Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx změnu na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx změnu x užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx x němu xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx pozemku.
Prejudikatura: x. 1200/2007 Sb. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX x č. 3383/2016 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Xx. x x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x změnu x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Brothánkové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXX, a. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Hradec Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Praha 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Prodloužení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx je povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx x němu xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
II. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §85 odst. 1 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „stavební xxxxx x xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona, změnu x užívání xxxxxx „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx x sklady xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, a. x, Xxxxxx Králové, Xxxxxxx Předměstí x. x. 1053, Zemědělská 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Dočasná xxxxxx s xxxxx xxxxxx omezenou xx 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxx změnu x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 24.1.2000. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť x §190 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (dále xxx „xxxxxxxx zákon x xxxx 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z XXXXX buněk x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx do 14 xxx xx konce xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxx xxxxxxx dne 7.2.1997 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Východočeský xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx kupní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na pozemek xxxx. č. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pozemek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx užívala na xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx dne 17.12.1992, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x osobou zúčastněnou xx řízení uzavřena 31.12.1999, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx pozemek užívala xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Souhlas xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené základní xxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu x vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ve veřejném xxxxx, xx základě xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovených v xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx i xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nemohl xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxxx. Nelze akceptovat xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ochrany vlastníka xxxxxxx tím, xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx stavba trvalá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zbaven svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx užívána xxxxxx jako dosud. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx nezměnily. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxx dobrovolně xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx názoru vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K témuž xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006. V posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutkově x xxxxxx velmi podobný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve stavbu xxxxxxx, x vyslovil xxxxx, že nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx umístěna, není xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby.
[8] Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx dočasné xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxx, xx xx být xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §139x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx stavebně technickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „nové“ trvalé xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx do xxxx vlastníka xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že musí xxx projednána xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx x xxxxxx povolení být xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxx x rovnocennosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby x vlastníka xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx stavba nebyla xxxxxxx xx základě xxxxxxxx práva k xxxxxxx.
[9] Xxxxx osmý xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2009, sp. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, proto xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx senát xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ustálenou judikaturu. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx vyslovenou interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxx již k 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatury je x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx stavby již x xxxx 2000, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx dodatečně xxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx byla poučena x xxxx určitém xxxxxxx, nebyla vyrozuměna x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx podílel, x xx xxxxx x xxx, kdy xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx končila (30.6.2014). Tím xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce.
[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x trvání xxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x režimu §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 jasně vymezuje xxxxx xxxxx stavby, xxxxx má být xxxxx projednána, v §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx zachoval x nový stavební xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 nyní xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o změně x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx x mezích xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx x aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxx zjevně x xxxxxx řešení soukromoprávní xxxxxx vztahu k xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxxxxx na rozhodnutí xxxxx v občanském xxxxxxx řízení.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx projednávané xxxxxx o stavbu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tj. stavby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx souhlasu vlastníka xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž na xxxx vlastním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx následně x xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1992 odmítl, x xx i xx nabízenou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx převyšující xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Cdo 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxx neomezené xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, a xx xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx ten, xxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeno xxxxxx, x xxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přerušeno do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxx připomíná xxxxxx Hlavu XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavba xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx x době xxxxxxx xxxxxx (v roce 1992), xx xxxxxxx x stavbu nelegální, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx projednávaná stavba xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxxxxxxxxx x názorem, xx xx předkládací xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek xx. 1 Xx 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx posuzovanou věc xxxxxxxx. Rovněž rozsudek xx. 8 As 28/2005-120 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čj. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx změna xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stavba původně xxxxxxxx, proto xx xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x správních xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co mu xxx bude rozšířeným xxxxxxx vrácena. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx být meritorně xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[17] Předkládající xxxxx xx domnívá, xx (x) prodloužení doby xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x (xx) že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx xxxx povolena xxxx xxxxxx dočasná (xxx xx 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 xxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xx zastavilo x x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. To xx však v xxxxx případě xxxxxxx, xxxx došlo naopak x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podal dne 14.4.2004, a řízení x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx. (...) [V] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx otázka xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x ustanovení §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx požádá x prodloužení xxxx xxxxxx stavby xxxx x změnu x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx řízení x podané xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku stavebního xxxxx xxx xxxx x otázku xxxxxxx x bezrozpornou. Nicméně x xxxxx případě x xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx konstatovat nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxx aproboval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx v xxxxx užívání xxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Tento xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Každé xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu x xx dané xxxxxxx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. j. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li podána xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Otázkou xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxx na xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x., o xxxxx x užívání staveb x areálu Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Co xx xxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xx)], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou xxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxx x její účinky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xx pozemku i xxxxxx nacházet xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takové změny xx se xxxxx xxxx jako vhodnější xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx řízení x povolení xxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x užívání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu dočasné xxxxxx na stavbu xxxxxxx za xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx zákona (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx není pochyb x xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx tu xxx xxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x změně x xxxxxxx stavby, kde xxxxxxxx xxxxx nedává xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx absence xxxxx k pozemku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení jakékoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxx xx správnému xxxxxx, xx x xxxxxx o změně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul x xxxxxxx pod xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxx 1976 x ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx řešených xxxxxx (i) x (xx) xxx považovat xxxx xxxxxx za xxxxxxx, x proto xx bylo krajně xxxxxxxxx tato x xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) o jiný xxxxxx předpis.
[23] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx.
[24] X procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 27.5.2014 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxx Passer x Xxx. Xxxxx Xxxxx) x xxx, xx toto složení xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bude soudce xxxxxxx přidělený Xxx. Xxxx Sedlák. Podle xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, soudci dočasně xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx předseda senátu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadlé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxx neskončených xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx x to, xxx soudce dočasně xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednávání x rozhodování xxxx. Xxxxx bodu 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Mazancem xxxxxx dočasně přidělenému Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx člen xxxxxx xx vydání usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x době xxxx dočasného xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 do 30.6.2015 (xxx právě x xxxxxxxx den xxxx dočasného xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx užívat xxx x xxxxx xxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby; xx řízení se xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx změnu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx jejím dokončení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xx znění xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: a) dokumentace x vyznačením xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x starších xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) xxxxxx x vlastnickém xxxxx xx stavbě, popřípadě xxxxxxx vlastníka stavby xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx užívání, xxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x rozhodnutí, xxxxxxxxxx, vyjádření, souhlasy, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx dotčených orgánů xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x jakému xxxxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby (bez xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx stavby xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx „xxxxx stavby“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) nástavby, xxxxx xx stavby xxxxxxx, x) přístavby, xxxxx xx xxxxxx půdorysně xxxxxxxxx a xxxxx xxxx vzájemně provozně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má tento xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxx interpretace práva, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x změna xxxx trvání xxxxxx, xxxx. změna ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stavby týká, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx pouze stavební xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx, půdorysu, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Toto „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx změn xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx č. 5/1889 x. x., xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxx též xx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změní xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx facadě, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, odstraňují nebo xx posunují, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx stavení, na xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Proto xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx změnou x xxxxx užívání, xxxxxx xx ve xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 téhož xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx projednávat xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x povolení xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxx ostatně xxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxxx XXXX, xxxx xxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 výslovně řešena x režimu změny x užívání stavby (xxxx. §129 odst. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx změně na xxxxxx trvalou xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx prokázal xxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že mezi xxxxxxx, xxxxx požaduje x xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx doložit xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xx 1.1.2007. Správní xxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx silný xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 128/2014, xx nelze xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx trvání xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx (x xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx silnější důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx v užívání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prodloužení xxxxxxx časové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, resp. §129 xxxx. 1 xxxx. g) stavebního xxxxxx x roku 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] představuje závažný x xxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx odlišný xx vlastníka xxxxxx xx xxx umístěné), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx nebo x přístavbou stávající xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxx práva se xxxxxxx xxxxx nová xxxxxxx, kterou je xxxxxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx možnostech xxxxxx xxxxx vlastnického práva x pozemku. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx někdy xxxxxxxxx xx čtvrtou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podobu xxxxx, x xxxx xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx požadavky xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zřízení xxxx stavby, resp. xxxx změny xxxxxxxxxxx xxxx. v nástavbě xxxx přístavbě xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně druhé. Xxxxxx v obou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavba dočasná xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém pozemku xx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla provedena xxx xxxxxxxxxx povolení, x který xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx že xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [srov. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx konci xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., resp. §129 odst. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx., ve spojení x přílohou 9 xxxx X vyhlášky x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx pozemku neměla xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě.
[34] Xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx XXXX, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, x xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx stavbu na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxx záměrem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxx xxxx xxxxx xx tohoto původního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx ovšem z xxxx jinak, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx břemeno na xxxx neurčitou xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx, popř. jako xxxxx stavby xxxxx §1240 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kodifikujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, majetkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx století. Xx posouzení xxxx xx však xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xx, xx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (uzavření xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx žádosti x xxxxx v užívání xxxxxx) nastaly v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat x důvěře v xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx, že již x době xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx x stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx bylo možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx po dobu 24 let xx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení stavbu xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx v úvahu, xx k následně xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx 1999, po xxxxxx měla osoba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx toho, že xxxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kupní xxxxxxx nikdy uzavřena xxxxxx x xx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx vigilantibus xxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněnou nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.8.2010 sp. xx. II. XX 3168/09 (N 158/58 XxXX 345), body 23 xxxx.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání dočasné xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx, xxxx. xxxxx xx stavbu trvalou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx či xxxxxx xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx právním xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Dále je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx (xxxx. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 a xxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx mezeře; resp. X. Kuhn, Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k úloze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Karolinum, Praha, 2002, str. 205 x násl, který xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx jsou imanentní xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelnosti nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx připouští xxxx vyplnění, podle xxxxxxxxxx mezery buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 7.10.2014, sp. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Jinak xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxx jasná podzákonná xxxxxx vymezující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, na nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx protiústavní důsledky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx xxx, že xx xxxxxx situace, xx xxx xxxxx - v tomto xxxxxxx podzákonná - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx xxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom o xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, x níž xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx účastníků řízení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x analogické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přikázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx mezi zastoupenými x nezastoupenými účastníky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx se jedná x mezeru v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, čj. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx může x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx analogie legis, xx. xxxxxxxxxxx požadavku xx doložení xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxxxx 9 část X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěné xx xxxxx pozemku, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, zpravidla vyhoví xxx, xx doloží xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž je xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, cit. xxxx, xxx. 161) xx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Boguszak, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha: XXXX 2004, str. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx počítat x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejm. veřejné xxxxx, jako xxxx xxxxxxx života a xxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 odst. 1 xx konci xx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (srov. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.). Nejedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. podmíněnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx x jednání s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, je xxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx jejího trvání x má xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx reálná xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx nic, xxxxx xxxx uzavřena xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezastavěný a xxxx xxxxxxxx s xxx může volně xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x zásadě xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxx pozemku xxxx x xxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, že x xxxxxxx xxxxxx xxxx x užívání xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx doby jejího xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx části X xxxxxxx x. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nepožaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx ovšem xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx užívání xxxxxx xx území xxxxx §81 stavebního zákona x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx povinen xxxxxxx x souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavby (xxxx. §5 xxxx. 2 x xxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx technických xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 10. května 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx