Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do krajského xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxx. práce, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx změna xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených do xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §52 písm. x) xxx. č. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 xxxx. x) a x), §69 xxxx. 2 xxxx. c), d), x) x x) xxx. x. 129/2000 Xx. xx xxxxx xx 8.10.2009.
Průběh řízení
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolám xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 15.6.2009 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 písm. x) xxx. xxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krizového řízení, xx xxxxxxx xxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxx 15.10.2009 xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené dne 1.7.2001, že x 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oddělení pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ředitele Ústeckého xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezi xx x Xxx. A. X., xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx pracovních výsledků x xx dne 15.6.2009 jí xxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nemůže nadále xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx musí mít xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx připravené „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, x xx je možné xxxxx toto xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx" sloučeno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxx. X. X.), x druh práce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedla, xx výpověď jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., o úřednících xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xx jí xxx žalovaný, který x měsících xxxxxx x červenci 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotnímu xxxxx x xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2012, x. j. 34 X 1123/2009-343 žalobě xxxxxxx x rozhodl, xx žalovaný xx xxxxxxx zaplatit žalobkyni xx náhradě nákladů xxxxxx 16 240 Xx x rukám xxxxxxxx XXXx. I. V. Xxxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx u žalovaného xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx, xxxx dne 1.1.2003 xxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (a opětovně x účinností od 27.11.2008) xxxx jmenována xxxxxxxxx bezpečnostní rady Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxxxxxxx ředitelky Krajského xxxxx xx dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 15.6.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx hejtmana, xxxx xxxxx „k xxxxxx" xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx oddělení, xx xxx 15.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byly xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx krizového xxxxxx, x xxxxx došlo xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dni 1.7.2009, a že x červnu 2009 xxxx x žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx která xxxxxxxxx splňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.6.2009 xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx ke dni 1.1.2003. Xxxxxx k xxxxxx, že výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.6.2009 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenabídl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „volných xxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx nabídkovou xxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro „xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečnosti“.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2013, x. j. 9 Co 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxx xxxx, změnil xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx prvního xxxxxx 15&xxxx;157 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. V., x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx 4&xxxx;629 Kč x xxxxx advokáta XXXx. X. X. Xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx" nabídkové xxxxxxxxxx žalovaného ve xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx nevztahuje xx xxxxxxx případy, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; xxxx xx xxx z „xxxxxx xxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v projednávané xxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxx. Při xxxxxx otázky, zda xxxxxxxxxx o organizační xxxxx xxxx xxxxxxx x tomu oprávněným xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kraje [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx.] a xx xxxxxxx krajského xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x. 129/2000 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx, xx ředitel krajského xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxxx oprávněn „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx jednotlivé odbory x x jejich xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxx samostatně činit xxxxxxxxxx o xxxxx (xxxxxxx či zvýšení) xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx proto x xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že organizační xxxxx, která xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové změně xxxxxxxx, x že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxx žalobkyni xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx (organizačního xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xxxxxxx o jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxxxx, a k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názvu „Odboru xxxxxxxxxx zóna Triangle" x dalšími změnami x rámci struktury xxxxxxxxx úřadu. Dovolatel xx xx xx, xx xxxxx x xxx. „jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxx s xx x příčinné xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx správném xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxx" x „xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx", protože xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx opakovaně“.
III.
Přípustnost dovolání
7. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal podle xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx řízení) xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 x. x. x., xx nejprve xxxxxxx otázkou přípustnosti xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx skutkových zjištění xxxxx xxxxxxxx dovolacího xxxxx - xxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 x §241 odst. 3 xxxx xxxxx o. x. x. - xxxxxxxxx), xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 1.1.2003 byla jmenována xx funkce xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedoucímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x účinností xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx tajemníka bezpečnostní xxxx Ústeckého kraje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního ředitele. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 15.6.2009 rozhodl xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx s účinností xx 1.7.2009 s xxx, xx jednotliví „xxxxxxxxx" zrušeného oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předal xx výpověď x xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx změny“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
11. Xx xxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec zařazený xx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx. Protože xxxx xxxxxx otázka x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §242 x. x. x., xxxxx provedl xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxxx o. s. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi x pracovního xxxxxx xx xxx 15.6.2009 - posuzovat xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxx. xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Sb., x. 261/2007 Sb., x. 296/2007 Sb. x č. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx č. 116/2008 Xx. a zákonů x. 121/2008 Sb., x. 126/2008 Sb., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx též (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx.) xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., xx xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Sb., č. 131/1982 Xx., č. 94/1988 Sb., č. 188/1988 Sb., č. 87/1990 Sb., x. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Sb., x. 87/1991 Xx., x. 509/1991 Sb., x. 264/1992 Sb., x. 267/1994 Xx., x. 104/1995 Xx., č. 118/1995 Xx., č. 89/1996 Xx., č. 94/1996 Xx., x. 227/1997 Xx., č. 91/1998 Xx., x. 165/1998 Sb., x. 159/1999 Xx., č. 363/1999 Sb., x. 27/2000 Sb., x. 103/2000 Xx., x. 227/2000 Xx., č. 367/2000 Sb., x. 229/2001 Sb., č. 317/2001 Sb., č. 501/2001 Xx., č. 125/2002 Sb., č. 135/2002 Xx., x. 136/2002 Sb. a x. 320/2002 Sb., xxxxxx Ústavního soudu x. 476/2002 Sb., xxxxxx č. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. a č. 554/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 278/2004 Xx. x xxxxxx č. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., č. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., x. 115/2006 Xx., x. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. x x. 384/2008 Sb., xxxx xxxxx občanského zákoníku xx znění účinném xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stane-li xx xxxxxxxxxxx nadbytečným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. X xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) zák. xxxxx patří xx, xx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnami, xx. že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx x zaměstnavatele) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxx. práce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx vzato) xxxxxxxxxxx přidělovat práci xxxxx pracovní smlouvy (x důsledku rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx technického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neztrácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro něj xxxxx konal), xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, technického xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx o jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx reguloval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x takovém kvalifikačním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx potřebám.
16. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by rozhodnutí x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho technického xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních změnách xxxxxx být xxxxxxx (xxxxxx) xxxx jen xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxx jiným xxxxxxxx zveřejněno. Xxxxxx xxxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx být xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxx xxxxx xx ve xxxxxxxx x pracovního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx rozhledy x. 11, xxxxxx 1999, s. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx úkolů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu zaměstnanců xx účelem zvýšení xxxxxxxxxxxx práce nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §34 obč. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), neboť nejde x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Jedná se xxxxx o xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx úkon), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx], x xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Protože xxxxx o právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxxx x ustanoveních §37-39 xxx. xxx. (srov. §18 xxx. xxxxx) x §19-21 xxx. xxxxx; xxxxxxx-xx pochybnost, xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zda xx učinil xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osoby xxxx ten, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.4.2004, xx. zn. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx x. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Podle§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx §20 obč. xxx.
18. Podle §20 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx věcech xxxx xx, xxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, zakládací xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx právnické osoby xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé (§20 odst. 2 xxxx xxxxx xxx. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx účelem zvýšení xxxxxxxxxxxx práce nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx bylo xxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Protože zákon x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudní praxe (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 17.5.2007,sp.zn. 21 Xxx 1932/2006 x xx dne 12.1.2012, xx. zn. 21 Xxx 3762/2010) vychází x tomto xxxxx xx zásad uvedených xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxx. xxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x xx x tom xxxxxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx a i xxxxxx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 obč. xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx činit u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o organizační xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, x jejímž xxxxxxxx se stala xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo především xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. Příslušnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zákoně x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., x. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., nálezu Ústavního xxxxx x. 404/2002 Xx. x xxxxxx x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Xx., x. 421/2004 Xx., x. 501/2004 Sb., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Xx., x. 186/2006 Sb., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Sb., x. 305/2008 Xx. x č. 477/2008 Xx., xxxx x xxxxxx x krajích xx xxxxx xxxxxxx xx 8.10.2009 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx“).
21. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 xxxx. x) xxx. xxx. x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx kraje xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx; orgánem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxx-xxxx). X čele xxxxxxxxx xxxxx stojí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zařazeným xx xxxxxxx-xx úřadu xxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxxxxx, stanoví podle xxxxxxxxxx předpisů platy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu x je nadřízeným xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx x kontroluje xxxxxx činnost [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 odst. 1 věta první, §69 odst. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x krajích]. Podle §69 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x krajích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovní xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx krajského xxxxx. Xxxx xxxxx xx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx kraje zařazených xx krajského úřadu, xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxx prostředků xx xxxxx xxxxxx zaměstnanců x xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx odborů xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx].
22. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ředitel krajského xxxxx proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (souhlas) rady xxxxx xx xxxxxx xxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez ohledu xx skutečnost, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle §59 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx (xxx tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x stejný xxxxx, x který xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stav xxxxxxxxxxx v jiných xxxx organizačních útvarech). Xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx kterou xx xxxx xxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx radou xxxxx, by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podmínek za xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx nadbytečným), xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) zák. xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem k xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 písm. x) xxx. práce, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
24. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. rozhodl x xxxxxxxxx od 1.7.2009 x xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tím, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana), x xxx také x zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krizového xxxxxx, xxxx xx současně xxxxx ke xxxxxxx xxxxx zaměstnanců (o xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx xxxx spojena xxxxx (xxxxxxx) celkového xxxxx zaměstnanců Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx z xxxx uvedeného - xxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx kraje x xxxxx (snížení) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, xxxxxx učiněna orgánem xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, x že xx xxxxx výpověď x xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vad, xxxxxxxxx x §229 odst. 1 o. s. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x b) o. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. s. x. anebo xxxxx xxxxx, která xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.