Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §52 xxxx. x) zák. xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §52 xxxx. c) xxx. č. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 písm. x) x c), §69 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x) xxx. x. 129/2000 Xx. ve xxxxx xx 8.10.2009.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Labem xx dne 30.5.2013, xx. zn. 9 Xx 84/2013.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxx. xxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx 15.10.2009 xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx x žalovaného zaměstnána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.7.2001, xx x 1.1.2003 xxxx jmenována xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx) Krajského xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx roku 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezi xx x Xxx. A. X., které „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovních výsledků x xx dne 15.6.2009 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx x ním x výpověď z xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xx xx, xx není xxxxx xxxxxx oddělení krizového xxxxxx, xxxxx každý xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zřízeno, xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx“, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx přejmenovat“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x její „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx bylo xxxxx „xxxxxxx" sloučeno a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxx. A. K.), x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx x měsících xxxxxx x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx nové zaměstnance, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kvalifikaci.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.5.2012, x. j. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xx náhradě nákladů xxxxxx 16&xxxx;240 Kč x rukám xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx x žalovaného xx základě pracovní xxxxxxx xx dne 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dne 1.1.2003 jmenována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým žalovaný x xxxxxxxxx od 1.7.2009 rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana, xxxx xxxxx „x úspoře" xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byly xxxx xxxxxxxxx důvod uvedeny „xxxx xxxxxxxxxxx změny" xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dni 1.7.2009, x xx x xxxxxx 2009 xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2009 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro pracovněprávní xxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.2003. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xx dne 15.6.2009 xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx nenabídl žalobkyni, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance", xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx (ačkoliv xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxx žalobkyni x ohledem na xxxx kvalifikaci), x xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx podmínkou xxx „xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečnosti“.
4. X odvolání žalovaného Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx ze xxx 30.5.2013, x. x. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xx výroku x xxxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx 15&xxxx;157 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 4&xxxx;629 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 zák. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxxxxx případy, v xxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx zaměstnanců, ale xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; nebo že xxx x „výkonu xxx xxxxxx" zaměstnavatelem xxxxxxx; x projednávané xxxx však xxxxxxx x odvolání žalobkyně x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxx" nevzdala. Xxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhrazeno xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb.] a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x. 129/2000 Sb.), x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx oprávněn „xxxxxxxxxx x rozdělení pravomocí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivé odbory x v xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxx, popř. i xxxx jednotlivé zaměstnance xxxxx zařazené do xxxxxxxxx úřadu", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx či xxxxxxx) xxxxx těchto zaměstnanců. Xxxxxxx, že organizační xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx proto x xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout výhradně xxxx xxxxx. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodla, xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, nebyla xxxxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxx xxxxxxxx dovolání. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxx (předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetencí) x xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce, xxx xx xx xxxxxxx o jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx ve změně xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx názvu „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx x xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, následně „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x že xxxxx xxx x provedení xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nikoliv rada xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx zamítá.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxx xxxx" x „xxxx dán řádný xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vyřešena, xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx byly xxxxxx opakovaně“.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. ř.“), neboť xxxxxx x projednávané xxxx xxxx zahájeno xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. II xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx lhůtě uvedené x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X hlediska skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxxxxxx x §241a xxxx. 1 x §241 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. - xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že dne 1.1.2003 byla xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (xxxxxxx xxxxxxxx krizového řízení), x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s účinností xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s účinností xx 1.7.2009 x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněnou xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního místa xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009.
11. Xx tohoto skutkového xxxxx závisí napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, vzhledem x xxxx se xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx rozsudku odvolacího xxxxx podle §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx smyslu §242 x. s. x., xxxxx provedl xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
13. Projednávanou xxx je třeba x v xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx neplatnosti výpovědi x pracovního xxxxxx xx xxx 15.6.2009 - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., zák. práce, xx xxxxx zákonů x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Xx., xxxx podle zákoníku xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 116/2008 Xx.) podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., xx xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx., x. 131/1982 Sb., x. 94/1988 Xx., x. 188/1988 Xx., x. 87/1990 Xx., x. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Xx., x. 87/1991 Xx., č. 509/1991 Sb., x. 264/1992 Sb., x. 267/1994 Xx., č. 104/1995 Xx., x. 118/1995 Sb., x. 89/1996 Xx., č. 94/1996 Xx., x. 227/1997 Sb., č. 91/1998 Xx., x. 165/1998 Sb., x. 159/1999 Xx., x. 363/1999 Xx., č. 27/2000 Sb., x. 103/2000 Sb., x. 227/2000 Sb., x. 367/2000 Xx., x. 229/2001 Sb., č. 317/2001 Xx., x. 501/2001 Xx., x. 125/2002 Sb., x. 135/2002 Xx., x. 136/2002 Sb. x x. 320/2002 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx č. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., č. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. x x. 554/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 278/2004 Xx. a xxxxxx č. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., č. 57/2006 Xx., č. 107/2006 Xx., x. 115/2006 Xx., č. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., č. 443/2006 Xx., č. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. a x. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xx znění účinném xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 písm. x) xxx. práce xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx příslušného xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) zák. xxxxx xxxxx to, xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxx orgán přijal xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stavu zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx se xxxxxxxxxxx stal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx charakteristické, že xxxxxxxxxxxxx x nadále xxxx (objektivně xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxx pracovní xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práci, xxxxxx xxx xxx xxxxx konal), avšak xxxx práce xxxx (xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx potřebná, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reguloval xxxxx svých zaměstnanců x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kvalifikačním xxxxxxx, xxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx rozhodnutí x změně úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zvýšení efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx zaměstnavatelem „xxxxxxxxx" xxxx jiným xxxxxxxx zveřejněno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx seznámen; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Cdon 1130/97, uveřejněný x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, x. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právním xxxxxx xx xxxxxx §34 obč. xxx. (xxxx. §18 zák. xxxxx), neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. faktický xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [například xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx], x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následky x xxxxxxxx vztazích účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx x právní xxxx, nelze rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx platnosti ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních §37-39 xxx. zák. (xxxx. §18 xxx. práce) x §19-21 xxx. xxxxx; vznikne-li pochybnost, xxx (vůbec) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx zabývat xxx xxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx učinil xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, kdo xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Cdo 2204/2003, xxxxx xxx uveřejněn xxx č. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Xxxxx§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xx xxxx §20 obč. xxx.
18. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. právní úkony xxxxxxxxx osoby xx xxxxx věcech xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zakládací xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxx právní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé (§20 xxxx. 2 xxxx první xxx. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx,
x xxxxxxx stavu zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx - xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takové xxx. xxxxxxxx úkony, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2007,xx.xx. 21 Xxx 1932/2006 x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) vychází x xxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanoveních §11 odst. 1 xxx. práce x §20 xxxx. 1 x 2 obč. xxx., x to x xxx xxxxxx, xx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněn x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x i xxxxxx xxxx jednání x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx) u zaměstnavatele, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx činit u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx x xxx, xxx ředitel Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx Ing. X. X. byl oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx především xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx v xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., č. 320/2001 Xx., č. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 404/2002 Xx. x zákonů x. 229/2003 Sb., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Xx., x. 421/2004 Sb., x. 501/2004 Sb., x. 626/2004 Sb., x. 413/2005 Sb., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. x x. 477/2008 Xx., xxxx v xxxxxx o krajích xx znění účinném xx 8.10.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
21. Kraj, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. zák. a §1 xxxx. 2 xxxxxx x krajích], xx samostatně spravován xxxxxxxxxxxxxxx kraje; dalšími xxxxxx kraje jsou xxxx kraje, xxxxxxx xxxxx x krajský xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx (§1 odst. 3 zákona x xxx-xxxx). X čele xxxxxxxxx xxxxx stojí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platy xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx krajského xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 1 xxxx první, §69 xxxx. 2 xxxx. x), x) x e) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxxxxx organizační x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kraje xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xx zvláštních xxxxxx xxxxx x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnanců x xx návrh xxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx].
22. X xxxxxxxxx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx zařazeným xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx jim xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx též o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x x xxxxxx změnách, xxxxx xxxxxx organizační řád xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx zřizovat x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského úřadu (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx-xx xx celkový počet xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x stejný xxxxx, o xxxxx xxx snížen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zvýší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx změně organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx do krajského xxxxx xxxxxxxxxxx radou xxxxx, by však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx provedená xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxxxxxx úřadu xxxx xx xxxx pracovním xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx stal xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx.
23. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx může xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 písm. c) xxx. xxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
24. X xxxxxxxxxxxx xxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx (s xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx kanceláře hejtmana), x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx (o xxxxxxx) xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plnili xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) x jiném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, šlo x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx spojena xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxxx xxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (snížení) stanoveného xxxxx těchto zaměstnanců, xx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx změna, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx učiněna orgánem xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx oprávněn, x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neplatná.
25. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx některou x xxx, uvedených x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. ř. xxxx x §229 odst. 3 x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx věci, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) x. x. x. zamítl.