xxxx xxx uzavřel, xx xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázky xxxxx subjektem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx akceptovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, xxxxx xxxx uzavřel xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xx základě smlouvy x xxxx xx xxx 15.10.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx x), a xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx 27.10.2006 mezi xxxxxxxx b) x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx se týkala xxxxxxxxx xxxxxx čipové xxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx aplikacím xxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxx na portál xxxxxxxx xxxxx Prahy.
[29] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nezohlednil znění xxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx ze xxx 27.10.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx argumentoval x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). xx, že x původní smlouvě xx vybraný uchazeč xxxxxxx již x xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx servisního xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami sjednanými xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace XXX xxxxx subjektem. Xxx xxxxx software x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kódů (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaleckých posudků) xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx dodavateli xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, xxxxx nichž xx xxxx žalobce b) xxxxxxx, že nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx SKC xxx xxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx XXX, není xxxxxxxx xxxxxxxx SKC xxxxxxx, studovat x xxxxxxx jinak xxx x xxxxx obvyklého xxxxxxx.
[30] Ing. Xxxxxx xx svém znaleckém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikace XXX xxxxx subjektem. Xx xx ovšem limitováno xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x provozovatel XXXX xx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kartové aplikace XXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po stránce xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x 50.000 xxxxxxx xxx xxxxx žalobce x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x), neboť xxxxx x xxxxxxxxx zdrojové xxxx xxxxxxxxx uchazeče x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jej, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sjednaných xxxxxxxx x). Nelze proto xxxxxxx, xx se xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vytváření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxx xx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxx žalobce x), xx legální parametry xxx xxxx xxxxxx xxxx způsobeny nikoli xxx, ale již xxxxxxxx x), xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a) xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence autorských xxxx společnosti XXXXXXX, x.x., neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx x).
[32] Xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) pro xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x)
[33] Žalobce x) xx xxxx xxxxxxx stížností domáhá xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx XX., xxx xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Uplatňuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx a x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx je, xx zadavatel xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, krajský xxxx xx xxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezpůsobil xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ani ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx postupů při xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx nejednalo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx analogie, ale x xxxxxxxx, nedává xxxxx smysl. Xxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x krajně xxxxxxxxx případě, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxx, krajský soud xxxxxxxxxx nepřihlédl x xxxx, xx žalobce x) nemohl xxxxxxx xxxxxxx dodávky licence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx strany xxxxxxx xxxx x xxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxx musel xxxxxxx x) rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázky. X tomuto závěru xxxxxx xxxx nesprávnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx měl k xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxx koncepční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxx Opencard. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx neznal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx podmínky jeho xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx x požadavcích na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx identických xxxxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53 a x. x. 5 Xxx 43/2012-54, výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxx X hlediska xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, x kterých xxxxxx rozumně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, vyhrazoval xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xx čtvrté, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx, xx měl xxxxxxx x) zadávací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xx xx situace, kdy xx x původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zákon neukládal, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., xxxx xxxxxxxxxxxx jediným subjektem xx xxxx, xxxxx xxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxx si xxxxxxx x) xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx uchazeče.
[42] Xx xxxx, krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx postupu xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx předmětem správního xxxxxx vedeného xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx zkoumat, zda xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxx xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx deliktu.
[43] Za xxxxx, xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétním způsobem. Xxxxx xxxxxxx x) xx roku 2007 xxxxx nepřetržitě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x jiný xxxxxxx, xxx vybraný xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx případný správní xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx b) s xxxxxxx xx §121 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx žádné xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx účastnit se x xxxxxxxx se x vyjádřit x xxxxxxxxxx prováděnému xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správního xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx x) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonné xxxxxx. Xxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxx omluvit xxx, xx xxxxxxx b) xxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx přiznávají x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx částečně.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx X důvodu ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) zjevně xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic [xxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a služby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §23 xxxx. 4 xxxx. a) x x) zákona].
[46] Interpretace §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx výslovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx otázka nebyla xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Soudního xxxxx XX xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx žalobce b)
[47] Xxxxxxx soud xx xxx žalovaného nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx podmínky xxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x důvodu krajní xxxxx. Xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, při které xx zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x obcházení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx možností xxxx zadání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vypovídací hodnotu xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx žalobce b) xxx xx počátku xxxxxxx jasnou představu x xxx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x jaký xx xxx xxx xxxx rozsah, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovaného xxx xxxxx xxxxx nevyvrací.
[49] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původní xxxxxxx dopustil správního xxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci neučinil. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití jednacího xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nedovodil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k původní xxxxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xx věci xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx x) xx mohl k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti XX. xxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxx xxxxx III. výroku, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx řízení.
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x), x xxxxx nesprávně zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxxxxx není patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx: „xxx xxxxx xxxxxxxx x hardware xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx zdrojových xxxx (to xxxxxxx x nezpochybnitelných xxxxxx xxxxxxxxxx posudků) xxxxxx xxxxxxx x), a xxx potažmo žalobce x), xxxxxx dodavateli xxxxxxxxxx přístup xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx x xxx xxxxx x xxxx nevyvozoval xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx DOS.
[54] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx znění xxxxxxx x xxxx xx xxx 27.10.2006 xxxxxx licenčních xxxxxxxx x také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xx oběma xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 73 x xxxx. xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx b).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aplikace, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x omezení xx xxxxxx k xxxxxx kartě, xxx xxx způsobil xxxxxxx x), ale bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jediná xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vyřešit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je běžný x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení - xxxxxxxxxxxxxx příkladem xx xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx do xxxxxxxx x hardware servisního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxx xxxx, xxx jiný xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx nezasahoval do xxxxxxxxxx kódu programu, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxx programu, xxx xxxxxxx xxxx. xx znaleckého posudku Xxx. Kroupy.
[57] Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx b), xx umožnil obcházení xxxxxx. Pokud by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx ni xxxxxx xxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx taktéž postupem, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx postup x xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxx nikoho xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxx byl povinen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x), vztahující xx xxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx zadávané xxxxxxxx x), xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx zákona. Zároveň xxxx xx xxx xxxxxx dopovídat xxx xxxxxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvy xxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx postupném xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx karet xxxxxx stěžejní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx. Podstatné xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[59] X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud druhý x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
[60] Xxxxxxx x) se xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx spojil xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností.
[61] Xxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx bylo xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x) systém Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx dodavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x neoznačení, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud čerpal, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přesně xxxxx. Posudky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x věnují xx problematice x xxxxxxxx celku.
VIII. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[63] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx požadované náležitosti, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (citovaného x xxxx 55) xxxxxxx xxxxx mezi XXX x aplikací XXX.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Kroupy xx xxxxxxx posouzení, xxx xx systém DOS x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx do stávajícího xxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxxx xxxx podsystém Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx spolupracovat xx společností HAGUESS, x.x. a xxxxxxxxx xx xx řadu xxxxxx, případně x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xx x pohledu implementace xx stávajících xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx unikátní, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx DOS xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro objednatele xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x), funkčně, organizačně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx obsahující xxxxx podsystém xxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx kartové xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx HAGUESS, x.x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxx možným xxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX nebo PCKS xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx respektování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx nepřípustné.
[67] Další xxx znalecké xxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx. Ten x xxxxxx z nich, xx dne 5.3.2009, x. 251/2009, uvedl, xx xxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx poskytnutí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx jádro, xxx x podobě organizační xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupů, které X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx užití v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vybraného xxxxxxxx, což xx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxxx zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. x xx aplikovaných pracovních xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provozních xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx HAGUESS, x.x. xx bylo x technického xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx nemožné, xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x know-how, x němuž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx vybudovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx postupů.
[68] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ze dne 17.5.2010, x. 278/2010, xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nedílně xxxxx x xxxxxxxx XXX (Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x servisním centru, xxxxx tvoří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.). Xxxx xxxxxx x závěru, xx servisní xxxxxxx xx souborem procesů, xxxxxxx software centra xx xxxxxxx na xxxxxxxx těchto xxxxxxx x slouží k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx centra xxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kartové xxxxxxxx parkování xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxx kartovou xxxxxxxx realizovat xxxxx xxxx, než xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., neboť xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx software xxxxxxxxxx centra. Xxxx xx Xxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konfigurace, xxx x modifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx centra, xxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxx společnost XXXXXXX, x.x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx servisního xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx nutná xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyžadují xxxxx xxxxxxx procesů personalizace, xxxxxxxxxxx xxxx, nabíjecích xxxx atd.
[69] Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx přesnou citací xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx obsahu. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx důvodná.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posudky, xxx xxxxxxx právní, tedy xxxxxxxxxx, že přístupu x xxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytvořeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx licenční xxxxxxxx ze dne 6.11.2006. Otázkou xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx přistoupení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohl xxxxxxx x), xxxxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx natolik provázané, xx xx xxx xxxxxxxx společně.
[71] Žalovaný xxxxx xxxxxx, xx xxxx pravda, že xx se ve xxxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx původní xxxxxxx x xxxx xx xxx 27.10.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx licenční podmínky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx software x hardware xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xxx nemusel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona. Výklad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxx obcházení zákona.
[72] Xxx xxxx možné xxxxxxxx tuto xxxxxxx, xx nutné zabývat xx xxxxxx tím, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy, jak xxxxxxx žalovaný i xxxxxxx soud, jednak xxxxx tím, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonný, xxxxxxx licenční podmínky xxx nedohodl.
[73] První x otázek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 84 - 94 xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky ztotožnil xx žalovaným i xxxxxxxx soudem x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxx předchozím jednáním. Xxxxxxxxx postupu xxxxxxx x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx, podmínky pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx ve věd xxxxxxx.
[74] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx otázku uzavřel, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx tentýž xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, odůvodněný existencí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využitý xxxxxxxx x), je xx xxxx nezákonný.
[75] Xxxxxxx x), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce x), xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx b). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uzavřít, xx xxxxxxx žalobce x) je xxxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxx x) je xxxxxxx pouze x xxxx důvodu, xx xxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, xx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
[76] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x citovaných v xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx. 18 - 20 je xxxxxx, že xxxxxxx x) měl xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx aplikace xx xxxx xx xxxxxxxx platforma Opencard xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavře, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx platformy ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x).
[77] Xxxxxxx x) nadto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xx žalobce b), xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx licenčních podmínek x zadat zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx b) xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, díky němuž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobil zadavatel xxx, xx plně xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx, xxx „použije“ xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzavřel.
[78] Xxxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xx ve věci xxxxx x to, xx xx byl xxxxxxx a) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx. Xxxxxxx x) xx trestán za xx, že jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx veřejnou xxxxxxx xx vytvoření aplikace XXX x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nemohl, xxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění xxx xxxxxx ustanovení lze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx exkluzivitu jediného xxxxxxxxxx nezpůsobí xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x bodech 84 - 94 xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xxxxxxxx xxxxxxx b) x xx dohodnutými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) si měl xxx z pozice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) vědom xxxx, xx omezení způsobené xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx akcionářem na xxx rovněž xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x), tedy xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x., xxxxxx xxxx nerealizovatelnost xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx o xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) neobstojí a xx xxxxx xxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx obou xxxxxxx jedním rozhodnutím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx velmi přehledně xxxxxxxxxxxxxx vývoj případu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se argumentačně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxx xx xxxxxx k oběma xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx b) xxxxx xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[82] Xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §104 odst. 2 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že je xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x) kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, připustil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas a xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx důvodná.
IX. X) Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru XX, xxxxx úzce souvisí x první xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přičiněním.
[85] Dospěl x závěru, xx xxxxxxx předběžnou otázku xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx clair, tedy xxxxxx xxxx výkladu x xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „(1) Zadavatel je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v zadávacím xxxxxx xxx dodavatelům, xxxxx xxxx xxxxx xxxx místo podnikání x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxx s Českou xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručující přístup xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx k zadávané xxxxxxx zakázce.“
[87] Xxxxxxxx xxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx v §23 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx takto: „xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx ochrany výhradních xxxx xxxx x xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v krajně xxxxxxxxx případě, xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x jiném xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[88] Ustanovení §23 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xx transpozicí xxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu xxxxxxxxxxx xx. směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx x xxxxxx.
[89] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou veřejných xxxxxxx Soudní dvůr xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxx způsob, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek, x xxxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je x tomto ohledu xxxxxxxx xx xxxx X-199/85, Komise x. Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ospravedlnění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx subjektu, který xx xx tyto xxxxxxxx odvolává (rozsudek xx dne 10. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Itálie, 199/85, Xxxxxxx, s. 1039, xxx 14; obdobně xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28. března 1996, Xxxxxx x. Xxxxxxx, C-318/94, Recueil, x. 1-1949, bod 13).
[90] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 31 směrnice 2004/18/XX, xxxxx x x §23 xxxx. 4 xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr, že „xxxx xxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx zadavatel sám xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx byl zcela x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavena (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). K xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, kde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „jednací xxxxxx xxx uveřejnění xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jediného dodavatele (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x xx navíc teprve xx chvíli, xxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. “ (Obdobně též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 43/2012-54, xxxx. xxx x. 2790/2013 Sb. XXX; x rozboru xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 9.4.2013, x. x. 31 Af 54/2012-443).
[91] Xx okraj Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx 2004/18/XX v xxxxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2014/24/XX xx xxx 26. xxxxx 2014, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx směrnice 2004/18/XX, x xx x xxxxxxx x 18. xxxxx 2016 (xxxx. xx. 91 xxxxxxxx 2014/24/XX), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 50:
„X xxxxxxx xx xxxxxxxx účinky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxx výjimka by xxxx xxx xxxxxxx xx případy, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x mimořádně xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x které xx nelze přičítat, xxxx pokud xx xx xxxxxxx jasné, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx určuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx a hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx odůvodnit, proč xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx alternativy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx distribučních kanálů, x xx x xxx členského xxxxx, x xxxx se xxxxxxx zadavatel xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezeny x odůvodněny. Xxxx xxxxxx by mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývat ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx musí xxx splněny, xxx xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxx služeb, xxx xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx zadávací řízení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx produkty x xxxxxxxx, x energetických xxxx, kde jsou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulovanou mnohostrannou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx doplněno xxxxxx.)
[92] Xxxxxx xxxxxx tak x čl. 32 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2014/24/XX xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxx xxx použito xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x xxxxxx mj. x případě ochrany xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx duševního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx „neexistuje přiměřená xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx „neexistence xxxxxxx není výsledkem xxxxxxx zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky“.
[93] Xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx se xxxxxxxxxx judikatuře xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelná xxx x době xxxxxxxx původní xxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxxx, pouze aplikované xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xx smyslem x xxxxxx zákona.
IX. X) Možnost žalobce x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[95] Xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx musel již xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvoj projektu x x xxx xxxxxxxxxxx nutnost zadávat xxxxxxxx xxxxxxx.
[96] Ze xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx schválila xxx 4.10.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx do xxxx 2010 „Cesta x x-Xxxxx“. Dalším usnesením xx xxx 16.5.2006 xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxxx centrum xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx základem xx xxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Pražana xx xxxxxx zavedení xxxxxx xxx občany xxxxxxxx města Prahy. X xxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx patnácti xxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technologického xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx využitelná ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných obyvatelstvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) x akciovými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x).
[97] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2006 xxxxxx i xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx b), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx období xxxxx xxxxxx x xx neměl xxxxxxxxx x xxxx budoucím xxxxxxx. Naopak, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx b) byla xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudil na xxxxxxxx 18 - 20 svého rozsudku. Xxxxxxxxx také xxxxxxx xx závěry žalovaného (xxx 57 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 54, 57 a 59 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx).
[99] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x) xx xxxx 2005 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vytváření projektu Xxxxxxxx, xxxxx rozměr x nutnost xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[100] Xx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxx nevědomosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx se xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx pouze „xxxxxxxxx“.
[101] X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx) schopného xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx již není xxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. “ Xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx okolnosti nutné xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaviněný, xx xxxxx xxxxxxxxx“, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;
[102] Dále xxxx uvedl: „pokud xxxxxxxxx bude požadovat xxxxxxxxx komentovaný zdrojový xxx x xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx rozvíjet xxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc. Je xxxxx xxxxxxx účelnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyhrazoval xxxxx, x kterých nelze x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx v průběhu xxxxxxxxxx softwaru xxxxxxx x hlediska zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx, nové manažerské xxxxxxxxxx nadřízených orgánů), xxx může xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxx x znehodnotit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proměnlivost xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxxxxx software xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. “ (xxxxxxxxxx doplněno soudem).
[103] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x) si xxx x nyní projednávané xxxx xxxxx charakteru, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a to xx zároveň xxxxx, xxxx xx xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „nešikovnost“ xx „nevědomost“.
[104] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 17 x 18 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, kasační xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx xxxxxxx x) zrušit původní xxxxxxxx řízení
[105] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxx. 19 xxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx zrušit x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx projektu.
[106] Žalobce x) tvrdí, xx xx xxxxx xxxxx x tíži, že xx xxxxxxx zadávací xxxxxx po obdržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxx neukládal, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhodné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[107] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxx žalobci x) xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx k tíži. Xxxxx jej x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx nevýhodné xxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxxxxx.
[108] X xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx ucházel xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx legální cesty. Xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx řízení zrušit x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebo xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx nezrušit x přistoupit na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx omezení, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx následné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jednat.
[109] Xxxxxxx x) si xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci níž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky jediného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zakázky xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx výše.
IX. E) Xxxxxxx xxxx aproboval xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[110] Dle xxxxxxx b) xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxxx přezkoumali xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[111] Xxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[112] Xx výše citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 42/2012-53 xxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx původní zakázku xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx o xxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x zadávacích řízeních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vztáhnout x xx xxxx projednávanou xxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx. Podmínka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxx způsobil stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx (následné) xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, xxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky zadal.
IX. X) Xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[113] Xxxxxxx x) xx xxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxx delikt v xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.
[114] Odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nevyžaduje se xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx výjimkou, xxx zakotvuje právě §121 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxxx osoba xx může x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránila (xxxx. XXXXXXX, V. x kol., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, a.s., 2011, X. 494).
[115] Žalobce x) xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se snažil xxxxx xxx proto, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx, xx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxx xx xxxx xxxxxxx b) z xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx liberovat xx smyslu §121 xxxx. 1 zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx promítl xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx krajský xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozsudek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. G) Xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[118] Žalobce x) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vyrozuměn x xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Xxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxx stanoví xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[120] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx byly xx xxxx prováděny xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) xxxxxx nenamítá, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxx být x souladu s §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rozsudek xx dne 13.3.2013, x. j. 1 Xx 157/2012-40, x xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx orgán není xxxxxxx postupovat xxx §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústní xxxxxxx, xxx-xx o provedení xxxxxx xxxxxxxx.“ Ani x xxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx nepochybil. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou, xx xxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[121] Xxxxxxx stížnost žalobce x) neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodnou. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx ji (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.)
[122] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 .x. x. x. xxxxxx výroky XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[123] X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. května 2016
XXXX. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu