Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. c) x d) s. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x d) s. x. x.].
XX. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda by xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce pouze x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu).
VI. Odůvodnění xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, nemusí xxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx] nemusí xxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x kterých xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx nevzniknou.
Prejudikatura: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Sb. XXX; č. 48/2007 Xx. ÚS x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx obci Černolice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Langáška, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Miloslava Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxx Bělohlávkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Praha 7, xxxxx odpůrci: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.6.2015, x. j. 50 A 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob využití xxxxxxx p.č. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „X Prokopávce“) xxx v územním xxxxx obce Černolice xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (známé xxx xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p.č. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Černolice (xxxxx též jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx pro bydlení &xxx; jinou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 v xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 100/44 x 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné xxxxx §58 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“), pouze xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Každá nezákonnost xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Části xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx regulovanými xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“), xxx za xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního plánu xx jeho změny xx žádoucí xxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx plně x xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xx referendum xxxx x rozporu s §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx. Xxxx výluka xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx územního plánu.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx připojeného xxxxx) xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx. Xxxxx formulovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesouhlasu x xxxxx otázkou, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx z jejích xxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla uvedena xxxxxx v xxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem týkajícím xx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) finanční xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve až xx skončení xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx by odpůrci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx položená x xxxxxxx xxxxxxxxx x tudíž i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxx důvody, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plán dokončen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx protiprávní. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx na poslední xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zpochybněn. Xxx xxxx x návrat xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxx a xxxxx x něj vyčlenit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxxxxx nebudou. Výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx řešená x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Ty xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx návrhu územního xxxxx x xxxxx, xx xx xx xxx toto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Otázka x xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je proto xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx nevypořádal s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxx otázky jednoznačné, x xxx vším xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx obsaženým) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx současně, x xx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Požadavek §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx dotazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď „xxx“ xx „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, zčásti xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, co xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx odpůrce xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx pozemků (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zavázán xxxxx x xxxxx vedoucí x nezastavěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ještě zřetelnější xxx xxxxxx, kdy xx výsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas ohledně xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx dotazu xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x výjimek x xxxxxx xxxxxxx xx třetího. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx vždy zakončena xxxxxxxxx. Dotaz definuje xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx tak neurčitý xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxx zcela minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx v obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx buď x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občané xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx informace x xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vrátit xxx xxxxxxxxxxx 10 mil Xx byla xxxxx xxxxxxx informací pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právních xxxxxxx x žádném případě xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx pozemky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a možnost xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx xxx před xxxxxxxxxx xx schránek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx jasně a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx x lze xxxxxx odpovědi xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Vázanost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. X xxx závazného xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce nebylo xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx bodu xxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový bod xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx možné xxxxxxx pouze nepřípustnost xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x x) uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxx namítat pouze x xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Přes xxxx uvedené xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval a xxxxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxxxx důvodné.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní námitky.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x názorem odpůrce x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx, xxxx pravdou, xx xx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxx, xxxxx x xxxxx případě x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x informací, xxxxx xx xx soudu x xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx podána xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podána opožděně, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x doručení xxx 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxx 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx týdnů xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx smyslu §106 xxxx. 2 s. x. s. proto xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rámec přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx ve věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], x čemuž xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx x) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) bylo xxxxxx místní referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Takto xxx xxxxxx x návrh. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx (xxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, v případě xxxxxx xxxxxxxx, xxx x neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxxx xxxxxxxx (odůvodnění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx uvažovat xxxxx x §58 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování (viz xxxx. Xxxxx, F.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx předurčovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvá xx ta, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx, xxx se ostatními xxxx zabýval, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx toho, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxx odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx petitu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx stejným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedné x xxxxxxxx následného xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx odpovídalo i xxxxx z xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x §91a odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx ustanovení - xxxx. c) x x) [Xxxxxxx se x xxxxx lze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat ... x) vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.]
[31] Zákon x xxxxxxx referendu v §58 xxxxxxxx neurčuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají za xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx kampaně xxx xxxxxx referendum (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, hlava X.), xxx i proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx první, xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx xx jí xxxx týkalo, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu [b) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx místní referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx - x xxxxx ustanovení xxx x zjevný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx, xx xx jít x §7 (viz xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2013, č. j. Xxx 2/2013-59, publ. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy porušení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx rozhodnuto soudem x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxx).
[33] Na xxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx odpovědět xxx, xx x následném xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ani x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné. Nicméně xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxx hlasováním x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x vady xxxxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx hlasování bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx bude rozhodnuto x neplatnosti hlasování x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx hlasování. V xxxxx xxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 x. x. s. Xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x v případě xxxxxx xxxxx xxxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxx spočítání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx značnou xxxxxx právní xxxxxx xx bude xxxxx x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx využít analogie x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx kterými, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx věci x xxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx odlišné x xxxx xxx tudíž xxxxxxxxx, jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxx domáhal, xxx rozhodnutí xxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, xx xxxxx xx inspirovat xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, kam xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx před vyhlášením xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx propustnost xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a umožňuje, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x téhož xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnost volby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxx, xxxxx z xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x chybným xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx č. 1055/2007 Xx. NSS.). Obdobně xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxx faktický xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx stíral (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx xx neplatnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxx kandidáta (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, publ. xxx x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shrnout xxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zjevně xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx xxx přednostně x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nebo alespoň x důvodu, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyjadřoval x xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxxx xxxx, zda návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxx x případě referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, ale xxx xxxxxx, že xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zájem zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
[41] Xxxx se xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx vadou, xx xx x xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx specifika, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 odst. 2 písm. x) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §91x odst. 1 x. x. s. X souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xx jiných řízení. X usnesení xx xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] V xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §91x s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx k xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x němý xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx nese x určitém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx věcech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místního referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, který x řízení xxxxxxxxx, xxx (xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroků. Xxxxxxxx důkazem této xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxxxxx, stejné xxxxxx xx třeba vztáhnout x na xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx, neboť x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx místního referenda (xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2012, č. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx č. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Chvalovicích (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X v xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodující xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dopady na xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx xxx přehlédnout, xx krajský xxxx xx povinnost xxxxxxxxxx x návrhu do 30 xxx (§91a xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxx lhůtu a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxx xxxxx často zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxxx situaci, xxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech referenda xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx účastníky řízení xxxxxxxx překvapivé rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx bod [9]). Stěžejní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx není xxxxx xxxxxx zadání územního xxxxx, neboť xx xxxxx měl být xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko krajský xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx odkázal xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx odkázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx před xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxx xx vhodné znát xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Ačkoliv xxx o odůvodnění xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxx situaci počítá x tím, xx xxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx je při xxx „nultým xxxxxx“ x pořizování xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). Z toho xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx zadání územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stěžovatele tudíž xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx poukazováno xx xx, že se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx na svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, sp. xx. X. XX 101/05, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxx tak, xx i pakliže xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tomu, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx řešených xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx x položené otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) odlišně posuzovat xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx posouzení xxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx musí být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagováno (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx tvrdil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nejednoznačnosti xxxxxx položené x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx nevěděl, x čím vším xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx str. 11, xx druhém xxxxxxxx, třetí xx xxxx větě usnesení. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx najednou, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx x dále xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x druhé větě. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxx nevyjádřil x tomu, xxx xx xxxxxxx zavázán x případě kladného xxxxxxxx prosazovat pouze xxxxxxx xxxxxxx (včetně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxx na tuto xxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx občan xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x jejích částí xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno xxxxxx. X xxxxxxx účelovosti xxxxx a třetí xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx návodná x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Soud zde xxxxxxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx a to xxxxxxxx xxx volby xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx na xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x xxx, že xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na str. 11, čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxx úvaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pozemků měl xxx dán xxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx překvapivé (viz xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx argumentací týkající xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx xxxxx xxx o odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx nadmíru stručně. Xxxxxxxxxxxx usnesení se xxxxxxx xxxx věnoval xx str. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xx xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 písm. x) xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x referendem, x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění, absence xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx seznat xxx velmi xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx většina směřovala x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Břežanech. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx xxxxxx xxxxx umožňuje zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xx právě veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx xx v xxxxx xxxxxxx xx 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výklad x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx by měly xxxxx rozhodovat ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl být xxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx následovně: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx pozemků ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití těchto xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx pro bydlení xx jinou xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx směřoval xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx, xxx xx být ponechán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. To xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x té xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, apod.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxxxx položenou x referendu je xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxx a x kontextu. Její xxxxxxxx xxxxxx technicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx otázka směřovala x xxxx, xxx xx xxx v xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx výstavbu“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxx x xxxxxxxx nadbytečný.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x více xxxxxx, nepřímo potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. V něm xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí jednat xx xxxxx případech x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat.
[61] Xx xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xx x více xxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx pak samozřejmě xxxxxxx to, xx xx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, právě xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx neztotožnit xxx x jen s xxxxx částí xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx jednoznačná. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx kontextu relativně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní či xxxxxxxxx, nekonkrétní či xxxxxxxx. Ze zákonného xxxxx xx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázek. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx &xxx; xxxxxxx návodně, mohou xxx však ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx však x xxxx posuzované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx hlasující xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“, xxx to xxxxxxxxx, xx si přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x jedné xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lokality „Xxx Chvalovským“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zachová xxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx domech“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx možná, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx nezbytná. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx x xxx některá z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx xxxxxxxx stávající xxxxxx využití x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, kde xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx „xx“ by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Nelze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že kladný xxxx záporný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx věci vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7, kde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7(včetně xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7) xxxx ometeny xxxxxxx 500 xxxxxxx korun xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx odpověď „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx musí 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx a v xxxxxx rovině je xxxxx dovodit, xx xxxx nepřípustné referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx jedné x možných xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx důsledky, které xxxx spojeny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx lze. Dále xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx AI xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, které xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx údaje podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx odůvodnění návrhu x xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx, popřípadě statutárního xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx referendum xxxxxxx vyvěšením usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[67] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x samo usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx neobsahuje (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde nepochybně x významné xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx, xx návrh má xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x místním referendu). Xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx kladeny na xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx měla vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledcích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx určitou minimální xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxx zejména proluky x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx objektů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí kampaně, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešení, x xxxxxx je hlasováno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx neprospěch xxxx variant. Je xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x nemalé xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx osoby xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s problematikou xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxx z xxxxxxxxx obce, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, jak xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxx x referendem xxxxxxx.
[70] Informace o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí oprávněných xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepřiměřeně vysoké, xxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx jinak xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx požaduje xxxxx xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx o jejich xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx ani požadovat, xxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné přistoupením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či zastupitelstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx interpretovat tak, xx zákon vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx pro to, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xx měl v xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxx ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx x informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx nějaké náklady x xxxxx xxxxxxxx - xxx dále), x xxxx xxx x xxx se x xxxxx kampani „xxxxxx“, xxxxxxxxx (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu by xx mělo omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neuvedení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxx se xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx jejich xxxxxx x rozpočtu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxx referendum (viz xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx pochybení, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx zaměřit xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx mělo do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x náklady spojené x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx správní soud xx x posuzované xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx dalších jednání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx x sobě xxxx xxxx náklady, než xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení x xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx schválena xxxxx xxxxxxxx plánu tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití x všech tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimek pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx se ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx šťastně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx společnosti XX částku 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spornou, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závazky, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx sponzorskou xxxxxxxx ze xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx uvedené x bodu [70] xxxxx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvést.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
[76] Xxxxx x účastníků řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx