Právní věta
Ředitel krajského xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nadbytečným xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx-xx x organizační xxxxx, s nimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rada xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §52 xxxx. c) xxx. x. 262/2006 Xx. ve xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 písm. x) a x), §69 odst. 2 xxxx. x), x), x) x f) xxx. x. 129/2000 Xx. ve znění xx 8.10.2009.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 15.6.2009 žalovaný xxxxxx žalobkyni, xx xx dává xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx uvedeného x §52 písm. x) xxx. xxxxx „xxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx“, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx krizového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx 15.10.2009 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx je neplatná. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx uzavřené xxx 1.7.2001, že x 1.1.2003 xxxx jmenována xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xx x účinností xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Ústeckého xxxxx x x účinností xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ředitele Ústeckého xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezi ní x Xxx. X. X., xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx 15.6.2009 xx byl xxxxxxx dopis xxxxxxxxxx, xxxxxx xx oznámil, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx bude xx 1.7.2009 zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx s xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, x xx je možné xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx přejmenovat“. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxx příčinná souvislost xxxx rozhodnutím zaměstnavatele x organizační změně x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx bylo xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnancem (Xxx. X. X.), x druh xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx výpověď jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínek §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx žalovaný, xxxxx x měsících červnu x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnímu xxxxx x xxxxxxxxxxx.
3. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2012, x. x. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx a rozhodl, xx žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 16 240 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. V. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla dne 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oddělení, xx x účinností xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx x účinností xx 27.11.2008) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx ze dne 9.1.2005 xxxx jmenována xx xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx, že xxx 15.6.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje x xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx „k úspoře" xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx oddělení, že xxx 15.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němuž došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxx 1.7.2009, a xx x xxxxxx 2009 xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některá místa xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání s xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.6.2009 xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni x xx x xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xx dne 15.6.2009 xx neplatná, neboť xxxxxxxx před podáním xxxxxxxx nenabídl xxxxxxxxx, xxxxx byla „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „volných xxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx kvalifikaci), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xx smyslu §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx podmínkou xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
4. X odvolání žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, x. x. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxx samé, změnil xxx xx xxxxxx x nákladech řízení xxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;157 Kč k xxxxx advokáta XXXx. X. X., x xxxxxx žalovanému povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx 4&xxxx;629 Xx x xxxxx advokáta XXXx. I. V. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x „xxxxxxxxx" nabídkové xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy, x xxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „vzdal xxxxxx"&xxxx; xxxx že xxx z „xxxxxx xxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxx" nevzdala. Při xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xx vyhrazeno xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx.] a xx ředitel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§69 zákona x. 129/2000 Xx.), x vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněn „xxxxxxxxxx x rozdělení pravomocí xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v jejich xxxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx či zvýšení) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, x xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Protože x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx výpověď x pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx pracovních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxx kompetencí) x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a k xxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx „Odboru xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx" x dalšími změnami x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx x xxx. „jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §52 písm. c) xxx. práce, xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „vyplynula xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx s xx x příčinné souvislosti", x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx" x „xxxx dán řádný xxxxxxxx xxxxx", protože xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx a obecních xxxxx xxx byly xxxxxx opakovaně“.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. ř.“), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. II xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další zákony). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 x. s. x., xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocná rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
9. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací soud xxxxxxxx od ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo má-li xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
10. X xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 a §241 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. - xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx základě pracovní xxxxxxx ze xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 1.1.2003 byla xxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (později xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), x xxx xxxx xxxxx podřízena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx dne 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústeckého kraje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 9.1.2005 xxxx jmenována xx xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Téhož dne xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru odůvodněnou xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx spočívají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
11. Xx xxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx u zaměstnavatele, xxxx xx kraj, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 písm. c) xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
13. Projednávanou xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplatnosti výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xx dne 15.6.2009 - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxx. práce, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Sb. x č. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx č. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Sb., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx.) podle zákona x. 40/1964 Sb., xxx. zák., ve xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx., x. 131/1982 Sb., x. 94/1988 Sb., č. 188/1988 Sb., x. 87/1990 Xx., č. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Xx., č. 87/1991 Xx., x. 509/1991 Xx., x. 264/1992 Xx., č. 267/1994 Sb., x. 104/1995 Sb., x. 118/1995 Xx., x. 89/1996 Sb., č. 94/1996 Xx., x. 227/1997 Xx., x. 91/1998 Sb., č. 165/1998 Xx., x. 159/1999 Xx., č. 363/1999 Xx., x. 27/2000 Xx., x. 103/2000 Xx., č. 227/2000 Xx., x. 367/2000 Sb., x. 229/2001 Xx., x. 317/2001 Xx., č. 501/2001 Xx., x. 125/2002 Xx., č. 135/2002 Xx., č. 136/2002 Xx. x x. 320/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 476/2002 Sb., xxxxxx č. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. x č. 554/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 278/2004 Xx. x xxxxxx x. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., x. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., č. 115/2006 Xx., č. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., č. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., č. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. x x. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.7.2009.
14. Podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. K xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) zák. xxxxx patří to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnami, xx. že xx xxxxxxxxxxx stal právě x důsledku takového xxxxxxxxxx (jeho realizací x xxxxxxxxxxxxxx) nadbytečným. Xxx výpověď x xxxxxxxxxx poměru xxxxx §52 písm. c) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx charakteristické, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx přidělovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy (x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práci, xxxxxx pro něj xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu) pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebná, xxxxx xx stal nadbytečným xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx jen takový xxxxx zaměstnanců x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Zákoník xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx být xxxxxxx (xxxxxx) xxxx jen xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být zaměstnavatelem „xxxxxxxxx" xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xxxx být xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, ročník 1999, x. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §34 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x nímž xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx], a xxxxx xxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx x právní xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx přezkoumávat z xxxxxxxx platnosti ve xxxxxx zásad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 zák. práce) x §19-21 xxx. xxxxx; xxxxxxx-xx pochybnost, xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - fyzická xxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx - právnické xxxxx xxxx xxx, kdo xx x xxxx xxxxx oprávněn (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.4.2004, sp. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx xxx uveřejněn xxx x. 54 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Xxxxx§11 xxxx. 1 zák. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx §20 xxx. xxx.
18. Podle §20 xxxx. 1 obč. xxx. právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zřízení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx osobu mohou xxxxx xxxxxx xxxxx x jiní xxxx xxxxxxxxxx nebo členové, xxxxx xx to xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé (§20 odst. 2 xxxx xxxxx obč. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx není - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takové xxx. faktické úkony, xxxxxxxx xxxxxx praxe (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 17.5.2007,xx.xx. 21 Xxx 1932/2006 x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ustanoveních §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §20 odst. 1 x 2 xxx. xxx., x xx x tom smyslu, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. faktickým xxxxxx x x xxxxxx xxxx jednání x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx platí, že xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, činí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx změnách.
20. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx, xxx ředitel Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., č. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 404/2002 Xx. x xxxxxx x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Sb., x. 257/2004 Xx., x. 421/2004 Sb., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Xx., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Sb. x x. 477/2008 Xx., xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 8.10.2009 (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
21. Kraj, který xx xxxxxxxxxx osobou [xxxx. §18 odst. 2 písm. x) xxx. zák. x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; dalšími xxxxxx kraje xxxx xxxx kraje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx; orgánem xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx (§1 xxxx. 3 zákona x xxx-xxxx). X čele xxxxxxxxx xxxxx stojí xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zařazeným xx krajské-ho úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx nadřízeným xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 odst. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxx]. Podle §69 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx řád a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Radě kraje xx xx xxxxxx x zaměstnancům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x do xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx těchto zaměstnanců x na xxxxx xxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx o xxxxxxx].
22. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zařazeným xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xxx platy x xx jejich xxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx též o xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx změnách, xxxxx xxxxxx organizační xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho organizační xxxxxxxxx, aniž xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (souhlas) xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nemění-li xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského úřadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx (tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o změně xxxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx úřadu xxxx xx xxxx pracovním xxxxx nadále pro xxxxxxxxxxxxxx potřebná (xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx něj xxxxxxxxxxx), xxxx mu xxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) zák. xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. práce, xxxxx-xx x organizační xxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxx xxxxx.
24. X xxxxxxxxxxxx xxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. rozhodl s xxxxxxxxx od 1.7.2009 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx (s xxx, xx xxxxxxxxxx „referenti“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana), x tím také x xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx organizační xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkoly v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by současně xxxxx ke zvýšení xxxxx zaměstnanců (x xxxxxxx) v jiném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (snížení) xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců Xxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx rada tohoto xxxxx. Protože k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx přistoupit - xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx kraje x xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx učiněna xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxx oprávněn, x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx některou x vad, xxxxxxxxx x §229 odst. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x b) o. x. x. xxxx x §229 odst. 3 o. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. s. x. xxxxxx.