Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxxxxx starosta xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb.,
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Xx 394/2012, jakož x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. xx. 28 X 192/2010, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x dalšímu řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx Brno-venkov xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx odůvodnil xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.3.2005, sp. xx. 20 Xxx 2743/2004, x němž xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ nebo „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xxx x případě, xxx hmotné xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dovoluje x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xxxxx x takovouto xxxxxxx nejedná. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx, je rozhodování x xxxxxxx převodu xxxxxxxxx podle §85 xxxxxxxx zřízení obecnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 téhož xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx nesplňují podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx počátku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ustanovením omezujícím xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx, který z xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx takový xxxx xxxxxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxx 6.11.2014, č.j. 13 Co 394/2012-137, xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxx (xxxx věcně správné xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. x. ř. xxxxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx §85 xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 ZSZ. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje předpoklady, xx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xx pouze ustanovením, xxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xx obec xxxx xxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včasné x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí) xxxxx dovolání. Předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx se xxxxxxxx §85 x §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx (xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx o smluvní xxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), která xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx vyřešena, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx podkladě pak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentací xxxxxx x xxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 aktivní xxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodl xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx stupňů.
4. Xxxxxxxx 1) ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání žaloby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepoškodila stát, xxxxx státní zastupitelství x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx podané xxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x vedlejší xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelkou zmiňovaný xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věci xx. xx. 20 Xxx 899/99 není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, neboť xx x xxxxxx výkladu §42 XXX ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx nevyjádřil, xxxx xxxxx ve xxxxxx k cit. xxxxxxxxxx xxxxx to, xx x xxxxxxx xxxxxx podané podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx aplikace §3 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc výslovně xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezakládá. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 odst. 2 x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní zastupitelství xx xxxxxx §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx za převádějící xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx starosta xxxx obce, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §237 o. s. x. xxxxxxxxx x xx - xxx xxxx xxxxxxxxx níže - x důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. V posuzované xxxx je xxxxxxxx, xx žalovaná 1) xxxx prodávající prostřednictvím xxxxx tehdejšího xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx Z. X. xxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx x. x. 143/2, x. x. 143/4 a p. x. 274/39 v xxxxxxxxxxxx xxxxx H., xxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu §42 ZSZ, xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx) xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce ve xxxxxx §42 XXX.
8. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx tvořena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Úkony, xxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, popřípadě xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx právní úkony xx počátku xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. a) xxxxxx x obcích xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx x majetku xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanského soudního xxxxxx o neplatnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech, xxx při jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků.
10. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx relevantního xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx, vůli xxxx xxxxxxxxx, nýbrž projevuje. Xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kterou navenek xxxxxxx starosta xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx oprávnění přísluší xxxxxxx starostovi. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce (x obdobně xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx přístupná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X rozsudku xx xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Cdo 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxx xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpisy s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx. §103 odst. 6 x §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) místostarostou, xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxx zastupuje x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxx současné xxxxxx xxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx x mohl x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx vyvodit, xx xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a obdobně xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věci xx. zn. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx x majetkoprávním xxxxx xxxx musí xxx obsaženo (xxxx xxxxxxxx) v (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ apod. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zápis x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx úkonu obce. X xxxxxxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xx třeba xxxxx xxxx xxxx snad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tuto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx. - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx dne 31.5.2011, xx. zn. 30 Xxx 4255/2009 - x případě převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx, xxx xxx co do xxxxxxxx x xxxxxxxx xx do obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxx xxxxx soulad xxxx zákonem publikovaným xxxxxxx xxxx x (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx věcněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nemovitého xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxx o situaci, xxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx uzavřel (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx radou) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxx neplatný (xxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Sb. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx podle xxxxxx x. 128/2000 Xx. podle §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Cdo 224/2002, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, sp. zn. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx číslem 61, xxxx nález xx xxx 10.7.2001, xx. xx. III. XX 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx pořadovým xxxxxx 103).
14. Poněvadž starosta xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších náležitostí xxxxxxxx úkonu, pokud xxxxxxx vůli projevilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx (jako jediná) xx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, x xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxx předem neschválilo, xxx x v xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx (x podstatných xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxxx dovozovat xxxx. x xxxxxxx zastupitelů xxx hlasování, xx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx objektivní xxxxxxxxxxx Xxx xxxx právní xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx víře (srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.1996, xx. zn. Xxxx 53/96/Xx, x xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, příp. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2006, xx. zn. II. XX 31/05). Zpravidla xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx takovou xxxxxxxx xx nemohla xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.8.2011, sp. zn. 30 Cdo 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx právě x x xxxxxxx xxxxxxxxx x obecním (nemovitým) xxxxxxxx, xxxxx procedura, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx majetkoprávnímu xxxxx, xxxxxx xxxx procedura xxxxxxxx její vůle xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx této vůle xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx obecním xxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx, xxx spíše smluvní, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxx xxxxxxx (ověřit xx), xxx xxxxxx xxxx, jenž xx xxxx xxxx její xxxxxxxx (místostarosta), skutečně xxxxxxxx (je x xxxxxxx) x vůlí xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx (obsažena) x přijatém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírala x obcí v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětný xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x absolutně xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx případnou námitku xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Převody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §85 xxxxxx o xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx určitých okolností xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx podle §42 XXX, kdy převodce xxxxxx omezení xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx v xxxxx případě omezena x xxxxxxx nemovitostí x xxxx movitých (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Xx) xxxx xxxx, u nichž xx zastupitelstvo obce xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce [XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Komentář. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, x. 194 a xxxx.].
17. Xxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx smlouvy x prodeji xxxxxxxx xxxxxxx sta-rostou obce, xxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxx (x x něm xxxxxxxxx obsaženou xxxxxxxx, xx xxxxxx majetkoprávní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx perfekci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxx převodní xxxxxxx xxxxxxx platný xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx a aby x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) založeny příslušné xxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxx pohlížet xx xxxxxxx starosty obce x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) za xxxxxxxxxx xxxx [např. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, v xxx není xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx - §102 odst. 4; xxxx-xx vůle obce xxx právně xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně předem xxxxxxxx, xxxx starosta xxxx při uzavírání (xxxxxxx) xxxxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxx - srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. xx. II. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx číslem 11/2002, xxxx xxxx xxxxxxx, xx státní zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, kdy - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §35 x. x. x., xxx podle xxxxxxxxx §42 ZSZ.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx obce (x) podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx za obec, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx i z xxxx pohledu, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxx omezen x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx navenek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bez předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx právním xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxx obce coby xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxx §42 XXX xxxx žalobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx případ xxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxx považovat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Nejvyšší xxxx x rozsudku ze xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx.
22. Jestliže x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxx (xxxxx xxx neučinil) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem vést xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx nesouladu (§43 xxxx. 2, §211 x. s. x.); xxxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxx, zatížil xxxxxx xxxxx, k níž xxx dovolací xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím soudem xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, že důvod xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x toto xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení (§243x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxxx původního řízení (§243x xxxx. 1 x. s. ř.).
25. Xxxxx dovolací soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx či xxxxx xxx xxxx xx stávající xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. na xxxxxx postavení xxxxxxxx 1) (ve xxxxxx x předmětnému nemovitému xxxxxxx).