Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení sazby xxxx z nemovitých xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí) je xxxxxxxx skutečné užívání xxxxxxxx věci.
II. Stavební xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a soudců Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební povolení xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx se vrací x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx výměrem xx xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx xxxx 2.257 Kč (xxxx xxx „xxx z xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx č. x. 518 na pozemku x. x. st. 640 x k. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx též xxx „xxxxxx x. x. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudily xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx správního xxxxx xxx xxxxx nevyplývá, xx by žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. x. 518 k xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x jakému byla xxxxxxxx zkolaudována (tj. xxxx xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydán žádný xxxx správní akt, xxxxx by žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx x opaku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedený objekt xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dům, xxxxx jako stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx objekt x. x. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx užívání (právní xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; v xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. x. 518 xxxx xx xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx pouze xx stavebního xxxxxxxx x kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z formálně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obytný xxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x nemovitých věcí, xxxxx správní xxxxxx x této nemovitosti xxxxxxxxxx akceptují dělení xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxx jedna xxxxxxx xxx podnikání x xxx třetiny xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx plocha xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak měla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx skutková xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vyvodit závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako rodinného xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stavba xxxxx xxxxxxx xxx zdaňována xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkami xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2009 (x xxxx předkládané xxxx xx xxxxx x zdaňovací období xxxx 2010). Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx: „Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, je pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xx dne 29.5.1992, x. x. xxxx. 706/92, xx adaptaci xxxxxxxxx domu x. x. 518 xx xxxxxxx x. č. xx 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.1.1996, č. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx užívání xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Brod“, x xxxx rozhodnutí bylo x právní moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (ať xxx právně xx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx užívání, nic xx nebrání x xxx, aby o xxxxxxx xxxxx, splní-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyžadované, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Sedmý xxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správcem xxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Akceptovaný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výnosů x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. pro účely xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Při xxxxxxxxx poradě xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právnímu názoru, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, xxx xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně využívána, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx. Poukazuje v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx sedmý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které určuje xxxx, k jakému xx xxx stavba xxxxxxx, xxxx faktický xxxx. Xxxxxx x xxx k závěru, xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x nemovitých věcí xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx či není xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx; pro stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívána. Ke xxxxxxxx východisku (tj. x upřednostnění faktického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx. x devátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx (formálním) xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx daně, xx x určení xxxx xxxxx xxxx) nepožaduje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, katastrálního xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx předmětem xxxx xx staveb x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx užitá x §11 xxxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují tomu, xx by zákonodárce xxxxxxxx spojovat výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx formálním úkonem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý senát x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84 (x potažmo xxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx o xxxx rozsudek opřel), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx nikoli z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x užívání“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx senát má xx to, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx je správce xxxx kolaudačním rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) vázán; xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci daně x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx účel xxxxxxx, xxx takový, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx xxxxxxx senátu xxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx též xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx k odlišnému xxxxxx, xxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx senátem v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx senátů se xxxx v otázce, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxx správce daně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx dovozovat, xx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx, než xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
[11] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx svém rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodní. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x závěru xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx druhý xxxxx xx hodlá xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o rozpor x právních názorech; xxxx tak naplněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx xxx xxxxx stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x předběžné otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx otázkou xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí dle §11 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx určující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) otázkou x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vázán. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx úsudek xxx, xxxx xx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyřešení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx vztahuje xxx xx otázku, o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx řešil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx by xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx by splněna xxxxxxxx vázanosti správce xxxx tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx některý xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx příslušný správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx mj. x xxxx a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad rozhodne xxx §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stavby. Z xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x tímto účelem x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx týká xxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx jiné úkony xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxx nestanoví, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kolaudační xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Bez takového xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx užívat. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx orgánu, s xxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Kolaudační xxxxxxx, xxxx. stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účelu. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx zákonem) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxxx, xx však xxxx xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx správním deliktu (§180 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx právnickou osobou (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx relevantní x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx formální zařazení xxxxxx (např. zda xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 zákona x xxxx x nemovitých xxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x to budova, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, rozumí xxxxxxxx xxxxxx spojená xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxxxx stěnami x xxxxxxx konstrukcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx užité x §11 xxxxxx x xxxx x nemovitostí xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx s jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samostatných xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxxx garáže, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx faktickému xxxxxxx; x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxx xxxx rozlišuje, x xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, průmyslová, xxxxxxx).
[26] Pokud správce xxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx potřeby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů xxxxxxx xxx jiná xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx zčásti k xxxxxxxxx a zčásti x bydlení, a xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc xxxxxx x podnikání. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odhlédnout x x xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x závěr
[27] Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zodpovězení xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx