Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí) xx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx či kolaudační xxxxxxxxxx (souhlas) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Jozef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z nemovitých xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce ve xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Brodě (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx žalobci daň x nemovitostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xx xxxx 2.257 Xx (dále xxx „daň x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, čj. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx č. x. 518 na pozemku x. p. xx. 640 x x. x. Xxxxxxx Brod (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. x. 518“), xxxxxx daňové xxxxxx posoudily xxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plocha je xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 zamítl. Xx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. p. 518 x xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx a x jakému byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx správní xxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx účelu; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx objekt xxxxxx být zdaňován xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, k xxxxxx xxxxx byl objekt x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, správci xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání (xxxxxx xxxx jen xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx xxxx zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x ní xxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. p. 518 jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele vycházely xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebního povolení x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vycházely xxxxx x formálně xxxxxxxx stavu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obytný dům xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx nemovitosti xxxxxxxxxx akceptují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedna xxxxxxx xxx podnikání x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (dvě xxxxxxxxx) tak xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Krajským soudem x Xxxx v xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vymezenému v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a reprografické xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx vyvodit xxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stavba xxxxxx xxx bydlení podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx zjistil, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkově i xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (x xxxx předkládané xxxx xx xxxxx x zdaňovací xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx došel k xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitostí xx třeba xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x stavebního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xx dne 29.5.1992, x. x. xxxx. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Brod xx „xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Trading“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 518 xx xxxxxxx p. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx pravomocného kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (xx xxx právně xx xxx xxxxxxxx), než xxxxxx, x němuž xxxx zkolaudována. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx zdaňována xxxxx (xxxxx faktického xxxxx) - xxxxx jiného xxxxx xxxxxxx, nic xx nebrání x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, splní-li xxxxxxxx i zákonné xxxxxxxx k tomuto xxxxxxx vyžadované, požádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x poměru 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výnosů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečností rozhodnou xxx na xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věci xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx účely xxxxx xxxx daně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxx vyslovil xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xx rozhodující, zda xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxx určení sazby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxx x závěru, xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xx není xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xx stavba xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívána. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx faktického xxxxx xxxxxxxxx stavby) xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 32/2013-21, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxx stavbu skutečně x rozhodné xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx pro xxxxxx toho, xxx xxxxx je stavba xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx výše xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxx xxxxx xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx nenasvědčují tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných jako xxxxxx) x v xxxx. d) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx evidována x katastru nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, xxxxx xx x xxxx rozsudek xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx daňové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx k užívání“ xxxxxx. Xxx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxx jakoukoli oporu.
[9] Xxxxx senát xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat x x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzván. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx správce xxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolením xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. xx existence xxxxxxxxxxxx kolaudačního rozhodnutí xxxxx správci xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mohla xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována. Xxxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx senátu xxxxx x rozporu xx základními xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx vysloven xxxxxx senátem v xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx senátů se xxxx v xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Při postoupení xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tam, kde xx byla xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx k závěru xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx druhý xxxxx se xxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru sedmého xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx x právních xxxxxxxx; xxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx účely stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxx mu xxxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxx stavba xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx smyslu §28 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx §11 zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x nebo xxxx xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Předběžnou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx moci; správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx xxxx má x podstatě xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx sám, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Vázanost xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx jen xx otázku, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx jako předběžnou x svou xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřeno, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem předvídaný xxxxxx.
[17] X případě xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx mj. x druh a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. Z xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby a xxxxx podmínky jejího xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo stavbu xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x podmínkami. To xx však týká xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je stavba xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kolaudační xxxxxxx xx souvislost xxxxxx x užíváním xxxxxx xxx povolený xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. stavebního xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, tedy stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx bude stavbu xxxxxxxx užívat x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx ji xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx závislá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx daně pro xxxx xxxxx xxxxx, xx však bylo xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx užívána x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o xxxxxxxx správním deliktu (§180 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Zákon x dani x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (rozhodném v xxxxxxxxxxxx xxxx) označoval x §7 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx daně xx staveb i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zda xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx České xxxxxxxxx, zdanitelná stavba, x to xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí rozumí xxxxxx podle katastrálního xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx soustředěna a xxxxxxx převážně uzavřena xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstrukcí. Předchozí xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxx souhlasem.
[23] V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxx x xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xx užití sazby xxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxx užíváním xxxxxx x rozporu x xxxxxxx stavebním povolením, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx v §11 zákona o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx úkonem orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx sazbu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k tomu, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxx. zkolaudována, xxx xx vztahu x xxxxxx faktickému xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx potřeby, kritéria xxxxxxxxxx pro daň x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxx nastolit skutkový xxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxx účely daně x nemovitých xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx stanovení daně x příjmů, xxxxx xxx xxxxxxxxx daně x nemovitých věcí xx takových xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxx nepřihlížet (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Předmětem posuzování xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vrací xxx xxxxxxx senátu, xxxxx o xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx