Xxxxxx věta:
Prodloužení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx doložit, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx má x xxxx jiné xxxxx, které jej xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX x č. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 275/2014 Xx. x x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxx X., x xxxxx x xxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Josefa Baxy x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Pořízkové x Karla Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: CHOVSERVIS, a. x., se sídlem Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu xx xxxxxx trvalou xxx stavebně technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x takovou xxxxx x užívání xxxxxx je povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je stavba xxxxxxxx, xxxxx že xx x němu xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx cizím xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Magistrát xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), a §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx stavby „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, a. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx č. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx xxxxxxx x. č. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Předměstí. Xxxxxxx xxxxxx x dobou xxxxxx omezenou xx 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx změnu x xxxxxxx stavby.
[2] Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 24.1.2000. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon x xxxx 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z XXXXX buněk x xxxx postavena na xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx Králové xx xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx odstraněny xxxxxxx xx 14 xxx xx konce xxxx 1980. Úřad xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7.2.1997 o xxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx získala stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je stavba xxxxxxxx. Tento pozemek xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx užívala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx xxx stavbou xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx řízení uzavřena 31.12.1999, a xx xxxx xx dobu xxxxxxx do xxxxx xxxx 2005. Poté xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, který xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx x užívání xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ke xxxxxx. Žalobce byl x podstatě zbaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemku, xx xxxx xxxxxxxx vyprázdněno, xxxx se mu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jakéhokoli protiplnění. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxx a xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx x soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi vlastnickými xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jako účastník xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx o změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxxx povolené stavby xxxxx xxxxxx trvalá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým se xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx důvodné.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém argumentovala, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X materiálního xxxxxxxx xx stavba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx názoru odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dřívějších rozhodnutích. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.9.2009, xx. 7 As 26/2008-140, xxx povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X témuž xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx podobný xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, není xx překážku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Podle xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxx, xx xx xxx považována xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §139x odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx jedná o xxxxxxxxx „nové“ trvalé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odstraněna. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx vlastníka pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 stavebního zákona x xxxx 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osmý xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx níž teorii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení
[10] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podáním xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, xx. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, sp. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednotlivců x konstantní soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx existují xxxxxxxx důvody. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx senát xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xx, že x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx plénem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx x rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto legitimita xxxxx judikatury xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení požádala x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dobré xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx poučena x jeho xxxxxxx xxxxxxx, nebyla vyrozuměna x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx změně, x nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Petru Sedlákovi, xxxxx xx xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxx, xxx jeho xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx končila (30.6.2014). Tím xxxx xxxxxxxx do práva xx zákonného xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxx xxx osmého xxxxxx x xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Stavební xxxxx x roku 1976 jasně xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx, xxxxx xx být xxxxx projednána, v §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx stavební xxxxx x roku 2006 (xxxx. jeho §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 nyní xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, že u xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, lze x xxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x mezích jeho xxxxx xxx interpretovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx projednávané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zcela nepřípadnou (xx. za „xxxxxxx xx xxxxxxx nohy“) xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x odkaz xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Ta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx projednávané v xxxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx xxxxx na xxxx vlastním pozemku xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx následně v xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxx x pozemku, xxxxx stavbu prodal xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx pozemku xxx xxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx léta usilovala, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 odmítl, x xx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx převyšující xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „zřídil-li xx xxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx neomezené xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 obč. xxx, x xx xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx ten, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě.“ X v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxx, x němž xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx řízení však xxxx přerušeno do xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx Hlavu XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bude xx uplynutí xxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že již x xxxx převodu xxxxxx (v xxxx 1992), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dále upozornila, xx projednávaná stavba xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x replice x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 As 128/2014-59 xx týká xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx posuzované xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxx čj. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx xxxxx odlišné xxxx, nikoli xxxxx xxxxxx z dočasné xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx senátu vyslovit xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx povolována ve xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxx xxxxxxxx stanovisko vlastníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx x správních xxxxx xxxx rozhodné x otázky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx, xx xx xxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx věc xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[17] Předkládající xxxxx xx domnívá, xx (x) xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavba dočasná, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x (xx) xx k xxxxxxxx takové změny xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (vlastník stavby) xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jedná-li xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X rozsudku xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Nejvyšší správní xxxx uvedl: „[Ze xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx 10 xxx) x xx xxx uplynula xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 tedy xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona (ex xxxxxxx) Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx této xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxx pokračovalo. Xx xx však x xxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x přerušení řízení x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx dne 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx nové právní xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Stavební xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx přeruší x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx vztahuje ustanovení §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx jde xxxx x xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornou. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx užívání xxxxxx x x prodloužení xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx by nemohl xxxxxxxx žádost pominout xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládáno xxxxx jeho xxxxxx x za xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx o xxxxx užívání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě x xxxxxx x odstranění xxxxxx pokračuje' (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího právního xxxxx xx dne 15.3.2007, x. x. 8 As 28/2005-120). X takové xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x odstranění stavby xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodne.“
[20] Otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx ad (ii)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, kde xxxxx: „S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx míry, xx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx trvalou xx dotýká práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stojí x její xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). V případě xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx jako vhodnější xxxx změnu řešit x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx typ xxxxx v xxxxxxx xxxxxx dle §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 a §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Své xxxxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx civilního soudnictví, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k pozemku xxxxx znemožnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xx správnému xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku pod xxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x nejedná xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx stavby xx stavebním xxxxxx x xxxx 1976 x ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 vykazuje určité xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx), ohledně řešených xxxxxx (x) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxx, a proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato v xxxxxx shodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx jedná (xxxxxxxx) x jiný xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxx (x) x (ii) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. je xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxx Passer x Xxx. Xxxxx Xxxxx) s xxx, xx toto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 bylo stanoveno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Sedlák. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx pro přidělování, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx dočasně xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx podílejí xxx, xx xxx xxxxx předseda senátu, xx xxxxx byli xxxxxxxx, postupně přiděluje xxx napadlé kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních stížností xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx senátu, x xxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Mazancem xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx podílel xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxx dočasného přidělení x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x poslední xxx xxxx dočasného xxxxxxxxx). Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx senát o xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx rozhodl v xxxxxxx složení, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenamítá xxxxxxxxx Mgr. Petra Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx jeho účastí x xxxxxx měla xxx poškozena.
IV.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006) xxxxxx lze xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx prostředí, jsou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x změně x užívání stavby; xx xxxxxx se xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx stavby, která xx xxxxxxx xx xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x vyznačením stávajícího x nového způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx staveb, xxx se dokumentace xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnou ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx navrhovatel vlastníkem xxxxxx, x) xxxxxxx x jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povolena, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx „změna stavby“ xx definován x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §139x xxxx. 4 xxxxx zákona) xxxx x) xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx zvyšují, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx půdorysně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx, x) stavební xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i výškové xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx definice xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, činí xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx chce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx trvání stavby, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stavby xxxx, xxxxx xx považovat xx změnu xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx pouze stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxx výšky, xxxxxxxx, xx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „stavebně xxxxxxxxx“ pojetí změn xxxxxx ostatně odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 x. x., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx podstatné xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxx xxx xx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změní xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxx xxxxxx, x) jimiž xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, odstraňují xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx práva sousedů. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx řádu.
[29] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spojenou xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, tj. změny xxxxx, půdorysu nebo xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. Xxx ostatně xxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx xxxx XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxx x pozemku, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx v užívání xxxxxx doložit xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. To ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx předpisům platným xx 1.1.2007. Správní xxx xxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 věta xxxxx správního řádu). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mluví xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x rozsudku xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx od xxxxxxxx (vlastníka xxxxxx) x xxxxx v xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx v prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx je (x xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx opačného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stavby dočasné xxxxxxxxxxx v prodloužení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela odlišnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevratný xxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx (je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx práva se xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemku. X x hlediska xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x nástavbě xxxx přístavbě xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx její xxxxx xx stavbu trvalou xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx jistě xx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx nedohodl, xxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž stavebník xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxx, které jej xxxxxxxxx zřídit na xxxxxxx požadovanou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [srov. §88 xxxx. 1 písm. x) xx konci xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx pátá xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., xx spojení x přílohou 9 xxxx B xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx uplynula, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě.
[34] Xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx ve věci XXXX, že xxxxxxx xxxxxxxxx nepovolené stavby xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, jejíž xxxx trvání uplynula, x která má xxx xxxxx odstraněna. Xx sice xxxxxxx, xx vlastník pozemku xxxxxx xxxxx x xxxx povolování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx vlastníku xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřídit, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xx xxxxxx původního xxxxx zpravidla dovolávat, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxx, např. xxxxxx-xx sjednáno jako xxxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou nebo xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx stavby x xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx vzniku komplikovaných xxxxxxxx poměrů v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení xxxx xx však xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dovolává xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx (uzavření xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž relativizován xxx, xx xxx x xxxx uzavření xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předchůdcem xxxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx bylo možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx podnikání. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx x následně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o změnu x užívání stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xx xxxx do konce xxxx 1999, po xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změna na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx smlouvě kupní, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx a xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.8.2010 xx. xx. II. ÚS 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 násl.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxxx doložit, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxx xx má x xxxxxxx xx stavbě xxxx právo, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx pozemku, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. zde x jiném xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx se soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx třeba posoudit, xxx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, služba Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx; resp. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Karolinum, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x násl, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx o xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu. Xx nastává tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx pozadím celého xxxxxxxx xxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry srovnatelnou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy neaplikace xxxxxxxxxxxx předpisu na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx řečeno, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezující výši xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v právu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx. Xxxx mezeru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx xxx, že xx řešení xxxxxxx, xx xxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx toho podzákonného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx nejpodobnější, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx analogie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx použití xxx v daném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ona výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přikázáno imperativem xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx výše xxxxxxxxxx situacích, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx toto analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx se xxxxx x mezeru x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx podrobnějšího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozšířený senát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek ze xxx 21.1.2016, čj. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x x ohledem xx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. aplikováním požadavku xx doložení xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je vlastníkem xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž je xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx takové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o případ xxxxxxxxxxxxxx analogie (xxxx. xxxxx analogie v xxxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxx hmotném, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku analogické xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Boguszak, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx odstraněna. Xxxxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx automatické xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, zejm. veřejné xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx konci xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx plánovací dokumentací, x cíli x xxxxx územního xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb.). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastník stavby xxxx xxxx dočasnost, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx investic do xxx xxxxxx, tak x xx vztazích x jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení) může xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pod xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx stavby, x xxx xxxxxxxx xxxx jejího trvání x xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx další trvání xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx reálná xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx nic, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx nezastavěný a xxxx vlastník x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí mít x xxxxxx podobná x xxxxxxx nepovolené xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako x případě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx jiných xxxx x užívání xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dokladů, které xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx k žádosti xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx části X xxxxxxx x. 14 k xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., xx. v takových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx ovšem xxxxxxx x podstatnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. nároky xx xxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změnou x xxxxxxx stavby (xxxx. §5 odst. 2 x xxxx B xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx technických změn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x povolení změny x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx cizím xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx senátu, který x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx