Xxxxxx věta
Ředitel krajského xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nadbytečným ve xxxxxx ustanovení §52 písm. x) xxx. práce, xxxxx-xx o organizační xxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §52 xxxx. x) xxx. x. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 písm. x) x c), §69 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x) xxx. č. 129/2000 Xx. xx xxxxx xx 8.10.2009.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xx xxx 30.5.2013, xx. zn. 9 Xx 84/2013.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx x důvodu uvedeného x §52 xxxx. x) xxx. práce „xxx jiné organizační xxxxx“, xxxxx spočívají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx krizového řízení, xx xxxxxxx dojde xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx dne 15.10.2009 xxxxxxxx, aby bylo xxxxxx, že uvedená xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnila xxxxxxx xxx, že byla x žalovaného xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2001, xx x 1.1.2003 byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (xxxxxxxx vedoucí oddělení xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 vykonávala xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx 9.1.2005 funkci xxxxxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx docházet x xxxxxxxx xxxx xx x Xxx. A. X., které „vygradovaly“ xxxxxxxxx osobního „ohodnocení“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že dne 15.6.2009 jí byl xxxxxxx dopis xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx bude xx 1.7.2009 zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx možné xxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx každý xxxx xxxx xxx xxxx oddělení zřízeno, xxx xxxx připravené „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouze“, x xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx změně x její „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx jiným zaměstnancem (Xxx. X. X.), x xxxx xxxxx, xxxxx vykonávala, xx xxxxxx nadbytečným. Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x že xx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx červnu x červenci 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnímu xxxxx x xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.5.2012, x. x. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 16&xxxx;240 Xx x rukám xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2001 xxxx odborný xxxxxxxx oddělení mimořádných xxxxxxx, byla xxx 1.1.2003 jmenována vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx kraje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx xx xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 xxxxxxx x xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx referenti xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana, xxxx xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oddělení, že xxx 15.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeny „xxxx xxxxxxxxxxx změny" xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx krizového xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx ke xxx 1.7.2009, x xx x červnu 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx, pro která xxxxxxxxx splňovala požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dovodil, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2009 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před podáním xxxxxxxx žalobkyni x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.6.2009 xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „v xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ačkoliv xxx xxxxxxx „volných xxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx podmínkou xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.5.2013, x. j. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxx samé, xxxxxx xxx xx výroku x xxxxxxxxx řízení xxx, že žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;157 Xx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. X. X., a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx 4 629 Xx x xxxxx advokáta XXXx. I. X. Xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. práce, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze důsledky xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „vzdal xxxxxx"&xxxx; xxxx xx xxx z „xxxxxx xxx xxxxxx" zaměstnavatelem xxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ vedoucího xxxxxxxxxxx a žalobkyně xx xxx výkonu „xxxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Sb.] a xx xxxxxxx krajského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§69 zákona x. 129/2000 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx jednotlivé xxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazené xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx či xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx stanoveného počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx proto x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodla, xxxxxx xxxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, nebyla xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx oprávnění x xxxxxxxx organizačních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxx jednotlivých odborů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetencí) a xx x xxxxx xxxxxxx organizační xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti práce, xxx že se xxxxxxx o jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve změně xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxxx, a x xxxx došlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxx. Dovolatel xx xx xx, xx xxxxx x xxx. „jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve smyslu §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do krajského xxxxx, následně „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx s xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá xx „xxxxx správném xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx věci" a „xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx", protože xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx“.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal podle xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. čl. XX xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 x. s. x., se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolacího xxxxx - xxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 x §241 odst. 3 xxxx xxxxx o. x. x. - xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělení mimořádných xxxxxxx, xx xxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xx funkce vedoucí xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x že rozhodnutím xxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu ze xxx 15.6.2009 rozhodl xxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s účinností xx 1.7.2009 s xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněnou xxx, xx xxxxxxx „xxxx organizační xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx od 1.7.2009.
11. Xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx, je dovolání xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx dovolání xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxx x x současné xxxx - vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxx 15.6.2009 - posuzovat xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxx. práce, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181/2007 Sb., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x č. 362/2007 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Sb., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Xx., xxxx podle zákoníku xxxxx xx znění xxxxxxx xx 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., xx xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx., x. 131/1982 Xx., x. 94/1988 Sb., x. 188/1988 Xx., x. 87/1990 Xx., x. 105/1990 Xx., č. 116/1990 Xx., x. 87/1991 Xx., x. 509/1991 Sb., x. 264/1992 Xx., x. 267/1994 Sb., č. 104/1995 Sb., č. 118/1995 Xx., x. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Sb., x. 227/1997 Xx., x. 91/1998 Xx., č. 165/1998 Sb., x. 159/1999 Xx., x. 363/1999 Xx., č. 27/2000 Sb., x. 103/2000 Xx., x. 227/2000 Xx., č. 367/2000 Sb., x. 229/2001 Xx., č. 317/2001 Sb., x. 501/2001 Sb., č. 125/2002 Xx., č. 135/2002 Sb., x. 136/2002 Xx. x x. 320/2002 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx x. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. x x. 554/2004 Sb., nálezu Xxxxxxxxx soudu x. 278/2004 Xx. x xxxxxx č. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., č. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., č. 115/2006 Xx., x. 160/2006 Xx., č. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., č. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. a x. 384/2008 Xx., tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stane-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách.
15. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx podle §52 xxxx. x) zák. xxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx vybavení, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnami, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx realizací x xxxxxxxxxxxxxx) nadbytečným. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 písm. c) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx charakteristické, že xxxxxxxxxxxxx i nadále xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx přidělovat práci xxxxx pracovní xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení efektivnosti xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxx konal), xxxxx xxxx xxxxx není (xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického vybavení, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x takovém kvalifikačním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí x změně úkolů xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o snížení xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních změnách xxxxxx xxx přijato (xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx být xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tak xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx rozhledy x. 11, xxxxxx 1999, s. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právním xxxxxx xx xxxxxx §34 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), neboť xxxxx x xxxxxx projev xxxx, x xxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x skutečnost (xxx. faktický xxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxx tam, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx], x xxxxx xxxx sama x sobě způsobilá xxxxxxxx následky v xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx platnosti xx xxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxxxxxxx §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx) x §19-21 xxx. xxxxx; vznikne-li xxxxxxxxxx, xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx x xxx xx učinil xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, kdo xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Cdo 2204/2003, xxxxx xxx uveřejněn xxx x. 54 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxxx 2005).
17. Xxxxx§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx zaměstnavatelem v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx §20 xxx. xxx.
18. Xxxxx §20 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx x xxxx jsou oprávněni xxxxxxxx o zřízení xxxxxxxxx osoby, zakládací xxxxxxxx nebo zákonem (xxxxxxxxxx orgány). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní úkony x xxxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxx první xxx. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx není - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - právním xxxxxx. Protože xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. faktické úkony, xxxxxxxx soudní xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2007,sp.zn. 21 Xxx 1932/2006 x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ustanoveních §11 odst. 1 xxx. xxxxx a §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x xx x xxx xxxxxx, xx ten, kdo xx oprávněn činit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxxx zaměstnavatele oprávněn x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a i xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Obecně xxxx platí, že xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je právnickou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 obč. xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx činit u xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx změnách.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx Ing. X. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx v xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., x. 450/2001 Xx., č. 231/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 404/2002 Xx. a xxxxxx x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Sb., x. 257/2004 Sb., x. 421/2004 Sb., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Xx., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Sb., x. 298/2008 Sb., x. 305/2008 Sb. x x. 477/2008 Xx., tedy x xxxxxx x krajích xx xxxxx účinném xx 8.10.2009 (dále xxx „zákon x xxxxxxx“).
21. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxx. xxx. a §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxx, hejtman xxxxx a xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxx-xxxx). X xxxx xxxxxxxxx úřadu stojí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zařazeným xx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x je nadřízeným xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost [§68 xxxx. 1 věta xxxxx, §69 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovní řád, xxxxxxx řád a xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xx zvláštních xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na návrh xxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x souladu xx zvláštním xxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx o xxxxxxx].
22. X xxxxxxxxx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx orgánu zaměstnavatele, xxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx změnách, xxxxx xxxxxx organizační xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto oprávnění xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné organizační xxxxxx krajského úřadu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho organizační xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nemění-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského úřadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx (xxx xxxx xxxx například xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, x který xxx snížen stav xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx stav xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx stanoveného radou xxxxx, by xxxx xxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxxxxxx úřadu xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx nadále xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx něj xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx.
23. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx změny, x xxxxx je xxxxxxx změna celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
24. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. M. X. xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx (x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím xxxx x xxxxxxx pracovního xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x jednoho) xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) x jiném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) celkového xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxxx xxxxx. Protože k xxxxxx xxxxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx (xxxxxxx) stanoveného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx nadbytečnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, jenž k xxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxx. Protože nebylo xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx některou x xxx, uvedených x §229 xxxx. 1 o. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx §243d xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.