Právní xxxx:
X. Pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx věci.
II. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx z xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. K., zastoupeného XXXx. Michaelou Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx ze xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
takto:
I. Pro xxxxx stanovení sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx užívání nemovité xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
III. Xxx se vrací x dalšímu xxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx výměrem ze xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Brodě (xxxx xxx „správce daně“) xxxxxxxx žalobci daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx xxxx 2.257 Kč (xxxx xxx „daň x xxxxxxxxxx věcí“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxx x. x. 518 na xxxxxxx x. p. st. 640 x k. x. Uherský Brod (xxxx též xxx „xxxxxx x. p. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx tvrdil, že x podnikání jsou xxxxxx xxxxx xxxx xxx místnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. p. 518 k xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jakému byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky). Xxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x jinému xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx x opaku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx objekt xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dům, xxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx dovozovat, xx xx tato stavba xxxxx xxx xxxx xxxx užívání (xxxxxx xxxx jen formální) xxx xxx, x xxxxx byla zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; v xx xxxx xxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. x. 518 jako xx xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obytný xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx třetina xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podlahová xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxx Krajským xxxxxx x Brně x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx xx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxx xxxxx k xxxxx vymezenému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodejna xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx xxx zdaňována xxxx xxxxxx určená xxx bydlení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxxxxx otázkami xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x priori x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxx pro správce xxxx, tak i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. j. xxxx. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 x.x. Xxxxxxx Brod xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 na xxxxxxx p. č. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Brod“, a xxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx použití (ať xxx právně či xxx formálně), než xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována. Xxxxx-xx xx stěžovatel, xxx xxxx nemovitost (stavba) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, aby x xxxxxxx změnu, xxxxx-xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyžadované, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Xxxxx senát xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poměr x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx nemovitosti xx xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve věci xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Afs 88/2013-24, x němž sedmý xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx sazby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, k jakému xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxx k xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xx, zda xx či xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx k podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x upřednostnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx toho, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) určením xxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu dovodit x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx zdanění xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx daně) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, katastrálního xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx nenasvědčují tomu, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojovat xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit rovněž x formulace obsažené x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci), v xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) x x xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy je x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx také xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxx rozsudek xxxxx), x xxxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx daně zjišťovat x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdit, že xxx xxxxxx sazby xxxx xx xxxxxxx xxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx x stavebním povolením xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x poplatků (resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci daně x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx účel užívání, xxx takový, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx druhého xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení sazby xxxx x nemovitých xxxx, xxx též xxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx názoru se xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Názory xxxx senátů se xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xx xxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxx věci je xxxxxx, xx druhý xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru sedmého xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x rozpor x právních xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového řádu; xxxxx xxxxxxx xx, xxx pro určení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí dle §11 zákona o xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) otázkou x xxxxxx je taková xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx vázán. Jde x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx daně xx x podstatě xx xxxxx, xxx xx x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Vázanost xxxxxxx xxxx xx xxxx vztahuje xxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nějakou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x ní xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřeno, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takové xxxxxx xxxxx samostatně uvážit, xxxx xxxxxx některý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby mj. x xxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povolení pak xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. Z xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx vlastník stavby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné úkony xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x užíváním xxxxxx xxx povolený xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívat. Pokud xxx činí, dopouští xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X kolaudačního xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx bude stavbu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu (x xxxxxxx xx zákonem) xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx souhlas proto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx využívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx daně pro xxxx účely xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx užívána x xxxxxx (konkrétně popsanému) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx správním deliktu (§180 stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx bylo relevantní x xxx správce xxxx xxx určení xxxxx daně.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. c) xx předmět daně xx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; budovou se xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx převážně uzavřena xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx konstrukcí. Xxxxxxxxx xxx stávající xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí nevyžaduje xxx xxxxxx předmětu xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx. Sporné xx užití xxxxx xxxx, a to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavebním povolením, xxxx. kolaudačním rozhodnutím.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x nemovitých xxxx sazbu daně xxxxxxx x faktickým xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx daně xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx faktickému xxxxxxx; x rámci xxxxxxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx nastolit skutkový xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zčásti k xxxxxxxxx x zčásti x xxxxxxx, x xxx účely xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx takových xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx x xxx nepřihlížet (xxx §8 odst. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Shrnutí x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx druhému senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx