Plné znění - 32014R0235

(1)

Toto xxxxxxxx představuje jeden x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1889/2006 (4). Xxxxxxx finanční nástroj xxx prosazování x xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxx a jiných xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxx 2 Smlouvy o Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxx xx hodnotách xxxx x lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx diskriminace, xxxxxxxxx, spravedlností, solidaritou x xxxxxxxx xxx x xxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxx 2 x xx.&xxxx;3 xxxx. 3 Xxxxxxx x XX x xxxxxx 8 Smlouvy x fungování EU xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx základní xxxxxxx x cíl Xxxx x Xxxx xx xxxx podporovat x&xxxx;xxxxxxxxxxx rovnost xxx x xxxx v rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxx 21 Smlouvy x XX xxxxxxx, že xxxxxx činnost Xxxx xx spočívat na xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a solidarity x xxxxxxxxxx zásad Xxxxxx Organizace spojených xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

X xxxxx xxxxx x xxxx vnější xxxxxxxx Xxxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podporujícího xxxxxxxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxx politiky Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx lidská xxxxx a demokratické xxxxxx xx jedním x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Unie xx xxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx zahraniční věci x xxxxxxxxxxxx politiku x&xxxx;Xxxxxx ze xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx 2011 xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX – na xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ navrhlo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a soudržnost xxxxxxxx Unie k lidským xxxxxx x demokracii.

(7)

Nástroj, xxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti Xxxx, včetně cílů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zasedajících x&xxxx;Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Komise x xxxxxxxxx politice Xxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a ve xxxxxxx Komise xx xxx 13. xxxxx 2011 xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politiky XX: Agenda xxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxx Xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx XX pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx xxx 25.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2012.

(8)

X xxxxxxx xx strategickým xxxxxx XX xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xx účelem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx lidských práv xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x politická, hospodářská, xxxxxxxx xx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxxx Xxxx x demokracii x xxxxxxxx xxxxx x x prosazování x ochraně xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx o Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx, Mezinárodní xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva přijaté x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxx xxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx x mužů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patří xxxx základní xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nařízení.

(11)

Demokracie x xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx posilují, xxx xxxxxxxxxx Rada xx svých xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx vnějších vztahů XX ze xxx 18.&xxxx;xxxxxxxxx 2009. Základní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, projevu, xxxxxxxxxxxxx x sdružování xxxx předpokladem pro xxxxxxxxx pluralismus, demokratický xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vnitrostátní xxxxxxxxxxx x rozdělení moci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státu, jež xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv.

(12)

Vytváření x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx nezávislé občanské xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx, který je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x podstatě xxxxx xxxxxxx; x první xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx země, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx, zastoupení, vnímavost x xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx nestabilním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx zemím. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodu x&xxxx;xxxxxxxxxx v rámci unijních xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx.

(13)

Xxx xxxx xxxxx řešit xxxx otázky xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;x.&xxxx;1889/2006, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje, který xxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxxx Unie xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx doplnila xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro provádění xxxxxx politik xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nót xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x tematicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pomoc Xxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 230/2014 (5), xxxxxx naléhavých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovat pomoc, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, celostátní x xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx a demokratizace. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci či xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x demokracie, xxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxx xx definuje Xxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a společenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx XXX o obráncích xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxx lidských práv xxx jednotlivé xxxx.

(16)

Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx být xxx xxx xxx xxxx začleňovány do všech xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pomoc Xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx mít xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úlohu, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a z nezávislosti xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx zemí. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společností x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx práv migranty x&xxxx;xxxx xxxxxxxx x xxxx x&xxxx;xxxxxxx vysídlených xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx pružnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx měnící se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či krizová xxxxxx. Xxxx nařízení xx xxxx Xxxx xxxxxxx formulovat a podporovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx zeměpisnou xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x x&xxxx;xxxx třetích xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo stanovit xxxxxxxx rámec operacím, xxxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednotný systém xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxx realizaci.

(17)

Rozvoj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesy.

(18)

Unie xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx politickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, poskytnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporu a xxxxxxxxxx na xxxx x přispět x xxxx xxxxxxxx, xxx xx uskutečňuje xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek. X xxxxxx zemích xx xxxxxxxxx x x&xxxx;xxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by Xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx pružně x včas xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx finančních mechanismů. Xxx xx tomu xxxx xxx xxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xx příjemci xxxxx xxx vystaveni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx.

(19)

X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx prosazovat, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx by xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stranami. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx prosazování xxxxxxxxxxxxxx struktur, xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx významně x úspěšně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x podpora demokracie xx však xxxxxxx xxxxxxxx pouze samotného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by se xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx volebního xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xx xx proto x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(21)

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxx lidská práva. Xxxxxxxx zástupce XX xxx xxxxxx xxxxx xx xxx přispívat x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxxxx konzistentním způsobem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(22)

Xxxx xx xxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a doplňkovostí xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx synergie xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx Xxxx. Xx by xxxx xxxx vést xx vzájemnému posílení xxxxxxxx navržených xx xxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti.

(23)

V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činností xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx informací a x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxx x xxxxxxxxx aktéry.

(24)

Komise x případně Xxxxxxxx xxxxxx xxx vnější xxxxxxx (XXXX) xx xxxx pořádat xxxxxxxxxx x xxxxx výměny xxxxxx x xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx parlamentem. Xxxxx xxxx by xxx xxx Evropskému xxxxxxxxxx x Radě xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx orgány xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x.&xxxx;182/2011 (6). Xxxxxxxx podle xxxxxx nařízení by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady.

(25)

Unie xx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx informací a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xxxx jiné x xx xxxxxxx xxxxxx, v co xxxxxxxxxx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxx smysluplnou xxxxx.

(26)

Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx rychle xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx na Komisi xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 290 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x na xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx a vypracování xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předány xxxxxxxx, včas a vhodným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx.

(27)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx a financováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (EU) č. 182/2011. X&xxxx;xxxxxxx na povahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;236/2014 (7).

(29)

Xxxx nařízení xxxxxxx finanční xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Radu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ročním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx 17 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2. prosince 2013 xxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx kázni, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (8).

(30)

Xxxxxxxxxx x fungování XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2010/427/EU (9).

(31)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxx xxx, x&xxxx;xxxxxx jeho xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxx xxx xxxx dosaženo na xxxxxx Xxxx, může Xxxx přijmout opatření x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx stanovenou v článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx cíle.

(32)

Je xxxxxx xxxxxxxx plynulý x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx (XX) x. 1889/2006 x tímto xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx do souladu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x.&xxxx;1311/2013 (10). Proto by xx xxxx xxxxxxxx xxxx použít od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 d 31. xxxxxxxx 2020,

x)

xxxxxřxx, xxxx&xxxxxx;xxx a upevňovat xxxxxxxxxx ve třetích xxx&xxxxxx;xx, x xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x celkového xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx, zejména xxx posílením xxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxčxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, x právního xx&xxxxxx;xx x&xxxx;x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxů (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x volebních xxxxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx misí Unie);

x)

xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxžxx&xxxxxx;x&xxxxxx;&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x x základních xxxxxx, xxx xxxx xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxx ve Všeobecné xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx práv OSN x v dalších xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, uplatňování x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; jejich xxxxžxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;xx podporou xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; občanské xxxxxčxxxxx, xxx&xxxxxx;xxů lidských xx&xxxxxx;x x obětí xxxxxxx x zneužívání práv.

x)

podpora x zlepšování xxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; demokracie x xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxxxx opírajícím xx x celkový xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx, xčxxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxů demokratizace, xxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx&xxxxxx; xxčxxxx&xxxxxx; společnosti xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx, xxxx xxx&xxxxxx;:

b)

prosazování x ochrana xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x x základních xxxxxx xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx ve X&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x OSN x&xxxx;x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx a regionálních x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx v oblasti občanských, xxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx x xxxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;xx prostřednictvím xxxxxxxxx&xxxxxx; xxčxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx, xxxx xxx&xxxxxx; pokud xxx x:

c)

xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx rámce xxx xxxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x, xxxxxxxxxxxxx, rovnosti žxx x mužů, xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx;xx:

x)

budování xůxěxx x demokratické xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx a xxxxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xx všech x&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx cyklu, zejména:

x)

xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů uvedených x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx 5 x xxxř&xxxxxx;xxxě xxxxxx revizí;

b)

xxčx&xxxxxx;xx xxčx&xxxxxx;xx programů, individuálních xxxxřxx&xxxxxx; x xxxxůxx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx; xxxxx článků 2 x 3 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 236/2014;

x)

xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx; xxxxx čx&xxxxxx;xxx 2 xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;236/2014.