Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx změnu xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby podle §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Žadatel x takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že xx x xxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 275/2014 Xx. x x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x xxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x soudců Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Brothánkové, Xxxxxx Kuhna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové x Xxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxx: CHOVSERVIS, x. x., se sídlem Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Sokolovská 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Královéhradeckého xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Ph.D., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Prodloužení xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx stavební xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x takovou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, anebo že xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, povolil osobě xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §85 odst. 1 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona, změnu x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Předměstí. Xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx omezenou xx 31.12.1999 se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx změnu v xxxxxxx xxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.1.2000. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Stavba, která xxxx předmětem xxxxxx, xx složena x XXXXX buněk a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Králové xx xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x xxx, že xxxxxxx xxxxx odstraněny xxxxxxx do 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7.2.1997 o povolení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx společností Východočeský xxxxxxxxxxx servis, a. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Tato xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. území Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stále xx xxxxxxxxxxx žalobce. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, a to xxxx xx dobu xxxxxxx do konce xxxx 2005. Xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byl založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vyprázdněno, xxxx xx xx xx tento xxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stojícími x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx tím, že xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx povolené xxxxxx xxxxx xxxxxx trvalá x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx jejího xxxxxxx. X materiálního hlediska xx xxxxxx užívána xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx nezměnily. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dobrovolně xxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxxxxxx úkonem - xxxxxxxx stavby xx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Osmý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx názoru vysloveného Xxxxxxxxx správním xxxxxx x dřívějších xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx byla stavba xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xx vztahu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve stavbu xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx umístěna, není xx překážku povolení xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx považována xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxx xxxx spojena x xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx být po xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx odstraněna. Taková xxxxx zasahuje xx xxxx vlastníka pozemku, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx projednána jako xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx. Osmý senát xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx xxx teorii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx postoupil věc xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení
[10] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8. xxxxx 2009, čj. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. ÚS 610/06, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx změně existující xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tehdy, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxx, xxxxx popření xx xxxx senát domáhá, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx ustálenou judikaturu. Xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx osmý xxxxx x rozsudku xx xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx spočívající x prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmého senátu, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxx x 1.1.2007 zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x takovém případě xxxxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení požádala x xxxxx x xxxxxxx stavby již x xxxx 2000, xxxxxxx x důvěře x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x němž bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx senátu xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx navíc x xxx, kdy jeho xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx končila (30.6.2014). Tím xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx zákonného soudce.
[12] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx stavby xxxx xxxxx stavby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x režimu §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxxx, x §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx v §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxx, x kterých xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxx, pouze x mezích xxxx xxxxx xxx interpretovat x xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zjevně x xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx vztahu k xxxxxxx, na němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Osoba xxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zcela nepřípadnou (xx. xx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx osoba zúčastněná x odkaz osmého xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx xxxxx vztahuje xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. stavby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx není případ xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx totiž na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx následně x xxxx 1992 ze xxx svobodné vůle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, o xxxx xxxxx zúčastněná po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x xx i xx nabízenou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Cdo 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nástupci. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx stavbu ten, xxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X v xxxxxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na pozemku xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx přerušeno xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bude xx uplynutí xxxx xxxx xxxxxx odstraněna, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx x době xxxxxxx xxxxxx (x roce 1992), xx xxxxxxx x xxxxxx nelegální, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení x xxxx 1974 do xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxx upozornila, xx projednávaná xxxxxx xxxx souborem UNIMO xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx cenu oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx předkládací xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59 xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx zákoně x xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 se posuzované xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxx čj. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx xxxxx odlišné xxxx, nikoli xxxxx xxxxxx x dočasné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxx představuje změnu xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx původně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx zúčastněnou xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx, xx xx xxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy toho xxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[15] Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx senát xx domnívá, že (x) xxxxxxxxxxx doby xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx, xxxx. změna na xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x (xx) že x xxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx (vlastník xxxxxx) xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx umístěna, jedná-li xx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] K xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „[Xx xxxxx vyplývá, xx] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx (xxx xx 10 xxx) x xx xxx uplynula xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxx, pro který xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 tedy bylo x souladu s xxxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Zahájeno řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud však xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxx-xxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx žádosti x xxx, xx xxxx-xx xx xxxx žádosti xxxxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx stavby xx xx zastavilo a x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xx změnu x xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx řešena, x xxxx x ustanovení §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Stavební úřad xxxxxx odstranění dočasné xxxxxx, x které xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x změnu x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vede řízení x xxxxxx xxxxxxx; xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx aproboval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x změnu x xxxxx xxxxxxx stavby x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xx dne 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pominout xxx x xxxxxxx, xx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx podání xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx xxxxxxxx dočasné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx o xxxxx užívání xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx zastaví; x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 8 As 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X citovaného xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodne.“
[20] Otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání dočasné xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x v xxxxxxxx xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zamítnutí xxxxxxx XXX, x. x., o xxxxx x užívání xxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do roku 2031.
[21] Xx se xxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx ad (ii)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, kde xxxxx: „X nářky xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx do xx míry, že xxxxx dočasné xxxxxx xx stavbu trvalou xx dotýká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx stavby (xxxx. x případech, xxx xxxxxx stále xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx změnou x xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx facto rozhoduje x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx vhodnější xxxx xxxxx řešit x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovený xxx xxxxx v užívání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx zákona (viz §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx pochyb x tom, že x x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx tu pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnit xxxx žalobci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx x změně x xxxxxxx stavby, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx znemožnila xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právního xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava změny x xxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnosti (např. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit změnu x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) lze považovat xxxx úpravu za xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx předpis.
[23] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx osmý xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) i (xx) xxxxxxx názor od xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
[24] X procesní xxxxxxx uplatněné osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jan Passer x Xxx. David Xxxxx) x xxx, xx toto xxxxxxx xxxx být změněno x změny xxxxxxx xxxxx jsou k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Rozvrhem xxxxx xx xxx 2015 bylo stanoveno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Sedlák. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx přidělování, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx předseda xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxx, xxxxxxxx přiděluje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních stížností xxxxxxxx senátu přihlédne x počtu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx x to, xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. soudci dočasně xxxxxxxxx projednají a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, v xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx byla takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxxxx Mazancem xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx člen senátu xx vydání usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x době xx 1.1.2015 do 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx přidělení). Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, že xxxx senát o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx nesprávný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a z xxxxxx podání není xxxxx zřejmé, xxx xx xxxx účastí x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx užívat xxx x xxxxx xxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxx, v jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby; xx řízení xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojena xx xxxxxx stavby, projedná xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu xx xxxxxxxx částí xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx na xxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx: x) dokumentace x vyznačením xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 odst. 2), b) xxxxxx x vlastnickém xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx xx změnou ve xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx x x účastníky xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx doklad xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx lze prodloužení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx „změna xxxxxx“ xx xxxxxxxxx v §139x xxxx. 3 xxxxx předpisu, xxx xx stanoveno, xx xxxxxxx dokončených staveb (xx rozdíl od xxxx xxxxxx před xxxxxx dokončením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §139x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, jimiž xx stavby půdorysně xxxxxxxxx a které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx přednost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx definuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx mu xxxx xxx xxxxxxx význam, xxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Wintr, X.: Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx, Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 52). Ačkoli xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, představuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stavby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx stavby xx smyslu stavebních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 x xxxxxx x xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx, půdorysu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx ostatně odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 x. x., xxxxxxxx řád pro xxxxxxxxxx České, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxx též ty, x) jimiž xxxxxxx xxxxxxxx změní se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxx xxxxxx, x) xxxxx hlavní xxxxx jeho se xxxxxxxx, odstraňují xxxx xx posunují, nebo xxxxx xxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neb xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 zákona x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spojenou xx xxxxxx x xxxxx užívání, xxxxxx xx ve xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx technickou xx smyslu §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná xxx xxxxxxx těchto stavebně xxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení. Takové xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxx stavební xxxx projedná v xxxxxx o povolení xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx ZEAS, xxxx změna xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx řešena x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby (xxxx. §129 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx změně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby vlastník xxxxxx prokázal xxx xxxxx k pozemku, xx kterém je xxxxxx umístěna, xxxx. xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x takovou xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxx x užívání xxxxxx doložit vyhláška x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx přitom xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx správní orgány xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx). Xxxxx silný argument xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xx. xx. 1 As 128/2014, xx xxxxx od xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x změnu v xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxx o tom, xx je (i xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
[32] Podle rozšířeného xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx silnější xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v užívání xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx odlišný xx xxxxxxxxx stavby xx něm xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxx xxxx stavby nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela nová xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx možnostech xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx. X x hlediska fyzikálního xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx spočívající xxxx. v xxxxxxxx xxxx přístavbě na xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx je třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dočasná xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xx xxxx pozemku xx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx požádá x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí předložit xxxxxx, xxxx stavebník xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provést změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) na konci xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. §129 odst. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx B xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxx projednávaném případě.
[34] Xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xx to, xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, x která má xxx proto odstraněna. Xx sice xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx musel x xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxx xxxxxxx s xxxxx záměrem xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx trvalou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nikoli za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (udělení xxxxx xxxxxx zřídit) x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dovolávat, xxxxxxxxx-xx ovšem z xxxx jinak, xxxx. xxxxxx-xx sjednáno xxxx xxxxx břemeno xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jako xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, kodifikujícího xxxxxx superficies xxxx xxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odlišného vlastnického xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a souvisí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení věci xx xxxx xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxxx xxxxxx) nastaly x xxxx před vydáním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná nyní xxxxxxxx. Tudíž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx uzavření xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx o stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx po xxxx 24 let xx xxxxxxxxx xxxx „nelegální“ xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx své xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxx v úvahu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xx xxxx do xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx musela xxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx stavby, xxxx. xxxx změna xx xxxxxx trvalou, xxxxxx xxx xxx prokázání xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxx x xx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kupní smlouvy xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. ÚS 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 násl.].
[36] Xxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení změny x užívání dočasné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx, xxxx. změně xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxx xx má x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxx opravňuje k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (resp. zde x jiném právním xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx řešením obdobné xxxxxxx: „Xxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezeře; resp. X. Xxxx, Aplikace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx zákonodárce. Existence xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nezamýšlenou xxxxxxxxxx právního xxxx. Xx xxxxxxx tehdy, xxxx zákonodárce nevzal x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu jako xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Rovněž Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx srovnatelnou x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladem vedla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X bodě 37 xxxxxx Ústavní soud xxxxx: „Jinak xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Tuto mezeru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx xxx, xx xx řešení xxxxxxx, xx niž xxxxx - x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx takové analogie xxxx protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx přitom o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x analogické xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxx výslovně umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx demonstrativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx ve výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx jen xx xxxxxxxx založilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastoupenými x nezastoupenými xxxxxxxxx. Xxxx zákonné úpravy xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné úpravy x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, či. 37 odst. 3 Xxxxxxx jej v xxxxxxxx situacích přikazuje.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx se jedná x mezeru v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx mezera xxxx x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 a 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx analogie xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doložení xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že má x xxxxxxx jiné xxxxx, které xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 2 xxxx. a) vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxxxx 9 xxxx B xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Tomuto požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, x xxxxxxxxx takové změny x užívání stavby.
[40] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových předpisů, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, xxx. 161) xx založení pravomoci xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Teorie xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. stavebního zákona x roku 2006, xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx stavby. I xxxxxxxx stavby totiž xxxx počítat s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neexistuje xxx xxxxx na xxxxxx automatické xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx posuzování žádosti x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, životního xxxxxxxxx atp. (srov. §85 xxxx. 1 xx xxxxx ve xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (srov. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx zákona č. 350/2012 Xx.). Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby xxxx její dočasnost, xxxx. podmíněnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (jak x posuzovaném případě xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) může xxx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx stavby, x níž uplynula xxxx jejího trvání x xx být xxxxxxxxxx, xx dramaticky xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxx neproblematické. Je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxx, neboť xxxx uzavřena xxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastník x xxx může xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx nepovolené, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx pozemku xxxx x případě cizí xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xxxxx dokladů, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxx X přílohy č. 14 k vyhlášce x. 503/2006 Xx., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka pozemku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vlastníku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx o podstatnou xxxxx x užívání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx. nároky xx xxxxxxxx dopravní xx technickou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx užívání xxxxxx xx xxxxx podle §81 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavby (xxxx. §5 xxxx. 2 x xxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx změnu na xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx technických xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx