Plné znění - 32014R0421

(1)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx letecké xxxxxxx xxxxxx nejlepší xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

(2)

Xxxx xx xxxxx zabezpečit xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxx xxxxxxxx emisí skleníkových xxxxx z letecké xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady změny xxxxxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxxx s provozováním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx v Unii. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nevylučovaly, xx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a stanoviska xx xxxxxx xxxxxx přijatá, x&xxxx;xxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Konsolidovaný přehled xxxxxxxxxxx politik a postupů xxxxxxxxxx ICAO v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx dne 4. xxxxx 2013 na 38. zasedání xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX).

(3)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx dynamiku dosaženou xx 38. zasedání xxxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2013 a usnadnit xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx 39. xxxxxxxx shromáždění XXXX x&xxxx;xxxx 2016 je xxxxx žádoucí pokládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2003/87/XX (3) xxxxxxx xx splněné pro xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxx xxx o lety na xxxxxxx a z letišť x&xxxx;xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (EHP). Xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx EHP, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxx xxxx odchylky xx xxxx xxx xxxx mezi xxxxxxx xx státech EHP x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, které xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx v roce 2013, považovány xx xxxx mezi xxxxx XXX.

(4)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle směrnice 2003/87/XX xxxx způsob xxxxxxx příjmů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy. Xxxx xxxxxx nebo xxxxxx ekvivalent xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xx účelem xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, xx přizpůsobení xx xxxxxxx změny xxxxxxx x&xxxx;Xxxx a ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v rozvojových xxxxxx, xx financování xxxxxxx a vývoje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx se, xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízko xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx ekvivalent ve xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Globálního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obnovitelnou xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získaných z dražeb xxxxxxxxx podle směrnice 2003/87/XX je zásadní xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;525/2013 (4) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx zprávu o použití xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx třetími xxxxxx, xxxxx Xxxxxx bude xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx emisí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví xxxxxxx xxxxxxxx opatření, kterými xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v příloze I této xxxxxxxx, pokud třetí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx klimatu.

(7)

Vyjednávání xxxxx xxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx zeměmi x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx za xxx xxxxxxxx flexibilitu Xxxx při přijímání xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na opatření xx zmírnění xxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xx všemi xxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěži x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xx xxxxxxx&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx letadel, xxxxx xxxxxx provozovatelem neobchodní xxxxxxx xxxxxxx produkující xxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;xxx XX2 xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působnosti xxxx směrnice, x&xxxx;xx xx 1. ledna 2013 xx 31. prosince 2020.

(10)

Xx xxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letadel, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro ověření xxxxxx xxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zjednodušující xxxxxxxx, xxxxx řeší zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx také xxxx xxxx letištěm, xxxxx xx xxxxxxx v některém x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx regionů ve xxxxxx článku 349 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), a letištěm xxxxxxxxxxxx se v jiném xxxxxxx XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx tohoto xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx provozovatele xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyřazení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2013 xx xxxx 2015.

(13)

Xxx účely xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx metodami xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx 2003/87/ES, xxxx xxxxxx vycházející x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx skončení xxxxxxxxxxx organizace XXXX x&xxxx;xxxx 2016 x&xxxx;xx xxxxxxx jeho xxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxx xx Xxxxxx měla mimo xxxx zvážit všechny xxxxxxxx pokrytí xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letecké xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní pozornost xxxxxxxxxxxxxxx účinnosti systému xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (EU ETS), x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví letecké xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letecké xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxx do xxxx x&xxxx;xx xxxx xxxx XXX xx 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx z důvodu xxxx xxxxxxx a účinků xxxx xxx lépe dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(16)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxx vyřazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. dubna 2014, xxx xx xxxxxxx xx směrnici 2003/87/XX. Xxxx nařízení by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx přijetí.

(17)

Směrnice 2003/87/XX xx měla být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

1)

Xxxxxx xx xxxxx nový xxxxxx, xxxxx xxx:

„Xxxxxx&xxxx;28x

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 xxxx provedením xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx čl. 12 xxxx.&xxxx;2x, xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;3 a článku 16 xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx splněné x&xxxx;xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x:

Xxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11x, 12 x&xxxx;14 xx ověřené xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx čl. 3e xxxx.&xxxx;5 a článku 3f se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx odchylek stanovených x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) x&xxxx;x) tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sníženém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x odst. 8 xx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx pododstavce tohoto xxxxxxxx, xxxxx.

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx od 1. ledna 2013 xx 31. prosince 2016, členské státy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxx do 1. xxxxx 2014.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx v počtu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;3 xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxx vydražen xx xxxxxx od 1. xxxxx 2013 xx 31. prosince 2016, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx přidělených xxxxx z letecké dopravy x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx xxxxxx.

5.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předkládat xxxxx xxx monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx emisí x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) a b) xxxxxx xxxxxx.

6.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xxxxxx&xxxx;3x, 12, 15 x&xxxx;18x xxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx emisí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 25&xxxx;000&xxxx;xxx CO2, xxxxxxxx xx xxxx emise xx ověřené, jestliže xxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx schválen nařízením Xxxxxx (EU) x.&xxxx;606/2010&xxxx;(5) x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx doplnila údaje xx svého nástroje xxx podporu xxxxxxx XXX. Xxxxxxx státy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx letecké xxxxxxx xxxxxx zjednodušené xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástroj xxx malé xxxxxxxxxx xxxxx.

7.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX a zeměmi, xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx XXX.

8.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx ročně, xxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx dosaženém x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (ICAO) x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí tržních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2016 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx zprávu o krocích xxxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxx 2020, které xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, a o informacích xxxxxxxxxx se využití xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;17 nařízení (XX) x.&xxxx;525/2013.

Xxxxxx xx xxx xxxxxx posoudí, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, návrhy xxxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx rozsahu pro xxxxxxx xxxxx z letů xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx v zemích xxxx XXX xx 1. ledna 2017. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx otázek, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx trase.

(5)  Nařízení Komise (XX) x.&xxxx;606/2010 xx xxx 9. xxxxxxxx 2010 o schválení zjednodušeného xxxxxxxx vytvořeného Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx) xxx odhad xxxxxxxx xxxxxx některých provozovatelů xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;175, 10.7.2010, s. 25).“"

2)

V příloze X&xxxx;xx xx xxxxxxx „Činnosti“ xxxxxxx xxx nadpisem „Xxxxxxxx“ v druhém pododstavci xxxxxxxx xxxx písmeno, xxxxx xxx: