Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním referendu, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení zákona x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxx před vyslovením xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.].
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx referenda by xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce pouze x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxx podrobnou analýzou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu] nemusí xxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx x x kterých xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. NSS, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Sb. XXX; č. 48/2007 Xx. XX a x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Tomáše Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Bělohlávkem, xxxxxxxxx xx sídlem Kostelní 875/6, Praha 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Brdy, x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 25.6.2015, č. x. 50 A 5/2015-57,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxx x záhlaví xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx v územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx ponechán xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx s xxxxxxxx x.x.260/2 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Xx Slatinách“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 v xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx navazující xx pozemek x. x. 100/44 a 100/28 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx patří xx samostatné působnosti xxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx položená x xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx v lokalitách, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „stavební xxxxx“), pak xx xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx plně x xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxx že xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx se má xxxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x takové otázce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx členěné xx xxxxx. Otázka xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xx, xxx xxxxxxx (xxx připojeného xxxxx) mají xxxxxx, xx na xxxxxxx (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výstavbou. Xxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx zápornou xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x xxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x k otázce xxxx xxxxxxxxx orientační xxxxx umístění xxxxx xxxxxxx.
[7] Odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX INVESTMENTS x.x. (dále jen „xxxxxxxxxx XX“) finanční xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx pořad xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx být finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační stížnosti x vyjádření odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“).
[9] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx tvrdil, xx x důsledku výsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx dokončen xxx xxxxxxxxxxx zadání, xxx je protiprávní. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx zadání x xxxxx, v níž xxx soudem xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který nebyl xxxxxx zpochybněn. Xxx xxxx x xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx vydal dne 18.11.2011 xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx a nelze x xxx xxxxxxxx xxxxx, které budou xxxxxxxxx a které xxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však schválení xxxxxxx území, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx brání, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx stádiu možné xxxxx xxxx.
[10] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx a hrozí, xx xx se xxx xxxx xxxxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Otázka x xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx záporné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxxxxxx zachovala xxxxx většina xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je proto xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pro běžného xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxx otázky jednoznačné, x čím vším xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se vyjádřit xx každé xxxxxx (x výjimkám v xxxx obsaženým) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nejen xxx, xxx formulace dotazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď „xxx“ či „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx otázku (xxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxx) odpovědět „zčásti xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využití xxxxxxx (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx výjimek pro xxxxxxxxxx oblasti) xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx otázka xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx xxxxx x úkony xxxxxxx x nezastavěnosti jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotazu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro odpůrce xxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx, druhého xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx co do xxxxxxx z xxxxxxx x dotazu druhého xx třetího. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx partikulárních zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je formulována xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx), xxxxxxx občanovi, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tázací xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx neurčitý xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx neříkající rovině. Xxx ohledu na xxxxxx soudu x xxx, kdy nastane xxxxxxxxx nároku společnosti XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx buď x kladnou, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, xxxxxxx nebyly vysvětleny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Xx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxx) vrátit již xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x informované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Závěrem xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx rozhodl xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním referendu xx neplatné.
[15] Xxxxx xxxxxxx není kasační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx žádné zastupitelstvo x hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otevřený dopis xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx lokality nemají xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx v podobě, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx návrh územního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx.
[18] Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx své soukromé xxxxx, pak jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bod xxxx xxxx přípustný x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhových bodů xxx §58 odst. 1 písm. x) x x) uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x místním referendu. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx přípustná xxx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx zabýval a xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx důvodné.
[20] X xxxxxxxx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X absenci určení xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx jakékoliv prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovalo xxx odůvodnění xxxxxx, xxx odhad nákladů xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx vynaložit xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx podána xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, a stěžovatel xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx opožděně, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx x pondělí xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, uvedený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx až xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx zachována.
[25] Poté Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Rozsah následné xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by řízení xxxxx vadou, xxxxx xx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.], x čemuž xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx x) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx x návrh. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxx §7 xxxx. x) a e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxx xxxx xxxxx, xx xx, x případě xxxxxx porušení, xxx x neplatnost rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx x odhad xxxxxxx). Tato porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x místním referendu x xxxx většinou xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx uvažovat xxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. a), xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž odpověď xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx možné x xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxxxxxxxxx jakákoliv porušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxx xxx některá, pak xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx zabýval, xxx xxxxxx xx petit xxxxxx. Druhá xx xxxx xxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx petitu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vedl xx stejným důsledkům. Xxxxx podotázka pak xxxxxxx x xxxx, xxxx xx důsledek xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva možné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x úprava x §91x odst. 1 x. ř. x., xxxxx jednotlivé xxxxxx řadí xx xxxxxxxxxxxx ustanovení - xxxx. c) a x) [Návrhem xx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají za xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxx, která upravují xxxxxx samotného xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zejména část xxxxx, xxxxx X.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx první, xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx bude týkat xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx uskutečnit, xxxxx xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx týkalo, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx xxxx zpravidla x xxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx, xx má jít x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přichází x úvahu xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naplněna, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnuto xxxxxx x předběžné kontrole xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx).
[33] Na první xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x bodu [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x. x. s. neupravují xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx bude nepochybně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx závazné. Nicméně xxxxx důsledky xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, xx neplatnost rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx referendum vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx půjde x xxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx hlasování bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x neplatnosti hlasování x místním xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx úpravy, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, nakolik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními předpisy x xx kterými, xxxxxxx v tuto xxxxxx je xxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Pro xxxxxxxxx této xxxx x tedy xxxxxxxx xx xxxxxx podotázku xx podstatný xxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxx výroku xx navrhovatel domáhá.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx provedené x bodech [35] x [36] je xxxxx dovodit, xx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu (xxxxxxxxxxxxx položené otázky) xx xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nákladů) by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x výroku xxxxx na xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx inspirovat soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx věci ochrany xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx v Brně). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x téhož xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, že nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. NSS.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxxxxx voleb faktický xxxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na neplatnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. pod x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Vztaženo xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zájem x xx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx zjevně xxxxxxx x tomu, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx nemělo xxxxxxx předvídané xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx nemělo vůbec xxxxx, nebo xxxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v referendu xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx ještě xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx otázce. Posouzení xxxx, xxx návrh xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x případě referenda xxxxxxxx vždy individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx neztotožní, nebude xxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
III.B Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx přezkum rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xxxx krajský soud xxxxxxx xxx, jak xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx xx x ní xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx, z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifika, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem podle §91x odst. 1 x. ř. x. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věcech, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X usnesení ze xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x tomu xxxxx: „[20] X xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxx xxx §91x s. x. x. xxxx jediným xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, č. x. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx XXX) a xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu x prvky xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx ve věcech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx orgán, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek) možnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení věci x xxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl řízení xxx nutnosti provedení xxxxxxx dílčích xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx v citovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejné xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, publ. xxx č. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „rozsudek Chvalovice“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodující orgán (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30 xxx (§91a xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx často zvolit xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu (xxxxxxxxxx xxx bod [9]). Stěžejní xxxx xxxxxxx tvrzení, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx obecní zastupitelstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti zpracovat xxxxxx změny. Xxxx xx odkázal na xxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, je z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxx situaci xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xx při xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X toho xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x pořízení xxxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x fázi xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (str. 10, xxxxx odstavec usnesení).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx námitku tak, xx x xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xx xxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx referenda zájem. Xxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxxxxx nereagoval. Jak xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xx každý xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, sp. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x rozsahu xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx nevěděl, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx str. 11, xx druhém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx větě xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi „zčásti xxx a xxxxxx xx“, xxxxxxxx xx x xxx soud xx xxx. 10, xx čtvrtém xxxxxxxx, xxxxx x čtvrté xxxx a dále xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x dotazu formulovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně a xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, ani k xxxx, jaká xx xxxx závaznost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxx na tuto xxxxxxx však nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx zde vyložil, xx xx občan xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx mohl pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu nesouhlasu xxx s xxxxxxxx x jejích xxxxx xx xxxxxxx xxx x důvodu nesouhlasu x výjimkou. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx negativního xxxxxxxx, by uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx nebylo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx jasnou možnost xxxxxxxx na položenou xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx xxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx na xx xxxxxxxxx.
[51] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx určení výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na str. 11, xxxxxx odstavec xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx náklady spojené x vypořádáním společnosti XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti možné.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x referendu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx obsažena xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[53] Lze též xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx údaje xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xx spojení s §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 písm. x) xxxxxx, xxxx nákladům xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. c) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx týkaly minimalistického xxxxxx xxxxxxxxxx, absence xxxxxxxx kladné a xxxxxxx odpovědi x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na ni x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx být xxx stěžovatele překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx seznat xxx velmi omezený xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx většina xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx xx xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [R]eferendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx výraz principu xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx věcí veřejného xxxxx a (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx, x x či. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx právě xxxxxxxxx xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx referenda x otázkám rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx 22 Listiny, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, v xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx protizákonným způsobem, xxxx. je zjevné, Xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež vyžadují xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx v xxx, xx způsob využití xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Chcete, ... aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxx šťastné. Xx xxxxx xxxxx x xxx výklad, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i x tomu, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xx xxxx zapsaného (zahrada, xxxx, xxx, apod.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxxxx položenou x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat x xxxxx a x xxxxxxxx. Její xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jejich xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je popisován xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx otázka směřovala x tomu, xxx xx xxx v xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxx využití, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsaný x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou výstavbu“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xx ni xxxxxx xxxxx jednoznačně odpovědět xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] To, xx je možné xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nepřímo potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx. V xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Je xx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x více věcem xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx x xxxxx xxxxx otázky. Xx xxxx neznamená xxxx nezákonnost. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx nebyla xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, publ. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, uvedl: „Další xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx referendu položeno xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Takové xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyslovil xxx odpověď „xxx“, xxx to xxxxxxxxx, xx si xxxx, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx x jedné xx xxx vymezených xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda zachová xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx je xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx x xxx některá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx x vůči zastupitelstvu. X xxxxxxx vítězství xxxxxxxx „xxx“ xx xxx ponechán stávající xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx změněn xx způsob xxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „ne“ by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x formulace otázky xxxxx dovodit, že xx musel xxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx musí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx na rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, kde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxx Úřadu Městské xxxxx Xxxxx 7(včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx ometeny xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx znění otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ znamenala, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx přesáhnout. Xxxx proto záleží xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než jaké xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, které xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx údaje xxxxx §10 odst. 1 xxxx. a) až x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x rozpočtu xxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvěšením usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx přípravného výboru, x xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x významné xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru znamenají, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 zákona x xxxxxxx referendu). Xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xx nahlížet odlišně x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zcela xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx x k xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx návrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odůvodněn xxxxxxx x xxxxx obecně. Xxxxxxx x něj, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxx směřovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx domy. Xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxx a hlasovaly xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx, ale x x dlouhodobého xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx x referendu. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se rozhodnout xxxxx nepodpořit, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Malenovicích). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda odhad xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx interpretovat tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro to, xxx se její (xx)xxxxxxxx, (ne)úplnost xx (xx)xxxxxxxxx mohla stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxx xxxx omezit xx formální ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přichází - xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xx výjimečné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, záměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se píše x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx referendum (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxx třeba odhad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx může xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obce (§49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx) a xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx vynaložit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx x všech tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Kč x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx AI nebude xxxxxxx uskutečnit dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávku xx xxxxxx spornou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto hypotetických xxxxxxx ve vyhlášení xxxxxxxxx uvést.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x x xxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx vynaložit xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxx uveden v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Nejvyšší xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
[76] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx