Xxxxxx věta:
I. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx z xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Miluše Xxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. K., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, proti rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx.
XX. Xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
III. Xxx xx xxxxx x dalšímu řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x nemovitostí na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xx výši 2.257 Xx (dále xxx „daň x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxx č. x. 518 na xxxxxxx x. x. st. 640 x k. x. Uherský Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx x. p. 518“), xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxx xxx místnosti, zatímco xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx rozhodnutí finančního xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. x. 518 x xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx povolení x x jakému xxxx xxxxxxxx zkolaudována (xx. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx správní xxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svědčil x opaku. Krajský xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx uvedený objekt xxxxxx xxx zdaňován xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxx třeba xxxxx výlučně z xxxx, k xxxxxx xxxxx byl xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, správci xxxx dovozovat, že xx tato xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx užívání (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx xxxx zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; x ní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. x. 518 xxxx xx xxxxxxxx elektrotechniky a xxxxxxxxxxxxx techniky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci xxxxx z reálného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx měl být xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x této nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx třetina xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak xxxx xxx zdaněna xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a ostatní xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx skutková xxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx dani, xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určením xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx jako rodinného xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx být zdaňována xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost dle §11 odst. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (x xxxx předkládané xxxx xx jedná x zdaňovací xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x rozsudku xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názor zcela xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. (...) V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. x. výst. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 518 na xxxxxxx p. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx xx „xxxxxxxx elektroniky a xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxx Xxxxxxx Trading“, bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 18.1.1996, č. x. xxxx. 2425/94/96, jímž xxxx „xxxxxxxx užívání xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, x xxxx xxxxxxxxxx bylo x právní moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx zkolaudována. Chtěl-li xx stěžovatel, aby xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx jiného xxxxx užívání, xxx xx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx změnu, splní-li xxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxx xx správcem xxxx akceptovaný poměr xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v poměru 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval již xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx poradě druhý xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyslovil xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x posuzované xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx řešil xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx určení sazby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které určuje xxxx, k jakému xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxx x závěru, xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxx to, xxx xx xx není xxxx xxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodné, xx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x upřednostnění faktického xxxxx xxxxxxxxx stavby) xx přiklonil xxxx. x xxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku, bez xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx x xxx xxxxx podnikatelskou činnost, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (formálním) určením xxx dle xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již pro xxxxxx xxxx, zda xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx daně, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, katastrálního xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x stavby kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx užitá x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx x písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rodinných xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci), x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u samostatných xxxxxxxxxx prostorů užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx). K tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska stanovení xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx není evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx senát x rozsudku xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx senát xx xx xx, xx xxxxxxxxx právní povahy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx subjekt vyzván. Xxxxx xxxxxx, že xxx určení xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolením xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) vázán; xxxx. xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci daně x správnímu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mohla xxx xxxx účel xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx druhého xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx z nemovitých xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu rozhodného xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Názory xxxx senátů xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 daňového xxxx, x brání xx xxx dovozovat, xx xx zdaňovaná stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována.
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodní. Xxxxxx rozšířeného senátu xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx k závěru xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx názorech; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx skutečnost mu xxxxx posoudit, zda xx zdaňovaná stavba xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x němuž xxxx zkolaudována.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx stavebním řízení (xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx je, xxx pro určení xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx již pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx vázán. Jde x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má x podstatě xx xxxxx, xxx xx x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx sám, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyřešení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx jen xx otázku, x xxx bylo xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxx xx xxxx řízení nějakou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x svou úvahu x xx xx xxx promítl xx xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zvolit některý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx. x druh a xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx povolení pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad závazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či úkonů xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. stavebního xxxxxx (xx. „kolaudací“) xxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx stavbu xxxxxx v souladu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. To xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx užívána.
[19] Kolaudační xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx nemá stavebník xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X kolaudačního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu (v xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx užívána k xxxxxx (xxxxxxxxx popsanému) xxxxx, xxx x xxxxx byla určena (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxx faktické využívání xxxxxx; xxxx zjištění xx xxxx xxxxxxxxxx x pro správce xxxx při určení xxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 odst. 1 písm. x) xx předmět daně xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, nebo není xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Podle §7 odst. 1 xxxx. a) xxx 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014, xx předmětem xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nachází-li xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxx podle katastrálního xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 zákona x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, rozumí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx soustředěna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstrukcí. Xxxxxxxxx xxx stávající xxxxxx xxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx určení xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xx užití sazby xxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx užité v §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů užívaných xxxx xxxxxx, staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Xxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxx daně xxxxxxx x faktickým xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x tomu, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, resp. zkolaudována, xxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx; x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx, průmyslová, xxxxxxx).
[26] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx potřeby, kritéria xxxxxxxxxx xxx daň x příjmů xxxxxxx xxx xxxx pro xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zčásti x xxxxxxxxx x zčásti x bydlení, x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů, xxxxx xxx stanovení daně x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 odst. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu byla xxxxx xxxxx právní xxxxxx, která mohla xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx