Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx projedná x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX x č. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Sb. x x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: CHOVSERVIS, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Sokolovská 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Pardubice, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx ze xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,
takto:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx změnu xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povolení změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x takovou xxxxx x užívání xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx pozemku, na xxxx je stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxx, které xxx opravňuje k (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím pozemku.
II. Xxx xx xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „stavební xxxxx z xxxx 1976“), a §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, změnu x xxxxxxx stavby „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x sklady xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx CHOVSERVIS, a. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ na xxxxxxx x. č. 1726 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx Předměstí. Xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx na stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxx stavby.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební zákon x xxxx 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z XXXXX xxxxx a xxxx postavena na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx od konce xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxx rozhodl xxx 7.2.1997 x povolení xxxxxxx téže dočasné xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx společností Východočeský xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x kat. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nájemní smlouvy xx dne 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pod stavbou xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x to xxxx xx dobu xxxxxxx xx konce xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemek užívala xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Souhlas xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx podmínkou povolení xxxxx x užívání xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ke xxxxxx. Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx tento xxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu x vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx i xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x stěžovatel je xxxxxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodné.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx užívání. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx nezměnily. Xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxx dobrovolně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemku.
II.
Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx rozsudku ze xxx 18.9.2009, čj. 7 As 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutkově x xxxxxx xxxxx podobný xxxxxx změny x xxxxxxx stavby, kterou xx změnila xxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, a vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx překážku povolení xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, x xx práv vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 x musí x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx níž teorii x rovnocennosti xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx práva k xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx důvěra jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje významnou xxxxxxx, proto by xx xxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdrženlivě a xxxxx tehdy, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Názor, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx názor, xx změnu spočívající x prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změny x užívání stavby xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx prvek, z xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výkladový xxxx se xxxxx xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx legitimita xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx víry.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx složení senátu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Sedlákovi, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx podílel, x xx xxxxx x xxx, kdy xxxx xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Tím xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce.
[12] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxx dle osmého xxxxxx x xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 (srov. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, xx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, lze v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pouze x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zjevně x xxxxxx řešení soukromoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání vlastníků xxxxxx x pozemku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx pokud xx se jednalo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stavbu xxxxxxxxxxxx, mohl by xx vlastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. za „střelbu xx vlastní nohy“) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná x odkaz xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx totiž vztahuje xxxxx xx „neoprávněné xxxxxx“ tj. xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lety xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxx následně x xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxx x pozemku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx, x nějž xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí x xxxx 1992 xxxxxx, x to x xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx převyšující xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, sp. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx pozemku stavbu xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxx neomezené xxxxx xxx na tomto xxxxxxx stavbu, nelze xx v zásadě xxxxxxx vyklizení xxxx xxxxxx podle §126 xxxx. 1 obč. xxx, x to xxx xxxxx jeho xxxxxxxx nástupci. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxx-xx stavbu ten, xxx byl právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x daném případě.“ X x projednávané xxxx xx navíc xxxxxxxxx soudy vedeno xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxx xx uplynutí xxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx již x době xxxxxxx xxxxxx (x xxxx 1992), xx xxxxxxx x xxxxxx nelegální, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx povolení x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souborem XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx administrativu a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek xx. 1 Xx 128/2014-59 xx týká právní xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, tudíž xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudek xx. 8 As 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, v xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i správních xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx okolnosti xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx senát xx domnívá, že (x) xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x (xx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx (xxxxxxxx stavby) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jedná-li xx o osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. X rozsudku ze xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx na 10 xxx) a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx který xxxx zřízena. Xxx 31.3.2004 xxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §88 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxx stavební xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx stavby xx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx došlo naopak x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxx podal dne 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x ustanovení §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx nebo x změnu v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Bude-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx stavebního xxxxx xxx xxxx x otázku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu nezbylo xxx konstatovat nezákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx aproboval shora xxxxxxx inverzní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přerušení řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx řízení xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx.“
[19] Xxxxx názor xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xx dne 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx by nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení totiž xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx dané xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1976 xxxx žádost x xxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxxx prodloužení xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx zastaví; x xxxxxxx případě x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. x. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x projednávané xxx. X citovaného xxxxxxxx je přitom xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto teprve xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx uplynutí stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zamítnutí xxxxxxx XXX, x. x., x xxxxx x užívání xxxxxx x areálu Xxxx Xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx s prodloužením xxxx trvání stavby [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xx)], Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, kde xxxxx: „X nářky xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx trvalou xx dotýká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx stavby (xxxx. x případech, xxx xxxxxx stále stojí x xxxx účinky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). V případě xxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx facto xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx se mohlo xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx řešit x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx přiléhavější xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx na stavbu xxxxxxx za xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle §126 xxxxxxxxxx zákona (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx není xxxxxx x tom, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx této změny xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx úřadu x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon nedává xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx absence xxxxx x xxxxxxx xxxxx znemožnila vlastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx soud xxxxx ke správnému xxxxxx, že v xxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smyslu stavebního xxxxxx a xxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) x jiný xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (ii) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
[24] K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jan Passer x Mgr. David Xxxxx) x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx změněno x xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx členem xxxxxx xxxxxx xxxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, soudci dočasně xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že jim xxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxx přílohy rozvrhu xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx neskončených xxxx u jednotlivých xxxxx xxxxxx, x xxx x xx, xxx soudce dočasně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro předchozí xxxxx xx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. soudci dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v nichž xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx člen senátu xx xxxxxx xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxx nenamítá xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Posouzení xxxx
[25] Podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx způsobu užívání xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxx x život nebo xxxxxxx prostředí, jsou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeně ustanovení §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx změnu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojena se xxxxxx xxxxxx, projedná xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxx xxx xxxxxxxx, pokud xx v xxxxxxx xx závaznou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: x) dokumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x starších xxxxxx, xxx xx dokumentace xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx předložit pasport xxxxxx (§45 odst. 2), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx jejího užívání, xxxx-xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx správy x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §45 odst. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx lze prodloužení xxxxxx xxxxxx (bez xxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx „xxxxx stavby“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx předpisu, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §139x xxxx. 4 xxxxx zákona) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx provozně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxx legální definice xx přednost xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx definuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zpravidla xxxxx, xx xx chce xxx xxxxxxx význam, xxx xx tento xxxxx x obecném xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Ačkoli xxxx x změna xxxx trvání stavby, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxxxxx x obecném smyslu xxxxxxx změnu, xxxxx xx stavby týká, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx stavby xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební zákon x roku 1976 x xxxxxx x xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, půdorysu, xx vnitřního stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx č. 5/1889 z. x., xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změny pokládány xxx též xx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změní xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx své facadě, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx stavení, xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neb xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx definována xxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., o xxxxxxxxx řádu.
[29] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, kterou xx xx smyslu §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx technickou xx xxxxxx §139x xxxx. 3 téhož xxxxxx, xx. změny xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prodloužení trvání xxxxxx povolené jako xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx projednávat xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx projedná x xxxxxx x povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx XXXX, xxxx xxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 výslovně xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx to, xxx pro povolení xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx trvalou je xxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x takovou xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx požaduje x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 i xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx podklady xxxxx správní orgány xx dotčené xxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 věta xxxxx správního xxxx). Xxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx od xxxxxxxx (xxxxxxxxx stavby) x změnu v xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx je (x xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx rozšířeného xxxxxx však existují xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Změna x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stavba odstraněna [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx znění xxxxxx č. 350/2012 Xx.] představuje závažný x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx (xx-xx odlišný xx vlastníka xxxxxx xx xxx umístěné), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx někdy xxxxxxxxx xx čtvrtou xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podobu xxxxx, x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu vlastnického xxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx přístavbě xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx změny x xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změně xx xxxxxx trvalou xx straně xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx dočasná xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xx s jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Vlastník stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, x který xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předložit xxxxxx, jímž stavebník xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx že xx x pozemku xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požadovanou stavbu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., resp. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, xxxx xx tomu x xxxx projednávaném xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx s xxxxxxxxx ve xxxx XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se situací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx vlastník pozemku xxxxxx musel x xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřídit, zpravidla xxxx souhlas s xxxxx záměrem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru dočasné xxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. Jinými xxxxx, dočasnost stavby xxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx zřízením xxxxxx (udělení xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx původního xxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby xxxxx §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx solo xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx x souvisí xxxxx xx společenskou x právní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, majetkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx však nic xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx. Tudíž xxxxxxx xxxx xxxxx nemohla x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předchůdcem stěžovatele x osobou zúčastněnou xx řízení se xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na stavebním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxx 24 xxx po xxxxxxxxx této „nelegální“ xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx x užívá xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x následně xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx konce xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx dne 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx prodloužení xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxx xxx bez prokázání xxxxx k pozemku xxx stavbou xxxxxxxx. Xxxxx se dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxx senát xx xx, xx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxx nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nespravedlivě [xxxx. nález ze xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebnímu zákonu x xxxx 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, příp. změně xx stavbu trvalou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx anebo xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx se soud xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxx x xxxxxx (srov. X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, služba Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, str. 174 x násl, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Karolinum, Xxxxx, 2002, str. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx nastává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz hodnoty, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx účelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Rovněž Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx ze dne 7.10.2014, xx. zn. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx případy v xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx výkladem vedla x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Jinak xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x zprostředkovaně tedy x xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx v právu, xxxxxxxxxxx protiústavní důsledky, xxx xxxx vyloženo xxxx. Xxxx mezeru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx tím, xx xx xxxxxx situace, xx niž xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx analogie xxxx protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx, x xxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hrazených nákladů xxxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu. Jde xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx přikázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxxx situacích, kdy xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady hotových xxxxxx xxx na xxxxxxxx založilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x nezastoupenými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx mezera může x x ohledem xx xx. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx požadavku xx doložení xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že má x xxxxxxx jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx přílohy 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx cizím pozemku, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby.
[40] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx analogie v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxxxx daňové povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu pomocí xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vydaných k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neexistuje xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxx úřad xxx posuzování xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. veřejné xxxxx, jako xxxx xxxxxxx života x xxxxxx osob, životního xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx xxxxx ve xxxxxxx x §81 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976), xxxx. x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.). Nejedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby xxxx její dočasnost, xxxx. podmíněnost dalšího xxxxxx stavby xx. x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx investic do xxx xxxxxx, tak x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx stavby (xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) může xxx vyšší xxx xxxx pozemku xxx xxx, je však xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx stavby, x níž uplynula xxxx jejího trvání x má xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx neproblematické. Xx xxxxxx odlišná xxxxxx xxxx pozemku, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx nic, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx nezastavěný a xxxx xxxxxxxx s xxx xxxx volně xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxx x zásadě podobná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x užívání xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx části X xxxxxxx x. 14 x vyhlášce x. 503/2006 Sb., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx nepožaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k vlastníku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Pokud xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx, xxxxx má xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx povinen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx změnou x xxxxxxx stavby (srov. §5 odst. 2 x část X xxxxxxx x. 3 x vyhlášce x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx tedy uzavřel, xx prodloužení xxxxxx xxxxxxx stavby nebo xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxx x užívání stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx o takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx anebo xx xx x pozemku xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) umístění stavby xx xxxxx pozemku.
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx