Plné znění - 32014R0421

(1)

Xxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx z mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx udržitelnosti

(2)

Unie xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx z letecké xxxxxxx, xxxxxxx v mezidobí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx letiště x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx v Unii. S cílem xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxx fórech přijatá, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Konsolidovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2013 na 38. xxxxxxxx shromáždění Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (ICAO).

(3)

S cílem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 38. zasedání xxxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2013 a usnadnit xxxxxx xx nadcházejícím 39. xxxxxxxx shromáždění ICAO x&xxxx;xxxx 2016 xx xxxxx xxxxxxx pokládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2003/87/XX (3) xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2016, xxxxx xxx o lety na xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx v zemích xxxx Evropský hospodářský xxxxxxx (XXX). Xxxx xxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx emisí x&xxxx;xxxx xxxx těmito xxxxxxx. Xx účelem zajištění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx odchylky xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx 2013, považovány xx xxxx mezi státy XXX.

(4)

Xx xxxxx připomenout, xx xxxxx směrnice 2003/87/XX určí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx měly využít xx xxxxxx boje xxxxx změně xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx ke snižování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx klimatu x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, na financování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízko xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxx Unie. Xxxxxx z dražby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotě xx xxxx být použity xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx energetickou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Transparentní xxxxxxxxx xxxxxx získaných x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx podle směrnice 2003/87/XX je zásadní xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;525/2013 (4) xxxx xxxxxxx xxxxx předložit Xxxxxx zprávu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Komise xxxx xxxxxx Unie xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx snížení emisí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že směrnice 2003/87/XX stanoví xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxx opatření xx snížení dopadu xxxxxxx dopravy na xxxxx klimatu.

(7)

Vyjednávání všech xxxxx xxxx Unií x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx mít xx xxx zajistit flexibilitu Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx důležité, xxx xx všemi xxxx xx stejné xxxxx bylo zacházeno xxxxxxx způsobem.

(9)

S cílem zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěži x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xx xxxxxxx&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx letadel, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkující xxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;xxx XX2 xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x&xxxx;xx xx 1.&xxxx;xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2020.

(10)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxx letadel, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx schopny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zejména xxxxxxx provozovatelů xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí.

(11)

Zvláštní xxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a konkurenceschopnosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx měly xxx xxxx xxxx xxxx letištěm, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx regionů ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;349 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), a letištěm xxxxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx tohoto nařízení.

(12)

V zájmu xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxxxxxxxxxx letadel x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx za xxx 2013 xx xxxx 2015.

(13)

Xxx účely xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx metodami xxx xxxxxxxxxxx a vydávání povolenek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx o tunokilometrech xx xxxxxxxxxx období xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx skončení xxxxxxxxxxx organizace XXXX x&xxxx;xxxx 2016 x&xxxx;xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx xxxxxx zprávu. X&xxxx;xxxx xxxxxx by Xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx emisí x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx mezinárodní xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx veškeré xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx s emisemi Xxxxxxxx xxxx (XX XXX), x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx letecké xxxxxxx, xxxxxx způsobů, xxx lépe xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx i stacionárních xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a vyřazování xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx zemí x&xxxx;xx zemí xxxx XXX xx 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxxxxx administrativní zátěže x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, ale spíše xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxx subsidiarity stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. V souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx cílů.

(16)

Je nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letadel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ohledem na xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 30. xxxxx 2014, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx dne xxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxx 2003/87/ES xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,

1)

Xxxxxx xx xxxxx xxxx článek, xxxxx xxx:

„Xxxxxx&xxxx;28x

Xxxxxxxx xxxxxx xx roku 2020 xxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx o uplatňování jednotného xxxxxxxxxxxxx tržního xxxxxxxx

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;12 odst. 2a, xx.&xxxx;14 odst. 3 a článku 16 xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené v uvedených xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x:

Xxx xxxxx článků 11a, 12 x&xxxx;14 xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;5 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;3x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odchylek xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx článku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx úměrně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny.

Odchylně xx xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;8 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx.

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx 1. ledna 2013 xx 31. prosince 2016, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letectví xxxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do 1. xxxxx 2014.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky v oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;3 se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx vydražen xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xx 31. prosince 2016, xxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxx přidělených xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx článku.

5.   Odchylně xx xxxxxx&xxxx;3x xxxxxx provozovatelé xxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx emisí x&xxxx;xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx článku.

6.   Odchylně xx xxxxxx&xxxx;3x, 12, 15 x&xxxx;18x platí, xx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx nižší xxx 25&xxxx;000&xxxx;xxx XX2, považují xx xxxx emise xx ověřené, xxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxxx xxx malé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (EU) č. 606/2010 (5) x&xxxx;xx xxxxxxx organizace Xxxxxxxxxxx doplnila údaje xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nástroj xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

7.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx letišti xx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxx ve xxxxxxx XXX.

8.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx dosaženém x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx pro civilní xxxxxxxx (ICAO) x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx prosazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2016 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxx o krocích xxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx o celosvětovém xxxxxx opatření od xxxx 2020, xxxxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dopravy, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;525/2013.

Xxxxxx xx své xxxxxx posoudí, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx emisí z letů xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx EHP od 1. xxxxx 2017. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx letadel na xxxx xxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 606/2010 xx xxx 9. xxxxxxxx 2010 x&xxxx;xxxxxxxxx zjednodušeného xxxxxxxx vytvořeného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xxx odhad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx s nízkými emisemi (Xx. věst. X&xxxx;175, 10.7.2010, x.&xxxx;25).“"

2)

X&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xx xx sloupci „Činnosti“ xxxxxxx pod xxxxxxxx „Xxxxxxxx“ x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zní: