Právní věta:
I. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s.].
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [§91a odst. 1 písm. x) x x) x. x. s.].
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx překvapivé rozhodnutí.
V. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx odpovědí (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx spekulativní x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx nevzniknou.
Prejudikatura: č. 1055/2007 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Xx. NSS, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3302/2015 Sb. XXX; č. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Xxxxx Š. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zast. JUDr. Xxxxxxx Bělohlávkem, xxxxxxxxx xx sídlem Kostelní 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, o xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 25.6.2015, x. j. 50 A 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxxxx x záhlaví xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, xxx byla xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x referendu položena, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu,
dále xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx ponechán ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vyhlášení referenda, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx s xxxxxxxx x.x.260/2 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx plánku (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Ve Slatinách“) xxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 v xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánku (tučně xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), pouze xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x níž xxxxx referendum vůbec xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx pořízení xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nebo xx xx x nimi xxxx v rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, xxxx zrušeny xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), pak xx xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx plně v xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázek xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx občanů hlasujících x xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, zda xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) mají zůstat, xx na výjimky (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se xxxx xxx zápornou odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístění xxxxx xxxxxxx.
[7] Odpůrce xxxxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx nutně spojena xxxxxxxxx odpůrce vracet xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx AI“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx na pořad xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, popř. může xxxxx x soudnímu xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx odpůrci xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Xxxxx xxx x posouzení toho, xxx xxxxxx položená x xxxxxxx referendu x tudíž x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx které byl xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx, xx nezabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadání v xxxxx, x níž xxx soudem xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xx stavu, ke xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 kladné stanovisko xxxxxxx úřad. Územní xxxx tvoří jeden xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx však schválení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx brání, xxxxx xx své xxxxxxxx mění samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již x xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx řešená x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx a hrozí, xx by xx xxx toto opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, ani xx záporné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť. Takto xx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx většina xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx odsouhlasí či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx běžného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačné, x xxx vším xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx každé xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) samostatně, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázky xxxxxxxx, x to výlučně xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ xx „ne“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxx xxx, zčásti xx“. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využití xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx otázka xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zavázán xxxxx x xxxxx vedoucí x nezastavěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx, druhého či xxxxxxx dotazu xxxx xxxxx xx do xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx druhého xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zejména druhé x xxxxx xxxxxx xx zřejmá xxxxxxxxx x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx oznamovací (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx věta xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotaz xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx popsán. Ten xx xxx xxxxxxxx xxx neúplnost.
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rovině. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny xxx x kladnou, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, xxxxxxx xxxxxx vysvětleny xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občané xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Absence xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx smějí x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce (x případě vyhovění xxxxxx) vrátit již xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu xx neplatné.
[15] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření uvedl, xx smlouva nemůže xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx územního plánu x nezakládá xxx xxxx xxxxxxxx rozborů x žádném xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nevlastní x xxxx žádné xxxxxxxx xxx ke xxxxxx vhodné xxxxxxx. Xxxxxxxx a správnost xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx před xxxxxxxxxx xx schránek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obci, kde xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx námitkám nelze xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odpovědi na xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx nemají xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x podobě, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud jde x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, pak jde x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx postrádají xxxxxxxxxx logiku, xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx dle §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx přípustný x řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx s §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxx §58 odst. 1 písm. x) x c) uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxx namítat pouze x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx přípustná xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx uvedené xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx judikaturu, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou xxxxxx x odpověděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx otázka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx plánu xxxx odpůrce vynaložit xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx tyto náklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nejde v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení ustanovení xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxxxx, xxxxx xx od xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, že mohla xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx podána xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x doručení xxx 14.7.2015, uvedený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xxxxxx v důsledku xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx podal dne 13.7.2015 kasační xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx x xxxx zásilka xxxx xxxxxxxx až xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx x obou xxxxxx zachována.
[25] Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
III. X Xxxxxx následné xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.], x xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravný výbor, xxxx-xx xx xx, xx a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx c) bylo xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Stěžovatel xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx i xxxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) x e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, že xx, x xxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx námitky však xxxxxxx k xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx uvažovat xxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x), xxxxx xx naopak xxxxxxxxx spojováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověď xx xxxxxxxx x xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících. Xxxx xx xx, xxx xx možné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv porušení xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx petitu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá v xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx, a xx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx x §91a xxxx. 1 s. ř. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx řadí do xxxxxxxxxxxx ustanovení - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx o xxxxxxx referendu x §58 xxxxxxxx neurčuje, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx neplatnost rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vztahovat x porušení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vedení kampaně xxx místní xxxxxxxxxx (xxxx zejména část xxxxx, xxxxx X.), xxx i proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (došlo x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx výsledek). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx referendum xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce (§6), xxxx se jí xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx zpravidla x xxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx statutárního xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx - x xxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx má xxx x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2013, x. j. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti místního xxxxxxxxx v Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly referenda xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, xxx xx porušení xxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxxx, xxx xx nerozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx).
[33] Na xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx odpovědět tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda je xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx x místním xxxxxxxxx, ani s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto odlišných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, xx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vyhlášeno. Xxxxxxxxxx xxxx půjde x vady xxxxxxx x §58 odst. 1 písm. b) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx hlasování bude x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[36] V xxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o obdobu xxxxxxxxxxx voleb xxxxx §90 odst. 1 x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dovozovat x xxxxxx úpravy, že x x případě xxxxxx xxxxx xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx muset x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx je předčasné xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný závěr, xx důsledky rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakého xxxxxx xx navrhovatel domáhá.
[38] Xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x petitu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním referendu xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx provedené x xxxxxx [35] x [36] je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) téhož xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx spíše xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spadá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, č. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx připouští xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx petit „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv petitem xx stěžovatel domáhal xxxxx prohlášení neplatnosti xxxxx, neboť x xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x chybným xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx č. 1055/2007 Xx. XXX.). Obdobně xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx za xxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx voleb xxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na neplatnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxx kandidáta (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2014, x. x. Vol 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že určitý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v sobě xxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxx bez xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx nemělo xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx již přednostně x xxxxxx, že xx xxxxxx vůbec xxxxx, nebo alespoň x xxxxxx, xx xxx vadný xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, zda xxx v xxxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, ale xxx xxxxxx, xx xx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
III.B Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž možný xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx vadou, že xx k xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[42] Ve věcech xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx některá specifika, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. s., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx xxxxxx xx jiných řízení. X xxxxxxxx ze xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x tomu xxxxx: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Tím xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu vydaným x ochraně návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují xx jiných xxxxxx, xxxxxx blízkého xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (x němý xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx referenda xx právní úprava xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí zajišťující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx návrhu přípravného xxxxxxxxx, stejné závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x xx řízení x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. s. xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, publ. xxx č. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx mít xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxx přehlédnout, xx krajský soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30 dnů (§91x xxxx. 3 s. x. x.). Xxx xxxxx očekávat, že x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxx xxxxx xxxxx zvolit xxxxxxxxxx vypořádání argumentace, xxxxxx situaci, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajských soudů xx věcech xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx překvapivé xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nemožnosti xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Stěžejní bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx není možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x případě zrušení xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ze které xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jeho xxxxx xx vhodné znát xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Xxxxxxx xxx x odůvodnění xxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx patrná. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx situaci xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znovu rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxx „nultým xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 stavebního xxxxxx). Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvažovat o xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx xxxxxxxxxxx xx xx, že se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxxx skupina osob, xxxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx na svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. zn. X. ÚS 101/05, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stádiu xxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx k fázi xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx tedy vypořádal xxxxxxx námitku xxx, xx i xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx to xxxx, xxx x otázkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxx argumentace, proč xx xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx x položené otázce xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx mají na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jakkoliv relevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx dokreslující, x xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, sp. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Stěžovatel xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx vyjádřil xxxxxxx xxxx na xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx, třetí xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx a xxxxxx xx“, xxxxxxxx xx x xxx soud xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x druhé větě. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nevyjádřil x tomu, xxx xx odpůrce xxxxxxx x případě kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx formulovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxxx xx xxxx závaznost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx položené otázky xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu nesouhlasu xxx x některou x xxxxxx částí xx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx, že soud xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výjimek a xxxxxx xx, xx x případě negativního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxx a třetí xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx účelovost byla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx otázka xxxx návodná a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oznamovací, xxx xxxx najít xxxxxxx xx xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx jasnou možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx xxx volby xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx oznamovací, nemohl xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud nevypořádal x xxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodňuje, proč xxxxxx třeba uvádět xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti XX. Ostatně xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx nebylo x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti možné.
[52] Xxxxxxxxxxx lze dát xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyjádřil k xxxx úvaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu z xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Lze xxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx argumentací týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx údaje xxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx čtvrtém xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx spojení x §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x již oslyšel xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. c) zákona (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxx kladné a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx omezený xxxxx námitek x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Břežanech. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx právo xxxxxx přímo se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxx xxx obce představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx rozsahu čl 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xxxxxxxx, zohledňujícím skutečnost, xx xx jedná x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovení xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx zjevné, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Xxxxx xx těchto obecných xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx referenda, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
III. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx být xxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx využití pozemku x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly x xxxxx směru xxxxxxxxxxx následovně: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx obce Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro bydlení xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Nejvyšší správní xxxx souhlasí x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x ten xxxxxx, xx dotaz v xxxxxxxxx směřoval xxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určeny xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, xxx x x tomu, xxx xx xxx ponechán xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného využití, xxx v xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, les, xxxx.), xxx xx muselo xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a x kontextu. Její xxxxxxxx nebyla technicky xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx pozemků ve xxxxxx katastrálních xxxxxxxx, xxxxx právě v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx směřovala x xxxx, zda xx být v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx využití, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxx území nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, využilo zastupitelstvo xxxxx xx způsob xxxxxxx zapsaný v xxxxxxxx nemovitostí, který xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx údaj x katastru xxxxxxxxxxx xxx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx ni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ano, xxx xxx xx.
[60] To, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx položenou x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém rozsudku Xxxxxxxxxx. X něm xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx xx xxxxx případech x věci, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Ani x nyní xxxxxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx xx tohoto xxxxxx odchylovat.
[61] Xx xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx vztažena xxxxx x xxxxx xx x více xxxxx xxxxxxx. Ve druhém xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx to, na xx poukazuje stěžovatel, xxxx nižší xxxxx xxxxxxxxxxx osob, případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, právě xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx x xxxxx xxxxx otázky. Xx však neznamená xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx vyhlášení referenda Xxxxxxx části Xxxxx 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx formují i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx otázek. Otázky xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx však ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpověď „xxx“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob využití xxx x xxxxx xx xxx vymezených xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. U xxxxxx lokalit bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda zachová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx je tato xxxxx možná, nikoliv x tom, xx xx xxxx nezbytná. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby x xxx xxxxxxx x xxxxxxx zůstala xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx domníval, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx v xxxxx směru zřejmý x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Slatinách“, xxx xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx stav xxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx využití „xxxxxxx x rodinných xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx zastupitelstvo výsledkem xxxxxxxxx x daném xxxxxxx vázáno, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx záporný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx celkové xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx ometeny xxxxxxx 500 milionů korun xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx úroků?“. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx závaznost nezakládala. Xx znění otázky xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx povede k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vysvětleny podmínky xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit x mělo xxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxx lokalit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx lze. Xxxx xxxxxx, že bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx XX měli xxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vrátit 10 xxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxx AI investovala xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] platí, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, x xxxx xxxxxxxx x vyhlášení referenda xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde nepochybně x významné údaje, xxxxx x případě xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx kladeny xx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx mají k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i k xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x tomto xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx odpůrce zastává xxxxx, že by xxxx xxxx xxx xxxxxx vesnický xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx směřovat xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx území, tedy xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx objektů xx xxxxxxx domy. Nicméně x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx hlasováno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx či neprospěch xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx v takové xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx také xxxx v nemalé xxxx xxxxxxx od xxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxx osoby xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, ale x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kauzy, xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv relevantní xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemusí být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx referendu xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx jim xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se rozhodnout xxxxx nepodpořit, xxxxxxx x xxx jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxx vyčíslení (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx byly zahrnovány xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, hypotetické xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx přípravný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň elementární xxxxx xx toto xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx její (xx)xxxxxxxx, (ne)úplnost xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx nějaké náklady x úvahu přichází - xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx xx x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, záměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx shora citovaný xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xx zaměřit xx xx, zda xxxxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen z xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka může xxxxxx na xxxxx xxx teprve po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx obce (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx x xxxx tedy xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přinést xxxxxx. Ustanovení o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx půjde x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxxx, xx budou příslušnými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxx xxx x xxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x všech xxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX částku 10 xxx Xx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xx spornou, xxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spory. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx sponzorskou xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X ohledem xx závěry xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxx povinen xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x odpůrcem x v xxx, xx náklady xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx musí vynaložit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, jejichž xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. března 2016
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx