Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx účely stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Doškové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Aleše Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. K., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Brno, xxxxx žalovanému: Odvolací xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx.
XX. Stavební povolení xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx výměrem xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x nemovitostí na xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx výši 2.257 Xx (xxxx xxx „daň x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxx č. x. 518 na pozemku x. p. xx. 640 x x. x. Uherský Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. x. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x podnikání xxxx xxxxxx xxxxx její xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plocha xx xxxxxx k xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxx soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx oprávněn užívat xxxxxx x. p. 518 x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx elektroniky x reprografické xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by žalobce xxxxxxxxxx užívat xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx důkaz, xxxxx xx svědčil x opaku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx jako xxxxxx xxx podnikatelskou činnost. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo třeba xxxxx xxxxxxx z xxxx, k jakému xxxxx byl objekt x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx formální) xxx xxx, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; v ní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. x. 518 jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xx stavebního xxxxxxxx x kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z reálného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obytný xxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx správní xxxxxx x xxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx třetina xxx podnikání x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podlahová plocha xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx domě (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx zdaněna jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx skutková xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, x nichž správní xxxxx potvrdily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Stěžovatelova xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako prodejna xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určením xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdaňována xxxx xxxxxx určená xxx bydlení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx sedmý xxxxx x rozsudku xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž posuzoval xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx předkládané xxxx xx xxxxx x zdaňovací období xxxx 2010). Xxxxx xxxxx v rozsudku xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx došel k xxxxxx, xx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. x. výst. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxx Xxxxxxx Trading“, xxxx xxxxx xxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno xxxxxxx xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Brod“, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx moci. Xxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx právně či xxx formálně), než xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx stěžovatel, xxx xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx zdaňována jinak (xxxxx faktického stavu) - xxxxx xxxxxx xxxxx užívání, nic xx nebrání v xxx, xxx o xxxxxxx xxxxx, splní-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyžadované, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 pro podnikání x 2/3 pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výnosů x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx poli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxx xxxx daně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Při xxxxxxxxx poradě xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát xx xxxx uvedeném rozsudku. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xx rozhodující, xxx xxxx zdaňovaná stavba xxxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx využívána, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení zjistit xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx sedmý xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx ze staveb xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx, x jakému xx xxx stavba xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx či xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby) xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx senát x rozsudku xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx činnosti, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx x rozporu xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx daně, či x xxxxxx výše xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, jsou xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx x stavby kolaudačnímu xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx stav užívání xxx xxxxxxx xxxxxx x formulace xxxxxxxx x písm. x) xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) x x xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x x samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zda je, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx také xxxxxxx soud x xxxx posuzované xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxx však nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx senát xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu rozhodných xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxx zjišťovat x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx subjekt vyzván. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx x správnímu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx omezuje správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu rozhodného xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x odlišnému xxxxxx, než xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx x otázce, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx kolaudační rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, kde xx byla xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx vysloveného.
[12] V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx druhý xxxxx se xxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxx, že se xxxxx x rozpor x právních názorech; xxxx tak naplněny xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx otázkou xx, xxx xxx určení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, je určující xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x nebo účel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) otázkou v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx již pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx xx výrokem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x takové právní xxxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx jejich řešení xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx si x určité otázce xxxxx úsudek xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx vyřešení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx jen xx otázku, x xxx bylo jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxx řešil ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x svou xxxxx x ní by xxx promítl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx otázce xxxxx samostatně xxxxxx, xxxx zvolit xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx příslušný správní xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxxx x xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx povolení pak xxxxxxxx úřad rozhodne xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx či úkonů xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účelem x podmínkami. Xx xx xxxx xxxx xxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné úkony xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kolaudační xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x užíváním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx takového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. stavebního xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx. Kolaudační xxxxxxx, xxxx. stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx zřízení, resp. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx xxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu (v xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx závislá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx vázán, xx xxxx bylo xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že stavba xxxx užívána x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx k xxxxx byla určena (xxx §178 stavebního xxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx by totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxx; xxxx zjištění xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx určení xxxxx daně.
[22] Zákon x xxxx z xxxxxxxxxx věcí ve xxxxx účinném do 31.12.2010 (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zda xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx předmětem xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx území České xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxx podle katastrálního xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 zákona x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx, rozumí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pevným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx soustředěna x xxxxxxx xxxxxxxx uzavřena xxxxxxxxxx stěnami x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx souhlasem.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxx x to, xxx stavba byla xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xx xxxxx sazby xxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (rodinných xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; nestanoví tedy xxxxx xxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x daních x xxxxxx) potom xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx činnost se xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx potřeby, kritéria xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů xxxxxxx xxx xxxx pro xxx z nemovitých xxxx. Xxxxx pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, a xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx xxxxxx x podnikání. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx takových skutečností xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx k xxx nepřihlížet (viz §8 odst. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxx x závěr
[27] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je rozhodné xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, resp. §99 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která mohla xxx posouzena samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zodpovězení xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx