Právní věta
Státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx neplatnosti smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx starosta obce.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. xx. 28 X 192/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx Brno-venkov rozsudkem xx xxx 20.6.2012, x. j. 28 X 192/2010-103, zamítl xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx domáhala určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx předmětem xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxxxx nemovitého xxxxxxx), x xxxxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx“), xxx x xxxxxxx, xxx hmotné xxxxx xxxxxxxxx s majetkem xxxxxxx xxxxxxxx a x této dovolenosti xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx svůj nemovitý xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx převodu xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx podle §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou úkony, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodování x nakládání (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), nýbrž pouze xxxxxx, xxxxx z xxxxxx obce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxx 6.11.2014, x.x. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) podle §219 x. s. ř. xxxxxxxx x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx ve smyslu §42 XXX. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž je xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovoleného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx obec její xxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „dovolatelka“) xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx stručnosti xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §85 x §103 xxxx. 1 zákona x obcích (xx xxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce), xxxxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena, resp. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěr, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §42 aktivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovoláním xxxxxxxx rozsudek odvolacího xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxx výroku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxx vyjádření x dovolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx §85 xx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem xx smyslu §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 zákona x obcích, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení smluvní xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx o obcích, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mravům x xxx nijak xxxxx xxxxxx nepoškodila xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x xxxxxx důvodů xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxxx xxxxxx.
5. Žalovaná 2) x vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xx xx svém xxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 20 Cdo 899/99 není xxxxxxxxxxx, xxxxx by spornou xxxxxx řešilo jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx výkladu §42 ZSZ xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxx, xxxx řešil xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx pouze xx, xx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xx aplikace §3 xxxx. 1 obč. xxx. vyloučena. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neprováděl, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum nezakládá. Xxxxxxxx soud by xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. s. x.) x xxxxxxxxxxxx k §3028 odst. 2 x. z. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX aktivně věcně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx smyslu §237 o. x. x. xxxxxxxxx a xx - jak xxxx xxxxxxxxx níže - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xx nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. H. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx X. Š. xxxxx smlouvu, jejímž xxxxxxxxx byly (xxxxxx) xxxxxxx x. x. 143/2, x. č. 143/4 x p. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx xx x xxxxx majetkoprávním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx smyslu §42 ZSZ, neboť x xxxxx xxxxxxx (xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx §42 XXX.
8. X xxxxx xxxxxx xxxxxx právní regulace xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx byla tvořena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“ nebo „xxxxxx xxxxxxx“), starosta xxxxxxxxx xxxx navenek. Xxxxx, xxxxx vyžadují schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx provést xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxx.
Xxxxx §85 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx x majetku xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxx účastníků.
10. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx projevuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xx xxxxxx samosprávy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vytvořit xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx starosta obce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx vůle obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx úkonech xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecní xxxx x obecní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žádný x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navenek, neboť xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx starostovi. Právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx http://www.nsoud.cz, zatímco xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx xx xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, Xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx rady ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx projev vůle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx těch xxxx xxxx povinností, které xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx. Usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx vůle xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) teprve v xxxxxxx podpisu příslušné xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx podmínek zákonem x xxxxxx stanovených, x xxxx xxxx. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x souladu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecního úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, jakkoliv xxxx navenek xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřuje xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx starosta xxxx podle xxxxxxxx xxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxx, xxx pouze x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx sdělovat a xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyvodit, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx neplatný (xxxx. xxxx. již xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsahovat usnesení xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X usnesení musí xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx snad xxxxxxxxx anebo dokonce xxxxxx xxxx). Takto xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx. - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x případě xxxxxxx xxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxx co xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxx xxxxxxx publikovaným xxxxxxx xxxx x (x xxxxx případě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dispozicí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx stanovených xxxxxxxx) x starostou xxxx xxxxxxxxx (podepsanou) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx xxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx se přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx úkonu (určení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx převodu publikovaných x xxxxxx x xxxxxxx obecním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx x věcný xxxxxxxx xxxx oznámením xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůle formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx obsahu převodní xxxxxxx, kterou za xxxx uzavřel (projevil xxxxxxx) xxxx starosta.
13. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x obdobně xxxxxx xxxxx) provedený xxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx (dříve - za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 obč. xxx., posléze xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 odst. 2; k tomu xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2001, sp. xx. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. XX 721/2000, uveřejněný ve Xxxxxx nálezů Ústavního xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (ohledně xxxxxxxxxx náležitostí, případně x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx vůli projevilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx) nijak „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x dosud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyjádřenou) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx (jako jediná) xx relevantní pro xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx právní xxxx, který starosta xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, x xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stranou (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv takový xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx, pokud o xxxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, když xxxx xxxx (o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlasování, či x xxxxxx diskuze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx zpravidla xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, která xx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.1996, xx. xx. Xxxx 53/96/Xx, x xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, xx. zn. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 17.5.2006, xx. xx. XX. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx straně xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx takovou xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.8.2011, sp. zn. 30 Xxx 4831/2010). X xxxxxxx situaci xxx xxxxx i x xxxxxxx nakládání x xxxxxxx (nemovitým) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx majetkoprávnímu úkonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůle veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx jednání) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zřízením, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), zda právní xxxx, xxxx za xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (místostarosta), skutečně xxxxxxxx (xx x xxxxxxx) x xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxx smluvní strana xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolávat, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírala x xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx majetkoprávních xxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxx uzavřen x xxxxxxxx sice kompetentní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx x absolutně xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx oprávněná osoba xxxxxxx bez ohledu xx případnou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx movitých x xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §85 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx podle §42 XXX, kdy převodce xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxx (x hodnotě nad 20&xxxx;000 Kč) nebo xxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ty xxxxxxx, kdy tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce [XXXXXXXX, Z., XXXXXX, X., XXXXXX, P. Xxxxx o obcích (xxxxxx zřízení). Komentář. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, x. 194 x násl.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxxxxx xxxxxxx sta-rostou xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx publikace záměru xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vychází x toho, že xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přistoupil x uzavření takové xxxxx xxxxxxx, xxxx xx existence xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce; absence xxxxx či xxxx xxxxxx esenciálních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založil platný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhajícímu xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx byly (xxxxxxxxx xxxxxx) založeny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obce x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyjadřovat xxxxxx xxxx) za xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xx smyslu §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x obci, x xxx není xxxxxxx xxxx obce, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx - §102 xxxx. 4; xxxx-xx vůle obce xxx xxxxxx xxxxxx xxx v podstatných xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy xxxxxx xxxx v intencích xxxx xxxxxx xxxx - srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. xx. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 11/2002, xxxx xxxx xxxxxxx, xx státní zastupitelství xx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx přiléhavé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zájmu, xxxxx xxxx spolehlivě reprezentovatelný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §35 x. x. x., tak podle xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x) podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx uzavření předmětné xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx x zastoupení jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i z xxxx pohledu, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx státního zastupitelství, xxxxx podle §42 XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech, xxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující volnost xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxx předchozího rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxxx obecního zřízení xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx.
20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx, jednaly s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx právního názoru x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx takto x xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx ze xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, vyložil, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo (xxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem vést xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouladu (§43 xxxx. 2, §211 x. x. x.); xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xxx dovolací xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx je xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx k xxxx, xx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx rozhodnutí x věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x dalšímu řízení (§243x odst. 2 xxxx xxxxx o. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; v novém xxxxxxxxxx o xxxx xxxx rozhodne xxxxx x náhradě nákladů xxxxxx řízení, ale xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 x. s. x.).
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání, xxxxxx se vyjádřit x xxxxxx právní xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx xx xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx stav xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).