Právní xxxx
Xxxxxxx krajského xxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx se xxxx xxxx zaměstnanec kraje xxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zák. xxxxx, xxxxx-xx x organizační xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rada kraje.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §52 písm. x) xxx. x. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 xxxx. x) a c), §69 odst. 2 xxxx. c), d), x) a x) xxx. x. 129/2000 Xx. xx xxxxx xx 8.10.2009.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 15.6.2009 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, že xx dává xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx uvedeného x §52 xxxx. x) zák. xxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Žalobkyně xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxx 15.10.2009 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, že byla x xxxxxxxxxx zaměstnána xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2001, xx x 1.1.2003 byla jmenována xxxxxxx oddělení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx tajemníka bezpečnostní xxxx Ústeckého xxxxx x x xxxxxxxxx xx 9.1.2005 funkci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezi ní x Xxx. X. X., xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osobního „ohodnocení“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovních výsledků x xx xxx 15.6.2009 jí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx oddělení zřízeno, xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxxx xxxxx xxxx oddělení „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx" sloučeno x xxxxxxxx xxxxx zaměstnancem (Xxx. A. K.), x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx výpověď xx xxxx dána přesto, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx č. 312/2002 Xx., o úřednících xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x že xx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx červnu x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kvalifikaci.
3. Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.5.2012, x. j. 34 X 1123/2009-343 žalobě xxxxxxx x xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;240 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx ze xxxxxxxx, xx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 jako odborný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxx 1.1.2003 jmenována xxxxxxx xxxxxx oddělení, že x účinností od 8.12.2004 (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 27.11.2008) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx xx xxx 9.1.2005 byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx dne 15.6.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2009 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx referenti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx organizační xxxxx x výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byly jako xxxxxxxxx důvod uvedeny „xxxx organizační xxxxx" xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2009, x xx x xxxxxx 2009 xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před podáním xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxx 15.6.2009 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před podáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §73 xxxx. 6 zák. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkou xxx „xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxx“.
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.5.2013, x. j. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx samé, změnil xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx stupně 15&xxxx;157 Xx k xxxxx advokáta XXXx. X. X., x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 4 629 Xx x rukám advokáta XXXx. X. V. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx pouze důsledky xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; xxxx xx xxx x „výkonu xxx funkce" zaměstnavatelem xxxxxxx; v projednávané xxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x „funkce“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx výkonu „xxxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 129/2000 Xx.] x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád krajského xxxxx (§69 zákona x. 129/2000 Xx.), x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxxxxx úřadu", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně (xxxxxxx či xxxxxxx) xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxxxxx kraje zařazených xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxx kraje. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodla, xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx x pracovního poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx. Xxxxxx, xx oprávnění x vydávání organizačních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx pracovních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xx v xxxxx xxxxxxx organizační změna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx změny, které xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx zóna Xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx struktury xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx x xxx. „jiných organizačních xxxx" xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxx x ní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu spočívá xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxx" x „xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx", protože xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx a xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxx zahájeno xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2. zákona x. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 o. s. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon připouští (§236 xxxx. 1 x. s. x.).
9. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx z §241x xxxx. 1 x §241 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. - xxxxxxxxx), že žalobkyně xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 1.1.2003 byla jmenována xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx situací (později xxxxxxxx krizového xxxxxx), x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx rozhodnutím xxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx bezpečnostního ředitele. Xxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. Z. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.7.2009 x xxx, xx jednotliví „xxxxxxxxx" zrušeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a předal xx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx změny“, xxxxx spočívají ve xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
11. Xx tohoto skutkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx. Protože xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je dovolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Po xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §242 x. s. x., které xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 věta xxxxx o. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba x x současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.6.2009 - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxx. práce, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Sb., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx též (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 116/2008 Xx.) podle xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxx. xxx., xx xxxxx zákonů č. 58/1969 Xx., x. 131/1982 Xx., x. 94/1988 Xx., č. 188/1988 Xx., č. 87/1990 Sb., x. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Xx., č. 87/1991 Xx., č. 509/1991 Sb., x. 264/1992 Sb., x. 267/1994 Xx., x. 104/1995 Sb., č. 118/1995 Xx., č. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Sb., x. 227/1997 Sb., x. 91/1998 Xx., č. 165/1998 Sb., č. 159/1999 Xx., x. 363/1999 Sb., x. 27/2000 Xx., x. 103/2000 Xx., x. 227/2000 Sb., x. 367/2000 Sb., č. 229/2001 Xx., x. 317/2001 Xx., x. 501/2001 Sb., x. 125/2002 Xx., x. 135/2002 Xx., x. 136/2002 Xx. x x. 320/2002 Sb., xxxxxx Ústavního soudu x. 476/2002 Sb., xxxxxx x. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., č. 480/2004 Xx. x x. 554/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 278/2004 Sb. a xxxxxx č. 359/2005 Xx., č. 56/2006 Xx., č. 57/2006 Xx., č. 107/2006 Xx., x. 115/2006 Xx., x. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. x x. 384/2008 Sb., tedy xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx znění xxxxxxx xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx, stane-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. K xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxx xx, xx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadbytečným, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizačními změnami, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 písm. x) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxxxxx přidělovat práci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx technického xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro něj xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx potřebná, xxxxx xx stal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx jen takový xxxxx zaměstnanců x x takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x změně úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijato (xxxxxx) xxxx jen xxxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx být zaměstnavatelem „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ním xxxx být xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx stane xx xx výpovědi x xxxxxxxxxx poměru (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudní xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, x. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxx. zák. (xxxx. §18 zák. xxxxx), xxxxx xxxxx x takový projev xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx úkon), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx], a xxxxx není sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 zák. xxxxx) x §19-21 xxx. xxxxx; vznikne-li pochybnost, xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může se xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo skutečně xxxxxxx x zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx - právnické osoby xxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 27.4.2004, sp. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl uveřejněn xxx x. 54 xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Podle§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatelem v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx §20 xxx. xxx.
18. Podle §20 xxxx. 1 obč. xxx. právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zakládací xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx orgány). Za xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxx právní úkony x jiní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení obvyklé (§20 xxxx. 2 xxxx první xxx. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxxx, technického vybavení,
o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx není - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, kdo xx oprávněn xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2007,xx.xx. 21 Xxx 1932/2006 a xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) vychází x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §20 odst. 1 x 2 xxx. xxx., x xx x tom xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx jednání x tomto směru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx x právní xxxx) x zaměstnavatele, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. byl oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., č. 320/2001 Xx., č. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 404/2002 Xx. a xxxxxx x. 229/2003 Sb., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Sb., x. 421/2004 Sb., x. 501/2004 Sb., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Sb., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Sb., x. 261/2007 Sb., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. x x. 477/2008 Xx., xxxx x xxxxxx x krajích xx xxxxx xxxxxxx xx 8.10.2009 (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx“).
21. Xxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. zák. a §1 xxxx. 2 xxxxxx x krajích], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx kraje jsou xxxx kraje, xxxxxxx xxxxx x krajský xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxx o xxx-xxxx). X čele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx krajské-ho xxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kraje zařazeným xx xxxxxxxxx úřadu x xx nadřízeným xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x kontroluje xxxxxx xxxxxxx [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 1 xxxx první, §69 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x krajích]. Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx. Radě kraje xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zaměstnanců x xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx zvláštním zákonem [§59 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx].
22. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx orgánu zaměstnavatele, xxxxxxx jim platy x je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřadu, který xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx i jednotlivá xxxxxxxx xxxxx v xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) rady xxxxx xx jiného xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx místech), nemění-li xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx x stejný xxxxx, x který xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx útvarech). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského úřadu, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxx zvýšení xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx radou xxxxx, by xxxx xxxxxxx krajského úřadu xxxx přistoupit xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx potřebná (xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx něj xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx z pracovního xxxxxx podle §52 xxxx. c) xxx. xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx, jímž je xxxx, xx ředitel xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského úřadu xxxxxxxxxxx ve smyslu §52 písm. x) xxx. práce, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx změny, x xxxxx je xxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxx xxxxx.
24. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx (x tím, xx xxxxxxxxxx „referenti“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kanceláře hejtmana), x xxx xxxx x xxxxxxx pracovního xxxxx žalobkyně, která xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx se xxxxx organizační xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krizového řízení, xxxx xx současně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců (o xxxxxxx) x jiném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, šlo x xxxxxxxxxxx změnu, se xxxxxx xxxx spojena xxxxx (snížení) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zařazených do xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx organizační změně xxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx přistoupit - xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxx (snížení) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanců, xx správný závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž x xxxx xxx xxxxxxxx, x že je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru daná xxxxxxxxx neplatná.
25. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxx některou x xxx, uvedených x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. a) x b) x. x. x. xxxx x §229 odst. 3 o. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.