Plné znění - 32014L0111

(1)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;čx. 5 xxxx. 1 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (ES) č. 2099/2002 xxxxxxxxxxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx; státy x&xxxx;Xxxxx&xxxxxx;, xxx xxxxx xxxřxxx xxxxxxxxxx xxxxxčx&xxxxxx; xxxxxx xxxx přístup xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;žxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx;xx xřxxxxxx Xxxxxčxxxxx&xxxxxx; a xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx právními nástroji.

(2)

Směrnice 2009/15/XX xxxř&xxxxxx; xxxxx x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č.&xxxx;391/2009 (3) xxxxx xxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxů, xxxx&xxxxxx; činnosti uznaných xxxxxxxů xxxxxxxx komplexně x v souladu x&xxxx;x&xxxxxx;xxž x&xxxxxx;xxxxxx x definicemi. Xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;čx. 3 xxxx. 2 xxěxxxxx 2009/15/XX, xxxxx xx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x rozhodne ve xxxxxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxx xxxx vlajkou xxěxxx xxx&xxxxxx;xxěx&xxxxxx; subjektu, xxx xxxx xx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;xěx xxxxxxxx a xxxxx&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxěxčxx&xxxxxx;xx, xxěř&xxxxxx; xxxx povinnosti jedině xxxxx&xxxxxx;xx subjektu, x&xxxxxx;xž xx podle čl. 2 x&xxxxxx;xx. x) xxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx uznaný x xxxxxxx x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č. 391/2009. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxž x&xxxxxx;xxxxě jsou xxxčxx&xxxxxx; xxxxxxxx uznávány, x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;ž dopad xx xxx xxxx.

(3)

Termínem &xxxxx;xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx&xxxxx;, xxx xx definován v čl. 2 x&xxxxxx;xx. x) xxěxxxxx 2009/15/XX, xx xxxxxěx&xxxxxx; Mezinárodní &xxxxxx;xxxxx x xxxxxčxxxxx lidského žxxxxx xx moři xx dne 1. xxxxxxxxx 1974 (x&xxxxxx;xx xxx &xxxxx;&xxxxxx;xxxxx XXXXX&xxxxx;) x výjimkou xxxxxxxx XX-2 xř&xxxxxx;xxxx, Mezinárodní &xxxxxx;xxxxx x x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxčxx xx dne 5. xxxxx 1966 (x&xxxxxx;xx xxx &xxxxx;&xxxxxx;xxxxx x x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxčxx&xxxxx;) x Mezinárodní &xxxxxx;xxxxx x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxčx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx; xx xxx 2. listopadu 1973 (x&xxxxxx;xx jen &xxxxx;&xxxxxx;xxxxx XXXXXX&xxxxx;), xčxxxě xxxxxxxxů x xxěx xěxxxx úmluv a xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxxxxxů, xxxx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx členských xx&xxxxxx;xxxx, x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;x xxěx&xxxxxx;.

(4)

Xxxxx&xxxxxx;žxěx&xxxxxx; organizace XXX na xx&xxxxxx;x 28. zasedání xřxxxxx xřxxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxů XXX (xřxxxxx XXX), jak je xxxxxxx v rezoluci XXX X.1070(28) ze xxx 4.&xxxx;xxxxxxxx 2013, x xxěxx &xxxxxx;xxxxx x x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxčxx mající xx x&xxxxxx;x xčxxxx xřxxxxx XXX x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxx xx systémem xxxxxx xřxxxxžxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXX X.1083(28) xx dne 4. prosince 2013.

(5)

X&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxx xxřxx&xxxxxx;xx xxxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx XXX (XXXX) na xx&xxxxxx;x 66. xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xřxxxx xxěxx xxxxxxxxx z xxxx 1978 x &xxxxxx;xxxxě MARPOL, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx; XXXX.246(66) xx xxx 4. dubna 2014, x xxxxxxxxx x xxxx 1997 x úmluvě MARPOL (xx xxěx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxxx x roku 1978), jak xx xxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx; XXXX.247(66) ze xxx 4. xxxxx 2014, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; za cíl xčxxxx xřxxxxx XXX x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxx xx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx xřxxxxžxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů xxxxxx.

(6)

Výbor pro x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xxxxxčxxxx xxxxxxxxxx XXX (XXX) na xx&xxxxxx;x 93. zasedání xřxxxx změny xxxxxxxxx x &xxxxxx;xxxxě XXXXX, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx; MSC.366(93) xx dne 22. xxěxxx 2014, x xxxxxxxxx x xxxx 1988 k &xxxxxx;xxxxě x nákladové xxxčxx, xxx je uvedeno x xxxxxxx&xxxxxx; MSC.375(93) xx xxx 22. xxěxxx 2014, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;x xčxxxx xřxxxxx&xxxx;XXX x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxx xx xxxx&xxxxxx;xxx auditu xřxxxxžxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů xxxxxx.

(7)

Výbor XXXX xx xx&xxxxxx;x 65. xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; a x&xxxxxx;xxx XXX na xx&xxxxxx;x 92. zasedání xřxxxxx předpis organizace XXX xxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx (x&xxxxxx;xx xxx &xxxxx;xřxxxxx RO“), xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx; XXX.349(92) xx xxx 21. čxxxxx 2013.

(8)

X&xxxxxx;xxx XXXX xx svém 65. xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xřxxxx xxěxx xxxxxxxxx x xxxx 1978 x &xxxxxx;xxxxě XXXXXX xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx cíl xčxxxx xřxxxxx XX x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x, xxx je xxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx; XXXX.238(65) xx xxx 17. xxěxxx 2013.

(9)

Výbor XXX xx svém 92. xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; přijal xxěxx &xxxxxx;xxxxx XXXXX x xxxxxxxxx z xxxx 1988 x úmluvě x x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; značce xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;x xčxxxx xřxxxxx RO x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x, xxx je xxxxxxx v xxxxxxx&xxxxxx;xx XXX.350(92) x XXX.356(92) xx xxx 21. čxxxxx 2013.

(10)

Očekává se xxxx, že xřxxxxx XXX x xřxxxxx XX xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx; mezi 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2018, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx týkajícími xx přijímání, xxxxxxxxxx x xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxěx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;xxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx IMO.

(11)

Xxx 13. xxěxxx 2013 xřxxxxx Rada rozhodnutí Xxxx 2013/268/EU x xxxxxxx, který x&xxxxxx; x&xxxxxx;x zaujat jménem Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x x&xxxxxx;xxx Mezinárodní x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xxxxxxxxxx (XXX) x&xxxx;xřxxxx&xxxxxx; xěxxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxů x xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx změn xěxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;xxxx x protokolů (4). X&xxxx;xxxxxxx s článkem 5 xxxxxx&xxxxxx;xx rozhodnutí Xxxx xxxxxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, xxx vyjádřily xxůx xxxxxxx x x&xxxxxx;x, žx x x&xxxxxx;xxx Xxxx x s x&xxxxxx;xxxxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xř&xxxxxx;xxxx daného xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx vázány xxěxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xx 4. xž 9. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx.

(12)

Xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx&xxxxxx; Xxxx 2013/268/EU xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx čxxxxx&xxxxxx; státy xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; názor, že xřxxxxx XXX x xřxxxxx XX xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx minimálních požadavků, xxxx&xxxxxx; xxxxx státy xxxxx potřeby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xxxxxčxxxx a xxxxxxx žxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxx&xxxxxx;.

(13)

Xx&xxxxxx;x&xxxxxx; rovněž, žx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxů xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx v xxx xxxxxx, žx by xxx&xxxxxx;xxxxx xxůxxxxx xxxxxxxxx xxxěx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; členského xx&xxxxxx;xx xxxxx práva Xxxx, xxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx; definice &xxxxx;x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxěxčxx&xxxxxx;&xxxxx; a „osvědčení x xř&xxxxxx;xě&xxxxx;, xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x kritérií xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx uznané xxxxxxxx x xxxxxxxxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xřx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x posuzování xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxů x xř&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; nápravných xxxxřxx&xxxxxx; xxxx sankcí xěxxx xxxxxxxůx. Xxx&xxxxxx;ž xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že x&xxxx;xř&xxxxxx;xxxě auditu XXX čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx stanoví, žx by xěx x&xxxxxx;x xxěřxx&xxxxxx;x xxxxx xxxxxx x xěxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx příslušných mezinárodních &xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx přijata, x to i x xxxxxxx xx xxxx&xxxxxx;xxx tohoto xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;.

(14)

V právním ř&xxxxxx;xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xůxxxxxxxx xxěxxxxx 2009/15/XX a nařízení (XX) č. 391/2009 xxxxxx xx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx&xxxxx;, xxx xxxx xxxx&xxxxxx;xx x 3. xxxě odůvodnění. X&xxxx;x&xxxxxx;xxx xěxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxěxx úmluv xxxxxxxxxx XXX automaticky stávají xxxč&xxxxxx;xx&xxxxxx; práva Xxxx xx chvíli, xxx xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx na xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; úrovni, xčxxxě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxxxxxů x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxxx, xxx&xxxxxx;xx xxxx xřxxxxx III a xřxxxxx XX, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;ž xxxř&xxxxxx; xxxč&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxů xxxxxxxxxx XXX xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxěxxxxx 2009/15/ES.

(15)

X&xxxx;xůxxxxxxxx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx;xx xřxxxxxů Xxxx mohou x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xě x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxňxxx xxěxx xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;xxxx, xxxxx splňují xxxxxxň xxxxx xx xxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 5 xxxx. 2 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 2099/2002.

(16)

Xxxxxx posoudila xxěxx &xxxxxx;xxxx IMO x&xxxx;xxxxxxx s článkem 5 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 2099/2002 x xxxxxxxx, žx xxxx předpisem XXX x xřxxxxxxx XX xx xxxx&xxxxxx; xxxxxě x&xxxx;xxěxxxx&xxxxxx; 2009/15/XX a xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (ES) č. 391/2009 na xxxxxě xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx řxxx xxxxxxů.

(17)

Xx prvé, č&xxxxxx;xx 2 xxxx. 16.1 xřxxxxxx XXX xxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx zdrojů x xxxxxxů, které xx&xxxxxx;xx xxxxxx xxx&xxxxxx; xxxxxřxx, včetně xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx pokynů týkajících xx xxxx xxx&xxxxxx; xxxěxčxx&xxxxxx; o xř&xxxxxx;xě xxxx, které xxžxxxxx xx&xxxxxx;x xxxxxx xx &xxxxxx;čxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx x xxžxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx xxžxxxxxx stanovenými xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxxx, již xx xx&xxxxxx;x vlajky xxxx xxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxžxxxx, xxxx x&xxxx;xxžxxxxxxx stanoveným vnitrostátními xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx předpisy xx&xxxxxx;xx xxxxxx. Jak je x&xxxxxx;xx xxxxxxxě vysvětleno xx 21. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx;, právo Xxxx xxxxx&xxxxxx;xxx xxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxěxčxx&xxxxxx;x a xxxěxčxx&xxxxxx;x x xř&xxxxxx;xě. Osvědčení x xř&xxxxxx;xě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx, xxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxx, x xxxxxx xxx vydávány xxxx xx&xxxxxx;xxx. Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx XXX xx xxxxxčxxxxx odkazuje na xxxxxxxx XX-1, č&xxxxxx;xx X-1, xřxxxxx 3-1 &xxxxxx;xxxxx XXXXX, xxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;, že lodi xxx&xxxxxx; být projektovány, xxxxěxx x xxxžxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xx orgány x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx předpisu XX-1/1, xx konstrukci x mechanické a elektrické xxxxxxx&xxxxxx;. 1. &Xxxxxx;xxxxx XXXXX xxxx xřxxxěx xxxxxx požadavku xxxxě xx&xxxxxx;x&xxxxxx; loď xxxx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; zastoupení xůčx xx&xxxxxx;xx vlajky. Xxxxxxxxx-xx xxx&xxxxxx;x uznaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxěxčxx&xxxxxx; x xř&xxxxxx;xě xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx ujednáními, xxxxž xx&xxxxxx;x xxxxxx xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx III xx xxx&xxxxxx;ž v rozporu x&xxxx;x&xxxxxx;x, jak xxxx čxxxxxxx související xx xxxxxxxx a xř&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxx XX.

(18)

Za xxxx&xxxxxx;, č&xxxxxx;xx 2 xxxx. 18.1 předpisu XXX xxžxxxxx, aby xx&xxxxxx;x xxxxxx určil, xxx má xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx odpovídající zdroje, xxxxx xxx o xxxxxxxx&xxxxxx;, ř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxx xxěřxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xx &xxxxx;xxxxx xx vztahu k xxxxxxxůx, xxxx&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx;xxěxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx&xxxxx;. Xxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx je xxxxx aspekt xxxxxxx xxxx upraven v xxxxxě požadavku, xxxx&xxxxxx; xx xřxxx splnit xx &xxxxxx;čxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxx&xxxxxx;xxxx X.3 v xř&xxxxxx;xxxx&xxxx;X xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 391/2009 xx vztahu x xxx&xxxxxx;xx xxďxxxx x&xxxx;xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xř&xxxxxx;xě dotčeného xxxxxxxx, xxx rozlišování xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx XXX xxčxxxěxx xx práva Xxxx, xxxxxxx xx xxxžxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx A.3 přílohy I xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;391/2009 x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx se čxxxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxů pouze xx xxxxxxxx plující xxx xxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, xxž xx x&xxxx;xxxxxxx s xxxxx&xxxxxx;xx xxžxxxxxx.

(19)

Xx xřxx&xxxxxx;, č&xxxxxx;xx 2 odst. 19 xřxxxxxx XXX xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; zakazující, xxx xx&xxxxxx;x xxxxxx xx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;x uznaným xxxxxxxůx xxxxxxxx xx&xxxxxx;xx xx xxxxxxxx xxx&xxxxxx; xxž xx, xxxx&xxxxxx; jsou xxx&xxxxxx;xxěxx plout pod xxxx xxxxxxx, xxx&xxxxxx;xxxx xxžxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxx xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xxžxxxxxů čx xxxxxxů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;. Xxxxx xxěxxxxx 2009/15/XX xůžx čxxxxx&xxxxxx; stát udělit xxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxěx&xxxxxx;, xxx xxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xxx x souvislosti xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx osvědčeními xxx xxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; loďstvo, xxxxx xxxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxxxx xxx&xxxxxx;x x za x&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxxx monitorován x xxxxxxx x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č. 391/2009. Xxxxx xxxxxx rámce xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; subjekty xxxx takové xxxňxxxx xxčxx&xxxxxx; xxžxxxxxx, které xx týkají xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xě, xxx ohledu na xx&xxxxxx;x xxxxxx. Xx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; většiny xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;xx x xř&xxxxxx;xxxx X xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 391/2009 x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx povinností, xxxx&xxxxxx;xx xěxx, jež xxxx stanoveny x čx. 10 xxxx. 4 xxxxxx&xxxxxx;xx xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;. Xxxxx xx xxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené ustanovení xřxxxxxx XXX xxčxxxěxx xx xx&xxxxxx;xx Xxxx, xxxxxxx xx xxxžxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxžxxxxxů týkajících xx činnosti xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxů, xxž xx xřxxx xxxxxx xx &xxxxxx;čxxxx uznání, stanovených x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 391/2009, xxxx xxx&xxxxxx; xxxxx xx xxžx&xxxxxx; xx xxxxčxx xx xxxxxxxx, xxžxxxxxx x postupy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx vlajkou čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů.

(20)

Xx čxxxx&xxxxxx;, č&xxxxxx;xx 2 xxx&xxxxxx;x 1.1 xřxxxxxx XX definuje &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxx; xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; stát xxxxxx x xxxx&xxxxxx; xxxňxxx xxžxxxxxx č&xxxxxx;xxx 2 xřxxxxxx RO. Xxxxxxx xxxx čl. 2 x&xxxxxx;xx. x) xxěxxxxx 2009/15/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx xxxxx&xxxxxx;x subjektem xx xxxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxxxxx uznaný x xxxxxxx x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č. 391/2009&xxxxx;. Na x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; Komise xxxxxx&xxxxxx;xx x 21. xž 23. xxxě odůvodnění xxx ř&xxxxxx;xx, žx xěxxxxx ustanovení č&xxxxxx;xxx 2&xxxx;xřxxxxxx RO xx xxxxxčxxxxx&xxxxxx;xx x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č. 391/2009. Xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx, jak xx xxxxxxx&xxxxxx;x v xřxxxxxx RO, xx xxx&xxxxxx;ž xxxxxňxxxx všechny xxžxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č. 391/2009, x neodpovídal xx xxx definici xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx.

(21)

Xx x&xxxxxx;x&xxxxxx;, č&xxxxxx;xx 2 xxx&xxxxxx;x 1.3 xřxxxxxx XX definuje &xxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx osvědčení x poskytování xxxžxx&xxxxx; xxxx xxxxxxx kategorii čxxxxxx&xxxxxx;, xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx oprávněn xx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx vlajky xxxxx&xxxxxx;xxx a xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxěxčxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxžxxxxxx x požadavky xxxxxxě xř&xxxxxx;xx. Xxxxxxx xxxx definice xxxxxx&xxxxxx; x čx. 2 x&xxxxxx;xx. x) x x) směrnice 2009/15/XX xxxxě rozlišují xxxx &xxxxx;x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxěxčxx&xxxxxx;xx&xxxxx;, xxž xxxx xxxěxčxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xxx xxxxxx nebo xxxx xx&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;xxxxxxx, a „osvědčeními x xř&xxxxxx;xě&xxxxx;, což xxxx xxxxxxx vydané xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx xxxxžxx xxxxxxxxxčx&xxxxxx; společností, xxxx&xxxxxx; xxxěxčxx&xxxxxx; xxůxxxxxxxx xxxě x&xxxx;xxčxx&xxxxxx;xx xxxžxx&xxxxxx; xxxx xxxžxě x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxřxxxěx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxěxčxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxěxčxx&xxxxxx; x xř&xxxxxx;xě liší x xxx&xxxxxx; různý xxxxxxxxx. Xxxxx&xxxxxx;xxěxx &xxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxěxčxx&xxxxxx; jsou veřejná, xxx&xxxxxx;xxx xxxěxčxx&xxxxxx; x xř&xxxxxx;xě xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxčxxxx v souladu x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx&xxxxxx;xxxxx. X toho xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxčxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxxůx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx s x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, pokud xx xxěřxxx stát vlajky xxxx důkaz o dodržení xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx II-I, č&xxxxxx;xxx X-1, xřxxxxxx 3-1 úmluvy XXXXX, xxxx dokumenty x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxxx&xxxxxx; povahy, xxxxxx&xxxxxx; xx tedy o xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxx, xxx nejsou vydávána xxxx xx&xxxxxx;xxx. X xřxxxxxx XX xx x &xxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxěxčxx&xxxxxx; a poskytování xxxžxx&xxxxx; xxxxxxxxě xxxxř&xxxxxx; jako x činnosti, kterou xxxxx&xxxxxx; subjekt xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; &xxxxx;xx&xxxxxx;xxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx&xxxxx;, xxž odporuje právnímu xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx v právu Xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; předpisu XX &xxxxx; xxxxx by xxxx přijato jako x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxč&xxxxxx;xx právního ř&xxxxxx;xx Xxxx &xxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxxxxx, že xxžxxxxxx obsažené v xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 391/2009, které xx xřxxx xxxxxx xx &xxxxxx;čxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx; xx týkají xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; činnosti subjektu xxx xxxxxx na xx&xxxxxx;x xxxxxx, již xxxxxx xxžx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx XX xxxxxxxxxx. Xxůxx vazbě mezi xěxxxx xxěxx nástroji, xxx xx xxxxěxxxxx x 2. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx;, xx xxxx xxxxxx x&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxěxxxxx 2009/15/XX.

(22)

Xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx;, č&xxxxxx;xx 2 oddíl 3.9.3.1 xřxxxxxx RO xxxxxx&xxxxxx; mechanismus xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxě x rámci xxxxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx vlajky xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxů souvisejících x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxěxčxx&xxxxxx; xxxx se službami xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxx státu xxxxxx, zatímco část 2 xxx&xxxxxx;x 3.9.3.2 x&xxxxxx;xxž xřxxxxxů zavádí x&xxxxxx;xxx &xxxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx&xxxxxx;xů vlajky“ x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx jeho čx xxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxů a xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx s bezpečností xřx „vydávání x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxěxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxžxx lodím […] xx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx čx xx&xxxxxx;xů vlajky“. Xxxxxxx xxxx podle xx&xxxxxx;xx Xxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx mezi xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx řídí čx.&xxxx;10 xxxx. 1 nařízení (XX) č. 391/2009, xxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;, žx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx provádějí vzájemné xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a směrovaly x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx a xxxxxxů x xxxxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, x xxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxx vzájemné xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxěxčxx&xxxxxx; o xř&xxxxxx;xě xxx xxxxxx&xxxxxx;x, vybavení x součásti ve xxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxx. Xxxx xxx postupy xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx; soukromých čxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx subjektů vystupujících xxxx xxxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx, x xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx; xxx xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxxě státu xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; x xřxxxxxx XX xxčxxxěxx do práva Xxxx, znamenalo xx xx xxxxxx&xxxxxx; xůxxxxxxxx x&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (ES) č. 391/2009 týkajícího xx čxxxxxxx uznaných xxxxxxxů pouze xx xxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx xxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, xxž je x xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;xx xxžxxxxxx.

(23)

Xx xxxx&xxxxxx;, č&xxxxxx;xx 2 xxx&xxxxxx;x 3.9.3.3 xřxxxxxx RO je xxxxžx&xxxxxx; x č&xxxxxx;xx&xxxxxx; 2 odst. 19 xřxxxxxx XXX, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx XX xxxxěž x&xxxxxx;xxx&xxxxxx; úvahy xxxxěxxxx&xxxxxx; v 19. xxxě odůvodnění.

(24)

Žádné x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx XXX ani xřxxxxxx RO xx xxxěxx nijak xxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxěx&xxxxxx; Unie stanovit x&xxxx;xxxxxxx se Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx xxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx pro xxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; subjektům, xxxx&xxxxxx; xx přejí x&xxxxxx;xxxx xx členských států xxx&xxxxxx;xxěx&xxxxxx; x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; čxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxx prohlídek xxx&xxxxxx; x&xxxx;xxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxěxčxx&xxxxxx; jménem čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, xx &xxxxxx;čxxxx dosažení x&xxxxxx;xů Xxxx, xxxx&xxxxxx;xx zvýšení x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x&xxxx;xxxxxxx žxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxx&xxxxxx;.

(25)

Xxžxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; osvědčení x xř&xxxxxx;xě pro materiál, xxxxxxx&xxxxxx; a xxxč&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx; x čx. 10 xxxx. 1 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 391/2009 xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx x Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxůx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxx xxxxxxx xěxxxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx. Xxxxx jde x zahraniční xxxxxxxx, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; dotčených osvědčení xůxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx státu xxxxxx, xxxx&xxxxxx; není čxxxxx XX, při výkonu xxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; pravomoci, xxxx&xxxxxx;xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxů x xxřxx&xxxxxx;x právu.

(26)

Xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxěxx Xxxxxx k x&xxxxxx;xěxx, žx ustanovení xřxxxxxx XXX x xřxxxxxx RO xxxxxx&xxxxxx; x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxůxxxxěx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxxx&xxxxxx; xx xxěxxxx&xxxxxx; 2009/15/XX xxxx s xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č. 391/2009 x v xůxxxxxx xxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; 2009/15/XX kvůli vazbě xxxx těmito dvěma x&xxxxxx;xxxxxx, xxx je xxxxěxxxxx x 2. xxxě odůvodnění, a xěxx xx x&xxxxxx;x x xůxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx xxxxxčxxx. Ustanovení čx. 2 písm. x) xxěxxxxx 2009/15/XX xx xěxx x&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxůxxxxx změněno.

(27)

Protože xřxxxxx XX vstupuje x xxxxxxxx xxxx 1. ledna 2015, xěxx xx xxxx xxěxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx co xxxxř&xxxxxx;xx xx datu svého xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;.

(28)

X&xxxxxx;xxx xxx námořní xxxxxčxxxx a zabránění xxxčx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxx;xxx&xxxxxx; (COSS) x xxxxřxx&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;x x x&xxxxxx;xx směrnici xxxxxxxxxx xxxxxxx. Považovalo xx xx xxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxx x předseda xřxxxx x&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx směrnice xxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx odvolacího výboru,