Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. s.].
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx před vyslovením xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) s. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx referenda xx xxxx být pro xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, který xx xxx účastníky řízení xxxxxxxx překvapivé xxxxxxxxxx.
X. Xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx nejednoznačné, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokonce spekulativní x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx důvodů předpokládá, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1055/2007 Sb. NSS, x. 2718/2012 Sb. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Xx. XXX; x. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx obci Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Tomáše Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxx Bělohlávkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x místním referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2015, x. x. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx Krajského soudu x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx vyhlášeném zastupitelstvem xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, k. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 v rozsahu xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx s pozemkem x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro bydlení &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx části xxxxxxx x. č. 100/37 v rozsahu xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 100/44 x 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánku (xxxxx xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“), xxxxx xxxxx, pakliže bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum vůbec xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Nebylo xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xx x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Části xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti zpracovat xxxxxx xxxxx. Judikatura xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního plánu xx jeho změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx změny v xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxx se zákonem.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x tím, xx xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části. Otázka xxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), nezastavěné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx. Občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx označeno parcelními xxxxx jednotlivých pozemků, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla uvedena xxxxxx x xxxxxxx x k xxxxxx xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §14 zákona x xxxxxxx referendu. X xxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx může xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tehdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání mezi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx, se nezabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx dokončen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx protiprávní. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokončit xxxxx proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadání v xxxxx, v xxx xxx soudem zrušen, x to xxxxxx xxxxxxxx na poslední xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx xx stavu, ke xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 xxxxxx stanovisko xxxxxxx úřad. Územní xxxx tvoří jeden xxxxx x nelze x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx řešená x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx plánu x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužívá své xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx by xx xxx xxxx xxxxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx na odpovědi, xxxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť. Takto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Soud se xxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x argumenty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxx otázky jednoznačné, x xxx xxxx xxxx hlasem xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx každé xxxxxx (x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx odpovědět xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx nejen xxx, xxx formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ či „xx“, xxx xxx zároveň xxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx otázku (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxx xxx, xxxxxx xx“. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využití pozemků (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dotazu nebo xxxxx xx do xxxxxxx z výjimek x xxxxxx xxxxxxx xx třetího. X xxxxxxxxx xxxxxxx druhé x třetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxxxxxxx členů zastupitelstva. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx oznamovací (nikoli xxxxxx), xxxxxxx občanovi, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx zcela minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x obecné, xxx neříkající xxxxxx. Xxx ohledu na xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x kladnou, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxxx vůbec neobsahovalo xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx s realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx informováni x xxx, že xxxxxx-xx společnost AI xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Absence xxxxxxxxxx a uvedení xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx smějí x dále informace x povinnosti xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx neuvedení tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx územního xxxxx x nezakládá xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nevlastní x xxxx xxxxx xxxxxxxx ani ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x správnost xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx na webových xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX doručila xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx pohledu.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx právní a xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx určeny x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout územní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vypracován v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud jde x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx postrádají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx ovlivnit jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový bod xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze nepřípustnost xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) je xxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. X řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx uvedené xx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxx tyto xxxxxx důvodné.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx položenou xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x uvedl, že xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx dříve, xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva obsahovalo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) územního xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost zamítl, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x informací, xxxxx xx xx xxxxx x dispozici xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, uvedený x xxxxxxxx Nejvyššího správního xx dne 16.7.2015, xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx zachována.
[25] Poté Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační stížnosti x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
III. X Rozsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní soud xx jako xxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx rámec přezkumu, xxxxxxx posuzoval nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, ale x neplatnost xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx rozsah přezkumu, xxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxxx by xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x bez xxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxx přípravný xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx x) xxxxx x takovému porušení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí přijaté x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takto xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) x e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (důvody nepřípustnosti xxxxxxxxx), xxxxxxx zde xxxx sporu, že xx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x c) xxxxxx x místním referendu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx spojováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. Rigel, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvá xx xx, zda xx možné x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx jakákoliv porušení xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přezkumu podléhala xxx xxxxxxx, pak xx nebylo xxxxx, xxx xx ostatními xxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx přezkumu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrok xxxxx xxxx vedl xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídalo x xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i úprava x §91x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. c) x x) [Návrhem se x soudu lze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat ... x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx referendu x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx za xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kampaně xxx místní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx X.), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (došlo x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uskutečnit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx konání xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx xxxx zpravidla x důvody podle §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx c) bylo xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx jít x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, publ. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx)].
[32] X textu §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, zda xx porušení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx umožnil dva xxxxx výroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ani x. x. x. neupravují xxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx důsledky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[35] Ze xxxxxx právní xxxxxx xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v referendu xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x položené otázce, xxxxxxx referendum xxxxx xxxxxx být vyhlášeno. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vady xxxxxxx x §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[36] X případě, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx se xxxxxx x vady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy, xx x v xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x chybném spočítání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx značnou xxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, nakolik xxxx xxxxx využít xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx předčasné xx x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx odpovědi xx xxxxxx podotázku xx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, stěžovatel xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno za xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx provedené x bodech [35] x [36] xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx mělo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x výroku xxxxx xx xxxxxx xxxxx, je možné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2015, č. x. Xxx 1/2015-94, xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve volebním xxxxxxxxxx a umožňuje, xxx xx soud xxx x xxxxx xxxxxxx x téhož xxxxxx petit „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x chybným součtem xxxxx a v xxxxxxxx toho vadným xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. j. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx č. 1055/2007 Xx. NSS.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Naposledy xxx xxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx voleb též xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx volby kandidáta, xxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, publ. pod x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že určitý xxxxx ve volebních xxxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu, xxx x odůvodnění xxxxxx je třeba xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x referendu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx vyslovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx vyjadřoval x xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx se soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx přezkum rozhodnutí xx totiž možný xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.).
[42] Xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifika, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. s., Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vadnosti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. ř. s. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx uvedl: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vydaným x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloby proti xxxxxxxxxx (v němý xxxx právní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx XXX) a xxxx xxxxxx xxxx x určitém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věcech xxxxxxxx věcí volebních x xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx orgán, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost xxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x naplnit xxx xxxxxxxx xxx řízení xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důkazem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Ačkoliv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na řízení x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ostatně pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Chvalovicích (dále xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly referenda xx vhodné, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx krajský xxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxx nejistota ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx může xxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx xxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu do 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i složitost xxxxxx problematiky bude xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxx názoru, že xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, který by xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz bod [9]). Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx patrná. Xxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx v xxxx situaci xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx xxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 stavebního xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadání územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení územního xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx poukazováno xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. zn. X. XX 101/05, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx řešených xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx) odlišně xxxxxxxxx xxxxx toho, které xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx jakkoliv relevantní xxx xxxxxx posouzení xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xx každý xxxxxxxx xxxxxx podrobně reagováno (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx shora v xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejednoznačnosti xxxxxx položené x xxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxx se xxxx, xx hlasující xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas, xx vyjádřil xxxxxxx xxxx na xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, xxxxxxxx se x xxx xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx odstavci, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x druhé xxxx. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxx zavázán x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (včetně x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx) přesně a xxxxxxxx v jejich xxxxxxxxx, ani x xxxx, xxxx xx xxxx závaznost x xxxxxxx negativního xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx však nepřímo xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx položené otázky xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx se občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx odpověď rozhodnout xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx také x xxxxxx nesouhlasu xxx x některou x xxxxxx xxxxx xx dokonce jen x xxxxxx nesouhlasu x výjimkou. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx to, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx na ni xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx najít xxxxxxx xx str. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx na ni xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je třeba xxxxxxx xx str. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodňuje, proč xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx úvaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pozemků měl xxx dán xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx odpovědi xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx (viz xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx obsažena xxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x jiné xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadmíru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx str. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pouze uvedl xxxxxxxxxxx xxx §14 xx spojení s §10 zákona x xxxxxxx referendu x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 písm. x) xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx oslyšel xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, absence xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx re xxxx xxxx
[54] Kromě namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxx přitom úkolem xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx až na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se x xxxxxx rovině Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Břežanech. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „ [R]eferendum představuje xxxxx z xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx výraz principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x či. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručuje právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[M]ožnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx xxxxxxx xx 22 Xxxxxxx, podle xxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx xxxxxx, Xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxx xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx využití xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dosavadní zápis xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx však nebyl x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly x xxxxx směru xxxxxxxxxxx následovně: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx pozemků ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x ten xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx i x tomu, xxx xx xxx ponechán xxxxxx dosavadní způsob xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, les, xxxx.), xxx by xxxxxx xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázku položenou x referendu je xxxx xxxxx interpretovat x celku x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezastavitelných xxxxxxx, xx už xx xxxxxx xxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je popisován xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx být v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, využilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro bydlení xx xxxxx výstavbu“. Xxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx ni xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx položenou x místním referendu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx. V něm xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx musí jednat xx xxxxx xxxxxxxxx x věci, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx pouze x jedné či x xxxx věcem xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx byť x xxx s xxxxx xxxxx otázky. Xx však xxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, xxxxx xx nebyla jednoznačná. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, publ. xxx č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, otázka xxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat & xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx však ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx posuzované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx hlasující xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“, xxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx tří vymezených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx lokalit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda zachová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx domech“, xxxxx otázka xxxxxx xxxxx o tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv x xxx, že xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že není xxxxx, xxx x xxx některá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ a „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx být změněn xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx využití vymezených xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kladný xxxx záporný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímo s xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xx závaznost xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ znamenala, že xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx přesáhnout. Xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxx nepřípustné referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědí.
III.C.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x nákladů spojených x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx být výrazně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpůrce. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mělo xxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxx lokalit jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Dále xxxxxx, xx xxx xxxxxx na splatnost xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, které xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx odkazuje xx xxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxxx referendu] platí, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x způsob jejich xxxxxx x rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx referendum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[67] Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx obsaženy v xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, x samo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 odst. 1 a §13 xxxxxx o místním xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x významné údaje, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, že návrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z něj, xx xxxxxxx zastává xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx chce směřovat xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xx dostačující. Je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešení, o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx v takové xxxx podrobnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxx xxxx odvíjet xx xxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx vyhlašování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx již z xxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx variant a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxx důležité xxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx bude xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx místního xxxxxxxxx x Malenovicích). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, hypotetické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spekulativní, x x kterých xxxxxxxxx xxxxx či zastupitelstvo xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx náležitostí xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx. xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň elementární xxxxx na xxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx mohla stát xxxxxxxxx kampaně před xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx formální ověření, xx xxx určitá xxxxx x informace x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - viz xxxx), x xxxx tak x xxx xx x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (ne)správnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx omezit xxx xx výjimečné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neuvedení xxxxxxx a zásadních xxxxxxx xx vadnosti xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx píše x bodě [68] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace xxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxxxx pochybení, které xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxx xx xxxxxxx xx to, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx až poté xxxx být případně xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) x samo x xxxx tedy xxxx náklady, xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx obce, které xxxx muset vynaložit, xx xxxxx příslušnými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx schválena xxxxx xxxxxxxx plánu tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x všech xxx xxxxxxxxxx lokalit, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Pod Chvalovským“ x „Ve Slatinách“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Kč v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spornou, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx sponzorskou xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx závěry uvedené x xxxx [70] xxxxx nelze xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto hypotetických xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx vynaložit xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. zamítl.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx