Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaná podle §44 xxxx. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxxxx s §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. NSS x x. 2321/2011 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 202/2011 Xx., x. 293/2011 Xx., x. 112/2013 Xx., nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 34/1995 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 84/94), č. 85/1997 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 94/97), x. 64/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 741/06) x č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx SYNOT TIP xxxxx Hlavnímu xxxxx Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Tomáše Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXXX XXX, x. x., Xxxxxxx 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, proti xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, č. x. 6 X 163/2015-44,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx se xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx, který xxxx xxxxxxxx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 10/2013 Sb. xx. x. Prahy, xxxxxx xx xxxxxxx čas x xxxxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx x jiné xxxxxxx hry, x xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx uvedl, xx x ust. §171 xxxx 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x čase x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, tedy x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xxxxxxxxxxx xxxxxx setrval xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §2 x příloha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx akt xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „odpůrce“) xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx označených xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101d xxxx. 2 x. x. x. jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. X xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a trpí xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zamítl xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Nedostatek xxxxxx xxx spatřoval xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x xxxx nevypořádal. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru poukázal xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47, x x xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx přednost. X x xxxx projednávaném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ust. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxxxxx případům xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x kterou se xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx rozdíly. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zadruhé xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích xxxx xxxxx jednoznačné x dává xxxxxxx xxx interpretaci, přičemž x xxxx není xxxxxx, zda xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezech xx xxx 7.9.2011, xx. zn. Pl. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 6/13, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo z Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx xx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxx xxxx vyjádřenou x xxx. §50 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx závěru, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx adresách x x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx nepředstavovalo xxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxxxx proces podle xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů x xxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a svá xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx. §44 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx č. 131/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx městě Xxxxx“), x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx, x jednak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx [§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. §171 správního xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládá, xxx x oblasti regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. 4. 2013, xx. xx. Xx. XX 6/13. Xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx přesahuje xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx odpůrce je xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx §43 xxxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxx. §43 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce navrhl, xxx kasační stížnost xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx neshledal vady xxxxxxx x xxxx. 4, k nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx, xxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx namítána xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudků xxxxxxxxx soudů xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxx xx dne 20.6.1996, xx. zn. XXX. ÚS 84/94, x ze dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. ÚS 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x principů, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx řádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 odst. 2 s. x. x.). Xx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx ze xxx 11.4.2007, sp. xx. X. XX 741/06, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x něhož nelze xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má nárok xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzena". Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx, xx xxxxx „X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx, xxxxxx úvahami se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Zásady volného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele v xxxxxx a proč xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx xxx zvolené xxxxxx xxxxx, pak xx třeba xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx a tím x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx 1 písm. d) x. x s.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx xxx „za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx výroku xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx tento pojem xxxxxx x případy, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Musí xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx opírá xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx nesrozumitelnosti, xxx x nedostatku důvodů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za situace, xxx městský xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx zabývat se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud reagoval x xx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xx místě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx v xxxx xxxx nejednalo. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx zamítl, x xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku důvodů, xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §44 xxxx 3 xxxx x) x x) zákona x hlavním městě Xxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxx §1 xxxxxxxxx, xx loterie xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vyhlášce. Xxxxx xxx. §2 pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxx x čase, xxxxx je x xxxxxxxxxxx místa xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx upraven xxxxx reklamy na xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxx provozovány s xxx, že touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxxxx §4) nabyla xxxxxxxxx xxx 4.10.2013.
Xxxxx ust. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sázkové hry xxxxx ust. §2 xxxx. x), x), x), 1), x) x n) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx podle xxx. §2 písm. x) x §50 xxxx. 3 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čase x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx čase je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx mohou xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx mohly narušit xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx by xxxxx xxx v rozporu x dobrými mravy xxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx určených, popřípadě xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xxxxxx činnosti zakázány xxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §101x x. x. x. xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx českého právního xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x. x. x. x xxxxxxxxx od 1.5.2005. Žádný z xxxxxx předpisů však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxx v ust. §171 xxxxxxxxx řádu xx uvedeno, xx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat závazné xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx opatřené obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx akt s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx jak prvek xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, x němž xxxxx, že xxxxx xxxxx o tom, xxx napadený xxx xx opatřením obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, pokud xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního aktu, x xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Výjimečně xx xxx xxxx stát xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx vydán xxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx zvrátit. Pokud xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx samého xx to pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx by xxxx xxxxxxxx překročil) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx právem xxxxxxxxx forma aktu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X uvedenými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxx. X něm xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx tak xxxxxxxx v příslušném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xx měly xxx xxxxxxxx přezkoumávány x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonné pojmenování xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx p chybějí xxxxxxxx přechodná ustanovení. Xxxxxx-xx se dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. co xxxxxxx, xxxxxxxx do toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody“ [...] „[X]xxxx závěr nezbavuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, zda xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx otevřena. [...] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vysloví x xxx xxxxxx, xx xx x určité xxx xx ,rozhodnout' xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxx xxxxx xxxxxx dodrží, xxx xx xxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx aktu. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxx přezkoumávány x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx x takových xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx akt (xxxx. xxx stejného xxxxx, xxxxxx z činnosti xxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx materiálního xxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Plaze (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. x místech x xxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 300/2011 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx které může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxx, xxx napadená xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, proto nejsou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx úpravy a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxx xxxxx proto, že xx týká nařízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx, aby xxxx rozhodovaly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx nejedná x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx se odlišností xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx proto nepřípadná.
Odkázal-li xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, av xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1085/11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x. 1 x 2 x xxxxxxxx x. 9/2001 Xx., hlavního města Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx tržní xxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. hlavního města Xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx ust. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx pak x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxx, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xx jako xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx proto xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále namítl, xx xxx §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posunů xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xx dne 14.6.2011, xx. xx. Xx. XX 29/10, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxx, uvedl, xx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx ,,[t]oto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx obsazenou x xxxxxx x. 149/1998 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.1999, přičemž xx nepochybné, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení podmínek, xx nichž může xxxxx xxx loterií xxxxxxxxx státní správa; x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xx xxx stah v xxxx, xxx xx xxxx sama xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx.) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normotvorby obcí xxxxxxxxx přímo xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, x vyžadovala xxx právě existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x loteriích xx xxxxx s xxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx původní xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx tedy v xxxxxxxxx nálezu dospěl x závěru, xx xxxxxxxx umístění výherních xxxxxxx přístrojů xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxx, aby obec, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx xxxxxxx, regulovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx xxxxxxx s §2 písm. e) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx, k jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ILV xxxx xx normotvorné xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xx xxxxx x §10 xxxx. x) obecního řízení“ X xxxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ust. §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx „[x]xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným xxxxxx (xx. 8 x hlava xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, v xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx podrobností xxxxxx xxx xx 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, jakým je xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx formálně pouze xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx nepochybně i xxxxxxxxxx aspekt; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxx garantovaného práva xx územní samosprávu xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx! X nálezu xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx stížnosti xxxxx Xxxxxxx, na základě xxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxx 4 xxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx terminálů xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2014. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 300/2011 Xx., nýbrž xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. xx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy x xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx nyní již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je také xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat provoz xxxxxxxxxxxxxx video xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svém xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx xx 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx byla možnost xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx interaktivních xxxxx xxxxxxxxxxx terminálů xxxxx xxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x. 300/2011 Sb.“
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx obce mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, x xx vydáváním obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, takto xxxxxxxx oblasti xxxxxx xxx xx vztahu x tomuto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xx oprávněn prostřednictví xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projevovat, xxxxx xxx činí x souladu x xxxxxxxxx zásadami. Xxxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxx. 44 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx vymezil, xx odpůrce xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu. Xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx s xxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx xxx označena x zákoně x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv jsou xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, a xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx takovou mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx oprávněny xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vůbec xxx xx x řízení xxxxxxxxx xxx zcela xxxx právní institut. Xx se týče xxxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx xxxxx Prahy), je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ust. §106 x §107 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, x xxxxxxxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx Ústavním soudem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ou, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxx §101x xxxx 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, x ze xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47) xxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhem napadený xxx není opatřením xxxxxx povahy, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101a x násl. x. x. x. splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx soud pochybil xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxx xx zákonnost. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrh x xxxxxxx x xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §46 xxxx 1 xxxx. x) x. x. x. splněny xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 3 xxxx druhé x. ř. x. xxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 xx xxxxxx §120 s. x. x. xxx, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o vrácení xxxxxxxx poplatku se xxxxx x xxx. §10 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
V Xxxx dne 17. xxxxx 2016
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx