Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx legitimováno xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx neplatnosti xxxxxxx x xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx obec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxxxxx xxxxxxxx obce.
Vztah x xxxxxxxx předpisu: §42 zákona x. 283/1993 Sb.; §85 xxxx. a) zákona x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx dne 20.6.2012, xx. xx. 28 C 192/2010, x věc vrátil Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, zamítl xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx (xxxxxx předmětem xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxxxx nemovitého xxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx legitimována x podání xxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.3.2005, sp. xx. 20 Xxx 2743/2004, x xxxx se xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neplatnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x xxxxxxx zastupitelství“), xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dovoluje x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x obcích xxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxx xxxxxxx proto, xxx smlouvy o xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Pokud obec xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §85 xxxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxx úkony, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodování x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy nelze xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx), xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
2. K odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx ze xxx 6.11.2014, x.x. 13 Co 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. s. ř. xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že §85 xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX. Jedná xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž je xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxx platný, x xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx ustanovením, xxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx činí xx xxxx její xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených náležitostí) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání spatřuje (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx §85 x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce), která xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi dovolacího xxxxx vyřešena, xxxx. xxx xxxxxx řešení xx dílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx xxxx podrobném xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx podkladě pak xxxx rozvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx svědčí xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx legitimace. Závěrem xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxx výroku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, že §85 ve spojení x §103 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při uzavírání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxx naopak xxxxxxx ustanovením je xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, který xxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx podmínky §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx nijak jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tomto sporu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx podané dovolání xxxxxx.
5. Žalovaná 2) x xxxxxxxx účastníci xx xxxxxx žalovaných xx ve svém xxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xx. xx. 20 Xxx 899/99 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx obou xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx §42 ZSZ xx xxxxxx k právním xxxxxx xxxx nevyjádřil, xxxx řešil ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxx pouze xx, xx x xxxxxxx xxxxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx aplikace §3 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úvaha dovolatele x tomto smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 odst. 2 x. z. konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 XXX aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx xx xxxxxx §237 o. x. x. xxxxxxxxx a xx - xxx xxxx rozvedeno xxxx - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. X posuzované xxxx xx xxxxxxxx, xx žalovaná 1) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starosty X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx Z. X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx byly (xxxxxx) xxxxxxx x. č. 143/2, p. x. 143/4 x x. x. 274/39 v xxxxxxxxxxxx území X., xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Soud xxxxxxx stupně stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu §42 XXX, xxxxx x daném případě (xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §42 ZSZ.
8. X xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxx“ nebo „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, popřípadě xxxx obce, může xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx úkony xx xxxxxxx neplatné.
Podle §85 xxxx. x) xxxxxx x obcích xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 ZSZ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x neplatnost xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
10. X xxxxxxx xxxxxx vůle xxxx x jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít na xxxxxx, že x xxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž projevuje. Xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx věcech samosprávy xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx navenek xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byly splněny xxxxxxxx pro řádný xxxxxx vůle obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obce xx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto orgánů xxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený bez xxxxxxxx předchozího schválení xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx ze xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx projev xxxx xxxx směřující xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx těch xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příslušného xxxxxx obce totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx podmínek zákonem x obcích xxxxxxxxxxx, x xxxx srov. §103 xxxx. 6 x §104 odst. 1 zákona o xxxxxx) místostarostou, xxxx-xx x souladu xxxxxxx - x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 - příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx navenek zastupuje x na podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřuje vůli xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx starosta xxxx podle xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx vůli xxxx, xxx pouze x xxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx sdělovat x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (x obdobně xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. již shora xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obsaženo (xxxx xxxxxxxx) x (z) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ne x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ apod. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zápis x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxxxxxxxx obce (x xx xxxxx radou xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx anebo dokonce xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx projevuje xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. - jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx (prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx starostou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx úkonu (xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx), xxx o věcný xxxxxxxx xxxx oznámením xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx obsahu převodní xxxxxxx, xxxxxx za xxxx xxxxxxx (projevil xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx schválení zastupitelstvem xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx takového předchozího xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - xx předchozí xxxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 obč. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Xxx 224/2002, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, sp. xx. XX. ÚS 576/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx nález ze xxx 10.7.2001, sp. xx. XXX. XX 721/2000, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 23, xxx pořadovým xxxxxx 103).
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, pokud xxxxxxx xxxx projevilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx) nijak „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x dosud xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx převodní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon zastupitelstvo xxxx xxxxxx neschválilo, xxx x v xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vůli xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního úkonu) xxxxx dovozovat např. x chování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnímu usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx objektivní xxxxxxxxxxx Xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx, bez ohledu xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřela x xxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.1996, sp. xx. Xxxx 53/96/Xx, a xx xxx 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, příp. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2006, xx. xx. II. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. xx. 30 Cdo 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx nakládání x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, neboť procedura, xxx předchází xxxx xxxxxxxxxxx majetkoprávnímu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůle xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (od 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) starostou (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx je xxxxxxxx obecním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx potencionální, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu x xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), xxx právní xxxx, jenž xx xxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx (je x xxxxxxx) x xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx (obsažena) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolávat, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx byly v xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkoprávních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx schválení, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Převody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx úplatné, tak x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo v xxxxxxx x §85 xxxxxx o xxxxxx xxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxxx xxxxx §42 XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx omezení své xxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxx (x hodnotě xxx 20&xxxx;000 Xx) xxxx xxxx, u nichž xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx, na xx xxxxxxx, kdy tak xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx [XXXXXXXX, X., ONDRUŠ, X., PRŮCHA, X. Xxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, a. x., 2002, x. 194 x xxxx.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecního xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (předchozího) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx majetkoprávní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce), a xxxx, xx starosta xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx či obou xxxxxx esenciálních podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx uzavřením převodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a aby x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxx omnes). X xxxxx směru lze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx starosty xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xx smyslu §99 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxx xxxx plní xxxxxxxx x obci, x xxx není xxxxxxx xxxx xxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx - §102 odst. 4; xxxx-xx xxxx xxxx xxx právně xxxxxx xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůle - srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. zn. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx číslem 11/2002, xxxx xxxx xxxxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, kdy - xx základě výslovného xxxxxx zákona - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx spolehlivě reprezentovatelný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §35 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx obce (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx dotčené žalobou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obec, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx, zda x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx volnosti, xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx majetkoprávní xxxx bez předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v jednání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x případech, xxx při xxxxx xxxxxxxxx nebyla respektována xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxx obecního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. oba xxxxx, jednaly s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, ačkoliv (xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §42 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxx s xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx označení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně nebo (xxxxx tak xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. s. x.); xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx, zatížil řízení xxxxx, x níž xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 o. x. x. povinen xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxx prvního stupně x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx rozsudku xx xxxxxxx; x novém xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx i o xxxxxxxxx původního xxxxxx (§243x odst. 1 x. x. ř.).
25. Xxxxx xxxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx převodní xxxxxxx xx xxxx či xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).