Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu na xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxx x takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx pozemku.
Prejudikatura: x. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Sb. x x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Martina X., x xxxxx x užívání xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Baxy x xxxxxx Aleše Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Hradec Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx ze xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
takto:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx její xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx k xxxx xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, změnu x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x dobou xxxxxx omezenou do 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxx změnu x xxxxxxx stavby.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záhlaví xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x §190 odst. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stavební xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx přede dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxx předmětem xxxxxx, xx složena x XXXXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 8.10.1974 x tím, že xxxxxxx xxxxx odstraněny xxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Úřad xxxxx Hradec Králové xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a. x. (xxxxxxx předchůdcem xxxxxxx). Xxxx kupní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 1726 x kat. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento pozemek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx užívala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx stavbou xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxx do konce xxxx 2005. Poté xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právního titulu.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle krajského xxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976, xxxxx není xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ke xxxxxx. Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je založen xx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoho z xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx pozemku, xxxx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx právní stav, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx práva. Jedná xx tedy o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xx důvodné.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx užívání. X materiálního hlediska xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vlastníkem xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx rozsudku xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx povolení xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxx stavba xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podobný xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stavba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny v xxxxxxx stavby.
[8] Podle xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx považována xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „nové“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx doby jejího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, x xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 x xxxx k xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníka pozemku, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx podáním ze xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, čj. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konstantní xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xxx to existují xxxxxxxx důvody. Názor, xxxxx popření xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX, vyslovil názor, xx změnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx dočasná, xx xxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plénem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx x rovněž x xxxxx důvěru xxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxx k 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx, x němž bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxx poučena x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vyrozuměna x tom, xx xx složení senátu xxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke změně, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce.
[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxx změny stavby, xxxxx má být xxxxxxxxxxxx xxx osmého xxxxxx x xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Stavební xxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx zachoval x nový xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx v §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, že u xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat. Zákonodárce xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx při prodlužování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx na rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nepřípadnou (xx. xx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná x odkaz osmého xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx zřízeny xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx projednávané x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx totiž na xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxx zřídil xxx stěžovatel (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxx následně v xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní režim xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx prodal xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 odmítl, x xx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx převyšující xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neomezené xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stavbu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §126 xxxx. 1 xxx. xxx, a xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nástupci. To xxxxx xxx spíše, xxxxxx-xx xxxxxx ten, xxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx podle zjištění xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X x projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx zúčastněná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přerušeno xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx trvání odstraněna, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx již x xxxx převodu xxxxxx (x xxxx 1992), xx xxxxxxx x xxxxxx nelegální, xxxxx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení z xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx budovou xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x replice x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx čj. 1 Xx 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx týkal xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x dočasné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx stavby x dočasné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx povolována xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxx stanovisko vlastníka xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou rozhodné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou uvedl, xx xxxx okolnosti xxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena x xxxxxxxxxx, bezvýznamné x mohou xxx xxxxxxxxx tříčlenným xxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxxx rozšířeným xxxxxxx vrácena. Stěžovatel xx xxxx toho xxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[15] Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx o postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 s. ř. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx domnívá, xx (x) xxxxxxxxxxx doby xxxxxx stavby povolené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx projednávána xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 a (xx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx xxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX (xxxx jen „xxxxxxxx xx věci XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx vyplývá, xx] xxxxxx xxxx povolena xxxx xxxxxx dočasná (xxx xx 10 xxx) a že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejího trvání x xxxxxx xxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 tedy xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Zahájeno řízení x xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx přerušit a xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti x xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x opačném případě xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx naopak x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změnu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podal xxx 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebním úřadem xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání. Pokud xxxxxxxx stavby požádá x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxxx x změnu x xxxxx xxxxxxx, stavební xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx řízení x podané žádosti; xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §127. Xxxx-xx žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx zřejmou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx aproboval shora xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx stěžovatele x změnu x xxxxx xxxxxxx stavby x o xxxxxxxxxxx xxxx jejího trvání x následně xxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx.“
[19] Tento názor xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x x xxxxxxxx ze dne 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxx. Xxxxx podání xxxxxxxxx řízení totiž xxxx xxx vykládáno xxxxx jeho xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx by mělo xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího právního xxxxx ‘v případě, xx xxxxxxxx dočasné xxxxxx x průběhu xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x r. 1976 xxxx žádost x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad řízení x odstranění stavby xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stavební úřad xxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 8 As 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx, xxxx-xx podána xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X citovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx rozhodnuto xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodne.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplynutí xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále x x xxxxxxxx xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, v němž xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Co se xxxx posouzení nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ad (ii)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx touto otázkou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx trvalou xx dotýká xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stojí x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx). V případě xxxxxxxxxx změny dočasné xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nacházet či xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx takové změny xx se mohlo xxxx xxxx vhodnější xxxx změnu xxxxx x rámci xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x užívání xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx stavbu xxxxxxx za xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx dle §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx x tom, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnit xxxx žalobci x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není možné xxxxxxxxx, xxx absence xxxxx x pozemku xxxxx znemožnila xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xx správnému xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx neproporcionální rozhodování, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxx 1976 x ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 vykazuje xxxxxx xxxxx odlišnosti (např. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) a (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxx, x proto xx xxxx krajně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) x jiný xxxxxx xxxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx v usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) i (xx) xxxxxxx názor xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
[24] X procesní xxxxxxx uplatněné osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxx xxx postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Mazanec, XXXx. Jan Xxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxx) s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz). Rozvrhem xxxxx xx rok 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bude soudce xxxxxxx přidělený Mgr. Xxxx Xxxxxx. Podle xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, soudci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, postupně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přidělených xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu přihlédne x počtu xxxxxxxxxxxx xxxx u jednotlivých xxxxx senátu, a xxx x xx, xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx na projednávání x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx bodu 6. 2. xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx, v nichž xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx byla takto xxxxxxxxx předsedou senátu XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x době xxxx dočasného xxxxxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx v době xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx rozhodl v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenamítá xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxxx x x xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx lze xxxxxx xxx k účelu xxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxx, v jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxx přiměřeně ustanovení §76 až 84. Xxxxxxxx 2 stanoví, xx xxxxx x xxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolaudaci xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx povolena, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx x vyznačením xxxxxxxxxxx x nového způsobu xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 odst. 2), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x s účastníky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx účelu xxxx xxxxxx povolena, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx prodloužení xxxxxx xxxxxx (bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 1976. Xx nutno vycházet x toho, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xx definován x §139x xxxx. 3 xxxxx předpisu, xxx xx stanoveno, že xxxxxxx dokončených xxxxxx (xx rozdíl od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §139x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvyšují, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vzájemně provozně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, c) stavební xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx definuje určitý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má tento xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Metody x xxxxxx interpretace práva, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Ačkoli xxxx x změna xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxxx ze xxxxxx dočasné xx xxxxxx trvalou, představuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stavby týká, xxxxx ji xxxxxxxxx xx změnu xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxx. Stavební zákon x roku 1976 x shodně i xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 totiž xx xxxxx stavby xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vnitřního stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 z. z., xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx podstatné xxxxxx xxxx xxxxx pokládány xxx xxx ty, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změní xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, x) jimiž xxxxxx xxxxx jeho se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx posunují, xxxx xxxxx mají jakýmkoli xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho neb xx xxxxx sousedů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx za xxxxx xxxxxx spojenou xx změnou x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxxxx xxxxx stavebně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 3 téhož xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolené jako xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx projednávat ve xxxxxxxxx řízení. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976. Jak ostatně xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx XXXX, xxxx změna xx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx řešena x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 stavebního zákona x xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx to, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou je xxxxx, aby vlastník xxxxxx prokázal xxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 132/1998 Xx., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti správních xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 věta xxxxx správního řádu). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mluví xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 As 128/2014, xx nelze od xxxxxxxx (xxxxxxxxx stavby) x xxxxx x xxxxxxx stavby dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxx změně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je (x xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxxxx stavby, po xxxxxx uplynutí musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, resp. §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx (je-li odlišný xx xxxxxxxxx stavby xx něm xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx pozemku podstatným xxxxxxxx omezen na xxxxxxxxxxx možnostech xxxxxx xxxxx vlastnického práva x pozemku. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrtou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podobu xxxxx, v němž xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx spočívající xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx xx straně druhé. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx jistě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístění xx svém xxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx nedohodl, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx, jímž stavebník xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx že xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požadovanou xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x přílohou 9 xxxx X vyhlášky x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx by xxxxxx ochrana práv xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxx zajištěna x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx projednávaném případě.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx sice pravdou, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx vyjadřoval xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) a xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxx xxxx xxxxx xx tohoto původního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákoníku, kodifikujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx komplikovaných xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení xxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx zúčastněná dovolává xxx dobré xxxx x dosavadní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx veškeré xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx žádosti o xxxxx x užívání xxxxxx) nastaly x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterých se xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx x xxxxxx v xx. Xxxxx do xxxx osoby zúčastněné xx rovněž relativizován xxx, že xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx předchůdcem stěžovatele x osobou zúčastněnou xx xxxxxx xx xxxxxxx o stavbu, xxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx po xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx této „nelegální“ xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx své podnikání. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx do konce xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx nájemní smlouvy xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změna xx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx bez xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx smlouvě kupní, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba konstatovat, xx taková kupní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, že změna xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.8.2010 xx. xx. II. ÚS 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doložit, xx xx vlastníkem xxxxxxx xxxx stavby xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím pozemku, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (resp. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Rozšířený xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řešením xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxxx posoudit, xxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 x násl, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x násl, který xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nastává xxxxx, xxxx zákonodárce nevzal x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Prvně xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera x xxxxxx xxxxxx připouští xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nebo teleologickou xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Ústavní xxxx ve svém xxxxxx xx dne 7.10.2014, sp. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx situaci do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx případy x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx tedy x na jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, že xx řešení xxxxxxx, xx niž xxxxx - x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x daném případě xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx, v xxx xx její použití xxxx vyloučeno, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx hmotném, x její xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadne. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxx zákonného, xxxxx ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povaha xxxxx hrazených xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady hotových xxxxxx jen na xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx mezi zastoupenými x xxxxxxxxxxxxxx účastníky. Xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxx x na nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxx, či. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx situacích přikazuje.“
[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (ohledně podrobnějšího xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx může x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx v užívání xxxxxx je vlastníkem xxxxxxx, na němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které jej xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. dle xxxxxxx 9 xxxx B xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx cizím pozemku, x xxx xx xxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zpravidla vyhoví xxx, že xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx umístěna, s xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx analogie (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pomocí xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx počítat x xxx, xx po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx odstraněna. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby x stavební xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb.). Nejedná xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx xxxx xxxx dočasnost, xxxx. xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx stavby mj. x dohodou x xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx investic xx xxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx stavby, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx trvání xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxx, xxxxx majiteli xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezastavěný x xxxx vlastník x xxx může xxxxx xxxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxx x užívání xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx doby jejího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx žadatel povinen xxxxxxxx x žádosti xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx části X xxxxxxx x. 14 x vyhlášce x. 503/2006 Sb., xx. x takových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx životní xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx veřejnou dopravní xx technickou infrastrukturu, xxxxxxx by musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §5 xxxx. 2 x část X xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx tedy uzavřel, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx změny x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxx x takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx že xx k xxxxxxx xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x ní rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx