Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx věci.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Miluše Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. K., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx je rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx.
XX. Xxxxxxxx povolení xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Brodě (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období roku 2010 xx xxxx 2.257 Kč (xxxx xxx „xxx x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx x. p. 518 na xxxxxxx x. x. st. 640 x x. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. x. 518“), xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx určenou x xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx pouze xxxx xxx místnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx xx dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx správního xxxxx xxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat xxxxxx x. p. 518 x jinému xxxxx, xxx k xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x jakému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx). Xxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxx xxxxxxx akt, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxx výlučně x xxxx, k jakému xxxxx byl objekt x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, správci xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx formální) xxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x. p. 518 xxxx xx xxxxxxxx elektrotechniky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vycházely xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z reálného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxx stěžovatele klasifikován xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí, xxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedna xxxxxxx xxx podnikání a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx domě (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx zdaněna xxxx xxxxxxx určený k xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx jako stavba xxxxxx x bydlení.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx ze dne 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k jakému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vyvodit xxxxx, xx xxxxxxxxx určením xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rodinného xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdaňována xxxx stavba xxxxxx xxx bydlení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí, ale xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právními otázkami xx skutkově x xxxxxx obdobné věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 26. 10. 2011, čj. 7 Afs 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní předkládané xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Sedmý xxxxx x rozsudku xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x priori x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx názor zcela xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx proto, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. x. xxxx. 706/92, xx adaptaci xxxxxxxxx domu č. x. 518 xx xxxxxxx p. č. xx 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx na „xxxxxxxx elektroniky a xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, jímž xxxx „povoleno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 xx xxxxxxx x. č. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Brod“, a xxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xx xxx formálně), xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována. Xxxxx-xx xx stěžovatel, aby xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx zdaňována jinak (xxxxx xxxxxxxxxx stavu) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxx, xxx x xxxxxxx změnu, splní-li xxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Akceptovaný xxxxx x dělení xxxxxxx x výnosů z xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx skutečností rozhodnou xxx na xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx účely xxxxx této xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.“
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně využívána, xxx pouze z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxx. Poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Afs 88/2013-24, x němž xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je xxx určení sazby xxxx xx staveb xxxxxxxxxxx xxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxx. Xxxxxx v xxx x xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx či není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodné, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx východisku (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby) xx xxxxxxxxx xxxx. x devátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku, bez xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxx době xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx zdanění stavby (xx již xxx xxxxxx toho, xxx xxxxx je stavba xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx) nepožaduje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod.). Podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, jsou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x stavby kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují tomu, xx xx zákonodárce xxxxxxxx spojovat xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rodinných xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx rekreaci), x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) a v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (staveb užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska stanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x katastru nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý senát x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84 (x xxxxxxx také xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx x xxxx rozsudek xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxx x deklarovaného „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx jakoukoli oporu.
[9] Xxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx vyzván. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx sazby xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) vázán; xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx účel xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxx xxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx senátem v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Názory xxxx xxxxxx se xxxx v xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx, x brání xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného.
[12] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx účely stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx posoudit, xxx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx zkolaudována.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxx dva samostatné xxxxxxxx. Jednak, xxx xxxxxxx rozhodnutí vydaná xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx za rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx pro xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx je taková xxxxxx, o níž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx samy x sobě nejsou xxxxxxxxx řízení, xxx xx jejich xxxxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx na xxxxx, xxx xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vztahuje xxx xx otázku, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx řešil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx úvahu x xx xx xxx promítl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx některý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx stavby.
[18] Podle §79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby mj. x druh a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx rozhodne xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx těmito rozhodnutími xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povolený účel xxxxxxx stavby a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavbu xxxxxx v souladu x tímto xxxxxx x xxxxxxxxxx. To xx xxxx týká xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Tato rozhodnutí xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx s užíváním xxxxxx pro povolený xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx daňové účely xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx stavby stát xxxxxxxx, xxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neodráží relevantní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bude stavbu xxxxxxxx užívat x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx ji vůbec.
[21] Xxxxxxxx povolení, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx využívání xxxxxx. Takovým rozhodnutím, xxxxxx by byl xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx užívána x xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), resp. o xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx zjištění xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx určení xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí ve xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci) označoval x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xx předmět daně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx předmětem xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavba, x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí rozumí xxxxxx xxxxx katastrálního xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, rozumí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pevným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěnami a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stávající xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx určení předmětu xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxxxx věci není xxxx x to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx užití xxxxx xxxx, x to x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx užité x §11 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxx sazby xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, samostatných xxxxxxxxxx prostorů užívaných xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x jejímu faktickému xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx jiná xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx věc je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxx účely xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx slouží x podnikání. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx skutečností xxxxx odhlédnout x x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 odst. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x závěr
[27] Rozšířený xxxxx dospěl x xxxxxx, že pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx povolení xx kolaudační rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx druhému senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx