Právní xxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx věci.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx či kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňového xxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Miluše Doškové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xx dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
takto:
I. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx užívání nemovité xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx výměrem ze xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx výši 2.257 Xx (dále xxx „xxx x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, čj. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx zdanění xxxx xxxx jiné xxxxxx x. x. 518 na pozemku x. p. st. 640 x k. x. Uherský Xxxx (xxxx též jen „xxxxxx x. x. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx určenou k xxxxxxxxx, i když xxxxxxx tvrdil, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze její xxx místnosti, xxxxxxx xxxxxxx plocha xx xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. x. 518 k xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx x x jakému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vydán xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx důkaz, xxxxx by xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx uvedený objekt xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx stavba xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, k xxxxxx xxxxx byl xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx dovozovat, xx xx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; v xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohlíží na xxxxxx x. x. 518 jako na xxxxxxxx elektrotechniky a xxxxxxxxxxxxx techniky. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k předloženým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Předmět xxxx xxx být xxx stěžovatele klasifikován xxxx obytný xxx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedna xxxxxxx xxx podnikání x xxx třetiny xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě (xxx xxxxxxxxx) xxx měla xxx zdaněna jako xxxxxxx určený x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k bydlení.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx skutková xxxxxxxx xxxxx již byla xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, a Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx potvrdily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx byla stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit závěr, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako rodinného xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx činnost dle §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Předkládající druhý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právními otázkami xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní předkládané xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx období xxxx 2010). Sedmý xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitostí xx třeba xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxx pro správce xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a poplatků. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xx xxx 29.5.1992, x. x. výst. 706/92, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. č. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Trading“, xxxx xxxxx xxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.1996, x. j. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektrotechniky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 na xxxxxxx p. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxx či xxx formálně), xxx xxxxxx, k němuž xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxxxx stavu) - podle jiného xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx vyžadované, požádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx senát xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poměru 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Akceptovaný poměr x dělení xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval xxx xxxxxxx soud.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát xx xxxx uvedeném rozsudku. Xxxxxxx se, že x posuzované věci xx rozhodující, zda xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx sazby xxxx xx staveb xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, x jakému xx xxx xxxxxx xxxxxxx, nebo faktický xxxx. Dospěl x xxx x xxxxxx, xx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx podnikatelskou činnost, xxxxxx xx, zda xx xx xxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xx rozhodné, xx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx východisku (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdaňované stavby) xx přiklonil xxxx. x devátý xxxxx x rozsudku xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx samotného xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx stavby (xx xxx xxx xxxxxx toho, zda xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či x xxxxxx výše xxxxx xxxx) nepožaduje xxxxx formální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod.). Podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx předmětem xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxx xxxxx užitá x §11 xxxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x v xxxx. d) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x x samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx senát dodává, xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. xxx je, xxxx xxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x potažmo xxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se o xxxx rozsudek xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx oporu.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx významné xxx xxxxxxxxx okruhu rozhodných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx daně zjišťovat x k xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx; xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx by xxxxxx mohla mít xxxx xxxx užívání, xxx takový, k xxxxx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor sedmého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxx xx základními principy xxx stanovení sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xxx jakéhokoli důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx rozhodného xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx byl vysloven xxxxxx senátem x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 soudního xxxx správního předložil xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v otázce, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 daňového řádu, x brání xx xxx xxxxxxxxx, že xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx svůj odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx tam, xxx xx byla věc xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od závěru xxxxx vysloveného.
[12] V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx druhý xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru sedmého xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx tak naplněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení pro xxxxxxx daně rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx skutečnost mu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí) lze xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx pro určení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání stavby, x nebo xxxx xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx vázán. Xxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jejich xxxxxx xx rozhodnutí ve xxxx samé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Vázanost xxxxxxx xxxx xx xxxx vztahuje xxx xx xxxxxx, o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předběžnou x xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřeno, správce xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx mj. x xxxx x xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkonů xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. „kolaudací“) xxx vlastník xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účelem x xxxxxxxxxx. To xx xxxx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx takového xxxxxxxx nemá stavebník xxxxxx užívat. Pokud xxx činí, dopouští xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. stavebního xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx zřízení, resp. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účelu. To xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx se zákonem) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vůbec.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx daně xxx xxxx účely xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx popsanému) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), resp. o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx určení xxxxx daně.
[22] Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxx kolaudačnímu rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx České xxxxxxxxx, zdanitelná stavba, x to xxxxxx, xxxxxx xx pro xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, rozumí xxxxxxxx stavba xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěnami x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx užívána v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx daně. Sporné xx užití xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx užíváním xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním rozhodnutím.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxxx xxxx (rodinných xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x faktickým xxxxxxxx; nestanoví tedy xxxxx daně ve xxxxxx k xxxx, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o daních x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx potřeby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx jiná pro xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx tak, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x bydlení, x xxx xxxxx xxxx x nemovitých věcí xxxxxx, xx celá xxxxxxxx věc xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx stanovení daně x příjmů, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odhlédnout x x xxxxxx x xxx nepřihlížet (viz §8 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx je rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stavební povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx zodpovězení xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx