Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §44 odst. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX a x. 2321/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2011 Xx., č. 293/2011 Xx., x. 112/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 34/1995 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 84/94), x. 85/1997 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 94/97), č. 64/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 741/06) x x. 198/2008 Sb. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx Hlavnímu xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX TIP, a. x., Xxxxxxx 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xxxxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx ust. §2 x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 10/2013 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxx se stanoví xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „napadená xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že x xxx. §171 xxxx 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných xxx, xxxx. o xxxxxxx x xxxxxx, kde x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx v xxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejednalo. Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „odpůrce“) xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx části šesté xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. ř. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesrozumitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 s. ř. x., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx ust. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx množství argumentů, xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy. X xxxxx směru poukázal xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47, a x xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích, xx základě xxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x kterou xx xxxxx městský xxxx, xxxx zde xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, přičemž x něho není xxxxxx, zda xxxx, xxxxx zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx. X nálezech xx dne 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, a xx xxx 2.4.2013, xx. zn. Pl. XX 6/13, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxxx emancipovala. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxx xxxxxxxxx v xxx směru, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx vyhlášek akty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěru, xx x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nad xxxxx své obecné xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude tak xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálně xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx by podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpor x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, sp. zn. Xx. ÚS 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x její xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxx xxx samostatné působnosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx. §44 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 131/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx proto třeba xxxxxx jednak xxxx xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx k rozhodnutí, xx může xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx zákonodárce xx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, stanoví-li tak xxxxxxxx zákon [§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“)]. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx základě xxx. §171 správního xxxx x na xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xx. m. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx o xxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. 4. 2013, xx. xx. Xx. ÚS 6/13. Xx xxxxxx námitce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že přesahuje xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx §43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení za xxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxx. §43 xxxxxx x loteriích si xxxxx stěžovatel musel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx loterií. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx důvodem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právním xxxxxxxxxx věci samé, xxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. zn. XXX. XX 84/94, x xx dne 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97), xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxx. §54 odst. 2 x. x. x.). To xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx ze xxx 11.4.2007, sp. xx. X. XX 741/06, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, nevyhovuje Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx má xxxxx xx xx, aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx, xx xxxxx „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx x proč xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x tím x nesrozumitelnost xx xxxxxx §103 xxxx 1 xxxx. x) x. x s.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, podle xxxxx xxx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxxx ve věd xxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx rozporný Xxx xxxxx pojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx a kdo xxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx x něj xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x jeho závěry xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxx reagoval x xx námitky xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x daném řízení xx xxxxx, xxxxxxx x posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx x mezinárodní xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx řízení xx však x xxxx věci xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx nepřezkoumatelností rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydalo podle xxx. §44 xxxx 3 xxxx x) x x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx xx x xxx §1 xxxxxxxxx, xx loterie xxxxx xxx provozovány xxxxx xx místech uvedených x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Podle xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxx x čase, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kde jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxxxx §4) nabyla xxxxxxxxx xxx 4.10.2013.
Podle xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x), g), x), 1), x) x x) x xxxxxxx a jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) a §50 xxxx. 3 mohou xxx provozovány pouze x xxxx x xx místech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx čase je x obci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her na xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 písm. x) x d) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jiné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx městě Xxxxx xxxx by mohly xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví-li xxx xxxxxxxx zákon.
Podle ust. §101x x. x. x. xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Soudní xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx v x. x. x. x účinností od 1.5.2005. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxx xxxx x správní xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povahou právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
Obdobnou xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxx, xxx napadený akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxx xxxxx chybí, xx xxxxx xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx stát xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx akt byl xxxxx x xxxxxx xxxxx, a při xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx, narušil by xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jistotu. Xxxx zákonodárce xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxxx x případě, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx správního soudu xx ztotožnil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxx, a tato xxxxx je dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx hodnocení povahy xxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxx x tom, xxx napadený xxx xx opatřením obecné xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výkladního xxxxx x svobody“ [...] „[X]xxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxxxxxx se x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx ten xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vysloví v xxx xxxxxx, že xx x xxxxxx xxx xx ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, konkrétní xxxxxx x správní xxxxx xxxxx příkaz xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xxx který akt xxxxxxxxxx je či xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, přistává Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx veřejné xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označeny x xxxxxxxxxx zákoně, xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, x konkrétní xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) xx být xx xxxxxx posupován xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, a to xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. o xxxxxxx x časech, xxx x kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X když xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx v době, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx o situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx došlo x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, nelze xxxxx xxxxx, xx xx týká nařízení x xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx problematice formou xxxxxx závazné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx formu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx č. 1 x 2 x xxxxxxxx x. 9/2001 Xx., hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx příloh xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx ust. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, že citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právního aktu, x níž xx xxxxx řád vydáván, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaná, xxxx xxxxx jednoznačné, xxx, xxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx, xx xxxx předmětem několika xxxxxxxxxxxxx posunů ze xxxxxx Ústavního xxxxx.
X xxxxxx ze xxx 14.6.2011, xx. xx. Xx. ÚS 29/10, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zapotřebí výslovné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx ,,[t]oto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 149/1998 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx podmínek, xx nichž xxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxx přehlížet ani xxxxxxxxxx, xx se xxx stah x xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx již podrobně xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (X 218/47 SbNU 871; 20/2008 Xx.) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, a vyžadovala xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx uvedl, xx „xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ILV, případně xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístrojům, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xx mysli x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx“ X xxxxxx ze xxx 7.9.2011, sp. xx. Xx. ÚS 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxx obcí regulovat xxxxxx xx xxxx xxxxx vyplývá přímo x xxx. §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx, x není xxx ani vázáno xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x loteriích. Xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaným xxxxxx (xx. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx nevyjmenovává xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx podrobností xxxxxx xxx čl 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx výhrady zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; prováděcí xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx! X xxxxxx xx dne 2.4.2013, xx. zn. Pl. XX 6/13, xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxx, xx základě xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxx 4 zákona x. 300/2011 Xx., xxxxxx xxx změněn xxxxx x loteriích, xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxx interaktivních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přechodným ustanovením xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx usměrňovat xx xxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 300/2011 Xx., nýbrž xx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu ve xxxxxx xx. 8, xx. 100 odst. xx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy x xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 odst. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxx obcí prostřednictvím xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx regulovat provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterijních xxxxxxxxx na xxxx xxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozměr xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze měnit xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx argument, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterijních xxxxxxxxx xxxxx svěřena (dána) xx přijetím xxxxxx x. 300/2011 Sb.“
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nálezů Xxxxxxxxx soudu vyplývá, xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx podústavní předpis xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xx samosprávu xxxx realizovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx samosprávu xxxx. xxxxxx úzkým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, x xxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx nemůže do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zařízení xx určitého xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx bude xxxxx xx xxxxxxxxxx projevovat, xxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxx x ust. 44 xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizuje xxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xx prima facie xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx právního xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx oprávněny xxxx xxxxxx předpis xxxxxx, xxx požadoval xxxxxxxxxx, x vůbec xxx xx x řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde obecně xxxxxxx vyhlášky hlavního xxxxx Prahy), je xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxx ust. §106 x §107 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, x xxxxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx stížní xxxxxx ou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxx §101x xxxx 2 x. x. s., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, a xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47) xxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu řízení xxxxx ust. §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx pochybil xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx odmítnut. Městský xxxx tak xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx vliv xx zákonnost. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrh x souladu x xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle ust. §46 xxxx 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem.
O xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Vzhledem x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxx. §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ust. §60 xxxx. 3 xx xxxxxx §120 x. x. s. tak, xx žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, byl-li xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx o xxx. §10 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky.
V Xxxx dne 17. xxxxx 2016
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx