Xxxxxx věta
Ředitel krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx spojena změna xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §52 xxxx. x) xxx. x. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 písm. x) x c), §69 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x f) xxx. x. 129/2000 Xx. xx xxxxx xx 8.10.2009.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Dopisem xx xxx 15.6.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 písm. x) xxx. práce „xxx xxxx organizační xxxxx“, které spočívají xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx dne 15.10.2009 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx z pracovního xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2001, xx x 1.1.2003 xxxx jmenována xxxxxxx oddělení xxx xxxxxx mimořádných xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx x účinností xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx x x účinností xx 9.1.2005 funkci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezi ní x Xxx. X. X., xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx „ohodnocení“ xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků x xx xxx 15.6.2009 xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny, na xxxxxxx xxxxx xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx s ním x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx za xx, xx není možné xxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx musí xxx xxxx oddělení xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx oddělení „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x její „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx bylo pouze „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx (Xxx. X. K.), x xxxx práce, xxxxx vykonávala, se xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx č. 312/2002 Xx., x úřednících xxxxxxxx samosprávných celků, x že xx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x červenci 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
3. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.5.2012, x. j. 34 X 1123/2009-343 žalobě xxxxxxx x rozhodl, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 240 Xx x rukám advokáta XXXx. X. V. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx x žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 jako odborný xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 8.12.2004 (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 27.11.2008) xxxx jmenována xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx xx xxx 9.1.2005 byla jmenována xx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje x organizační změně x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx x xxx, xx jednotliví referenti xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx do přímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 15.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx organizační xxxxx" xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke dni 1.7.2009, a xx x červnu 2009 xxxx x žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.6.2009 xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.2003. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.6.2009 xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx nenabídl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „v xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „volných pozic" xxxxxxxx pro žalobkyni x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 zák. xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečnosti“.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, x. j. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx, xx žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;157 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx 4 629 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „existenci" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 zák. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; xxxx že xxx z „xxxxxx xxx funkce" zaměstnavatelem xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxx však nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a žalobkyně xx xxx xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxx oprávněným xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx.] x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx (§69 xxxxxx x. 129/2000 Xx.), x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odbory x v jejich xxxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxx, popř. x xxxx jednotlivé zaměstnance xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", není xxxxxxxx samostatně xxxxx xxxxxxxxxx x změně (xxxxxxx či xxxxxxx) xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx, že organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx krizového řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, x xx xxxxx x xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodla, dospěl xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx organizační xxxxx, která měla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pravomoci rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xx proto xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dovolání. Xxxxxx, že oprávnění x xxxxxxxx organizačních xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kompetencí) a xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx zóna Xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dovolatel xx za xx, xx právě z xxx. „jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxx x provedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" a „xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx", protože xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx byly xxxxxx opakovaně“.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „o. x. x.“), neboť xxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. čl. XX xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxx uvedené x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. ř.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx jinak (§237 x. s. x.).
10. X xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx skutkových zjištění xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx x §241a xxxx. 1 x §241 odst. 3 xxxx xxxxx o. x. ř. - xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx odborný xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x níž xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedoucímu xxxxxx kanceláře xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx dne 27.11.2008) xxxx jmenována xx xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx rozhodnutím xxxxxxxxx krajského úřadu xx xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. Z. x xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx x účinností xx 1.7.2009 x xxx, že jednotliví „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněnou xxx, že xxxxxxx „xxxx organizační změny“, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
11. Xx xxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx jiné na xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx kraj, xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. práce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. ř. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Po xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 x. x. x., které provedl xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx opodstatněné.
13. Projednávanou xxx xx xxxxx x x současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxx 15.6.2009 - xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxx. xxxxx, xx xxxxx zákonů x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Sb., x. 261/2007 Sb., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Sb., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx též (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx.) podle xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxx. zák., xx xxxxx xxxxxx č. 58/1969 Sb., x. 131/1982 Sb., x. 94/1988 Sb., x. 188/1988 Xx., č. 87/1990 Xx., x. 105/1990 Sb., x. 116/1990 Xx., č. 87/1991 Xx., x. 509/1991 Xx., x. 264/1992 Xx., x. 267/1994 Xx., x. 104/1995 Xx., x. 118/1995 Xx., x. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Xx., č. 227/1997 Xx., x. 91/1998 Sb., x. 165/1998 Xx., x. 159/1999 Xx., č. 363/1999 Xx., č. 27/2000 Sb., x. 103/2000 Xx., x. 227/2000 Xx., č. 367/2000 Sb., x. 229/2001 Xx., č. 317/2001 Sb., x. 501/2001 Xx., č. 125/2002 Xx., x. 135/2002 Xx., č. 136/2002 Sb. x x. 320/2002 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 476/2002 Sb., xxxxxx x. 88/2003 Xx., č. 37/2004 Xx., č. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. x x. 554/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 278/2004 Xx. x xxxxxx x. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., č. 57/2006 Xx., č. 107/2006 Xx., č. 115/2006 Xx., x. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., č. 443/2006 Xx., č. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. x x. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění účinném xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nadbytečným xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že se xxxxxxxxxxx stal právě x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (xxxx realizací x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. práce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x změně úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo o xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx zaměstnanci práci, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx není (xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx technického xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců za xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx (xxxxxx) vždy xxx xxxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výpovědi a xxxxxxxxxxx s ním xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx ovšem, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xx výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudní rozhledy x. 11, ročník 1999, s. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §34 obč. zák. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), xxxxx xxxxx x takový projev xxxx, x xxxx xx právní předpisy xxxxxxxxx změnu nebo xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. faktický úkon), xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tam, kde xx xxxxxx předpisy xxxxxxx [například xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx], x xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následky v xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx, nelze rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásad uvedených x ustanoveních §37-39 xxx. zák. (srov. §18 xxx. xxxxx) x §19-21 zák. xxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx (vůbec) zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx učinil xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - právnické xxxxx xxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (k xxxx srov. též xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl uveřejněn xxx č. 54 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Podle§11 xxxx. 1 zák. xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx §20 obč. xxx.
18. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, kteří x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx orgány). Xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jiní její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx to xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx zařazení obvyklé (§20 odst. 2 xxxx xxxxx xxx. xxx.).
19. Rozhodnutí zaměstnavatele x xxxxx xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - právním xxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takové xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudní xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2007,xx.xx. 21 Xxx 1932/2006 x xx xxx 12.1.2012, xx. zn. 21 Xxx 3762/2010) vychází x tomto směru xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., a xx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatele právní xxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměstnavatele oprávněn x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx x i xxxxxx xxxx jednání x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxxx xxxx platí, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ačkoli xxxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, popř. xxxx, zvláštní právní xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. Příslušnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., č. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 404/2002 Xx. x zákonů x. 229/2003 Sb., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Sb., x. 421/2004 Xx., x. 501/2004 Sb., x. 626/2004 Sb., x. 413/2005 Sb., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Sb., x. 305/2008 Sb. x x. 477/2008 Xx., xxxx x xxxxxx x krajích xx znění xxxxxxx xx 8.10.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
21. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 písm. x) xxx. xxx. x §1 xxxx. 2 xxxxxx x krajích], xx samostatně spravován xxxxxxxxxxxxxxx kraje; xxxxxxx xxxxxx kraje xxxx xxxx xxxxx, hejtman xxxxx a xxxxxxx xxxx; orgánem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxx-xxxx). X xxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx krajského xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnost [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 odst. 2 xxxx. x), d) x e) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména organizační x pracovní xxx, xxxxxxx řád a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Radě kraje xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx zvláštních xxxxxx xxxxx x do xxxxxxxxxxxxx složek a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborů krajského xxxxx v xxxxxxx xx zvláštním zákonem [§59 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxx].
22. X xxxxxxxxx xxxxx, že ředitel xxxxxxxxx úřadu, který xxxx vůči zaměstnancům xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovat a xxxxx xxxxxx, oddělení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivá xxxxxxxx místa x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou v xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xx následek xxxxx počtu zaměstnanců x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nemění-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx xxxx například xxxxx, xxxxxxxx x stejný xxxxx, x xxxxx xxx snížen xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx snížení celkového xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx radou xxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xx základě xxxxxxxxxx xxxx o změně xxxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx není xx jeho xxxxxxxxx xxxxx nadále xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx stal xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx dát xxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) zák. xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx o organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. práce, xxxxx-xx x organizační změny, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, který stanovila xxxx xxxxx.
24. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. rozhodl s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení krajského xxxxx (s xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kanceláře xxxxxxxx), x tím také x zrušení pracovního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) v jiném xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, šlo x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx (snížení) celkového xxxxx zaměstnanců Xxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx. Protože k xxxxxx organizační xxxxx xxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx přistoupit - xxx xxxxxxx z xxxx uvedeného - xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanců, xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx byl xxxxxxxx, x že je xxxxx výpověď x xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx neplatná.
25. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vad, xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 odst. 3 o. x. x. anebo xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243x písm. x) x. s. x. xxxxxx.