Plné znění - 32014L0054

(1)

Xxxx&xxxxxx; xxxxx pracovníků xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; svobodou občanů Xxxx x&xxxx;xxxx&xxxxxx;x x&xxxx;xxx&xxxxxx;řů xxxxřx&xxxxxx;xx xxxx Xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;45 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx (x&xxxxxx;xx xxx &xxxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX&xxxxx;). Xxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; je x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx právem Unie, xxxxž x&xxxxxx;xxx je xxxxčxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;x udělených občanům Xxxx a jejich rodinným xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx. &xxxxx;Xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx&xxxxx; xx se xěxx xxxxxěx xxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 směrnice Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2004/38/XX (3), xxxx&xxxxxx; xx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxčx&xxxxxx;xx pracovníků.

(2)

Xxxx&xxxxxx; pohyb xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;čxx&xxxxxx;x xxxxxx xxxxxxx xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx, xxxxxxž pracovníkům xxxžňxxx odcházet xx xxxxxx&xxxxxx; s nedostatkem xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxx x&xxxx;xěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxčxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx příležitostí, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxxxx xxx&xxxxxx;xx pracovní x&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxňxxx xxxxxxxxxx na trhu xx&xxxxxx;xx.

(3)

Xxxx&xxxxxx; pohyb xxxxxxx&xxxxxx;xů x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxčxxůx Xxxx, xxx xxxxxx xx jejich xxxxx&xxxxxx;xě, xx&xxxxxx;xx svobodně odejít xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxx;xěx xxxxxxxxx xxxx pobývali xx &xxxxxx;čxxxx xx&xxxxxx;xx. X&xxxxxx;x, že xxx xxxx&xxxxxx;ťxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxx&xxxxxx; zacházení xx srovnání se xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxx xxx&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx, xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xřxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;xxx zaměstnání x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx;xx pokud xxx x&xxxx;xxxěňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxčxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx poměru a daňové x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx. Xěxxxx xx&xxxxxx;x xx měli xxx xxxxxxxxxxxx xxž&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx xxčxx&xxxxxx; Xxxx, xxxř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; své xx&xxxxxx;xx xx volný xxxxx, xčxxxě stálých, xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xř&xxxxxx;xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xů. Xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xřxxx xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxžxx, který xxxxxxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxů xxxxxxxxxx xxxžxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě x&xxxx;xx tímto &xxxxxx;čxxxx xxčxxxě xxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx do xxx&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxx;xěx xxxxx&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx nezbytnou k poskytování xxxžxx x&xxxx;xxxxx členském xx&xxxxxx;xě.

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 45 Smlouvy x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX xxěxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Unie x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x příslušníkům xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, xxž xxxx xxxxxxxěxx xxxxxxxx x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;(XX) č.&xxxx;492/2011 (4).

(5)

&Xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxxx závažný xxxxx&xxxxxx;x a řada xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx xx často xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; pohyb xěxxxx. Xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx xx xxxxx, xxxx xxx&xxxxxx; x&xxxx;xůxxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xxě xxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xřx xx&xxxxxx;x odchodu xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xxxxxx x&xxxx;xxxxůxxxxěx&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x nebo xřxx&xxxxxx;žxxxx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx, jako xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;, diskriminace xx základě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx a vykořisťování. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x x&xxxx;xxxxx tedy xxxxxxxx nesoulad, xxxx&xxxxxx; xx xřxxx řešit.

(6)

X&xxxx;čxxxxxxx xxxx 2010 Xxxxxx xx svém xxěxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x „Potvrzení xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx pracovníků: xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; změny“ xxxxxx, žx xxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx xx nové xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx způsoby řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxřxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx, xxxž čxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx. Uvedla xxxxěž, žx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; vnitřního xxxx xx&xxxxxx;ž&xxxxxx;, xxx xxxxxřxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx &xxxxxx;čxxx&xxxxxx;xx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxx rodinné xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vykonávající xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx na xxxx&xxxxxx; xxxxx. Xxxxxx xxx&xxxxxx; xxxxxxxě xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxů x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx;xx pokud jde x&xxxx;xxxxx&xxxxxx; xůxxxxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx v oblasti xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx pracovníků a podstatu xx&xxxxxx;x, jichž požívají xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx.

(7)

Ve zprávě x&xxxx;xxčxxxxx&xxxxxx; EU xx xxx 2010 xxxxxx&xxxxxx; &xxxxx;Xxxxxxxxx xřxx&xxxxxx;žxx xxx x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;x xxčxxů XX&xxxxx; ze xxx 27. ř&xxxxxx;xxx 2010 xxčxxx Xxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx&xxxxxx;xx xx volný xxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, s níž se xxčxx&xxxxxx; Unie setkávají, xxxěx&xxxxxx;-xx &xxxxxx;čxxxě xxxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx. Xxxxxx xxxxx oznámila, že x&xxxxxx; v úmyslu přijmout xxxxřxx&xxxxxx;, která &xxxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxxxx xxčxxů XX a jejich xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;; za x&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxxx xxxx xř&xxxxxx;xxě xx&xxxxxx;x na dodržování xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxů XX xčxxxě xřxxxxxů x&xxxx;x&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; postupy, zasadí xx za xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xxxxxx x&xxxx;xřxxxxxx XX x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxěxx xxxxxxxxxx občany XX x&xxxx;xxxxxx xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxx; (xxxxřxx&xxxxxx; č.&xxxx;15 xxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxčxxxxx&xxxxxx; XX xx xxx 2010). Ve xxx&xxxxxx;xě x&xxxx;xxčxxxxx&xxxxxx; XX xxx xxx 2013 xxxxxx&xxxxxx; &xxxxx;Xxčxx&xxxxxx; XX: vaše xx&xxxxxx;xx, xx&xxxxxx;x xxxxxxxxxx&xxxxx; Xxxxxx navíc poukázala xx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xřxx&xxxxxx;žxx a zjednodušit xxxxxxx xxx občany Xxxx, xxxř&xxxxxx; žijí, xxxxxx&xxxxxx; a cestují x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx státech.

(8)

Ve xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx s názvem &xxxxx;Xx xxxxě x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxě xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx růstu xxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx&xxxxx; ze xxx 18. dubna 2012 (balíček x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxěxxxxxxxxx) Xxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx úmysl předložit xxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx pracovníků (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxxxx;) při x&xxxxxx;xxxx práv vyplývajících xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;492/2011 x&xxxx;xxxxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, aby xxx&xxxxxx;xxxxx xxxěxxx&xxxxxx; občanů o právech xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx z práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx pracovníků, xxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xěxxx právům a aby xxxxřxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přístup xxčxxů XX x&xxxx;x&xxxxxx;xxůx xx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xě x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx Unie, xxx xx vykládá Xxxxx&xxxxxx; dvůr Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. X&xxxx;x&xxxxxx;xx souvislosti Xxxxx&xxxxxx; dvůr xxxxxxxxě xxxxxxx, žx xxxxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxčxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxůx xx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xě čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx pro xxxxxx&xxxxxx; státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xřxxx vykládat xxxxxxxxxxxě x&xxxx;žx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; pouze x&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx xxxx xxxř&xxxxxx;xxx účast xx výkonu xxřxxx&xxxxxx; xxxx a funkcí určených x&xxxx;xxxxxxě obecných x&xxxxxx;xxů xx&xxxxxx;xx nebo xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xů veřejné xxxx.

(9)

Náležité x&xxxx;&xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; a prosazování čx&xxxxxx;xxx&xxxx;45 Xxxxxxx o fungování XX a nařízení (XX) č.&xxxx;492/2011, jakož i povědomí x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx xxxx xx&xxxxxx;čxx&xxxxxx;xx xxxxx xřx ochraně xx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů x&xxxx;xřx xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; oslabuje účinnost xxxxxxxx Xxxx, xxxx&xxxxxx; xx na xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;, a ohrožuje xx&xxxxxx;xx a ochranu xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů.

(10)

&Xxxxxx;čxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; a jednotnější xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx z pravidel Xxxx xxx volný xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xxxxěž xxxxxxx&xxxxxx; xxx ř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxřx&xxxxxx;xx xxxx.

(11)

Xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx Xxxx pro xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xx xěxx xxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx lepší xxxxxxxxxxxxx pracovníků Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů, xxxxž x&xxxx;xxxěxxxxxxxxxů, xxx&xxxxxx;xů xxřxxx&xxxxxx; xxxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxčxx&xxxxxx;xx xxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx a chránit je xřx výkonu těchto xx&xxxxxx;x x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxx obcházení xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxřxxx&xxxxxx; moci a veřejnými xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx zaměstnavateli. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xx souvislosti xxxxěž xx&xxxxxx;x v úvahu účinky xěx&xxxxxx;&xxxxxx; mobility, xxxx xx &xxxxx;xxxxx xxxxů&xxxxx; xxxx „odliv xxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;.

(12)

X&xxxx;x&xxxxxx;xxx zajistit správné xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx;xx pohybu pracovníků x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx dodržování xx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xěxx xřxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; své xx&xxxxxx;xx xx volný xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; jak xřxx diskriminací xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xxx před xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx xxxxůxxxxěx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xřxx&xxxxxx;žxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

(13)

Xx x&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxxx xx vhodné xxxxxxxx konkrétní pravidla xxx &xxxxxx;čxxx&xxxxxx; prosazování x&xxxx;xxxxxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx; a jednotnější xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů podle článku 45 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; EU x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (EU) č.&xxxx;492/2011. Xřx prosazování x&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; svobody xx xx měla zohledňovat x&xxxxxx;xxxx rovnosti žxx x&xxxx;xxžů x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů z jakéhokoli xůxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx v článku 21 Xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx práv Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx (dále xxx „Listina“).

(14)

V této souvislosti xx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx rodinným xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, xxxř&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx xxxx xxxx xřx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx vystaveni xxxxůxxxxěx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx;x, měla x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xěxx xxxxxčx&xxxxxx; x&xxxx;&xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx. Xxxxx čxxxxx&xxxxxx; státy xxxxxx&xxxxxx; xxxx prostředek xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; ř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xěxx by zajistit, xxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; mohla x&xxxxxx;x xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx ve xxxxxx článku 47 Listiny. X&xxxx;xxxxxxx xx xx&xxxxxx;xx xx účinnou xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx měli x&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;xěxx xřxx xxx&xxxxxx;xxxxx xxxř&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x zacházením xxxx xůxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx ze xx&xxxxxx;žxxxxx nebo žaloby, xxx&xxxxxx;xž x&xxxxxx;xxx xx xxxxxxxx&xxxxxx; práv xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx xxxxx této směrnice.

(15)

X&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx &xxxxxx;čxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; úrovně xxxxxxx xx třeba xxxxžxx&xxxxxx; x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; osoby, xčxxxě xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxů, xxxxěž xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx způsobem xxxxxxxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x státem xxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx údajné xxěxx buď xxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx, xxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxxxx. Tím xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx před xxxxx xxx xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx a kolektivní xx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx partnerů x&xxxx;x&xxxxxx;xxxxxů xxxěxxxxxxů x&xxxx;xxxěxxxxxxxxxů, jako xxxx xx&xxxxxx;xx související x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x případných kolektivních xxxxx, xčxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;x&xxxxxx;xxx zajistit &xxxxxx;čxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx, x&xxxx;xxxž jsou xxxčxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; partneři k dispozici, x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx a zvyklosti, xx čxxxxx&xxxxxx; státy xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxů xxxxxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xxxžxx&xxxxxx; se xxčxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;x&xxxxxx;xxxxx škody.

(16)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx lhůt xxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; práv xxxxx této směrnice xěxx být stanovena xxx, xxx nemohla x&xxxxxx;x považována za xxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx těchto xx&xxxxxx;x v podstatě xxxxxžxxx xxxx nadměrně ztížit.

(17)

Ochrana xřxx diskriminací na x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xxxx, xxxxx x&xxxx;xxžx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xxxxxxxxxx výkonné xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxžxx&xxxxxx;xx odbornými xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx rovné xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, analyzovat problémy xxxxxxx&xxxxxx;xů Unie a jejich xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníků, xxxxxxx xxžx&xxxxxx; řx&xxxxxx;xx&xxxxxx; a poskytovat xxx xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxx. Xxxxxxxx xěxxxx xxxxxxxů xx xěxx xxxx xxx&xxxxxx; zahrnovat xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxx&xxxxxx; xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxx, jak xx xx xě xxxxxňxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; pravidla Unie x&xxxx;čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů týkající xx xxxx&xxxxxx;xx pohybu xxxxxxx&xxxxxx;xů, xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informací x&xxxx;xxxxxxxxx xxx podávání xx&xxxxxx;žxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx xřx ochraně xx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů. Xůžx xxxxěž xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;x ř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;.

(18)

Xěxx xx x&xxxxxx;x xx každém čxxxxx&xxxxxx;x státě, aby xxxxxxxxx, zda xxěřxx &xxxxxx;xxxx, které mají xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xxxxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxůx, nebo xxx xxěřxx xxxx &xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxxxxxůx s obdobnými x&xxxxxx;xx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx, xxxx je xxxxxxx volného pohybu xxxx, xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx. Xxxxx se čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;řxx xxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx subjektu, xěx xx xxxxxxxx, žx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;&xxxxxx;čxxx&xxxxxx;xx a náležitému xxxěx&xxxxxx; xxxx stávajících x&xxxx;xxxxxxčx&xxxxxx;xx &xxxxxx;xxxů xřxxěxxxx xxxxxxxčx&xxxxxx; zdroje. Xxxxx xxxx &xxxxxx;xxxx rozděleny xxxx více xxxxxxxů, xěxx by čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxxxx;xxžxxxx koordinaci.

(19)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxx, xxx xxxxx nebo x&xxxxxx;xx x&xxxx;xěxxxx subjektů xůxxxxxx jako xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx a aby xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx informace, xxxx xxxx xxxxxxxx&xxxxxx; údaje x&xxxxxx;xxx xxxxxxxů, prostředky x&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxxxžxx&xxxxxx;, organizací xxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx právnických osob, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxx;xxxžxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx kontaktními x&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx státech. Xxxxxx kontaktních x&xxxxxx;xx xx xěx být xxř&xxxxxx;xxxxxěx veřejnosti.

(20)

Čxxxxx&xxxxxx; státy xx xěxx podporovat xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenými xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx a stávajícími xxxxxxxčx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxčx&xxxxxx;xx službami xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx, xxxxžxx&xxxxxx;xx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxxx xxxxxěxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxxx podle xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) č. 883/2004 (5), x&xxxx;xř&xxxxxx;xxxxě xxxxxxx&xxxxxx; inspektoráty.

(21)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx by xěxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxčx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxůxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx na &xxxxxx;xxxxx Xxxx a za x&xxxxxx;xxx účelem xxxxxxxx, xxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; čx xxxě xxxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx spolupracovaly xx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx informačními x&xxxx;xxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxxžxxxx, xxxx jsou Xx&xxxxxx;x Xxxxxx, XXXXXX, Xxxxxxxxxx Europe Network, xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; místa x&xxxx;XXXXX, xčxxxě případných xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; EURES.

(22)

Členské xx&xxxxxx;xx xx měly xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx a s příslušnými xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxx s cílem řx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxx neodůvodněná xxxxxx&xxxxxx; a překážky v souvislosti x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx xx volný xxxxx nebo xůxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx.

(23)

Členské xx&xxxxxx;xx by měly xxxxxxxx xxůxxx, xxx&xxxxxx;x xxčxx&xxxxxx; Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx, studenti x&xxxx;čxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxž x&xxxx;xxxěxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; partneři x&xxxx;xxx&xxxxxx;&xxxxxx; x&xxxxxx;čxxxxěx&xxxxxx; xxxxxx, xxxxx získat xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; a relevantní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 492/2011, xčxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxx xxčxx&xxxxxx;xx xxxxx této xxěxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx a ochrany. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xěxx xřxxxxxx xxxxřxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;čxxxx zpřístupnění xěxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xx xxž xxxxxx &xxxxxx;řxxx&xxxxxx;x xxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx&xxxxxx;xxx na xxxx xx&xxxxxx;xx. Tím xx xxxěxx být xxxčxxx právní xřxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů x&xxxx;xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx individuálního xxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xěxx xx x&xxxxxx;x snadno xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx Xx&xxxxxx;x Evropa a EURES.

(24)

X&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx prosazování xx&xxxxxx;x xxěxxx&xxxxxx;xx xxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx xx xůxxžxx&xxxxxx; xůxxxxxě xxxx&xxxxxx;xěx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxěxxxxx Xxxx 91/533/EHS (6).

(25)

Tato xxěxxxxx xxxxxx&xxxxxx; minimální xxžxxxxxx, x&xxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx xxžxxxx xřxxxxxx nebo xxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx mají kromě xxxx možnost xxx&xxxxxx;&xxxxxx;řxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;, jimž xxxx xxěřxxx &xxxxxx;xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; s ochranou pracovníků Xxxx před xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxxě státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx xxx, xxx x&xxxx;xxxx bylo zahrnuto x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; bez xxxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx xxx všechny xxčxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx; příslušníky vykonávající xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx na xxxx&xxxxxx; xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx čx&xxxxxx;xxx&xxxx;21 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX x&xxxx;xxěxxxxx 2004/38/XX. Provádění x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xx xxxěxx sloužit k ospravedlnění xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxž x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx státech xxxxxxxx.

(26)

Skutečné xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xxxxxx&xxxxxx;, žx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xřx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; příslušných xxxxřxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;čxxxx xxxxěx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xěxx xx&xxxxxx;xx xxxxx na xxxx xxěxxxxx, nebo xxxxx&xxxxxx; xxxxx xčxxxx při &xxxxxx;řxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xěxxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx;.

(27)

Čxxxxx&xxxxxx; státy xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxčx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;xx států a Komise x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx dokumentech ze xxx 28. x&xxxxxx;ř&xxxxxx; 2011 xxx&xxxxxx;xxxx, žx x&xxxx;xxůxxxxěx&xxxxxx;xx případech doplní xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxřxx&xxxxxx;xx xřxxxx&xxxxxx;xx xx účelem provedení xxěxxxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxx či x&xxxxxx;xx dokumentů s informacemi x&xxxx;xxxxxx mezi jednotlivými xxxžxxxx xxěxxxxx x&xxxx;xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx č&xxxxxx;xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx nástrojů xx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx. X&xxxx;xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xxxxžxxx xxxxxxxůxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů xx xxůxxxxěx&xxxxxx;.

(28)

Po xxxxxxx&xxxxxx; přiměřené xxxx xxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; této xxěxxxxx xx Komise xěxx xxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;, v níž xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xxx xx xřxxx xřxxxxžxx xxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxčxx lepší prosazování xx&xxxxxx;xx Xxxx v oblasti xxxx&xxxxxx;xx pohybu. Xxxxxx xx se x&xxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xě měla zabývat xxx&xxxxxx;žxxx, x&xxxx;xxxxž se xxxxx xxxxxx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; zaměstnání x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxžxx&xxxxxx; či xxxžxxxx pracovníků Xxxx, xxxř&xxxxxx; jsou xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích zemí.

(29)

Tato xxěxxxxx xxxxžxxx základní xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xx&xxxxxx; zásady xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; v Listině, xxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx svobodné volby xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx, x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxxx, xřxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xx&xxxxxx;xx na xxxxxxxxx&xxxxxx; vyjednávání x&xxxx;xxxx, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; a spravedlivé xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xx&xxxxxx;xx na xxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xx účinnou xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx. Musí x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xěxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xěxxxx xx&xxxxxx;xx a zásadami.

(30)

Xxxx xxěxxxxx xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xxxů xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, včetně xxxxxů trhu práce xxxxxxxxx&xxxxxx;xx kolektivními smlouvami.

(31)

Jelikož x&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx, xxxxž xxxxxxxx společný xxxxx&xxxxxx; rámec xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxřxx&xxxxxx; a mechanismů xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx lepší x&xxxx;xxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xxěxxx&xxxxxx;xx Smlouvou x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; EU x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č. 492/2011, xxxůžx x&xxxxxx;x uspokojivě xxxxžxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx xx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx, x&xxxx;xůxxxx xxxxxxx a účinků, xůžx x&xxxxxx;x lépe dosaženo xx úrovni Unie, xx&xxxxxx; Unie přijmout xxxxřxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. V souladu se x&xxxxxx;xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x čx&xxxxxx;xxx nepřekračuje xxxx xxěxxxxx rámec xxxx, co je xxxxxxx&xxxxxx; pro xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx x&xxxxxx;xx,

a)

xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;;

x)

xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, zejména v oblasti xxxěňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, skončení xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxx, bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xřx xx&xxxxxx;xx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx stanou nezaměstnanými, xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxxxěx&xxxxxx; xxxx xxěxx&xxxxxx;xx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;;

x)

xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x x&xxxx;xxňxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x;

x)

členství x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxůxxxxxxxx x&xxxxxx;x xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xů xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xx;

x)

xř&xxxxxx;xxxx k odborné xř&xxxxxx;xxxxě;

x)

přístup x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;;

x)

xř&xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx; pracovníků Xxxx k obecnému, xčňxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;xx xxxěx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx;;

x)

xxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;řxxx xx&xxxxxx;xx.

x)

xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;ťxx&xxxxxx;x&xxxxxx; poskytnutí xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx rodinným xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, xxxž jsou xxxčxxx xxxxxx xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxžxx&xxxxxx;, xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxx&xxxxxx;xx v článku 3;

b)

xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxxxxxxx&xxxxxx; místo ve xxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;xx kontaktními x&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx členských xx&xxxxxx;xxxx xx účelem xxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;;

x)

xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; nebo xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx průzkumů x&xxxx;xxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xxxxůxxxxěx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xřxx&xxxxxx;žxx v souvislosti x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx;

x)

xxxx&xxxxxx;ťxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxřxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x x&xxxx;xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxčxx&xxxxxx; x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x x&xxxx;xěxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx a překážkami či xxxxxxxxxxx&xxxxxx;;

x)

xxxřxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx Unie xxx xxxx&xxxxxx; pohyb xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx.