Právní xxxx:
X. Pro xxxxx stanovení sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí) xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx věci.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátu složeném x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Aleše Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 20, Brno, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání nemovité xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu.
III. Xxx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx výměrem ze xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období roku 2010 xx xxxx 2.257 Xx (dále xxx „daň z xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx x. p. 518 xx pozemku x. x. xx. 640 x x. x. Xxxxxxx Brod (xxxx též jen „xxxxxx č. p. 518“), kterou daňové xxxxxx posoudily xxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx správního xxxxx xxx soudu xxxxxxxxx, xx by žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. p. 518 x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx prodejna elektroniky x reprografické xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx žádný xxxx xxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívat xxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx x opaku. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx uvedený objekt xxxxxx být xxxxxxxx xxxx obytný dům, xxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx výlučně x xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. p. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx užívání (xxxxxx xxxx jen xxxxxxxx) xxx ten, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; x xx xxxx jiné xxxxx, xx správce daně xxxxxxxxx pohlíží na xxxxxx č. x. 518 jako xx xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx orgány i xxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxxx x kolaudačního rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x reálného xxxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxx xxx být xxx stěžovatele klasifikován xxxx obytný dům xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx správní orgány x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jedna třetina xxx podnikání x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx domě (xxx xxxxxxxxx) tak xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx určený x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxx x bydlení.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx skutková podstata xxxxx již byla xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xx třeba výlučně xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stavby, xxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodejna xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx vyvodit závěr, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx rodinného xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx být zdaňována xxxx xxxxxx určená xxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx obdobné xxxx xx zabýval xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní předkládané xxxx xx xxxxx x zdaňovací období xxxx 2010). Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx: „Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z nemovitostí xx xxxxx vyjít x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx správce xxxx, xxx x xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxxx xx smyslu ustanovení §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. x. xxxx. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x. x. 518 xx xxxxxxx p. x. xx 640 x.x. Xxxxxxx Brod xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxx pravomocného kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxx, xx by stavba xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx či xxx formálně), xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx (stavba) xxxx zdaňována xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx jiného xxxxx užívání, xxx xx xxxxxxx v xxx, aby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poměru 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxx xx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxx z nemovitostí, xxxx. xxx xxxxx xxxxx xxxx daně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval xxx xxxxxxx soud.“
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx vyslovil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení zjistit xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx sazby xxxx xx staveb xxxxxxxxxxx znění kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, x jakému xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxx xx, zda xx či není xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx základní sazby xxxx je xxxxxxxx, xx je stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívána. Xx xxxxxxxx východisku (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdaňované xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx. x devátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx zapsanou jako xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx skutečně x rozhodné xxxx xxxxxx x xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xx v rozporu xx zákonem.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx pro xxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně, xx x určení xxxx xxxxx daně) nepožaduje xxxxx formální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, jsou předmětem xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x formulace xxxxxxxx x písm. b) xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci), x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x x xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx současné xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zda xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x katastru nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx senát x rozsudku xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx také xxxxxxx soud v xxxx posuzované xxxx, xxxxx xx o xxxx rozsudek xxxxx), x xxxxxxxx vyjádřil xxxxx, že daňové xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx takový xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx oporu.
[9] Xxxxx senát xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx tvrdit, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx povolením xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního rozhodnutí xxxxx správci xxxx x správnímu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx užívání, xxx takový, x xxxxx xxxx zkolaudována. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základními principy xxx stanovení xxxxx xxxx z nemovitých xxxx, ale též xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx k odlišnému xxxxxx, xxx xxxx xxx byl vysloven xxxxxx senátem x xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Od xxxxxx názoru xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 soudního xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kolaudační rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, než xxxxxx, k xxxxx xxxx zkolaudována.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodní. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, který xxxxxx x závěru xxxxxxxxx xx závěru xxxxx vysloveného.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x rozpor x právních názorech; xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu.
[13] Xxxxxxx činí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxx, k němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx určující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx rozhodnutí.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xx výrokem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx právní xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx daně má x podstatě xx xxxxx, xxx si x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vztahuje jen xx xxxxxx, o xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx xxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zvolit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby.
[18] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby mj. x druh x xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx stavby a xxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „kolaudací“) xxx vlastník xxxxxx xxxxxx právo stavbu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x podmínkami. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Tato rozhodnutí xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kolaudační xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívat. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, tedy stav xxxxxxxx. Kolaudační souhlas, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neodráží xxxxxxxxxx xxxx pro stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx stavby x xxxxxxxx účelu. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxx se rozhodne xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx však xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (konkrétně popsanému) xxxxx, než x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 stavebního xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx správním deliktu (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx daně.
[22] Zákon x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx účinném do 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. c) xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (např. zda xx, nebo není xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx předmětem xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx území České xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x to budova, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxx katastrálního xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, rozumí xxxxxxxx stavba spojená xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx soustředěna x xxxxxxx převážně uzavřena xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předchozí xxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětu xxxx, aby stavba xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx užití xxxxx xxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx stavebním povolením, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 zákona x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci (rodinných xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pro ...).
[25] Xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. zkolaudována, xxx xx vztahu x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxx x příjmů) xxxxx xxxx rozlišuje, o xxxxx činnost se xxxxx (zemědělská, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů xxxxxxx xxx jiná xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Nelze pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxx x bydlení, x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx skutečnosti, které xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skutečností xxxxx odhlédnout x x řízení x xxx xxxxxxxxxxx (viz §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x závěr
[27] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stavební povolení xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx druhému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. března 2016
Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx