Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx se může xxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx do krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zák. xxxxx, xxxxx-xx x organizační xxxxx, x xxxxx xx spojena změna xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx zařazených do xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rada kraje.
Vztah x právnímu xxxxxxxx: §52 xxxx. x) xxx. x. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 xxxx. x) a x), §69 odst. 2 xxxx. c), x), x) x x) xxx. č. 129/2000 Xx. xx xxxxx xx 8.10.2009.
Průběh řízení
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolám xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 30.5.2013, xx. zn. 9 Xx 84/2013.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx ze xxx 15.6.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dává xxxxxxx x pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 písm. x) xxx. xxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx spočívají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx žalobou podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx dne 15.10.2009 xxxxxxxx, aby bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx neplatná. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě pracovní xxxxxxx uzavřené xxx 1.7.2001, že x 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xx s účinností xx 8.12.2004 vykonávala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx xx 9.1.2005 funkci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx docházet k xxxxxxxx mezi ní x Xxx. A. X., které „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků x xx xxx 15.6.2009 xx xxx xxxxxxx dopis xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx krizového řízení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, a xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xx xx, xx není xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx oddělení xxxxxxx, xxx xxxx připravené „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouze“, a xx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx pouze „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx (Xxx. X. X.), x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nadbytečným. Xxxxxx, xx xxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínek §12 xxxxxx č. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.5.2012, x. j. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;240 Xx x rukám xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx odborný xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dne 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oddělení, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (a opětovně x účinností xx 27.11.2008) xxxx jmenována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým žalovaný x účinností xx 1.7.2009 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx vedoucího odboru xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx oddělení, xx xxx 15.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny x výpověď x xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxx byly jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxx 1.7.2009, x že x červnu 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místa xxxxxxxxx, pro která xxxxxxxxx splňovala požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2009 xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro pracovněprávní xxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx žalobkyni x xx x jeho xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byla žalobkyně xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.6.2009 xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nenabídl xxxxxxxxx, xxxxx byla „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx měl xxxxxxx „xxxxxxx pozic" xxxxxxxx xxx žalobkyni x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 zák. xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2013, x. x. 9 Co 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxx samé, xxxxxx xxx xx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx 15&xxxx;157 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. V., a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 4&xxxx;629 Kč x xxxxx advokáta XXXx. X. V. Xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „existenci" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 odst. 6 xxx. práce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dochází ke xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx pouze důsledky xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx zaměstnanec „xxxxx xxxxxx"&xxxx; nebo že xxx x „xxxxxx xxx funkce" zaměstnavatelem xxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx žalobkyně x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx výkonu „xxxxxx" xxxxxxxx. Při xxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx bylo přijato x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xx stanovení xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx.] a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x. 129/2000 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx (xxxxxxx či xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx krizového řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, x že xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Protože x posuzovaném xxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že organizační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni neplatná.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolání. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx (organizačního xxxx) xx svěřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetencí) x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx že xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx ve změně xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krizového řízení, xxxxxx názvu „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Triangle" x xxxxxxx změnami x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx z xxx. „jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, následně „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu spočívá xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx" x „xxxx xxx řádný xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „pravomoci x xxxxxxxxxx x rámci xxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. II xxx 2. zákona x. 293/2013 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 x. x. x., xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. s. x.).
9. Xxxx-xx stanoveno jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx otázky hmotného xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx x §241a xxxx. 1 x §241 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. ř. - xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaného xx základě pracovní xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělení mimořádných xxxxxxx, xx xxx 1.1.2003 xxxx jmenována xx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx situací (xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx), x xxx xxxx xxxxx podřízena vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního ředitele. Xxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje Ing. X. Z. x xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx x účinností xx 1.7.2009 x xxx, xx jednotliví „xxxxxxxxx" zrušeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odboru kanceláře xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxxxxx uvedené organizační xxxxx x předal xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx spočívají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele s xxxxxxxxx od 1.7.2009.
11. Xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxx xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx muže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského úřadu xxxxxxxxxxx ve smyslu §52 xxxx. x) xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
12. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x., které xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba x v xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.6.2009 - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., zák. práce, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Sb., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx. a zákonů x. 121/2008 Sb., x. 126/2008 Sb., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx do 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx též (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx.) podle xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., xx xxxxx zákonů x. 58/1969 Sb., x. 131/1982 Xx., x. 94/1988 Xx., x. 188/1988 Sb., č. 87/1990 Xx., č. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Xx., x. 87/1991 Xx., x. 509/1991 Xx., x. 264/1992 Xx., x. 267/1994 Sb., č. 104/1995 Xx., x. 118/1995 Sb., x. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Xx., x. 227/1997 Xx., č. 91/1998 Sb., x. 165/1998 Xx., x. 159/1999 Xx., č. 363/1999 Xx., x. 27/2000 Xx., x. 103/2000 Xx., č. 227/2000 Xx., x. 367/2000 Xx., x. 229/2001 Sb., č. 317/2001 Xx., x. 501/2001 Xx., x. 125/2002 Sb., x. 135/2002 Sb., x. 136/2002 Sb. x x. 320/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx č. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., č. 47/2004 Xx., č. 480/2004 Xx. x x. 554/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 278/2004 Sb. x xxxxxx x. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., č. 57/2006 Xx., č. 107/2006 Xx., x. 115/2006 Xx., č. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., x. 230/2008 Xx. x č. 384/2008 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 19.7.2009.
14. Podle §52 písm. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stane-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx změnách.
15. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxx xx, xx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx stal právě x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru podle §52 písm. x) xxx. xxxxx je xxxxxxxx charakteristické, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pracovní xxxxxxx (x důsledku xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o snížení xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zvýšení efektivnosti xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práci, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx), avšak xxxx práce není (xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu) xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebná, xxxxx xx stal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reguloval xxxxx xxxxx zaměstnanců x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx zaměstnanců x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx, xx by rozhodnutí x změně úkolů xxxxxxxxxxxxxx, jeho technického xxxxxxxx, x snížení xxxxx zaměstnanců za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) vždy xxx xxxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx přijato před xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tak stane xx ve xxxxxxxx x pracovního xxxxxx (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Cdon 1130/97, uveřejněný x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, ročník 1999, x. 374). Xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxx úkolů, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx stavu zaměstnanců xx účelem zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právním xxxxxx ve xxxxxx §34 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, s nímž xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x skutečnost (xxx. xxxxxxxx xxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, kde xx právní xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx pro xxxxxx výpovědi podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx], x xxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx následky v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx přezkoumávat z xxxxxxxx platnosti xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 zák. xxxxx) x §19-21 xxx. xxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxx) zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může se xxxx xxxxxxx jen xxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx učinil xxxxxxxxxxxxx - fyzická xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx ten, kdo xx k xxxx xxxxx oprávněn (x xxxx srov. též xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, sp. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx x. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Podle§11 xxxx. 1 zák. xxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xx xxxx §20 obč. xxx.
18. Xxxxx §20 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx činí xx, kteří x xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, zakládací xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx orgány). Za xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo členové, xxxxx je to xxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx (§20 odst. 2 xxxx xxxxx xxx. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx bylo xxxxxxx xxxx - právním xxxxxx. Protože xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele xxxxxx xxx. faktické xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2007,xx.xx. 21 Xxx 1932/2006 a xx dne 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) vychází x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx a §20 xxxx. 1 x 2 obč. xxx., x xx x xxx smyslu, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je také xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ačkoli xxxxx x právní xxxx) u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je právnickou xxxxxx, činí především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx změnách.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx Xxx. M. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, popř. xxxx, zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., x. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 404/2002 Xx. x zákonů x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Sb., x. 421/2004 Xx., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Xx., x. 186/2006 Sb., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. x x. 477/2008 Xx., tedy v xxxxxx o xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 8.10.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
21. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxx. a §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx kraje, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx; orgánem xxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxx-xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxxxx stojí xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraje zařazeným xx xxxxxxx-xx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx nadřízeným xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx a kontroluje xxxxxx činnost [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 odst. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 2 xxxx. c), x) x e) xxxxxx x xxxxxxx]. Podle §69 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx. Xxxx kraje xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených xx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx x na návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx].
22. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xxx xxxxx x xx jejich xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx též o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx jeho organizační xxxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (souhlas) xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxx na jednotlivých xxxxxxxxxx místech), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx stanovila xxxx xxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx xxxx například tehdy, xxxxxxxx x stejný xxxxx, o xxxxx xxx snížen stav xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zvýší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx útvarech). Xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského úřadu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx stanoveného xxxxx xxxxx, by však xxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx počtu těchto xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx podmínek za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxxxxxx úřadu xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx potřebná (že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx dát xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xx krajského úřadu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx-xx x organizační změny, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
24. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. rozhodl x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím také x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) x jiném xxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxxx xxxxx, šlo x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) celkového xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx (snížení) xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx nadbytečnost žalobkyně, xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx odvolacího soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx některou x xxx, xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 o. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) o. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 o. x. x. anebo jinou xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §243x písm. x) o. x. x. zamítl.