Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx legitimováno xxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx žaloby x xxxxxx neplatnosti smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx obec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx starosta obce.
Vztah x právnímu předpisu: §42 xxxxxx č. 283/1993 Sb.; §85 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 20.6.2012, sp. zn. 28 X 192/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx domáhala určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx (jejímž xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku), x xxxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx odůvodnil odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x neplatnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „XXX“ nebo „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“), xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dovoluje x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x takovouto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx podle §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx od počátku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx), xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx z xxxxxx obce je xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně xx xxx 6.11.2014, č.j. 13 Co 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxx (xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. s. ř. xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX. Jedná xx o xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje předpoklady, xx nichž xx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platný, x xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx ustanovením, xxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, který xxxx xx obec xxxx xxxxxxxx, xx předchozím xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx dovolání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx shrnuto x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx aplikace §85 x §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích (se xxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx podrobném xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, na xxxxx xxxxxxxx pak xxxx rozvíjí svou xxxxxx argumentací xxxxxx x xxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 aktivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx před xxxxx obou stupňů.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx písemném xxxxxxxxx x dovolání naopak xxxxxxxxxxx právnímu závěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že §85 ve xxxxxxx x §103 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcnou legitimaci x podání xxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx podané dovolání xxxxxx.
5. Žalovaná 2) x xxxxxxxx účastníci xx straně xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxx xx. xx. 20 Xxx 899/99 není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxx xx x otázce xxxxxxx §42 XXX xx xxxxxx x právním xxxxxx xxxx nevyjádřil, xxxx řešil ve xxxxxx x cit. xxxxxxxxxx pouze xx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx přezkum nezakládá. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) x přihlédnutím x §3028 xxxx. 2 x. x. konstatuje, xx xxxxxx otázka, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx zastupitelství xx xxxxxx §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx smyslu §237 x. x. x. přípustné x xx - jak xxxx xxxxxxxxx níže - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. V posuzované xxxx xx nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx Z. X. xxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx x. x. 143/2, x. x. 143/4 x x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx území H., xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx stupně xxxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxx dospěly k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxxx x xxxxx případě (xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx) xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §42 ZSZ.
8. X daném xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx x xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx smlouvy (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx jejich předchozím xxxxxxxxx, jinak jsou xxxx právní úkony xx počátku neplatné.
Podle §85 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx o neplatnost xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxx xxxxxxxxx.
10. V xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx relevantního xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx úkonech obce xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žádný x xxxxxx orgánů xxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx starostovi. Právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx xx xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Cdo 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx směřující xx xxxxxx, změně xxxx xxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Usnesení příslušného xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro vyjádření xxxxxxx xxxx obce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx navenek xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, starostou, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomu srov. §103 xxxx. 6 x §104 odst. 1 zákona x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, není-li x xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 - příslušná xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx příspěvkové organizaci xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx podkladě xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůli xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxx a xxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (a xxxxxxx xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx je od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx o majetkoprávním xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxx konstatování xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonu xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že takové xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze považovat xx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obce projevuje xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx, aby xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soulad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x (x tomto případě) xxxxxxxxxx věcněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže starostou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx smluvní strany, xxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce), xxx o xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, resp. rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) její starosta.
13. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx schválení zastupitelstvem xxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 obč. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. podle §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Xxx 224/2002, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2001, xx. xx. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx číslem 61, xxxx nález xx xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. XX 721/2000, uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Xxxxxxxx starosta xxxx xxxxxx (ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx projevilo xxxxxxxxxxxxxx obce) nijak „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx či xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxx, xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx starosta xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx stranou (s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv takový xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, pokud x xxxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vůli xxxx (x podstatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x chování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx diskuze xxxxxxxxxxxxx vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Přitom xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx víře (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.1996, xx. xx. Xxxx 53/96/Xx, a xx xxx 29.4.1999, xx. zn. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.9.2012, xx. zn. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.5.2006, xx. zn. II. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, kdy zákonné xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx straně xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to tehdy, xxx xx to xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx obstát (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.8.2011, xx. xx. 30 Cdo 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx právě i x případě nakládání x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx procedura, xxx předchází xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxx procedura xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) starostou (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), zda xxxxxx xxxx, xxxx za xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (místostarosta), xxxxxxxx xxxxxxxx (xx x xxxxxxx) s vůlí xxxx tak, xxx xx zachycena (obsažena) x přijatém usnesení xxxx zastupitelstva. Pokud xxxxxx elementární prověření xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírala x xxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx předmětný xxxxxxxxxxxxx xxxx ze strany xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sice kompetentní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx neplatnosti xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Převody xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxx úplatné, xxx x bezúplatné, ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx §42 XXX, kdy xxxxxxxx xxxxxx omezení své xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x převodů xxxxxxxxxxx x věcí movitých (x hodnotě xxx 20&xxxx;000 Kč) xxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx, xx ty xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., PRŮCHA, P. Xxxxx o obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, x. 194 x xxxx.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o prodeji xxxxxx majetku, xxxxx xxx (předchozího) rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce (x v xxx xxxxxxxxx obsaženou podmínku, xx takový xxxxxxxxxxxxx xxxx náleží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx obce), a xxxx, xx xxxxxxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx existence takové xxxx obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx esenciálních xxxxxxxx xxx právní perfekci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx převodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhajícímu xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxx směru lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx starosty obce x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyjadřovat xxxxxx vůle) xx xxxxxxxxxx obec [např. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x obci, v xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak - §102 odst. 4; xxxx-xx xxxx obce xxx xxxxxx xxxxxx xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxx - xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. xx. II. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx číslem 11/2002, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxxx širšímu (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx tomu xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxxxx §35 o. x. x., tak xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx obce (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx obec, xxx xx třeba x zastoupení xxx xxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx omezen x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx projevil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §42 XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx uzavřel smlouvu x xxxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxx obecního xxxxxxx xxxxxx výhradní xxxxxxxx xxxxxx.
20. Závěrem nutno xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. oba xxxxx, jednaly s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §42 XXX) věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím, které xxxx xxxxx x xxxxxxx podané žaloby xxxxxxxx xxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxx x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Nejvyšší xxxx x rozsudku xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, vyložil, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. s. ř.); xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx, zatížil xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx (§243x odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx rozsudku xx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.).
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx důvodem xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxx xxx povolen xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xx xxxxx xxx xxxx xx stávající xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx žalované 1) (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).