Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x d) s. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V. Xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxx x možných odpovědí (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nejednoznačné, nepřímé, xxxxxxxxxxx či podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx spekulativní x o kterých xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS, č. 2799/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS a x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx Š. xxxxx xxxx Černolice x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Kostelní 875/6, Xxxxx 7, xxxxx odpůrci: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 25.6.2015, č. x. 50 A 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zamítnut návrh xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx neplatnost rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků dle xxxxxxxxxx údajů v xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx neurčené pro xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx pozemku p.č. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx s pozemkem x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, aby byla xxxxx změna způsobu xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx domech,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xx Slatinách“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 v rozsahu xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx navazující xx xxxxxxx p. x. 100/44 a 100/28 dle vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §58 odst. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), pouze xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o níž xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, xxxx zrušeny xxxxxxxxx krajského soudu, xxxx přestaly být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva xxx xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zapovězeno x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx více otázek xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Otázka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, zda xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) mají xxxxxx, xx na xxxxxxx (xxxxxx xxx připojeného xxxxx), nezastavěné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x xxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx území zcela xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x x otázce xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx umístění všech xxxxxxx.
[7] Odpůrce dostál xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER INVESTMENTS x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx územního xxxxx. Xx tehdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, popř. může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační stížnosti x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx jde x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stávajícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokončit xxxxx xxxxxx xxxxxx x schválení návrhu xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx zadání v xxxxx, v xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx zpochybněn. Jde xxxx o návrat xx xxxxx, ke xxxxxxx xxxxx dne 18.11.2011 xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxx vyčlenit xxxxx, které budou xxxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však schválení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx brání, xxxxx xx své xxxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx není.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx řešená x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx část zastupitelů xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrozí, xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx v xxxxxxxxx nebyla položena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, ani xx záporné odpovědi, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx zvlášť. Takto xx xxxxxxxxxxxxx zachovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx mohli xxxxxxxx x tomu, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odsouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čím xxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx neměli xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x výjimkám x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx odpovědět na xxx otázky xxxxxxxx, x to výlučně xxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx dotazu xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ xx „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx položenou xxxxxx (xxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxx xxx, zčásti xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx otázka xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x úkony vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neplatnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nejednoznačnost xx xxx xxxxx zřetelnější xxx případ, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť by xxxxxx určitelné, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx druhé x xxxxx xxxxxx xx zřejmá xxxxxxxxx x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx), sděluje xxxxxxxx, xxx xx odpovědět, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití pozemků xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx x xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx informováni x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx moci uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx odpůrce povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, proč vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxx vyhovění xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x informované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx rozhodl xxx, xx rozhodnutí přijaté x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu x nezakládá dle xxxx právních xxxxxxx x žádném případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx místostarosta xxxxxxxxx x obci xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx vhodné pozemky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Ministerstvem vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopis xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx jasně a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxx, xxxxx lokality xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x rozporu x právními xxxxxxxx. X bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx, pak xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx postrádají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x místním referendu xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx bodu xxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx přípustný x řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jež stěžovatel xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhových xxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustná xxx námitka xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Přes xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx zabýval a xxxxxx x závěru, xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul dosavadní xxxxxx judikaturu, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou xxxxxx x odpověděl na xxxxxxx relevantní námitky.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx platební povinnost xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nevyvozoval, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx referendem přímo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost obce xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovalo xxx odůvodnění xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx pořízení („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, nejde x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx, xxxxxxxx odmítl, jelikož x informací, které xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Údaj x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxx dne 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx x xxxx zásilka xxxx xxxxxxxx až xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx týdnů xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. proto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, ověřil xxx tom, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX. X Rozsah xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu zní: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx za xx, xx a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. Takto byl xxxxxx i návrh. Xxxx xxxx námitek xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxx xxxx xxxxx, xx xx, x případě xxxxxx porušení, šlo x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx předpisu (odůvodnění xxxxxx x odhad xxxxxxx). Xxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx uvažovat xxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojováno s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Rigel, F.: Xxxxx o místním xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx rozpadá xx xxx samostatných xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověď xx xxxxxxxx x xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících. Xxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na petit xxxxxx. Druhá xx xxxx toho, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx odvíjel xx petitu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx podotázka pak xxxxxxx k xxxx, xxxx xx důsledek xxxx, že se xxxxxxxxxx domáhá v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x úprava x §91x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Návrhem xx x xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx ... x) vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx o xxxxxxx referendu x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxx musí xxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s ním xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxx xxxxxx referendum (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx X.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxx první, hlava XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx výsledek). Oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx situací, xxx xx referendum vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce (§6), xxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx konání xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx referendu [b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x zjevný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx, xx má jít x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 18.6.2013, x. j. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, zda xx porušení xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy porušení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx referenda v Xxxxx).
[33] Xx první xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výroky soudu xxxxxxx následné kontroly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[35] Ze xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx hlasováním x položené otázce, xxxxxxx referendum xxxxx xxxxxx být vyhlášeno. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx uvedené x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto případech xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednat x vady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx hlasování. V xxxxx druhém xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala například x chybném spočítání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními xxxxxxxx x se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx této xxxx x tedy xxxxxxxx xx druhou podotázku xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu x x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výroku xx navrhovatel xxxxxx.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, stěžovatel xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech [35] x [36] xx xxxxx dovodit, že xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx spojení x §10 xxxx. 1 xxxx. x) a x) téhož xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nákladů) xx xxxx spíše xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněných osob x xxxxxxx xxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, je možné xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx v Brně). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx propustnost xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx si xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx „překvalifikovali Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohlášení neplatnosti xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x chybným součtem xxxxx x x xxxxxxxx xxxx vadným xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006, x. j. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx č. 1055/2007 Xx. NSS.). Obdobně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování a xxxxx za xxxxxxx, xxx se u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. j. Vol 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx voleb též xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby kandidáta, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.11.2014, x. x. Vol 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že určitý xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v sobě xxxxxxxx i jiný xxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Vztaženo xx xxxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx dovodit, xx stěžovatel se xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zjevně xxxxxxx x tomu, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx xxx xxxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx alespoň x xxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x pořádku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx, xxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxx x případě referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, že xx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx xxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx je stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx je xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, jak xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx k ní xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[42] Xx věcech xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., Xxxxxxxx správní soud xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91x odst. 1 x. ř. x. X souvislosti s xxxxx oprávněním, xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda xx xxxxxxxx povahu xx xxxxxx xxxxxx. X usnesení xx xxx 22.1.2015, x. x. Ars 7/2014-126 x xxxx uvedl: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx blízkého xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx přímého xxxxxx). Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx nese x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx možno konstatovat, xx xx věcech xxxxxxxx věcí volebních x místního referenda xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx orgán, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek) možnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx nutnosti provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx, xxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx pro xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, č. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může mít xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx krajský soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Lze xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx lhůtu a xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx územní plán x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu (xxxxxxxxxx viz xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x případě zrušení xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že před xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jeho xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxx úvaha krajského xxxxx xxxxxx. Vyšel x toho, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx znovu rozhodnout x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx je xxx xxx „xxxxxx krokem“ x xxxxxxxxxx územního xxxxx (§44 stavebního xxxxxx). Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx poukazováno na xx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx soukromé xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx předmětem námitkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. zn. X. ÚS 101/05, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x ve xxxxxx k fázi xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (str. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx i pakliže xx proces přijímání xxxxxxxx xxxxx upraven xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tomu, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx referendum. Z xxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jakkoliv xxxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, povinnost soudu xxxxx odůvodnit rozhodnutí xxxxx chápat tak, xx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, sp. xx. IV. ÚS 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho argumentace xxxxxxxx xx nejednoznačnosti xxxxxx položené x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx nevěděl, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx krajský xxxx na xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx, třetí xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx přípustnosti více xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „zčásti xxx x xxxxxx xx“, vyjádřil xx x xxx xxxx xx str. 10, xx čtvrtém odstavci, xxxxx a čtvrté xxxx a dále xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, první x xxxxx větě. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx formulovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx v jejich xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxx závaznost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx str. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx zde vyložil, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx dokonce xxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x referenda xxxxx xxxxxxxxx využití pozemků, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno nebylo. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxx není xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx nemusel. K xxxxxxx, že otázka xxxx návodná a xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx najít xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx na položenou xxxxxx x to xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx na ni xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, že se xxxxxxx soud nevypořádal x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx je třeba xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavec xxxxxxxx, jehož poslední xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx xxxxx uvádět xxxxx náklady spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Ostatně stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx možné.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx přímo Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Argumentace je xxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Xxx též xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jiné xxxxx xxx x odhad xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadmíru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxx věnoval xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pouze uvedl xxxxxxxxxxx dle §14 xx spojení s §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx těmto povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. d) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) zákona (xxxxxxxxxx návrhu), které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxx seznat xxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Sb. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Břežanech. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „ [R]eferendum xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx vnímání odpovídá xxxxxxx úprava, která x či. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, který xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit se xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně x xxxxx rozsahu xx 22 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx se jedná x jednu xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx připadá xx úvahy xxx xxxxx, jestli je xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, Xx xxxxxx xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx stěžovatele.
III. X. 1 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx měl být xxx pouze odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx šťastné. Xx totiž xxxxx x xxx výklad, xx xxxxx x xxxxxxxxx směřoval nejen x tomu, xx xxxxxxx pozemky nemají xxx určeny pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i x tomu, xxx xx být ponechán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx by muselo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do územního xxxxx. Xxxxxx položenou x xxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x celku x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx katastrálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxx a nezastavitelných xxxxxxx, ať už xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X odůvodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx celé věci, xxxxx je popisován xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx plánu určen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx pro xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx způsob xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neurčitou x xxx směru, xx xx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] To, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx dovodil, xx xx musí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, o xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Je xx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xx x xxxx věcem xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxx neztotožnit byť x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, x. j. Xxx 2/2012-43, publ. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx xx jednoznačnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx kontextu relativně xxxxxx význam, který xxxxxxxxxx konkurující xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je rovněž xxxxxx, že podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx referendu položeno xxxx xxxxxx. Otázky xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“, xxx xx znamenalo, xx si xxxx, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xx xxx vymezených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Slatinách“. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx využití „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx otázka xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv x tom, že xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x x xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx směru zřejmý x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx ponechán stávající xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Xxxxxxxxx“, kde xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx změněn xx xxxxxx využití „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxx vázáno, xxxxx x formulace xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kladný xxxx záporný výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx referenda, vyhlášeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx ometeny xxxxxxx 500 xxxxxxx korun xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, xxxxxxx jako x posuzované věci, xxxxxxxxxxxxx závaznost nezakládala. Xx xxxxx otázky xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí 500 xxx Xx přesáhnout. Xxxx proto záleží xx znění xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nepřípustné referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než jaké xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy, které xxxxxxxx lze. Xxxx xxxxxx, xx bez xxxxxx na splatnost xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx informováni x usnesení x xxxxxxxxx referenda o xxxxxxxxxx vrátit 10 xxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x x) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] platí, xx usnesení x xxxxxxxxx referenda musí xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se referendum xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[67] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlašovaného xx xxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx obsaženy x xxxxxx přípravného xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx nepochybně x významné údaje, xxxxx x případě xxxxxxx u návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh má xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předkládaný přípravným xxxxxxx, xxxxx na xx nahlížet xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měla vycházet x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx i k xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx případě xxx xxxxx odůvodněn xxxxxxx x spíše xxxxxx. Xxxxxxx z něj, xx odpůrce zastává xxxxx, že by xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí kampaně, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešení, x xxxxxx xx hlasováno, xxxxxxxxxxx argumenty ve xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxx x hlasovaly xx prospěch jím xxxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x nemalé xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx vyhlašování xxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx těžko mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, které mohou xxx s referendem xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být důležité xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx náklady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x xxx jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx požaduje uvést xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, č. x. Ars 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Malenovicích). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zahrnovány xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx spekulativní, x x xxxxxxx přípravný xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, což je xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx této náležitosti. Xxxxxx xxxxxxx by xx měl v xxxx řadě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určitá xxxxx x xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx nějaké xxxxxxx x úvahu xxxxxxxx - xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xx xxxx omezit xxx na výjimečné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, záměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx píše x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx nákladů na xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx shora citovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §58 odst. 1 písm. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx zaměřit xx to, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx jen x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx může xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x samo x xxxx tedy xxxx náklady, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx obce učiněny xxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by tedy xxxx jít o xxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Ve Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX částku 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx odkazuje na xxxxx další xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx sebe xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by musel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
XX. Závěr a xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. zamítl.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. března 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx