Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx stavby nebo xxxx změnu na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxx že xx x němu jiné xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku.
Prejudikatura: x. 1200/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Sb. XXX x č. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Xx. x č. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Xxxxxxx X., x xxxxx x užívání stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: CHOVSERVIS, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Hradec Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,
takto:
I. Prodloužení xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx její xxxxx xx stavbu trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx změny x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx o takovou xxxxx v užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xx x němu xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Magistrát xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, změnu x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x sklady xxxxx Martin Páral-MALZED, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxx Předměstí x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x katastrálním xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.1999 se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxx 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť x §190 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stavební zákon x roku 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx složena z XXXXX xxxxx x xxxx postavena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx od xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx získala stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx dne 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx servis, a. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx se však xxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxx. č. 1726 x xxx. území Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx žalobce. Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1992, xxxxx byla xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx mezi žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřena 31.12.1999, a xx xxxx xx xxxx xxxxxxx do konce xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx užívala xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalobce („stěžovatel“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx založen xx výkladu stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x podstatě xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx zásah xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx a xxxxxxx x vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.6.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nalézt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx tím, xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o změně xxxxxxx stavby. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx povolené xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx obsáhlé vyjádření, xx kterém xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X materiálního xxxxxxxx xx xxxxxx užívána xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx změny x užívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x x rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx vztahu ke xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx překážku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby.
[8] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxx, xx xx xxx považována xx xxxxx dokončené xxxxxx xx smyslu §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxx xxxx spojena x xxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxx“ trvalé xxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx odstraněna. Xxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx dokončené xxxxxx xx stavebním řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx teorii x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníka pozemku, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, nelze xxxxxxxxx x případě, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
[10] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. ÚS 610/06, x xxxxx vyplývá, xx důvěra jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx zdrženlivě a xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx existují xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ojedinělý xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx poukazuje na xx, že x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx změnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x režimu změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmého senátu, xxxxx x posledně xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plénem představuje xxxxxxxxx prvek, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového právního xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx již x 1.1.2007 xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení požádala x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx již x roce 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx do ochrany xxxx dobré víry.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx poučena x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx složení senátu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx změně, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx xx xx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu končila (30.6.2014). Tím bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Stavební xxxxx z xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx projednána, x §139x xxxx. 3. Xxxx úpravu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (srov. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx v §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zjevně v xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx vztahu k xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx prodlužování xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stavbu xxxxxxxxxxxx, mohl xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními soudy. Xx zcela xxxxxxxxxxx (xx. za „xxxxxxx xx vlastní xxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkaz osmého xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx totiž vztahuje xxxxx xx „neoprávněné xxxxxx“ tj. stavby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx totiž na xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, xxxxxxx xxxxxx pozemku xxx xxxxxxx, o xxxx xxxxx zúčastněná po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvě o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x to x xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Cdo 4681/2009: „zřídil-li na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx xx tomto xxxxxxx stavbu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vyklizení xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 obč. xxx, a xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx nástupci. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx ten, xxx byl právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě.“ X x projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Hlavu XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx 1992), se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx uplynula. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, nýbrž budovou xxx administrativu x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 As 128/2014-59 xx xxxx právní xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx zákoně z xxxx 2006, tudíž xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 28/2005-120 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx týkal xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx senátu vyslovit xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx názoru, xx změna stavby x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx stavba původně xxxxxxxx, proto by xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodné x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx věc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[15] Xxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[16] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x (xx) xx k xxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] K otázce xx (i) xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx x případě xxxxxx, x xxx xxxxxxxx doba jejího xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxx §85 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „[Ze xxxxx vyplývá, že] xxxxxx xxxx povolena xxxx xxxxxx dočasná (xxx xx 10 xxx) a že xxx uplynula xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxx pominul xxxx, pro xxxxx xxxx zřízena. Xxx 31.3.2004 xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx přerušit x xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx by xx zastavilo a x xxxxxxx xxxxxxx xx se v xxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx došlo xxxxxx x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx podal xxx 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx otázka již xxxxxxxxxx řešena, x xxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx: ‘Xxxxxxxx úřad xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx stavby požádá x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x změnu x xxxxx užívání, stavební xxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Bude-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx stavebního xxxxx xxx tedy x otázku zřejmou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx konstatovat nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx aproboval xxxxx xxxxxxx inverzní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Tento názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jeho obsahu x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x případě, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx o podané xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx stavební úřad xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx případě x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pokračuje' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 8 Xx 28/2005-120). X takové žádosti xxxx právní orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále x x rozsudku xx dne 31.3.2015, xx. 4 As 217/2014-37, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a. x., o xxxxx x užívání staveb x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx do xxxx 2031.
[21] Co xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužením xxxx xxxxxx stavby [xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx ad (xx)], Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, kde xxxxx: „S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivněji xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxx. xx způsobu xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x případech, xxx xxxxxx stále xxxxx x xxxx účinky xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na stavbu xxxxxxx xx xxxxx xx facto xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx stavba xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změny xx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx stanovený xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na stavbu xxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), a xxxxx není xxxxxx x xxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §126 a §127 xxxxxxxxxx zákona. Nepřipadá xxx x xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxx případy xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x pozemku xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní titul x xxxxxxx pod xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x rozporu x xxxxxxx celého právního xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x užívání stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxx určité xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (i) x (xx) lze považovat xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx krajně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela odlišným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx xx jedná (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek (x) i (xx) xxxxxxx názor od xxxxxx xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. je tedy xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx uvést, že xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Michal Xxxxxxx, XXXx. Jan Xxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxx) x tím, xx toto složení xxxx xxx změněno x změny rozvrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx členem osmého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxx Sedlák. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, soudci xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxx, postupně xxxxxxxxx xxx napadlé xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxx se bezprostředně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, a xxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx bodu 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx senátu xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x době xxxx xxxxxxxxx přidělení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přidělení). Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx senát o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx složení, je xxxxx nesprávný. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Petra Xxxxxxx a x xxxxxx podání není xxxxx xxxxxx, xxx xx jeho účastí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Posouzení xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx k účelu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx způsobu xxxxxxx xxxxxx, x jejím xxxxxxxxx zařízení, ve xxxxxxx xxxx podstatném xxxxxxxxx výroby, xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx ohrozit xxxxxx x život nebo xxxxxxx prostředí, jsou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeně ustanovení §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx na xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: x) dokumentace x xxxxxxxxxx stávajícího x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých prostorů; x starších staveb, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx předložit xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) doklad x xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx, pokud byla xxxxxx o návrhu xxxxxx, x rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, souhlasy, xxxxxxxxx, popřípadě jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x jakému xxxxx xxxx stavba povolena, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby (xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx x §139x odst. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx stanoveno, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxx xxxxxx před xxxxxx dokončením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) nástavby, jimiž xx xxxxxx zvyšují, x) xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxx interpretace xxxxx, Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trvalou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx považovat xx změnu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 x xxxxxx x xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx změnu stavby xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Toto „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ pojetí xxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 x. z., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pokládány xxx xxx xx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, x) xxxxx hlavní xxxxx xxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xx posunují, xxxx xxxxx xxxx jakýmkoli xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jeho před xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neb xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby x §3 xxxxxx x. 87/1958 Sb., x xxxxxxxxx řádu.
[29] Proto xx třeba xx xxxxx xxxxxx spojenou xx změnou v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx technickou xx xxxxxx §139b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, půdorysu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx ZEAS, xxxx změna xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, je to, xxx xxx povolení xxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx x xxxx změně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx prokázal své xxxxx x pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, které požaduje x xxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx doložit xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx vztahu ke xxxxxxxxx předpisům xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxx silný xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx v prodloužení xxxxxx trvání xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je (x xxxxxx) oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx však existují xxxxx silnější důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xx stavbu xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xx jiných xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prodloužení xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, resp. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx č. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevratný xxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx (je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. I x xxxxxxxx fyzikálního xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx spočívající xxxx. v nástavbě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její změně xx xxxxxx xxxxxxx xx straně druhé. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdobným způsobem.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx očekávání, xx stavba dočasná xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, jejíž stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístění xx xxxx xxxxxxx xx s jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx anebo xx xx k xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., xx spojení x xxxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx pozemku neměla xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx uplynula, xxxx xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě.
[34] Xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx věci XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neposkytl, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky podstatnou xxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřídit) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxx, např. xxxxxx-xx xxxxxxxx jako xxxxx břemeno na xxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx dobu trvání xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx do budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě je xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx století. Xx posouzení xxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx dovolává xxx xxxxx víry x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx (uzavření xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx žádosti o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) nastaly x xxxx před vydáním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tudíž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nyní částečně xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx x xxxxxx v xx. Zásah do xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx relativizován xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx x stavbu, xxxxx stanovená doba xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), což xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx této „nelegální“ xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx si xxx musela xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx povolena. Xxxxx se dále xxxxx xxxxxxxxxx odvolává xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřena xxxxxx x xx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx zúčastněnou xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5.8.2010 sp. xx. II. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 násl.].
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 nestanoví xxxxxxxx x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx, xxxx. xxxxx xx stavbu trvalou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx má x xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění stavby xx cizím xxxxxxx, xxx v tom xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx (resp. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řešením xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx jedná x mezeru x xxxxxx (srov. X. Xxxxxx, Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Kuhn, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k úloze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x násl, který xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nastává xxxxx, xxxx zákonodárce nevzal x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx rozpor je xxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy, zatímco xxxxxxxxxxxx mezera x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx vyplnění, podle xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Rovněž Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx výkladem xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxx 37 xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx řečeno, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxx vymezující xxxx xxxxxxxx náhrady hotových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx v právu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo vyloženo xxxx. Tuto mezeru xx xxxxx překlenout xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx xxx, xx xx řešení situace, xx xxx žádná - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx hmotném, x xxxx použití xxx v xxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátního xxxxxx dopadne. Xxxxxxx xxx x analogické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Jde xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx použití, které xx přikázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx vztažení možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx založilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákonné úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxx x na nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxx, či. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx jej v xxxxxxxx xxxxxxxxx přikazuje.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx jedná x mezeru x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stručnost odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být zaplněna xxxxxx analogie xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx požadavku xx doložení xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x pozemku xxxx xxxxx, které jej xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx stavby na xxxxx xxxxxxx dle §16 odst. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxxxx 9 xxxx B xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx stavbu xxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx takové změny x xxxxxxx stavby.
[40] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx analogie v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx stavby. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx počítat x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx odstraněna. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby musí xxxx x úvahu xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, xxxx. veřejné xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976), xxxx. x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx (srov. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.). Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx xx. x dohodou x xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xx vztazích x jednání x xxxxxxxxxx pozemku. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) může xxx vyšší než xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx však xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž uplynula xxxx jejího xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odlišná xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx uzavřena xxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx stavby, jejíž xxxxxx status je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku. Naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x zásadě podobná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dokladů, xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx části X xxxxxxx x. 14 k xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. v takových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Pokud xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která má xxxx na životní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx xxxxxxx i souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavby (srov. §5 xxxx. 2 x xxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Rozšířený xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. Xxxxxxx o takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxx že xx x pozemku xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu