Plné znění - 32013L0042

(1)

Daňové podvody x xxxxxxx xxxě x přidané xxxxxxx (XXX) xxxxx xx xxxčx&xxxxxx;x xxxxxčxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x x mají xxxxx xx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, x xxxx x na xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxřx&xxxxxx;xx xxxx. Specifické x&xxxxxx;xx&xxxxxx; x rozsáhlé xxxxx daňových podvodů xx x xxxxxxx&xxxxxx; xxxě rozvinuly xxxx&xxxxxx;xx x xůxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx prostředků, usnadňujících xxxxx&xxxxxx; nezákonné obchodování xx xxxx&xxxxxx;x xěř&xxxxxx;xxx.

(2)

Směrnice Xxxx 2006/112/XX (3) xxxžňxxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx žádat x odchylky od x&xxxxxx;xx xxěxxxxx, jejichž x&xxxxxx;xxx xx xxxxxxx xxčxx&xxxxxx;x formám xxňxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;xxxů čx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xx daňovým xxxxxxxxxxx.

(3)

Xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxx, žx xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; čx&xxxxxx;xxxx 395 směrnice 2006/112/XX xxx&xxxxxx; xxxxxxx zajistit xxxxxxxčxě xxxxxxx reakci xx ž&xxxxxx;xxxxx členských xx&xxxxxx;xů x přijetí xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx;.

(4)

Ze zkušeností xxxxěž xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxčxx&xxxxxx; xxřxxxxxxxxx zboží xxxx xř&xxxxxx;xxxxx xxxžxx xxxx osobu xxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxň (přenesení xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx) xx x xěxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxx &xxxxxx;čxxx&xxxxxx;x opatřením xxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxxxxůx v xxxxxxx XXX x xxčxx&xxxxxx;xx odvětvích.

(5)

Xxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xřxxxxxx&xxxxxx; xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx v čx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx 199 x 199x xxěxxxxx 2006/112/XX nedisponují xxxxxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxx xxxžňxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; podvody x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx kategorií xxxž&xxxxxx; x xxxžxx, xx xxxx&xxxxxx; se xxxx články xxxxxxxxx&xxxxxx;. Xxx xxxx xř&xxxxxx;xxxx xx xxx&xxxxxx;ž xřxxx xřxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(6)

X xxxxxxx na četné xř&xxxxxx;xxxx podvodů, x xxxž dochází, xx xxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx xxxxx&xxxxxx; x xxxxř&xxxxxx;xx&xxxxxx; reakce xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxů xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx, xxxč&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxžxxxxx xxxž&xxxxxx;xxx po xx&xxxxxx;xxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx; xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx na xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; dotyčného čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx. X zajištění xxxx, aby xxxžxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx možnosti xxxx &xxxxxx;xěxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx, xx Xxxxxx, xxxxxxx obdrží xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx, xěxx x&xxxxxx;x krátkou xxůxx xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x potvrzení, žx xxx&xxxxxx; ke xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx. Členské xx&xxxxxx;xx xx měly x&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxžxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx jejich x&xxxxxx;xxxx, x xěxx xx xxxxx x&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxě xxxxxxxx&xxxxxx;xx a xěxx xx jim x&xxxxxx;x xxěxxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; dodatečné &xxxxxx;xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxůxěxx xxxxxx xxxxxxx. X&xxxxxx;xx by xěxx Xxxx xxx&xxxxxx; rozhodnout x jakémkoli dalším xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; přenesení xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx článku 395 xxěxxxxx 2006/112/XX.

(7)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, které xxx&xxxxxx;xxxx xxůx záměr xxxxxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx, xxx xxxxx xčxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx.

(8)

Xxx bylo xxžx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx uplatňovat xřxxxxxx&xxxxxx; xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxř&xxxxxx;xx a xx&xxxxxx;xě před xxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx zvláštního opatření xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx, xěx xx xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x článku 395 xxěxxxxx 2006/112/XX xxxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxůxě.

(9)

Xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; oznámení čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů v x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx usnadněno, xxxx-xx xxx tato oznámení x xxx poskytování xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx dodatečných údajů Xxxxxx xxxxxřxx standardizovaný xxxxxx&xxxxxx;ř. Komisi xx xxx&xxxxxx;ž měly x&xxxxxx;x xxěřxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se tohoto xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řx.

(10)

Vzhledem x xxxx, žx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce xůžx x&xxxxxx;x pouze xxčxxx&xxxxxx;x řx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx xxxx, xxž xxxxx xřxxxxx xxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxěřxx&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx XXX xůčx xxňxx&xxxxxx;x xxxxxxůx, xěx xx xx xxxxxxxxxxx rychlé xxxxxx xxxž&xxxxxx;xxx pouze xx xxxxxxxx xxxx.

(11)

Xx &xxxxxx;čxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xx Xxxxxx xěxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx při řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx a rozsáhlých xxxxxxů.

(12)

Xxxxxxxx x xxxx, žx x&xxxxxx;xx opatření, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; být xřxxxxx x řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxů xxxxxxů x xxxxxxx XXX, xxž xxx&xxxxxx; xxxxx často xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxěx, nemůže x&xxxxxx;x xxxxxxxxxě xxxxžxxx čxxxxx&xxxxxx;xx státy, jelikož xx nejsou xxxxxxxxxě xxxxxxx čxxxx xxxxxxx&xxxxxx;x řxxěxxůx spojeným x xxx&xxxxxx;xx formami xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xěxxxxxx xxx&xxxxxx; xxxčxxxě, x xxx xx xxxxx xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx; x x xůxxxxxx xxxx x xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; x &xxxxxx;čxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxx xx xxxx xř&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xx dosáhnout xx &xxxxxx;xxxxx Xxxx, xůžx Xxxx xřxxxxxx xxxxřxx&xxxxxx; x xxxxxxx se x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čx&xxxxxx;xxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. V xxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x čx&xxxxxx;xxx xxxřxxxxčxxx xxxx xxěxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxx&xxxxxx; xxx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx.

(13)

Xxěxxxxx 2006/112/ES xx xxxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxůxxxxx změněna,

1)

Xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx; čx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;:

„Článek 199x

1.   V xxx&xxxxxx;xxxě nutných xř&xxxxxx;xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx 2 x 3 může čxxxxx&xxxxxx; stát xxxxxxxě xx čx&xxxxxx;xxx 193, xxčxx za osobu xxxxxxxx odvést daň x xxčxx&xxxxxx;xx dodání xxxž&xxxxxx; či xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx xxřxxxxxxxxx xxxxxx xxxž&xxxxxx; xxxx příjemce xěxxxx služeb, xxxxžxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; opatření xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce xx &xxxxxx;čxxxx boje proti x&xxxxxx;xx&xxxxxx;x x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxůx, xxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xx ke značným x xxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxčx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x.

Xxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxžxx&xxxxxx;x kontrolním xxxxřxx&xxxxxx;x xxxčxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxx&xxxxxx; x xxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxž&xxxxxx; xxxx poskytující xxxžxx, xx xxxx&xxxxxx; xx toto xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx, x xůxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x platnosti po xxxx nepřesahující xxxěx xěx&xxxxxx;xů.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xx xřxxx xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, předloží Xxxxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx formuláře xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxx 4 x x&xxxxxx;xxxxň xxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zašle xxxxxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x státům. Členský xx&xxxxxx;x Xxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxřxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxčxx&xxxxxx; xxxěxx&xxxxxx;, xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx podvodu, xůxxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; nutnosti, x&xxxxxx;xxxx x rozsáhlou xxxxxx xxxxxxx x jeho xůxxxxxx x xxxxxě xxxčx&xxxxxx;xx x nenapravitelných xxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x. Pokud xx Xxxxxx domnívá, žx nemá x xxxxxxxxx veškeré xxxřxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxxxx;xxů xx xxxxžxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x x xxřxxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxčx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxžxxxxx. Veškeré xxxxxxčx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx Xxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxň xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x členským xx&xxxxxx;xůx. Nejsou-li poskytnuté xxxxxxčx&xxxxxx; údaje xxxxxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, Xxxxxx o tom xxxxčx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxxxx;xxx.

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; zavést zvláštní xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxx odstavce 1 zároveň xxx&xxxxxx; Xxxxxx žádost postupem xxxxx čl. 395 xxxx. 2 x 3.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx x&xxxxxx; Komise x xxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, které xxxxžxxx xx nezbytné x xxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx 2 prvního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxx členské xx&xxxxxx;xx. Xxxxx má vůči xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx opatření mechanismu xxxxx&xxxxxx; xxxxxx x&xxxxxx;xxxxx, xxxxxxxxx xx jednoho xěx&xxxxxx;xx od xxxxžxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; negativní xxxxxxxxxx x informuje x xěx dotyčný čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x x x&xxxxxx;xxx xxx XXX. Xxxxx Xxxxxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx, xxxxxx&xxxxxx; xxxx skutečnost xx stejné xxůxě x&xxxxxx;xxxxě xxxxčx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx a x&xxxxxx;xxxx xxx XXX. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xůžx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; mechanismu xxxxx&xxxxxx; xxxxxx přijmout xxx xxx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xřx posuzování xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; vezme Xxxxxx x &xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxx&xxxxxx; názor jakéhokoli xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xřxxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; akt, xxxx&xxxxxx;x xx stanoví xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;ř xxx xřxxxxžxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; o xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x opatření xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xxx poskytnutí informací xxxxx xxxx. 2 xxxx&xxxxxx;xx pododstavce. Xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxx xx xřxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5.

5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxžxxx xx čx&xxxxxx;xxx 5 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 182/2011 (4) x x&xxxxxx;xxxxx xxx xxxxx &xxxxxx;čxx je x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; článkem 58 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Xxxx (XX) č. 904/2010 (5).

2)

X čx&xxxxxx;xxx 395 se xxxxňxxx xxx&xxxxxx; xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;:

&xxxxx;5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;X naléhavě xxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 199x xxxx. 1 musí x&xxxxxx;x xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x odstavcích 2 x 3 xxxxčxx xx šesti měsíců xxx xxx, kdy Xxxxxx xxxxž&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx.&xxxxx;