Xxxxxx xxxx
Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx starosta xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 6.11.2014, sp. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx ze xxx 20.6.2012, xx. xx. 28 X 192/2010, x xxx vrátil Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx rozsudkem xx dne 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řízení x xxxxxxxxxx smlouvy x převod vlastnictví xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ nebo „zákon x xxxxxxx zastupitelství“), xxx v případě, xxx xxxxxx právo xxxxxxxxx s majetkem xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx. Pokud obec xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx podle §103 xxxx. 1 téhož xxxxxx jsou úkony, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
2. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně ze xxx 6.11.2014, č.j. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. x. x. xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xx §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxx, x xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcí; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, po předchozím xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) xxxxx dovolání. Předpoklad xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx (xx stručnosti xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx §85 a §103 xxxx. 1 zákona x obcích (se xxxxxxx, že xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného majetkoprávního xxxxx xxxx), která xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx praxi dovolacího xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx podkladě pak xxxx rozvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústící x xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxx výroku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx stupňů.
4. Xxxxxxxx 1) ve xxxx písemném xxxxxxxxx x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, že §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxx takovou smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání žaloby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaná 1) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxx xx. xx. 20 Xxx 899/99 není xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx obou xxxxxx x této xxxx, xxxxx xx x otázce výkladu §42 XXX xx xxxxxx x právním xxxxxx xxxx nevyjádřil, xxxx řešil xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxx xxxxx to, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aplikace §3 xxxx. 1 xxx. xxx. vyloučena. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10a x. x. x.) x přihlédnutím k §3028 xxxx. 2 x. z. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx x xx - jak xxxx rozvedeno xxxx - x důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xx nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starosty X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 s xxxxxxxxx Z. X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx x. č. 143/2, p. x. 143/4 x x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu §42 ZSZ, xxxxx x xxxxx případě (xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce vůbec xxxxxxxxxx) se xxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §42 XXX.
8. X xxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx smlouvy (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“ xxxx „obecní xxxxxxx“), starosta xxxxxxxxx xxxx navenek. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx jejich předchozím xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx nemovitostí, podle xxxxxxxxxx zákonů, převodu xxxx x nebytových xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx v případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebyla respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
10. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projevuje xxxxx mít na xxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž projevuje. Xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx starosta xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro řádný xxxxxx vůle xxxx. Xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxx obce xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, zatímco xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx ze xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxxxx právní úkon, xxxxxxx projev xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx, změně xxxx xxxxxx těch práv xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (formálně navenek xxxxxxxxxx) teprve x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx, x xxxx srov. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx zákonem - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx svěřena xxxxxxxxxxx xxxxxx obecního xxxxx xxxx příspěvkové organizaci xxxx. Xxxxxxxx obce xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, ale xxxxx x mohl a xxxx tuto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X toho xxx vyvodit, xx xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x (z) xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. X xxx, xx xx jedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx úkonu obce. X usnesení xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obce). Xxxxx xxxxxxxx vůli obce, xxx již bylo xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx tuto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx. - xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxx. x rozsudku xx dne 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx, xxx xxx co do xxxxxxxx a případně xx do xxxx xxxxxxxxxxx podmínek převodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx publikovaným xxxxxxx obce x (x xxxxx případě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecním xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx stanovených xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx a xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx publikovaných x záměru x xxxxxxx obecním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu obce), xxx x věcný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxxxxxx převodní smlouvou, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx je odlišná xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) její xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x obdobně xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx obecního zřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx. podle §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 odst. 2; x tomu xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, pod xxxxxxxxx číslem 61, xxxx xxxxx ze xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. ÚS 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) nijak „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx zastupitelstva obce, xxxxx (xxxx xxxxxx) xx relevantní pro xxxxx, změnu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxx zastupitelstva své xxxx, je ve xxxxxx shora citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx od samého xxxxxxx xxxxxxxxx neplatný. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stranou (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu) xxxxx dovozovat xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem, xx objektivní xxxxxxxxxxx Xxx xxxx právní xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, která xx smluvních xxxxx xxxxxxx uzavřela x xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.6.1996, sp. xx. Xxxx 53/96/Fa, x xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, příp. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 17.5.2006, xx. zn. XX. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxx pouze výjimečně, x xx xxxxx, xxx xx xx xxxx neslučitelné se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x obecním (nemovitým) xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (od 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx každá potencionální, xxx xxxxx smluvní, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu s xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), xxx právní xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx (xx v xxxxxxx) x vůlí xxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx (obsažena) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírala x xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovené podmínky xxx xxxxxxxxx majetkoprávní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx sice kompetentní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx neplatnosti xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Převody xxxx movitých a xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §85 xxxxxx o obcích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxx §42 XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx movitých (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Xx) xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na ty xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx [XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxx x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, x. 194 x násl.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový majetkoprávní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx obce), x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxx smlouvy, aniž xx xxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce; xxxxxxx xxxxx xx obou xxxxxx esenciálních podmínek xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platný xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx a aby x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx účinky (xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx lze xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ve smyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx obec [xxxx. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx funkci xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx není xxxxxxx xxxx obce, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx - §102 odst. 4; xxxx-xx xxxx obce xxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně předem xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxx - srov. xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.4.2005, xx. zn. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x stanovisek xxx xxxxxx 11/2002, xxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx spolehlivě reprezentovatelný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů. Tak xx xxxx xxx xx xx působnosti xxxxxxxx zastupitelství xxxxx §35 o. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x) xxxxx právní xxxxxx rozhodné x xxxx uzavření předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx jím xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx, xxx x xxx kterém xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxx projevil xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace pak xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při jejím xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků; za xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxx, xxx starosta xxxx uzavřel xxxxxxx x převodu nemovitosti xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx obecního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx odvolací xxxx, xxxx. xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx označenou xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státním zastupitelstvím Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx legitimaci xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není, byť xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx podává x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 24.3.2005, sp. xx. 20 Xxx 2743/2004, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x podané žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx označení žalobce, xxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouladu (§43 xxxx. 2, §211 x. s. x.); xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx, zatížil řízení xxxxx, x xxx xxx dovolací xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx je xx shora xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
24. Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsudku xx xxxxxxx; x novém xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nejen x náhradě nákladů xxxxxx řízení, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx původního xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.).
25. Xxxxx xxxxxxxx soud xxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx žaloby v xxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx či xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx postavení xxxxxxxx 1) (ve vztahu x xxxxxxxxxxx nemovitému xxxxxxx).