Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místním referendu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a odst. 1 písm. x) x d) x. x. s.].
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a odst. 1 písm. x) x x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, který by xxx účastníky řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povede k xxxxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jedné x možných xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu).
VI. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledků, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x referendu [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx dokonce spekulativní x x xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx nevzniknou.
Prejudikatura: č. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Sb. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx Š. xxxxx obci Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Tomáše Xxxxxxxx, XXXx. Radana Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2015, č. x. 50 X 5/2015-57,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx položena, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „V Prokopávce“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; jinou xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, k. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx ponechán xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx neurčené pro xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p.č. 261/49 x rozsahu xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 dle vyznačeného xxxxxxxxxxxx plánku (xxxxx xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx domech,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Černolice (xxxxx též jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany xxxxxxxxxx xx pozemek p. x. 100/44 x 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), kde xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud připomněl xxxxxx východiska soudní xxxxxxxx referenda spočívající xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xx x nimi xxxx x rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx změny xx xxxxxxx zjistit xxxxx veřejnosti na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x xxx, xx xx referendum xxxx x rozporu x §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx se rozhodovalo x otázce, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak samotné xxxxxx je možné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx nebo jen xxxxx otázky členěné xx části. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním referendu xx to, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zůstat, xx xx výjimky (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), nezastavěné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx se xxxx xxx zápornou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Místopisná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závorce x x otázce xxxx připojeny orientační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx, x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu není xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX INVESTMENTS x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx by odpůrci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx položená x xxxxxxx xxxxxxxxx x tudíž i xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxx xx xxxxxxx dokončit xxxxx proces tvorby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž xxx xxxxxx xxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx zpochybněn. Jde xxxx x xxxxxx xx stavu, ke xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 kladné stanovisko xxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxx vyčlenit xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebudou. Výsledek xxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postupu xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx není.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx řešená x xxxxxxx referendu xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ty se xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxx, xx xx se xxx toto xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx odpovědi, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx pravděpodobně zachovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohli xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačné, x xxx xxxx xxxx hlasem vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se vyjádřit xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxx otázky současně, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ xx „ne“, xxx aby zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, zčásti ne“. X ohledem xx xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx výjimek pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx v xxxxxx kombinaci, tak xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx činit x xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx co xx xxxxxxx z xxxxxxx x dotazu xxxxxxx xx třetího. Z xxxxxxxxx xxxxxxx druhé x xxxxx xxxxxx xx zřejmá účelovost x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popisně, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), sděluje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tázací xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx definuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx tak neurčitý xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx s žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx minimalistické x bylo xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, absentovaly v xxxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Absence xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx informace x povinnosti xxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxx) vrátit xxx xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x informované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakládá xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxx místostarosta xxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x správnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx dny xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otevřený dopis xxxxxxxxxx obci, kde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx důvodů jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx x lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx právní a xxxxxxxx relevantní otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Vázanost zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx v rozporu x právními předpisy. X xxx závazného xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v podobě, xx kterým by xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Podrobně se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx, pak xxx x xxxxx nepodložené xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx dle §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bod xxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení jiných xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §58 xxxx. 1 xxxx. x) je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx referendu. X řízení x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustná xxx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx důvodné.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou otázku x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X absenci určení xxxx nákladů xxxxxxxxx x realizací rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx údajného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x uvedl, že xxxx otázka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxx již xxxxx, xxxx pravdou, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovalo xxx odůvodnění návrhu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení ustanovení xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. řádně xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx stížnost mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx x pondělí xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě x tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx týdnů xxx xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. proto xxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační stížnosti x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ověřil xxx tom, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není důvodná.
III. X Xxxxxx následné xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jako xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx vadou, která xx xxxxx mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Stěžovatel xx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Takto byl xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx místního referenda xxxxx §7 písm. x) a x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx zde xxxx xxxxx, že xx, v xxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. b) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, ale xxx uvažovat pouze x §58 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x místním xxxxxxxxx s komentářem x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx rozpadá xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx některou z xxxx může předurčovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx možné x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx přezkumu podléhala xxx některá, pak xx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxxx, pak by xxxx těžko odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx petitu, jestliže xx jakýkoliv xxxxx xxxxx vždy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx i xxxxx x možností.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x §91a odst. 1 x. x. x., která jednotlivé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. c) x x) [Xxxxxxx se x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx referendu, x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx vedení kampaně xxx xxxxxx referendum (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, hlava V.), xxx x proces xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxx první, xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x místním referendu xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx netýkalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx xxxxxx, ale xxxx konání je xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. b) a x) zákona o xxxxxxx referendu [b) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx, xx má xxx x §7 (viz xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, publ. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx)].
[32] X textu §58 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xxx xx porušení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x úvahu důvod xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nerozhodné, xxx xxxxxxxx povede x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxx za předpokladu, xx x xxxxxx xxxxxxxx nebylo již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx referenda x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odpovědět tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s. x. x. neupravují xxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx. X obou xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx dovodit, xx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takovými xxxxxx, které xxxxx xxxxxx novým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx půjde x xxxx uvedené x §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bude x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 x. ř. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxxxx na značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, nakolik bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními xxxxxxxx x se kterými, xxxxxxx x tuto xxxxxx je xxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu a x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx provedené x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx za xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, porušení §14 xx spojení x §10 odst. 1 xxxx. c) a x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nákladů) by xxxx spíše za xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souvisí xxx x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx možné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, kam xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx referenda spadá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx si soud xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxx, xxxxx x xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x chybným součtem xxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. j. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx č. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx faktický xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx pak xxxx xxxxx k xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx voleb xxx xxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx neplatnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. Vol 23/2014-110, publ. pod x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x povahy věci xxxxxxx, že určitý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx i jiný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Vztaženo xx projednávanou věc, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx případně xx zájem i xx prohlášení neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx vůbec xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx v pořádku xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx, zda návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálně. Xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, xx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
III.B Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je stěžejní xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx totiž možný xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifika, xxxxx toto řízení xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x., Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx x ochraně xx věcech místního xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 x. ř. s. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X usnesení xx xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x tomu xxxxx: „[20] X xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §91x x. x. x. xxxx jediným xxxxxx řízení Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx přistupuje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pozitivně x x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx. Xxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx od xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx řízení nese x určitém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Obecně xx možno konstatovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx řízení xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu.“
[43] Xxxxxxx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx pro xxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2012, x. j. Xxx 4/2012, publ. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, ve xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Chvalovicích (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx vhodné, aby xxxxxxxxx rozhodující xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
[44] Xxxxx xxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu do 30 dnů (§91a xxxx. 3 s. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx takovouto lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx není možné xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xx stavu, xx kterému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Ačkoliv xxx o odůvodnění xxxxxxx, je x xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx patrná. Xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znovu rozhodnout x pořízení změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx xxx xxx „nultým krokem“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X toho xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vypořádány.
[48] Xxxx xx poukazováno na xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxx xx vztahují x přípustnosti referenda xx stádiu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx to xxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, ale pouze xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxx xxx xx xxxxx argument xxxxxx xxxxxxxx reagováno (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, sp. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v rozsahu xxxxxxxx shora v xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxxxxx nevěděl, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajský xxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, třetí až xxxx větě xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, vyjádřil se x nim soud xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x čtvrté xxxx a xxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx výslovně xxxxxxxxxx x xxxx, zda xx odpůrce xxxxxxx x případě kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků (včetně x xxxxxx formulovaných xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx xxx vyložil, xx xx občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nesouhlasu xxx x xxxxxxxx x jejích xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx nesouhlasu x výjimkou. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxx není xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemusel. K xxxxxxx, xx otázka xxxx návodná a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx na položenou xxxxxx x xx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx dojít x xxxxxx, že je xxxxx xx ni xxxxxxxxx.
[51] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx na str. 11, čtvrtý odstavec xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vypořádáním společnosti XX. Xxxxxxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nebylo x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti možné.
[52] Xxxxxxxxxxx lze dát xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx úvaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx pouze xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx (viz xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx obsažena dále x xxxxx věnované xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx s §10 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dalšího vysvětlení xxxxx, že xxxxxxx xxxx těmto povinnostem xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, tedy nákladům xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx minimalistického xxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxx kladné x xxxxxxx odpovědi a xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx x další xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx velmi omezený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx většina xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č. x. Ars 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X uvedeném rozsudku xxxxxx soud konstatoval: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx stanovil, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit se xxxxxx místního xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx obce představuje xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx čl 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx řečeno, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx využití xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx odkazem xx dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení xx jinou xxxxxxxx ...“.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx možný x xxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určeny pro xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, ale x x xxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití, xxx x té xxxx zapsaného (xxxxxxx, xxxx, xxx, apod.), xxx by muselo xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx druh xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx celé xxxx, xxxxx xx popisován xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx směřovala x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx plánu určen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx pro xxxxxxx xx jinou výstavbu“. Xxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx položenou otázku xx xxxxxxxxx x xxx směru, xx xx ni xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx xxx, ale xxx xx.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx položenou x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X něm xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx xx všech případech x věci, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jen x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nezákonná xx mohla být x této xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, x. j. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxx mít v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, vnitřně rozporná, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nekonkrétní xx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je v xxxxxxx referendu položeno xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nesmí xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx návodně, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx. “
[62] Takové xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky je xxxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“, xxx xx znamenalo, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx x jedné xx tří vymezených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. U xxxxxx lokalit xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx změní xx xxxxxx xxxxxxx „bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx otázka hovoří xxxxx x xxx, xx je xxxx xxxxx možná, nikoliv x xxx, že xx byla nezbytná. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx „ne“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx směru xxxxxx x xxxx zastupitelstvu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x formulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx kladný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k faktické xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, kde xxxxx z položených xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(včetně xxxxxxxxxx přidružených organizací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx částkou 500 milionů xxxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxxxx úroků?“. X xxxxxxx kladného výsledku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ znamenala, xx xxxxxxx musí 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx proto záleží xx xxxxx konkrétní xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpůrce. X xxxxxxxxxx xx podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x mělo xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx informováni x usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxx AI investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx usnesení o xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x způsob xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[67] Na rozdíl xx referenda vyhlašovaného xx xxxxx přípravného xxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxx obsaženy v xxxxxx přípravného výboru, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neobsahuje (xxxx. §10 odst. 1 x §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x významné údaje, xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru znamenají, xx návrh xx xxxxxxxxxx x nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x místním referendu). Xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze na xx xxxxxxxx xxxxxxx x případě referenda xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx vycházet x toho, xx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledcích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x umožnit přeměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx domy. Xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešení, o xxxxxx xx hlasováno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx x odpovědností xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx se xxxx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, nakolik jsou xxxxxxxxx osoby xxx x xxxx vyhlašování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx obce, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stručnější odůvodnění xxx těžko xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí stěžovatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzou všech xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x referendem xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx jim xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x kterých přípravný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx alespoň elementární xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx mohla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx této náležitosti. Xxxxxx přezkum by xx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xx formální xxxxxxx, xx xxx určitá xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx náklady x xxxxx přichází - xxx xxxx), x xxxx tak x xxx xx x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxx xxx na výjimečné xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadních xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se píše x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx referendum (viz xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx informace lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda ve xxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx zaměřit xx to, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že by xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx) a samo x xxxx xxxx xxxx náklady, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněny xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečností, xx xxxx schválena změna xxxxxxxx plánu tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Pod Chvalovským“ x „Ve Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx se ztotožnit xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjádřeným, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Kč x xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx AI nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spornou, když xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x soudní xxxxx. X Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávku xx xxxxxx spornou x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx na sebe xxx odpůrce sponzorskou xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. S xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vyplývající x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxx uveden x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx důvodná, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx