Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.].
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překvapivé xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx jedné x možných odpovědí (xxx/xx) (§8 odst. 3 xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podrobnou analýzou xxxxx možných xxxxxxx x důsledků, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx x x kterých xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1055/2007 Sb. XXX, x. 2718/2012 Sb. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, č. 2799/2013 Xx. NSS, x. 2919/2013 Sb. XXX, č. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 875/6, Praha 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.6.2015, x. x. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx x záhlaví xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx využití xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; jinou výstavbu,
dále xxx způsob využití xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) byl v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí xx xxx vyhlášení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx p. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx též jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p. x. 100/37 x rozsahu xxxxxxxxx 4000 m2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánku (xxxxx xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, aby byla xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx referendu může xxx soudem prohlášeno xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xx x xxxx xxxx x rozporu xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byly zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), pak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx změny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx územního plánu xx xxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva xxx xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx se xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx bylo x rozporu x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázek xxxxxxxx nebo jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části. Otázka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx připojeného xxxxx) xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx bytovou xx jinou výstavbou. Xxxxx formulovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx se mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s výjimkou. Xxxxx xxx x xxxxxxxx území, xxx xxxx označeno parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxx x xxxxxxx x x otázce xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER INVESTMENTS x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) finanční xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x změně xxxxxxxx xxxxx. Xx tehdy xxxx xxx finanční xxxxxxxxx předmětem dalších xxxxxxxxxx jednání mezi xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, popř. může xxxxx x soudnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, které podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Xxxxx xxx x posouzení xxxx, xxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxx i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx je v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxx důvody, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x důsledku výsledku xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stávajícího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odpůrce xx potřeba dokončit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxx soudem xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, ke xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxx a nelze x něj xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx brání, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx v xxxxx stádiu možné xxxxx není.
[10] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx zastupitelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a hrozí, xx xx xx xxx toto xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla položena xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, ani xx xxxxxxx odpovědi, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možných xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x argumenty, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čím xxxx xxxx hlasem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se vyjádřit xx xxxxx xxxxxx (x výjimkám x xxxx obsaženým) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen tak, xxx xxxxxxxxx dotazu xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ či „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku (xxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx odpůrce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx využití xxxxxxx (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x společně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotazu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx ještě zřetelnější xxx případ, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx druhého xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx druhé x xxxxx otázky xx zřejmá xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx formulována xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx oznamovací (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx občanovi, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx věta tázací xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx xx dosavadní xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxx neurčitý xxx xxxxxxxxx.
[13] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx neříkající rovině. Xxx ohledu na xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, absentovaly x xxxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx xxx x kladnou, xxxx xx xxxxxxxx odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx-xx společnost XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx společnost již xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Absence xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx vyhovění xxxxxx) vrátit xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx byla xxxxx xxxxxxx informací pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx rozhodl xxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dle xxxx právních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxx místostarosta xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx schránek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pohledu.
[16] Xxxxxxx xxxx jasně a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, není na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx návrh xxxxxxxx xxxxx vypracován v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx x ničím nepodložené xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx návrhový xxx xxxx není přípustný x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx pouze nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x místním referendu. X xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxx důvodné.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx judikaturu, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou xxxxxx x odpověděl xx xxxxxxx relevantní námitky.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Krajský xxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx referendem přímo xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx již dříve, xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx odůvodnění xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vynaložit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx tyto náklady xxxxxxxxx za náklady xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx od xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx podána opožděně, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pondělí xxx 13.7.2015. Údaj x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 kasační xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě x tato xxxxxxx xxxx doručena xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Poté Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
III. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jako xxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx, xxxxxxx posuzoval nejen xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxx x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxx by xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx výsledek, x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Stěžovatel xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx místního referenda xxxxx §7 písm. x) a e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (důvody nepřípustnosti xxxxxxxxx), xxxxxxx zde xxxx xxxxx, xx xx, x xxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx x porušení §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx uvažovat xxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. a), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx rozpadá xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xx nebylo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx petit xxxxxx. Druhá xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx jakýkoliv výrok xxxxx xxxx xxxx xx stejným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x tomu, xxxx xx důsledek xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx následného přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x možností.
[30] Xxx správně poukazuje xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x §91x xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx řadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. c) a x) [Xxxxxxx se x soudu lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxxxxxx neurčuje, xxxxx porušení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxx xxxx vztahovat x xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx vedení kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, hlava X.), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx netýkalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx konání xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx místní referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, když xx zcela xxxxxx, xx má jít x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.6.2013, x. j. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povede x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx).
[33] Xx první xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výroky soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, ani x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx. X obou xxxxxxxxx bude nepochybně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxxx závazné. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[35] Ze xxxxxx právní úpravy xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena takovými xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x položené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 písm. b) x x) zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxx druhém xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. s. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dovozovat x xxxxxx úpravy, xx x v xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala například x chybném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx x xxx, nakolik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními předpisy x se xxxxxxx, xxxxxxx x tuto xxxxxx je předčasné xx k těmto xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx odpovědi xx xxxxxx podotázku xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxx.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxx xx x petitu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx mělo za xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, porušení §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) téhož xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak x kampaní před xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x výroku xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kam xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx referenda xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Brně). Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx připouští za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx soud xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx petit „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohlášení neplatnosti xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx součtem xxxxx a x xxxxxxxx xxxx vadným xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx pak xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti volby xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. pod x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího x x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Vztaženo xx xxxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v referendu, xxx x odůvodnění xxxxxx xx třeba xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx i xx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx rozhodnutí přijaté x referendu nemělo xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx xxx xxxxxxxxxx x důvodu, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nebo alespoň x xxxxxx, že xxx vadný jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nadbytečné, aby xx ještě vyjadřoval x xxxx, xxx xxx x pořádku xxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale pro xxxxxx, xx xx xxxx x tímto xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
III.B Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx xx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx k xx xxx povinen soud xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[42] Xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto řízení xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. s., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vadnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §91x xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxxxxxx x xxxxx oprávněním, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xx xxxxxx řízení. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, č. x. Ars 7/2014-126 x tomu xxxxx: „[20] X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx přistupuje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak výhradně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Tím xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (x němý xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímého xxxxxx). Xxxxxxx soud se xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx NSS) a xxxx xxxxxx nese x určitém rozsahu x xxxxx apelačního xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x naplnit tak xxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxx. Xxxxxxxx důkazem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěry xx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx, neboť x §110 odst. 2 xxxx. c) s. x. s. xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx místního referenda (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Chvalovicích (dále xxx „xxxxxxxx Chvalovice“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxx nejen krajský xxxx, ale x Xxxxxxxx správní soud) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxx platností rozhodne, x xxxx xxx xxxxxxxx nejistota ohledně xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu do 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Lze xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu a xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx problematiky bude xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxx.
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je proto xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx referenda xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nemožnosti xxxxxxxx územní plán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx [9]). Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx x dané fázi xxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx o pořízení xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx znát xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je z xxx úvaha krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxx situaci počítá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx xx xxx xxx „nultým xxxxxx“ x pořizování xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). Z toho xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx stěžovatele tudíž xxxx vypořádány.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx na xx, xx se xxxx nevypořádal x xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x fázi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku tak, xx i pakliže xx proces přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxx, xxx x otázkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 písm. e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx x položené otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx jakkoliv relevantní xxx právní xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxx xxx xx každý xxxxxxxx xxxxxx podrobně reagováno (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx nevěděl, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx, xxxxx až xxxx xxxx usnesení. Xxxxx jde o xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x xxxxxx xx“, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xx str. 10, xx xxxxxxx odstavci, xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavci, první x druhé větě. Xx pravdou, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx pozemků (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, ani x xxxx, xxxx xx xxxx závaznost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx položené otázky xx str. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale také x xxxxxx nesouhlasu xxx x některou x xxxxxx částí xx xxxxxxx xxx x xxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx, xxxxxx výjimek a xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo. X tvrzené účelovosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx návodná x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx opět najít xxxxxxx na xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx jasnou možnost xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx považoval za xxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud nevypořádal x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx na xxx. 11, čtvrtý odstavec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx uvádět xxxxx náklady xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx lze dát xx pravdu, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xxx překvapivé (viz xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Lze xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, pokud jde x xxxx xxxxx xxx x odhad xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx spojení s §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dalšího vysvětlení xxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 písm. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx oslyšel xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx minimalistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx odpovědi a xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx x další části xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx č. 2718/2012 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [R]eferendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx stanovil, xxx xxx vykonává státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[M]ožnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jestli xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež vyžadují xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx stěžovatele.
III. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx pouze odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyl x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Otázky xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Chcete, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití těchto xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx nebylo šťastné. Xx xxxxx xxxxx x ten výklad, xx xxxxx v xxxxxxxxx směřoval nejen x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale x x tomu, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx využití, xxx v xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx by muselo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě x xxxxxxxxx jejich charakteru xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx jejich druh xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx otázka směřovala x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx určen xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou výstavbu“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neurčitou x xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx ano, xxx xxx xx.
[60] To, xx xx xxxxx xxxxxx otázkou položenou x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nepřímo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx. V něm xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dovodil, že xx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x věci, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxx věcem xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, případně xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx x xxxxx částí xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nezákonná xx xxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednoznačná. X tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, č. j. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx č. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, uvedl: „Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurující xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, vnitřně rozporná, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní či xxxxxxxxx, nekonkrétní xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx otázek. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx návodně, xxxxx xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx v xxxx posuzované otázce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx jestliže xx hlasující xxxxxxxx xxx odpověď „xxx“, xxx to xxxxxxxxx, xx si přál, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx u jedné xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lokality „Xxx Chvalovským“ x „Xx Slatinách“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „bydlení x rodinných xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx možná, xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby x xxx některá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu využití, xxxx xx domníval, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči zastupitelstvu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě určených xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Slatinách“, xxx xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx změněn xx způsob xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vázáno, xxxxx x formulace otázky xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx x faktické xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx celkové xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx ometeny částkou 500 milionů xxxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxxx. Xxxxxxx záporná xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx znění konkrétní xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědí.
III.C.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění referenda x nákladů xxxxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx či zápornou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx AI xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení o xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx infrastruktury obce.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx odkazuje xx údaje podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx usnesení x xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nákladů xxxxxxxxx s provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx referenda xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí tedy xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx přípravného výboru, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaje, xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenají, xx návrh xx xxxxxxxxxx a nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 zákona x xxxxxxx referendu). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odlišně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Zákonodárce xxxxx stanovil požadavek xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Absence, xxxxx xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxx výsledků referenda. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obecně. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxx směřovat xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Nicméně x takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx variant. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a hlasovaly xx prospěch xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x nemalé xxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s problematikou xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé kauzy, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxx s referendem xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v referendu. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x xxx jinak xxxxxxxx. Xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, č. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Malenovicích). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, hypotetické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx přípravný xxxxx xx zastupitelstvo xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx náležitostí xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda, xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xx je xxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx formální xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx a informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxx - viz xxxx), x xxxx tak x xxx xx x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů ze xxxxxx soudu xx xx mělo omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vadnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx z rozpočtu xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx referendum (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxx přesvědčení přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx referenda ve xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve xx xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx až poté xxxx být případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení o xxxxxx nákladů spojených x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečností, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx xxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Ve Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx společnosti XX xxxxxx 10 xxx Xx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx jednání x soudní xxxxx. X Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na závazky, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. S xxxxxxx xx závěry uvedené x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxx, xx náklady na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
[76] Xxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx