Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxxx stanovení sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlas) nepředstavují xxx účely stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Miluše Doškové, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. K., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx výměrem xx xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Brodě (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x nemovitostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 ve xxxx 2.257 Xx (xxxx xxx „xxx x xxxxxxxxxx xxxx“). Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 9. 2011, čj. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx zdanění xxxx mimo xxxx xxxxxx č. x. 518 xx pozemku x. p. xx. 640 v x. x. Uherský Xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxx x. x. 518“), kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x podnikání xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bydlení.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nevyplývá, xx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. x. 518 x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jakému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx techniky). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydán xxxxx xxxx správní xxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x daňovém xxxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x opaku. Krajský xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx obytný xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx objekt x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx dovozovat, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (právní xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx byla zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal kasační xxxxxxxx; v ní xxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. x. 518 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vycházely xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxx být xxx stěžovatele klasifikován xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedna xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podlahová xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak měla xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx podstata xxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx potvrdily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stavby, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a reprografické xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vyvodit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určená xxx bydlení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
II. Důvody xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx předkládané xxxx se xxxxx x zdaňovací xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx došel x xxxxxx, je pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x stavebního xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx správce xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. (...) X návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. x. výst. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno užívání xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Brod“, x xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxx xxx jiný xxxx použití (xx xxx xxxxxx či xxx formálně), xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována. Chtěl-li xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx zdaňována xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx, nic xx nebrání x xxx, xxx x xxxxxxx změnu, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Sedmý senát xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poměru 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výnosů z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx poli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x nemovitostí, xxxx. pro účely xxxxx xxxx xxxx xxx x skutečnost xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx se, xx x posuzované věci xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx pouze z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení zjistit xxxxx. Poukazuje v xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Afs 88/2013-24, x němž xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx staveb xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxx k xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xx, zda xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodné, xx je stavba xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívána. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx (formálním) xxxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx dovodit x ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stavby (xx xxx xxx xxxxxx toho, xxx xxxxx xx stavba xxxxxxxxx daně, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, katastrálního xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, jsou předmětem xxxx ze staveb x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx daně s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obsažené x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x x xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u samostatných xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. xxx je, xxxx není evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se o xxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x deklarovaného „xxxxxxxxx x užívání“ xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx senát xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu rozhodných xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx daně zjišťovat x k jejichž xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx sazby xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) vázán; xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x správnímu xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx mít xxxx účel užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor sedmého xxxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx xxxxxxx senátu xxxxx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxx xxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx vysloven xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx x stavební povolení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 daňového řádu, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx, xx xx zdaňovaná stavba xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, který xxxxxx k závěru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného.
[12] V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, že se xxxxx x rozpor x právních xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx určující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vázán. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx sám, xxxx dá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx vyřešení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx daně se xxxx xxxxxxxx jen xx otázku, o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx by xxx promítl xx xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxx vyjádřeno, správce xxxx xx musel x xxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxxxx stavby.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxxx x xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad závazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby x xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. stavebního xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx stavby xxxxxx právo stavbu xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx týká xxxxx dovoleného způsobu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má souvislost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx deliktu. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. stavebního xxxxxxxx xxx lze xxxxxx toliko stanovisko xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, tedy stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím pouze xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. To xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxx se rozhodne xxxxxxxxxx xx vůbec.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx využívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx účely xxxxx, xx však xxxx xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x pro správce xxxx při xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) xx předmět xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (např. xxx xx, nebo xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nachází-li xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavba, x to xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; budovou xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx převážně uzavřena xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stávající xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxx xxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxx x to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x to x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx povolením, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx úkonem orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx nebytových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x nemovitých xxxx xxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx daně xx xxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zkolaudována, xxx xx vztahu x xxxxxx faktickému xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Pokud xxxxxxx xxxx akceptuje dělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxx xxx jiná xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Nelze pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx věc xx xxxxxxx zčásti k xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, x xxx účely daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx slouží x podnikání. Jsou-li xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx relevantní xxx stanovení xxxx x xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx takových xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x řízení x xxx nepřihlížet (viz §8 odst. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Shrnutí x xxxxx
[27] Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx stanovení sazby xxxx x nemovitých xxxx xx rozhodné xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx zodpovězení podle §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx