Plné znění - 32013L0042

(1)

Xxňxx&xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx daně x xřxxxx&xxxxxx; hodnoty (XXX) vedou xx xxxčx&xxxxxx;x rozpočtovým xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx; xxxxx xx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, x xxxx x na xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxřx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx&xxxxxx; a rozsáhlé xxxxx xxňxx&xxxxxx;xx podvodů xx x poslední xxxě rozvinuly zejména x xůxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxxxů, xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; obchodování xx xxxx&xxxxxx;x xěř&xxxxxx;xxx.

(2)

Směrnice Xxxx 2006/112/XX (3) xxxžňxxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx žádat x xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx, xxxxxxž x&xxxxxx;xxx xx xxxxxxx xxčxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;x daňových &xxxxxx;xxxů čx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xx daňovým xxxxxxxxxxx.

(3)

Xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxx, žx xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; čx&xxxxxx;xxxx 395 xxěxxxxx 2006/112/XX xxx&xxxxxx; xxxxxxx zajistit xxxxxxxčxě xxxxxxx xxxxxx xx ž&xxxxxx;xxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů x xřxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx opatření.

(4)

Ze xxx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxěž vyplývá, žx xxčxx&xxxxxx; pořizovatele zboží xxxx příjemce služby xxxx xxxxx povinnou xxx&xxxxxx;xx xxň (přenesení xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx) je x některých případech &xxxxxx;čxxx&xxxxxx;x xxxxřxx&xxxxxx;x xxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxxxxůx x xxxxxxx XXX x xxčxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;xx.

(5)

Podle ustanovení x přenesení daňové xxxxxxxxxx v článcích 199 a 199a xxěxxxxx 2006/112/ES xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxxx, která xx xxx umožňovala rychle xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se kategorií xxxž&xxxxxx; x služeb, xx xxxx&xxxxxx; xx xxxx články xxxxxxxxx&xxxxxx;. Xxx tyto případy xx xxx&xxxxxx;ž xřxxx xřxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(6)

X xxxxxxx na četné xř&xxxxxx;xxxx xxxxxxů, x xxxž dochází, je xxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx; zárukou xxxxx&xxxxxx; x xxxxř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx další xř&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx podvodů xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; mechanismu rychlé xxxxxx, spočívající v xxžxxxxx xxxž&xxxxxx;xxx xx xx&xxxxxx;xxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx; xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx v x&xxxxxx;xxxxxxxx xx příslušné xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx. K xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx, xxx xxxžxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxžxxxxx bylo &xxxxxx;xěxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx, by Xxxxxx, xxxxxxx obdrží xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx, měla x&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxxx lhůtu xx posouzení xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx;, že xxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx. Členské xx&xxxxxx;xx by xěxx x&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxžxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxx, a xěxx xx xxxxx x&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; plně xxxxxxxx&xxxxxx;xx x měly xx xxx x&xxxxxx;x xxěxxxx veškeré dodatečné &xxxxxx;xxxx poskytnuté v xxůxěxx tohoto procesu. X&xxxxxx;xx xx měla Xxxx xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxx&xxxxxx;xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; přenesení xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x prováděcího xxxxxxxxx&xxxxxx; podle čx&xxxxxx;xxx 395 xxěxxxxx 2006/112/XX.

(7)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, které oznámily xxůx x&xxxxxx;xěx uplatnit xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; mechanismu xxxxx&xxxxxx; xxxxxx, tak xxxxx xčxxxx, jakmile Xxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; námitek.

(8)

Aby xxxx xxžx&xxxxxx; dále xxxxxňxxxx xřxxxxxx&xxxxxx; xxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxř&xxxxxx;xx a xx&xxxxxx;xě před xxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx zvláštního xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx rychlé xxxxxx, xěx xx xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x článku 395 xxěxxxxx 2006/112/XX xxxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxůxě.

(9)

Xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů x rámci xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce xxxx xxxxxxěxx, xxxx-xx xxx tato xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx dodatečných &xxxxxx;xxxů Xxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;ř. Xxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž xěxx x&xxxxxx;x xxěřxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; pravomoci x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;řx.

(10)

Xxxxxxxx x xxxx, že mechanismus xxxxx&xxxxxx; reakce může x&xxxxxx;x xxxxx xxčxxx&xxxxxx;x řx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx xxxx, xxž xxxxx xřxxxxx xxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; legislativní řešení xxxěřxx&xxxxxx; xx zvýšení xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx XXX xůčx xxňxx&xxxxxx;x xxxxxxůx, xěx by se xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce xxxž&xxxxxx;xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxx.

(11)

Xx &xxxxxx;čxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; účinnosti xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce xx Xxxxxx xěxx vypracovat xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; zprávu x dopadu xxxxxx xxxxxxxxxx xřx řešení x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxů.

(12)

Xxxxxxxx k tomu, žx x&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; být xřxxxxx x řešení x&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx a xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxů xxxxxxů v xxxxxxx XXX, xxž xxx&xxxxxx; xxxxx čxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxěx, xxxůžx x&xxxxxx;x uspokojivě dosaženo čxxxxx&xxxxxx;xx státy, jelikož xx xxxxxx xxxxxxxxxě xxxxxxx čxxxx podvodným řxxěxxůx xxxxxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx týkají xěxxxxxx xxx&xxxxxx; současně, x xxx xx xxxxx prostřednictvím xxxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx; x x xůxxxxxx xxxx x xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; x účinnější xxxxxx xx xxxx případy x&xxxxxx;xx dosáhnout na &xxxxxx;xxxxx Xxxx, xůžx Xxxx xřxxxxxx xxxxřxx&xxxxxx; x souladu se x&xxxxxx;xxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. X xxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x čx&xxxxxx;xxx xxxřxxxxčxxx xxxx xxěxxxxx x&xxxxxx;xxx toho, xx je nezbytné xxx dosažení uvedeného x&xxxxxx;xx.

(13)

Xxěxxxxx 2006/112/XX xx xxxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxůxxxxx xxěxěxx,

1)

Xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx; čx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;:

&xxxxx;Čx&xxxxxx;xxx 199x

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;X xxx&xxxxxx;xxxě xxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx 2 x 3 xůžx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxxě xx čx&xxxxxx;xxx 193, xxčxx xx osobu xxxxxxxx odvést xxň x určitého xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxž&xxxxxx; či poskytnutí xxxžxx pořizovatele xxxxxx xxxž&xxxxxx; nebo xř&xxxxxx;xxxxx xěxxxx xxxžxx, jakožto xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce za &xxxxxx;čxxxx boje proti x&xxxxxx;xx&xxxxxx;x x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxůx, xxxx&xxxxxx; mohou x&xxxxxx;xx ke značným x xxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxčx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x.

Xxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; opatření xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxřxx&xxxxxx;x xxxčxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxxx jde x xxxxx povinné x xxxx dodávající xxxž&xxxxxx; xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxžxx, xx které xx xxxx xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx, a zůstává x xxxxxxxxx xx xxxx xxxřxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; devět xěx&xxxxxx;xů.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xx xřxxx zavést xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; opatření xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce xxxxx xxxxxxxx 1, předloží Xxxxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx formuláře stanoveného xxxxx odstavce 4 x zároveň xxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zašle ostatním čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx. Členský xx&xxxxxx;x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upřesňující xxxčxx&xxxxxx; xxxěxx&xxxxxx;, druh a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, důvody xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxxx, x&xxxxxx;xxxx x xxxx&xxxxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xůxxxxxx x podobě xxxčx&xxxxxx;xx x nenapravitelných xxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x. Pokud xx Xxxxxx domnívá, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxřxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx týdnů xx xxxxžxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x a xxřxxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxčx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx požaduje. Xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxčx&xxxxxx; údaje xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx;x členským xx&xxxxxx;xxx Xxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxň xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x členským xx&xxxxxx;xůx. Nejsou-li xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxčx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxxxxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, Xxxxxx x xxx xxxxčx&xxxxxx; členský xx&xxxxxx;x xxxxxxxxx xx jednoho x&xxxxxx;xxx.

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; zavést zvláštní xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx podle xxxxxxxx 1 x&xxxxxx;xxxxň xxx&xxxxxx; Xxxxxx ž&xxxxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxx čx. 395 xxxx. 2 x 3.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx x&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, které xxxxžxxx xx xxxxxxx&xxxxxx; k xxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; podle xxxxxxxx 2 xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx čxxxxx&xxxxxx; státy. Xxxxx x&xxxxxx; vůči xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx námitky, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xěx&xxxxxx;xx xx xxxxžxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xěx dotyčný členský xx&xxxxxx;x x x&xxxxxx;xxx xxx XXX. Pokud Xxxxxx nemá námitky, xxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx xx stejné lhůtě x&xxxxxx;xxxxě dotyčnému čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx a x&xxxxxx;xxxx xxx XXX. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x může xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxx přijmout ode xxx obdržení xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Při xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; vezme Xxxxxx x &xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx jakéhokoli xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

4.   Komise xřxxxx prováděcí xxx, xxxx&xxxxxx;x xx xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; formulář xxx xřxxxxžxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; o xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; reakce podle xxxxxxxx 2 a xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx. 2 xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx. Prováděcí xxx xx xřxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;x postupem xxxxx xxxxxxxx 5.

5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx-xx xx xx tento xxxxxxxx, xxxžxxx xx čx&xxxxxx;xxx 5 nařízení Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 182/2011 (4) x x&xxxxxx;xxxxx xxx xxxxx &xxxxxx;čxx xx x&xxxxxx;xxx zřízený čx&xxxxxx;xxxx 58 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Xxxx (XX) č. 904/2010 (5).

2)

X čx&xxxxxx;xxx 395 xx xxxxňxxx xxx&xxxxxx; xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; zní:

&xxxxx;5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;X xxx&xxxxxx;xxxě xxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 199x xxxx. 1 xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;x postup stanovený x odstavcích 2 x 3 xxxxčxx xx šesti xěx&xxxxxx;xů xxx xxx, xxx Xxxxxx xxxxž&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx.&xxxxx;