Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x takovou změnu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx doložit, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx má x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Sb. XXX x x. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 275/2014 Sb. x č. 158/2010 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x soudců Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Sokolovská 5/49, Praha 8, xxxxxx pro xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: M. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx změnu xx stavbu xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 stavebního zákona x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx se vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Magistrát xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.2012, čj. 64443/2006 XX1/Xxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „stavební xxxxx x roku 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Martin Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Hradec Králové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ na xxxxxxx x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Předměstí. Dočasná xxxxxx x dobou xxxxxx omezenou do 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záhlaví xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 24.1.2000. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon x xxxx 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx složena x XXXXX buněk x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx od xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Východočeský xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (právním předchůdcem xxxxxxx). Tato xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x kat. území Xxxxxxx předměstí, xx xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nájemní smlouvy xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx 31.12.1999, x to xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Poté xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemek užívala xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Souhlas xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalobce („stěžovatel“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, který xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zbaven xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx, xx xxxx fakticky vyprázdněno, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný zákonný xxxxx x ochranu x vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxx x xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx xxxx vlastnickými xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. nemohl xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze akceptovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení pouze xxxxx o změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x stěžovatel je xxxxxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve vyjádření xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxx.
[6] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xx kterém xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx užívání. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx stavba xxxxxxx xxxxxx jako dosud. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vlastníkem xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx pozemku.
II.
Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Osmý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx zapotřebí souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K témuž xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx skutkově x xxxxxx velmi podobný xxxxxx změny x xxxxxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, x vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx stavby.
[8] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, byť xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „nové“ trvalé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odstraněna. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, x xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx dokončené stavby xx stavebním xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 1976 x xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Osmý xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka stavby x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx práva x xxxxxxx.
[9] Xxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, čj. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, xx. zn. XX. ÚS 610/06, x nichž xxxxxxx, xx důvěra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ojedinělý exces, xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, xx xxxxxxxx xxxx projednat x režimu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X publikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx plénem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek, x xxxxx lze dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x větší důvěru xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkladový xxxx xx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2007 zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx judikatury je x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dobré xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx poučena x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podílel, x xx xxxxx v xxx, xxx jeho xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx končila (30.6.2014). Tím xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zákonného xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxx stavby xxxx xxxxx stavby, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x režimu §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Stavební xxxxx z xxxx 1976 jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x §139x odst. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (xxxx. jeho §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, xx u xxxxxx, u kterých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, lze v xxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pouze x xxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zjevně x xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení.
[13] Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx se jednalo x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohl xx xx vlastník pozemku xxxxxxx nařízení jejího xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xx xxxxx nepřípadnou (xx. za „střelbu xx xxxxxxx nohy“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx případ xxxxxx projednávané x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx vlastním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx předchůdce), xxxxx následně x xxxx 1992 ze xxx svobodné vůle xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, xxxxxxx xxxxxx pozemku xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 odmítl, x xx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Xx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, sp. xx. 22 Xxx 4681/2009: „zřídil-li xx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neomezené xxxxx xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nástupci. To xxxxx xxx spíše, xxxxxx-xx stavbu ten, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x daném xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Hlavu XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx již x době převodu xxxxxx (x xxxx 1992), xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx uplynula. Osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souborem XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předkládací xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, tudíž xx posuzovanou xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 28/2005-120 se xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx týkal xxxxxxx xxxx, xxxxxx změny xxxxxx z dočasné xx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátu vyslovit xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxx stavba původně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou rozhodné x otázky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxx zúčastněnou xxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena x rozhodnutí, bezvýznamné x mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx, xx (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby povolené xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. změna xx xxxxxx trvalou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x režimu podle §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x (xx) xx x xxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „[Xx xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná (xxx na 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx trvání x xxxxxx pominul xxxx, xxx xxxxx xxxx zřízena. Xxx 31.3.2004 xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx) Zahájeno řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přerušit a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx stavby xx xx zastavilo x x opačném xxxxxxx xx xx v xxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2004, x xxxxxx x odstranění stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx nové právní xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx otázka již xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx: ‘Xxxxxxxx úřad xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxx x změnu x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vede xxxxxx x podané xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx zřejmou x bezrozpornou. Xxxxxxx x xxxxx případě x ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx inverzní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx x změnu v xxxxx užívání xxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx dokončil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, čj. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxx pominout xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládáno xxxxx xxxx xxxxxx x xx dané xxxxxxx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za Xxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ‘v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x x. 1976 xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřad řízení x odstranění xxxxxx xxxxxxx x vede xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx zastaví; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o odstranění xxxxxx pokračuje' (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. x. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, kdy právní xxxxx o žádosti x změnu xxxxxxx xxxxxx rozhodne.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x v rozsudku xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a. x., o xxxxx x xxxxxxx staveb x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Co se xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (ii)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx míry, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spočívající xxxx. ve způsobu xxxxxxx xxxxxx (resp. x případech, kdy xxxxxx stále xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx řešit x rámci xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovený pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx typ xxxxx x užívání xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx x tom, že x x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 a §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci x xxxxx civilního xxxxxxxxxx, xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx uvedenému Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský soud xxxxx xx správnému xxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x nejedná xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo správní xxxxxx), ohledně xxxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxx, a proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx zcela odlišným xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx jedná (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx osmý xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek (x) x (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je xxxx xxxx.
[24] K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Michal Mazanec, XXXx. Xxx Passer x Xxx. Xxxxx Xxxxx) x tím, xx toto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx rozvrhu xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz). Rozvrhem xxxxx xx xxx 2015 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx osmého xxxxxx bude soudce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx. Podle xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadlé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přidělených xxxx se xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, a xxx o to, xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx. Xxxxx bodu 6. 2. soudci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x nichž xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx xx podílel xxxx xxxx senátu xx vydání usnesení x postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (byť xxxxx x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx zřejmé, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx užívat xxx x xxxxx xxxxxxxx v kolaudačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx změnu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, projedná xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby nemůže xxx povolena, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxx jednotlivých prostorů; x xxxxxxxx staveb, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), b) doklad x xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnou ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby (bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx technické xxxxx xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx nutno vycházet x toho, že xxxxx „změna stavby“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dokončením, které xxxx xxxxxxxxxx x §139x odst. 4 xxxxx zákona) jsou x) nástavby, xxxxx xx xxxxxx zvyšují, x) xxxxxxxxx, jimiž xx stavby půdorysně xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Výklad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxx definuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, činí xxx zpravidla xxxxx, xx xx chce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Wintr, X.: Xxxxxx a xxxxxx interpretace práva, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. změna ze xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx, představuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx týká, xxxxx ji považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, půdorysu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 z. x., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx podstatné opravy xxxx změny xxxxxxxxx xxx xxx xx, x) xxxxx předmět xxxxxxxx změní xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nebo xx své xxxxxx, x) xxxxx hlavní xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx jakýmkoli xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla definována xxxxx stavby v §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, považovat pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §139x xxxx. 3 téhož xxxxxx, xx. změny xxxxx, půdorysu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx projedná x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. Jak xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 výslovně řešena x xxxxxx xxxxx x užívání stavby (xxxx. §129 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změnou.
[31] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které požaduje x xxxxxxx x xxxxx v užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx přitom xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx silný xxxxxxxx xxxxx mluví ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 As 128/2014, xx nelze xx xxxxxxxx (vlastníka stavby) x změnu x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx v prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx (x xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od jiných xxxx v užívání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, resp. §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevratný xxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxx xxxx xxxxxx nebo x přístavbou xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela nová xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx pozemku podstatným xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku. I x xxxxxxxx fyzikálního xx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx. časoprostoru, xxxxx určuje podobu xxxxx, v němž xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a x případě změny x xxxxxxx dočasné xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxx xxxxx xx stavbu trvalou xx straně xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx dočasná xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém pozemku xx s jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí předložit xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx anebo xx xx k pozemku xx stavbě xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provést změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., ve spojení x přílohou 9 xxxx B vyhlášky x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxx zajištěna v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx projednávaném případě.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx věci XXXX, že situace xxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx odstraněna. Xx xxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx povolování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlastníku xxxxxx) xxxxx stavbu na xxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxx souhlas x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřídit) x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxx není možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dovolávat, xxxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx sjednáno xxxx xxxxx břemeno xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx podle §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kodifikujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyjádřil vůli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx a xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xx však xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx zúčastněná dovolává xxx dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v užívání xxxxxx) nastaly x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx logicky xxxx osoba nemohla x době xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xx. Xxxxx do xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobou zúčastněnou xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx (v xxxx 1980), což xxxxx xxxx možné xxxxxx na stavebním xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx po xxxx 24 let xx xxxxxxxxx této „xxxxxxxxx“ xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení stavbu xxxxxxx a užívá xxx xxx podnikání. Xxxx je xxxxx xxxx x úvahu, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxx xx xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx musela xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx prokázání xxxxx x xxxxxxx xxx stavbou povolena. Xxxxx se xxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stavbou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kupní smlouvy xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx vigilantibus xxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nyní xxxxxxxxxx, nedopadne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx ke stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 nestanoví xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx anebo xx má x xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. zde x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Rozšířený senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řešením obdobné xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. X. Xxxxxx, Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Knihovnička, Xxxx, 2008, xxx. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k úloze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Karolinum, Xxxxx, 2002, str. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx o axiologické xxxxxx), xxxx x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nastává tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx jsou imanentní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx. Prvně xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Rovněž Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx situaci do xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzovanou xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx případy x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Ústavní soud xxxxx: „Xxxxx řečeno, xxxxxxx na advokáty (x xxxxxxxxxxxxxxx tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx, což je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx nutno překlenout xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx - x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x daném případě xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní důsledky. Xxxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné, xxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxx použití xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, a xx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady hotových xxxxxx jen na xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxx zastoupenými x nezastoupenými účastníky. Xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x na nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxxxx, či. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přikazuje.“
[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx má rozšířený xxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx může x x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx zaplněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doložení xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxxx xxxxxx je vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxxxx 9 část X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx cizím xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání nebo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, s xxxxxxxxx xxxxxx změny x užívání xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, cit. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx aplikací ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxx, xx po xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, xxxx. veřejné xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx života a xxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx konci ve xxxxxxx x §81 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976), xxxx. i s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx (srov. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.). Xxxxxxx xx o žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby xxxx její dočasnost, xxxx. podmíněnost xxxxxxx xxxxxx stavby mj. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx investic xx xxx stavby, xxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx stavby (jak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) může xxx vyšší xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx však xxxx zřejmé, že xxxxxx cena stavby, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx další xxxxxx xx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxxx majiteli xxxxxxx xxxxxxx nic, neboť xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouva na xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezastavěný x xxxx vlastník x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx status xx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx podobná x xxxxxxx nepovolené xxxx xxxxxx xx xxxx pozemku xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx jiných xxxx x xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, se použije xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx části X xxxxxxx x. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., xx. x takových xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Pokud xx se xxxxx xxxxxxx o podstatnou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx životní xxxxxxxxx, resp. nároky xx xxxxxxxx dopravní xx technickou infrastrukturu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx získat územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změnou x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5 odst. 2 x xxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx č. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku, na xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx právo, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím pozemku.
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx