Právní věta
Státní xxxxxxxxxxxxxx xx legitimováno podle §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx žaloby x xxxxxx neplatnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx převádějící xxxx xxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx obce.
Vztah x xxxxxxxx předpisu: §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb.,
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx i xxxxxxxx Okresního soudu Xxxx-xxxxxx ze xxx 20.6.2012, xx. xx. 28 C 192/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx řízení
1. Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, zamítl xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (jejímž xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku), x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.3.2005, xx. zn. 20 Xxx 2743/2004, x xxxx se xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xxx v případě, xxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx dovolenosti xxxxxxx výjimky. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx, je rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx zřízení tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x nakládání (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx ze xxx 6.11.2014, x.x. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx rozsudkem ve xxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxxx prvoinstanční rozsudek (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. s. x. xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx posouzením xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, že §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnictví k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 ZSZ. Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xx nabývání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platný, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx platnému uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včasné x (z xxxxxxxx xxxxxxx stanovených náležitostí) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání spatřuje (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x tom, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx spočívá x xxxxxx právní otázky xxxxxxxx xx aplikace §85 x §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx (se xxxxxxx, xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce), xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx řešení xx dílem odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx podrobném xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx podkladě xxx xxxx rozvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústící x závěr, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx xxxxxx dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, že §85 xx spojení x §103 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxx omezující xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního úkonu, xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaná 1) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x vedlejší xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, který podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xx. xx. 20 Cdo 899/99 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by spornou xxxxxx řešilo jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxx se x xxxxxx výkladu §42 XXX ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx pouze xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx aplikace §3 xxxx. 1 obč. xxx. vyloučena. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neprováděl, xxxxx xxxxx úvaha xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 xxxx. 2 x. z. xxxxxxxxxx, xx právní otázka, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za převádějící xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxxx xxxx obce, x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx xx xxxxxx §237 x. s. x. přípustné x xx - xxx xxxx rozvedeno xxxx - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. V xxxxxxxxxx xxxx je nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx X. Š. xxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx x. x. 143/2, p. č. 143/4 a x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx H., xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxx stupně stejně xxxx xxxxxxx odvolací xxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve smyslu §42 ZSZ, neboť x daném xxxxxxx (xxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx §42 XXX.
8. X xxxxx období xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx tvořena xxxxxx xxxxxxxx chování:
9. Xxxxx §103 odst. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx k xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“ nebo „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx. Úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx obce, může xxxxxxxx provést xxx xx jejich předchozím xxxxxxxxx, jinak xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx omezující volnost xxxxxx účastníků.
10. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x jejího xxxxxx relevantního xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že x xxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vůli xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx mohlo vytvořit xxxx, kterou navenek xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce (x obdobně xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx bez xxxxxxxx předchozího schválení xx xx počátku xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx http://www.nsoud.cz, zatímco xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx přístupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx ze xxx 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx těch xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, starostou, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx. §103 odst. 6 x §104 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) místostarostou, není-li x xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení x účinností xx 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, jakkoliv xxxx navenek xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx vyjadřuje xxxx xxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxx současné xxxxxx xxxxxx a nemůže xxxxxxxx sám vůli xxxx, xxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (a obdobně xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věci xx. zn. 30 Xxx 3130/2005).
12. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx (musí xxxxxxxx) v (z) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxx konstatování xx „xxxxxxxxxx“ apod. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, který xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonu obce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xx xxxxx radou xxxx xxxx snad xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze považovat xx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx tuto xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Proto xxxx. - jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. zn. 30 Xxx 4255/2009 - x případě převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx esenciální, xxx xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispozicí x obecním nemovitým xxxxxxxx, xxxx soulad xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx publikovaných x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce), xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx neplatný (xxxxx - xx předchozí xxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; k tomu xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx číslem 61, xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. ÚS 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx pořadovým číslem 103).
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx projevilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx zastupitelstva obce, xxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, je xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx samého xxxxxxx absolutně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stranou (x xxxxxxxxxxxx k posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku) xx xxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, pokud o xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, či x obsahu diskuze xxxxxxxxxxxxx vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 12.6.1996, sp. xx. Xxxx 53/96/Fa, x xx xxx 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2006, xx. xx. II. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx straně xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxxxx, xxx xx xx xxxx neslučitelné xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2011, xx. zn. 30 Xxx 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx i x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx předchází xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx učiněného právního xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zřízením, xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (ověřit xx), xxx xxxxxx xxxx, jenž xx xxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), skutečně xxxxxxxx (je x xxxxxxx) s vůlí xxxx xxx, jak xx zachycena (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx elementární prověření xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx později xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx nemovitosti uzavírala x xxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetkoprávní xxxx ze strany xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx.
16. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx sice kompetentní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx právní úkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx movitých a xxxxxxxxxx, a xx xxx úplatné, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxx §42 XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx volnosti. Smluvní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Kč) xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ty xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx [XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXX, P. Xxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, s. 194 x xxxx.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx obecního xxxxxxx xxx-xxxxxx obce, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx publikace záměru xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vychází x toho, xx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxx, xx xxxxxxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx x uzavření takové xxxxx xxxxxxx, xxxx xx existence xxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založil xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxx x aby x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (povolením xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx lze xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ve smyslu xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx jednat (vyjadřovat xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xx smyslu §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x obci, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx - §102 xxxx. 4; xxxx-xx xxxx obce xxx právně vázána xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx uzavírání (xxxxxxx) smlouvy jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůle - xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 6.4.2005, xx. xx. II. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 11/2002, xxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxxx širšímu (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentovatelný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx jak xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství podle §35 o. s. x., tak xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x) podle právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxx je třeba x xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx pohledu, xxx x tom kterém xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x takovém xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obce coby xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxx xxx předmětem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §42 XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx omezující volnost xxxxxx účastníků; xx xxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považovat i xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx uzavřel smlouvu x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx případě xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx, jednaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x v xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x ustanovení §42 XXX) věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx takto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, byť xx x žalobě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podává x xxxxxxx na §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, vyložil, xx xxxxxxxxxx §42 ZSZ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxx žaloby xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx označení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo (xxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem vést xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. x. ř.); xxxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxx, zatížil xxxxxx xxxxx, x xxx xxx dovolací soud xx smyslu §242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx xx shora uvedeného xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx rozhodne xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.).
25. Xxxxx dovolací soud xxx vázán důvodem xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxx xxx povolen xxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodní xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx vliv xx stávající xxxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx žalované 1) (xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).