Xxxxxx věta
Ředitel krajského xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do krajského xxxxx nadbytečným xx xxxxxx ustanovení §52 xxxx. x) zák. xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §52 xxxx. c) xxx. č. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 xxxx. x) a x), §69 odst. 2 xxxx. x), x), x) x f) xxx. x. 129/2000 Xx. ve znění xx 8.10.2009.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolám xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Dopisem xx xxx 15.6.2009 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru x důvodu xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxx. xxxxx „xxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx“, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx 15.10.2009 xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, že uvedená xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx neplatná. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.7.2001, xx x 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx x účinností xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x s účinností xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx docházet x xxxxxxxx xxxx xx x Xxx. X. X., xxxxx „vygradovaly“ xxxxxxxxx osobního „ohodnocení“ xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx 15.6.2009 jí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx x ním x výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, neboť xxxxx xxxx musí mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx připravené „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, x xx je možné xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx „údajnou" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx jiným zaměstnancem (Xxx. X. X.), x druh práce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx výpověď xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x že jí xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx červnu x červenci 2009 xxxxxxxx xxxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx práci odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kvalifikaci.
3. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2012, x. j. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 16 240 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx ze zjištění, xx žalobkyně, která xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx, xxxx dne 1.1.2003 xxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx x účinností xx 27.11.2008) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2005 byla xxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx referenti xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx do přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 15.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxx byly jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x němuž došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxx 1.7.2009, x xx x xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místa xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xx xxx 15.6.2009 xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx statutárním orgánem xxxxxxxxxx pro pracovněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni a xx x jeho xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx situací, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.6.2009 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx nenabídl žalobkyni, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance", xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „volných xxxxx" xxxxxxxx xxx žalobkyni x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx vůči žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xx smyslu §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, x. j. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xx výroku x xxxxxxxxx řízení xxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;157 Xx k xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 4&xxxx;629 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. I. X. Xxxxxxxxxxx s názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx" nabídkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 6 zák. práce, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy, x xxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; nebo že xxx x „xxxxxx xxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x „funkce“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ani xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx.] x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád krajského xxxxx (§69 xxxxxx x. 129/2000 Xx.), x xxxxxxxx názor, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx oprávněn „rozhodovat x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxx x x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. x xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o změně (xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx vedlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodla, dospěl xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx organizační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Proti tomuto xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx žalovaný dovolání. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydávání organizačních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx svěřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx pracovních xxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetencí) a xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx že xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxx názvu „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx" x xxxxxxx změnami x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx x xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §52 xxxx. c) xxx. práce, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, následně „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx s xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x že xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný navrhl, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx „xxxxx správném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" a „xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důvod", xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx hmotného práva, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rámci xxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxxx již byly xxxxxx xxxxxxxxx“.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx bylo zahájeno xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2. zákona x. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx podáno oprávněnou xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx lhůtě uvedené x §240 odst. 1 x. s. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, pokud xx xxxxx připouští (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
9. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. x.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx (xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxxxxxx x §241x xxxx. 1 a §241 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x. - xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 1.1.2003 byla jmenována xx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (později xxxxxxxx krizového řízení), x xxx xxxx xxxxx podřízena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx jmenována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx bezpečnostního ředitele. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 rozhodl xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. Z. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxx, xx nastaly „xxxx xxxxxxxxxxx změny“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
11. Xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec zařazený xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §52 xxxx. c) xxx. práce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx otázka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x., které xxxxxxx xxx jednání (§243a xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Projednávanou xxx xx xxxxx x x současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.6.2009 - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxx. práce, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Sb., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., nálezu Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Sb., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Sb., x. 305/2008 Sb. xx. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx zákoníku xxxxx ve znění xxxxxxx xx 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx.) xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., xx xxxxx zákonů x. 58/1969 Xx., č. 131/1982 Sb., x. 94/1988 Xx., č. 188/1988 Xx., x. 87/1990 Sb., x. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Xx., č. 87/1991 Xx., x. 509/1991 Sb., č. 264/1992 Xx., x. 267/1994 Sb., x. 104/1995 Xx., č. 118/1995 Xx., x. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Xx., x. 227/1997 Xx., č. 91/1998 Xx., x. 165/1998 Xx., č. 159/1999 Sb., x. 363/1999 Sb., č. 27/2000 Xx., č. 103/2000 Sb., x. 227/2000 Sb., x. 367/2000 Xx., x. 229/2001 Sb., x. 317/2001 Xx., x. 501/2001 Xx., x. 125/2002 Xx., x. 135/2002 Sb., č. 136/2002 Xx. x x. 320/2002 Xx., xxxxxx Ústavního soudu x. 476/2002 Sb., xxxxxx x. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. x x. 554/2004 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x. 278/2004 Sb. x xxxxxx x. 359/2005 Xx., č. 56/2006 Xx., x. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., x. 115/2006 Xx., č. 160/2006 Xx., č. 264/2006 Xx., č. 315/2006 Xx., č. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., x. 230/2008 Xx. a č. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 19.7.2009.
14. Podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x rozhodnutí zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. X xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijal xxxxxxxxxx o změně xxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx je xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že se xxxxxxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zvýšení efektivnosti xxxxx nebo o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxxxxx neztrácí xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxx nebo x xxxxxxxx rozsahu) pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx zaměstnanců a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijato (xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx přijato před xxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx stane xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, x. 374). Xxxxxxxxxx zaměstnavatele nebo xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §34 xxx. zák. (xxxx. §18 zák. xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná se xxxxx o xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx), xxxxx je hmotněprávním xxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxx xxx, xxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. práce], a xxxxx xxxx xxxx x sobě způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx o právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx) x §19-21 zák. xxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx (vůbec) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo skutečně xxxxxxx a xxx xx učinil xxxxxxxxxxxxx - fyzická xxxxx, xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osoby xxxx xxx, kdo xx x tomu xxxxx oprávněn (k xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl uveřejněn xxx x. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Xxxxx§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatelem v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xx xxxx §20 obč. xxx.
18. Podle §20 xxxx. 1 obč. xxx. právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxx x jiní její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxx xxxxx obč. xxx.).
19. Rozhodnutí zaměstnavatele x změně jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení,
o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx práce nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není - xxx bylo uvedeno xxxx - právním xxxxxx. Xxxxxxx zákon x obecné rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx činit x zaměstnavatele xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudní xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2007,sp.zn. 21 Xxx 1932/2006 a xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx a §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x xx x xxx smyslu, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a i xxxxxx xxxx jednání x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Obecně xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx (srov. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxx závěr xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx Xxx. X. X. xxx oprávněn xxxxxxxxxx x organizační xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx v xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., x. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., nálezu Ústavního xxxxx x. 404/2002 Xx. x xxxxxx x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Sb., x. 257/2004 Xx., x. 421/2004 Sb., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Xx., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. x x. 477/2008 Xx., xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx znění účinném xx 8.10.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
21. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. c) xxx. xxx. a §1 xxxx. 2 xxxxxx x krajích], xx samostatně spravován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, hejtman xxxxx a krajský xxxx; xxxxxxx krájeje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxx o xxx-xxxx). V čele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx platy xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 2 xxxx. c), x) x x) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x pracovní řád, xxxxxxx řád x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Radě xxxxx xx xx xxxxxx x zaměstnancům kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx xxxxx, xx zvláštních xxxxxx xxxxx x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odvolávat xxxxxxx odborů xxxxxxxxx xxxxx x souladu xx zvláštním zákonem [§59 odst. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxxx].
22. X xxxxxxxxx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vůči zaměstnancům xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jim xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx změnách, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovat x xxxxx xxxxxx, oddělení xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i jednotlivá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu potřeboval xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx či xxxxxx xxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nemění-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx xxxx například tehdy, xxxxxxxx o stejný xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx celkového xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx provedená xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx něj xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx.
23. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx, jímž je xxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx změny, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx stanovila xxxx xxxxx.
24. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx Xxx. X. X. rozhodl x xxxxxxxxx od 1.7.2009 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (s xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx oddělení byli xxxxxxxxx přímo do xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana), x xxx xxxx x xxxxxxx pracovního xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx organizační xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx současně xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, šlo o xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx xxxx spojena xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx organizační změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistoupit - xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx (xxxxxxx) stanoveného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daná xxxxxxxxx neplatná.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vad, uvedených x §229 odst. 1 o. s. x., §229 odst. 2 písm. a) x x) x. x. x. xxxx x §229 odst. 3 x. x. x. anebo jinou xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.