Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. x.].
XX. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být pro xxxxxxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu).
VI. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx] nemusí xxxxxxxxx náklady, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nevzniknou.
Prejudikatura: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Sb. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS, x. 2799/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. ÚS a x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx obci Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 25.6.2015, x. j. 50 A 5/2015-57,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“, xxx byla xxxxxxxxx neplatnost rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití těchto xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, k. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, aby byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx též jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle aktuálních xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx p. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 m2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 100/44 a 100/28 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx bydlení x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum vůbec xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxx že xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx v lokalitách, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), pak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxx o pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx změny x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva tak xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx se ani x xxx, xx xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx že xx xx rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je zapovězeno x takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx na přípravu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více otázek xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxx členěné xx části. Otázka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx (dle připojeného xxxxx) xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx připojeného xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx kladnou či xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx mohl xxx zápornou odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx označeno parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údaj. Místopisná xxxxxxxx byla uvedena xxxxxx x xxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx informační xxxxxxxxxx stanovené x §14 xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER INVESTMENTS x.x. (dále jen „xxxxxxxxxx AI“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx může xxxxxx na xxxxx xxx teprve xx xx skončení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tehdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x soudnímu xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložilo.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx napadající usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx, xxx otázka položená x místním xxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx tvrdil, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx protiprávní. Xx strany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x schválení návrhu xxxxxxxx plánu dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x návrat xx stavu, ke xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxxxxx nebudou. Výsledek xxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx stádiu xxxxx xxxxx není.
[10] Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx otázka xxxxxx x místním referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx se xxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a hrozí, xx xx xx xxx xxxx opakovaně x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, xxx xx záporné odpovědi, xxx na odpovědi, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pro běžného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx otázky jednoznačné, x čím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx neměli xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx otázce (x xxxxxxxx x xxxx obsaženým) samostatně, xxxxxx odpovědět xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to výlučně xxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ xx „xx“, xxx aby xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx položenou xxxxxx (xxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „zčásti xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx využití pozemků (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x společně x xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx otázka xxxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nezastavěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ještě xxxxxxxxxxx xxx případ, xxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx co xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx druhého xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx druhé x třetí xxxxxx xx xxxxxx účelovost x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx občanovi, xxx xx odpovědět, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotaz definuje xxxxxx využití pozemků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který však xxxx x xxxxxx xxxxxxxx popsán. Ten xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx neříkající xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx nastane xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx odpovědí xx xxxxxxxxx otázku, xxxxxxx nebyly vysvětleny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx povinen xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx již xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x místním referendu xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx smlouva nemůže xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právních rozborů x žádném případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx a správnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx referenda byly xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx situaci xx xxxxx pohledu.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx a lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstatné argumenty xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx a xxxxxxxx relevantní otázky xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Vázanost zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxxx lokality xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx, není na xxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout územní xxxx x xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxx zastupitelé zneužívají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x místním xxxxxxxxx xxxxx návrhových xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x c) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx ani tyto xxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx určení xxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx platební povinnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx údajného xxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x uvedl, xx xxxx otázka x xxxxxxx referendem xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vynaložit xxx ohledu na xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxxxxxxx za náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx jeho výsledek.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxxxx, které xx xx xxxxx x dispozici xx xxx, xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost mohla xxx xxxxxx opožděně, xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Údaj x doručení dne 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2015, xxxxxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx stížnost x poštovní xxxxxxxx x xxxx zásilka xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. proto xxxx u xxxx xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), x xxxxxx k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Rozsah xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní soud xx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.], x xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu může xxxxx u xxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxx přípravný výbor, xxxx-xx xx xx, xx x) došlo x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Takto xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) x e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx sporu, xx xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx námitky však xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a odhad xxxxxxx). Tato porušení xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx uvažovat xxxxx x §58 xxxx. 1 písm. a), xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x místním xxxxxxxxx x komentářem x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx samostatných xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx předurčovat xxxxxxxxxxxx navazujících. Xxxx xx xx, xxx xx možné x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo zda xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxx xxx některá, pak xx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx toho, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Neexistoval-li by xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx přezkumu xxxxxxx xx xxxxxx, jestliže xx jakýkoliv xxxxx xxxxx xxxx vedl xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x tomu, xxxx je xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jedné z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx odůvodnění návrhu xx odpovídalo i xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, §58 zákona x místním referendu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx x §91a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx mají za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu. Xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x ním xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx (xxxx zejména xxxx xxxxx, xxxxx V.), xxx i proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx první, hlava XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Oproti xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx xx jí xxxx týkalo, xxx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx zpravidla x důvody podle §58 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x věci, o xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx z následné xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naplněna, xxx je xxxxxxxxxx, xxx porušení povede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodu [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x. x. x. neupravují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx okolností xxxx xxxxx.
[35] Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx novým hlasováním x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhlášeno. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x vady uvedené x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] V xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx voleb xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx druhu chyb xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala xxxxxxxxx x chybném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx muset x takových situacích xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx využít xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx této věci x xxxx odpovědi xx druhou xxxxxxxxx xx podstatný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxx odlišné x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x petitu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech [35] x [36] je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx mělo xx xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, porušení §14 xx spojení x §10 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nákladů) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souvisí xxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx vztahu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, je možné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spadá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx podmínek propustnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx si xxxx xxx v rámci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx „překvalifikovali Xxxx xxx například xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx nesouhlasí x chybným součtem xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Obdobně xxxxxxxx jako návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx situace, xxx se u xxxxxxxxx xxxxx faktický xxxxxx mezi oběma xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx neplatnost xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, publ. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx pokud z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx určitý xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx dovodit, xx stěžovatel xx xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx x xx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx nemělo xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx již xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx nemělo vůbec xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx vyslovením neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat xxxxxx referenda.
III.B Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx zabývat namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx důvodů, z xxxxx xx zřejmé, xxxx krajský soud xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.).
[42] Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 odst. 2 písm. x) x. ř. s., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. ř. x. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s oprávněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, x. x. Ars 7/2014-126 x xxxx uvedl: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxx §91x x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x s konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově x formálně xxxxxxxx xx jiných xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, č. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx NSS) x xxxx řízení nese x určitém xxxxxxx x xxxxx apelačního xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx možno konstatovat, xx xx věcech xxxxxxxx xxxx volebních x xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení rozhoduje, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxx kroků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Ačkoliv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2012, x. j. Xxx 4/2012, publ. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X x případě xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodující xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do 30 xxx (§91x xxxx. 3 s. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i složitost xxxxxx problematiky xxxx xxxxx xxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx takovouto lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx je proto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu (xxxxxxxxxx viz bod [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx změny. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx znát xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxxxx místního referenda (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx x pořízení územního xxxxx či xxxx xxxxx xx xxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ x pořizování územního xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx vypořádány.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které má xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. xx. X. ÚS 101/05, xxxxx se vztahují x přípustnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx k fázi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx odstavec xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu upraven xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx řešených xxxxx xxxxxxxx, proběhlo xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) odlišně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx jakkoliv relevantní xxx právní posouzení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx musí xxx xx každý argument xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Stěžovatel xxxxxx, xx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] nebyla xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx hlasující nevěděl, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas, xx vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx větě usnesení. Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx najednou, což xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „zčásti xxx a zčásti xx“, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx odstavci, xxxxx x čtvrté xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavci, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx zavázán x xxxxxxx kladného xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x dotazu formulovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxxx xx xxxx závaznost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx xxx vyložil, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxx x některou x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x referenda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výjimek x xxxxxx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by uvedenou xxxxxxxxx vázáno nebylo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxx není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx účelovost byla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, protože byla xxxxxxx xxxxx oznamovací, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx dle volby xxxxxx. Xxxxx by xx považoval xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dojít k xxxxxx, xx xx xxxxx xx ni xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xx str. 11, xxxxxx odstavec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx pravdu, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pozemků měl xxx dán xxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx přímo Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pro xxx překvapivé (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx věnované xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x jiné xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx čtvrtém odstavci. Xxx pouze uvedl xxxxxxxxxxx dle §14 xx xxxxxxx s §10 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxx dalšího vysvětlení xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 písm. d) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s referendem, x již oslyšel xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, absence xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na ni x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Kromě namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí. Xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx domýšlel, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 odst. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx č. 2718/2012 Sb. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx soud konstatoval: „ [X]xxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo se xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx x či. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx vykonává xxxxxx xxx xxxxx, x x či. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx. (.. ,)[M]ožnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx 22 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím skutečnost, xx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx by měly xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti připadá xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx xxxxxx, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Nejednoznačnost otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx spatřuje neurčitost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxx odkazem xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx využití pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyl x dotazu nikterak xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx pozemků ... xxx v územním xxxxx obce Černolice xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx šťastné. Xx xxxxx možný x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, xxx x x xxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití, xxx v xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, les, apod.), xxx by muselo xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázku položenou x xxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a x xxxxxxxx. Její xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx katastrálních předpisů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx referenda, xxx ostatně x xxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx být x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neurčitou x xxx směru, xx xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, ale xxx xx.
[60] Xx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nepřímo xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat xx všech případech x věci, o xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx konat. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevidí důvod xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx hlasující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jen x xxxxx xxxxx otázky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx mohla být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, č. j. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx xx jednoznačnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mít v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ze zákonného xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx položeno xxxx otázek. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxx vyslovil xxx xxxxxxx „ano“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx způsob využití xxx x xxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ a „Xx Slatinách“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx změní xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx domech“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se hlasující xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx domníval, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zřejmý x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ má xxx ponechán stávající xxxxxx využití x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx být změněn xx xxxxxx využití „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx „ne“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx záporný výsledek xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro orgány xxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx věci vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx referenda, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Městské xxxxx Praha 7(včetně xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx?“. V xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, obdobně xxxx x posuzované věci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx znění otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx přesáhnout. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx rovině xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x případě jedné x xxxxxxx odpovědí.
III.C.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx spojených x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx referenda xx podle xxxxxxxxxxx xxxx být výrazně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx by xxxxx xxx měly xxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, vysvětleny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mělo xxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx AI měli xxx občané informováni x usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 odst. 1 písm. c) x x) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx údaje xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[67] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x samo usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neobsahuje (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xx xxxxx předkládaný přípravným xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou minimální xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Absence, xxxxx xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx by zákon xxxxxxxx podrobněji rozváděl xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obecně. Xxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx vesnický xxxxxxxxx, xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx území, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx objektů na xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešení, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x odpovědností xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxx a hlasovaly xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x době vyhlašování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x x dlouhodobého xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxxx být důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx jim xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x xxx jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx požaduje uvést xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Malenovicích). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, hypotetické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx racionálních xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx náležitostí xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xx xxx x xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxx ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx a informace x tomto xxxxx xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx nějaké xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx), x bylo tak x čem se x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů ze xxxxxx soudu by xx xxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se zaměřit xx xx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxx stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xx x posuzované xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že by xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxx z xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního plánu, xxxxx xx poté xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších jednání xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx x sobě xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx vynaložit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce učiněny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx tedy xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx závěrem krajského xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjádřeným, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Xx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xx xxxxxxx, xxxx xxxx odkazuje na xxxxx xxxxx xxxxxxx x soudní xxxxx. X Nejvyšší správní xxxx považuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spornou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sebe xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. S ohledem xx závěry uvedené x xxxx [70] xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x odpůrcem x x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx změny územního xxxxx xxxx vynaložit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, jejichž xxxxx xx xxxxx xxx uveden x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. zamítl.
[76] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx