Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx možné přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x d) s. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x referendu má xxxxxxxx před vyslovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) s. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx referenda by xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx jedné x možných xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu).
VI. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx nejednoznačné, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, č. 2799/2013 Xx. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Xx. XXX; x. 48/2007 Xx. XX a x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx Š. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Mikeše, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: L. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Kostelní 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Brdy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 25.6.2015, č. x. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx v xxxxxxx xxx zamítnut návrh xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „V Xxxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, k. ú. Xxxxxxxxx (známé xxx xxxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pozemku p.č. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx s pozemkem x.x.260/2 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na bydlení x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx p. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Ve Slatinách“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x. č. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany xxxxxxxxxx xx pozemek p. x. 100/44 x 100/28 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx domech.
[3] Xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda spočívající xxxxxxx ve zdrženlivosti xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx prohlášeno xx neplatné podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxx referendu“), pouze xxxxx, pakliže bylo xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Každá xxxxxxxxxxx xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxx, xx pořízení xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xx s nimi xxxx v rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx v lokalitách, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx regulovanými územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „stavební xxxxx“), pak xx xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xx xxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx změny x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.
[5] Xxxxxxxxxxx se ani x tím, xx xx referendum xxxx x rozporu x §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx. Xxxx výluka xxxxxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více otázek xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx otázky členěné xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx to, zda xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) mají xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či dokonce xxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx označeno parcelními xxxxx jednotlivých pozemků, xxx xx x xxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Místopisná xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxx x xxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístění xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx informační xxxxxxxxxx stanovené v §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx odhadu nákladů xxxxxx, x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER INVESTMENTS x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To může xxxxxx na pořad xxx teprve xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx. Až xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tudíž x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx tvrdil, že x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stávajícího zadání, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokončit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadání v xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x návrat xx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 xxxxxx stanovisko xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxx vyčlenit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a které xxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx stádiu xxxxx xxxxx není.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s námitkou, xx xxxxxx řešená x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu s xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužívá své xxxxxxx funkce, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ty se xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx x rámci xxxxxx x námitkách xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x hrozí, xx xx xx xxx toto xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto xx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyjádřit x tomu, zda xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačné, x čím xxxx xxxx hlasem xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx. Občané xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) samostatně, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx současně, x xx výlučně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ xx „ne“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx položenou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, xxxxxx ne“. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx odpůrce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. v dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti) přesně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je otázka xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zavázán xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nezastavěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, xxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx pro xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x dotazu druhého xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx druhé x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx formulována xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx oznamovací (nikoli xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx věta xxxxxx xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx x dotazu xxxxxxxx popsán. Ten xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx učiněno xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XX, absentovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx buď x kladnou, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx investovala do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Absence xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 mil Xx byla xxxxx xxxxxxx informací pro xxxxx x informované xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx, že xx xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smlouva nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx xxxxxxxx plánu x nezakládá xxx xxxx xxxxxxxx rozborů x žádném případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx místostarosta xxxxxxxxx x obci xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx vhodné xxxxxxx. Xxxxxxxx a správnost xxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx xxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otevřený dopis xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxxxxxx uvedl, z xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Vázanost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx určeny x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. X bez závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu by xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout územní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vypracován x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx jde x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx postrádají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu. Xxxxx návrhový bod xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx referendu. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Přes xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx důvodné.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči společnosti XX. Krajský soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx údajného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovalo xxx odůvodnění xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx plánu xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x informací, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx se xxx, xx mohla xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost mohla xxx podána xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx x pondělí xxx 13.7.2015. Údaj x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxx 13.7.2015 kasační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zásilka xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx týdnů pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx vadami, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
III. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez návrhu (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx přípravný xxxxx, xxxx-xx za to, xx x) xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) bylo xxxxxx místní referendum x xxxx, o xxx místní referendum xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx i xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx (důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxx xxxx xxxxx, xx xx, x xxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) x §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. b) x c) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx uvažovat xxxxx x §58 odst. 1 xxxx. a), xxxxx xx naopak xxxxxxxxx spojováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Rigel, X.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících. Xxxx xx ta, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx podléhala xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na petit xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx, zda xx xxxxxx v xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxx xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídalo x xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, §58 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx dva možné xxxxxx x rámci xxxxxxxx soudní kontroly xxxxxxxxx, x xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x §91x xxxx. 1 x. ř. x., která jednotlivé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. c) a x) [Návrhem xx x xxxxx lze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx ... c) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx referendu x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx musí vztahovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx V.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výsledků hlasování (xxxx první, hlava XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x takovému porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx xx jí xxxx týkalo, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx tedy xxxxxxxxx x důvody xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx referendum xxxxx podle §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, když xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx x §7 (viz xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. j. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxxx přichází x xxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx hypotéza xxxx normy naplněna, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povede x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx x následném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ani x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx bude nepochybně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx referendum vůbec xxxxxx xxx vyhlášeno. Xxxxxxxxxx xxxx půjde x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx druhém případě xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx druhu chyb xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx značnou xxxxxx právní xxxxxx xx bude xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxx vypořádat s xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx analogie x volebními xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx předčasné xx k xxxxx xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu a x neplatnosti hlasování xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx bylo uvedeno xxxxx, stěžovatel se x xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [35] x [36] je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) xx xxxx za xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx s §10 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nákladů) by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx neplatnost hlasování, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx x souvisí tak x xxxxxxx před xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně vztahu xxxxxx a odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spadá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx věci ochrany xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx a téhož xxxxxx petit „překvalifikovali Xxxx tak například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x chybným xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. NSS.). Obdobně xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. Vol 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx voleb xxx xxxx návrhu na xxxxxxxxxx volby kandidáta, xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx neplatnost xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx pokud x xxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx projednávanou věc, xx třeba xxxxxxx, xx stěžovatel se xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx zájem x xx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx zjevně xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx xxx přednostně x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nemělo být xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, zda xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, xx xx xxxx x tímto xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského soudu
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž možný xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §110 odst. 2 xxxx. c) x. x. x., Xxxxxxxx správní soud xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vadnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx postupem xxxxx §91x odst. 1 x. ř. s. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x s oprávněním xxxxxxxxx soudu v xxxxxx věcech, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišnou povahu xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.1.2015, č. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx přistupuje x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx výhradně xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x x konečnou xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx blízkého řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímého xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx XXX) a xxxx řízení xxxx x xxxxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Obecně xx xxxxx konstatovat, xx xx věcech xxxxxxxx xxxx volebních x místního referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxx, který x řízení rozhoduje, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx je právě xxxxxxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Ačkoliv xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x xx řízení x následné kontrole xxxxxxxxx, xxxxx x §110 odst. 2 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2012, č. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Chvalovice“). X x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly referenda xx vhodné, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxx platností xxxxxxxx, x byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx do 30 xxx (§91a xxxx. 3 x. x. x.). Lze xxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x složitost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech referenda xx měla být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena pouze xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx jeho argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx bod [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx být xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko krajský xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx odkázal xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx změny. Dále xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Ačkoliv xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx počítá x tím, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pořízení změny xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxx „nultým krokem“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 stavebního xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxx vypořádány.
[48] Xxxx xx poukazováno xx xx, že se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx na svou xxxxxxxxx judikaturu x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, sp. zn. X. XX 101/05, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx je třeba xxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx odstavec xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebním zákoně, xxxxxxx to tomu, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, povinnost soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxx, xx musí xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx hlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas, xx vyjádřil krajský xxxx na xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx a xxxxxx xx“, vyjádřil xx x nim soud xx xxx. 10, xx čtvrtém odstavci, xxxxx a xxxxxx xxxx x dále xx xxx. 11, xxxxxx odstavci, xxxxx x xxxxx větě. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat pouze xxxxxxx pozemků (xxxxxx x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 11, xx druhém odstavci. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx odpověď rozhodnout xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x jejích částí xx xxxxxxx xxx x důvodu nesouhlasu x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x referenda xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx to, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx není zřejmé, x čeho stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx argumentaci považoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx nemusel. K xxxxxxx, že otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx větou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na str. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx jasnou možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx volby xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vypořádáním společnosti XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxx úvaze ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vznesl sám xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovědi xx xx přímo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Argumentace xx xxxxx obsažena dále x xxxxx věnované xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxx argumentací týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx údaje xxx x odhad xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xx xxx. 11, xx čtvrtém odstavci. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx x §10 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vysvětlení xxxxx, xx xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx věnoval pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 písm. d) xxxxxx, xxxx nákladům xxxxxxxx s referendem, x xxx oslyšel xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx re xxxx xxxx
[54] Xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti seznat xxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se x xxxxxx rovině Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.8.2012, č. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. pod č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx. X uvedeném rozsudku xxxxxx soud konstatoval: „ [X]xxxxxxxxx představuje xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil, xxx xxx vykonává xxxxxx xxx přímo, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx rozsahu xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx referendum bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je zjevné, Xx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Vědom xx těchto obecných xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx stěžovatele.
III. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx spatřuje neurčitost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx následovně: „Chcete, ... aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxx využití těchto xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x xxx výklad, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pozemky nemají xxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. To xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemožnost využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xx xxxx zapsaného (xxxxxxx, xxxx, les, apod.), xxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x celku a x kontextu. Její xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jejich druh xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován jakkoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx celé xxxx, xxxxx xx popisován xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, zda xx být x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxx území xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, využilo zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx“. Xxxxx xx údaj x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx x xxx směru, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ano, ale xxx ne.
[60] Xx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx x více xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx všech případech x xxxx, o xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx či x více věcem xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx nižší účast xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, právě proto, xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx s xxxxx částí otázky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Nezákonná xx xxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx jednoznačná. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, č. j. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, uvedl: „Další xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx položeno xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx & xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx posuzované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u jedné xx tří vymezených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx otázka hovoří xxxxx x xxx, xx xx tato xxxxx xxxxx, nikoliv x xxx, že xx xxxx nezbytná. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxx, aby x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití, xxxx se xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxx výjimek, pak xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx ponechán stávající xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Xxxxxxxxx“, kde xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxx xx způsob xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „ne“ by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx musel být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx záporný výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx x položených xxxxxx referenda, vyhlášeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxx přímo s xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx úroků?“. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx znění otázky xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by odpověď „xx“ znamenala, xx xxxxxxx musí 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nepřípustné referendum, xxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být výrazně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit x mělo být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze. Xxxx xxxxxx, že bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx AI xxxx xxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx XX investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx odkazuje xx údaje xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxxx, xx usnesení x xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx jejich xxxxxx z rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvěšením usnesení x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx referenda xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx musí tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neobsahuje (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u návrhu xxxxxxxxxxx výboru znamenají, xx xxxxx má xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze na xx xxxxxxxx odlišně x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových informací xxxxx, s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx i k xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x spíše obecně. Xxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešení, x xxxxxx xx hlasováno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx či neprospěch xxxx xxxxxxx. Je xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná pro xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx hlasovat v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v nemalé xxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx osoby již x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, ale x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení referenda x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodně nelze xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx rozhodnutí oprávněných xxxx v referendu. Xxxxx xxx bude xxxxx, že náklady xxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx požaduje uvést xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení (viz xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx tohoto xxxxxx byly zahrnovány xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x kterých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx racionálních xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx, což je xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx její (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. To xx xxxx této náležitosti. Xxxxxx xxxxxxx by xx měl v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx náklady x xxxxx přichází - xxx xxxx), x xxxx tak x xxx xx x rámci kampani „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xx mělo xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neuvedení xxxxxxx a zásadních xxxxxxx xx vadnosti xxxxxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xx píše x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu x způsob jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx referendum (viz xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení přípravného xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pochybení, které xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx pořad xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx je vždy xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx o místním xxxxxxxxx) a xxxx x sobě tedy xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přinést xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx x xxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx x všech xxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx xxxxxxx krajského xxxxx, byť ne xxxxxx šťastně xxxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Kč x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx závazky, xxxxx na xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x tom, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx místního xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. zamítl.
[76] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx