Xxxxxx věta:
Zásadním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx efektivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1321/2007 Sb. XXX, č. 1688/2008 Xx. XXX, č. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1972/2010 Xx. XXX, č. 2165/2011 Xx. XXX, č. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2844/2013 Xx. XXX, č. 3155/2015 Xx. XXX x x. 3346/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 260/06), x. 26/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 989/08) a x. 125/2009 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 2029/08).
Xxx: Xxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX o poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Miluše Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Mgr. Xxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: V xxxxxxxxx xxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, spolek, xx xxxxxx Xxxxxxxx 122, Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Převrátilská 330, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: XXX, x. s., xx sídlem Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.5.2011, x. j. 24218203/90100300000/2011, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.4.2015, x. j. 7 A 251/2011-125,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 3400 Xx Xx x xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátky, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 23.5.2011, x. j. 24218203/90100300000/2011, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.9.2006, x. x. 3559021/2006, x neposkytnutí xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x technologické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. pasporty xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse xxx reaktor XXXX 1000 x jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxx bylo uvedeno xxxxxx, xx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odůvodněn, x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxx jakých xxxx x xxxx dospěl. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxx (x xx xx xxxxxxx stanoviska xxxxxxx osoby, xx. xxxxxxxxxx). Xxxxx stěžovatel xxxxxx důvody pro xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Stěžovatel napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx kasační xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx. tvrdí nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí zejména xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posouzena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy povinného xxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, nebo „xxxxx x xxxxxxxxxxx.“
[5] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxxxxx právním xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx zákonodárce x okolnosti, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxx do §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Sb. Xxxxxxx x. 61/2006 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx učinilo tento xxxxx xxxxx obtížněji xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/XX xx xxx 17.11.2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx „směrnice“), xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx zákon. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx rozumí xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxx, veřejnoprávní subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx několika xxxxxxxx orgány nebo xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) zřízený xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx a x) xxxxx má právní xxxxxxxxxxxx x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx řízen, xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx nebo dozorčím xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx. “ X xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx byt xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxx její xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jmenovány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx hromadou xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx přímo jednoho x akcionářů), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozšířit okruh xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxx 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx míří xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[6] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plynou z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx považovat xx veřejnou instituci, xxxxxxx-xx minimálně xxxx xxxxxxxx: x) xxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, x) musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x) způsob xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx dohled x x) veřejný xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx nesplňuje xxx xxxxx z uvedených xxxxxxxx.
[7] Xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx všechny povinné xxxxxxxx mají povinnost xxxxxxxxxx pouze informace xxxxxxxxxx xx „x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxx nemá zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc, x tudíž nemůže xxx považován xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Stěžovatel xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx hledisko xxx xxxxxxxxxxx instituce jako xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx veřejné správy. X této souvislosti xxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. US 686/02, x xx xxx 24. xxxxx 2007, xx. xx. X. ÚS 260/06. Xxxxxxx xxxx x xxxx xx. xxxxxxx xxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx x x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx není xxxxx „xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxx xx xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx s majetkovou xxxxxx xxxxx.“
[9] Xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxx v xxxxx xxxxx vlny xxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.1992, č. 187 (x. x. 639 153/91-23/3). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx kótovány xx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxx xxxxxx platí, že „xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx přítomní xxxxxxxxx xxxx akcie, xxxxxxx xxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, x x zrušení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hromada xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát.
[10] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, resp. dozorčí xxxx, která je xx xxxx třetin xxxxxx valnou xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zaměstnanci stěžovatele.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako vykonavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x souladu x xxxxxxxx předpisy.
[12] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vystupuje. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx akcionář xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx entitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxxx vystupování xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výkon xxxxxxxxxxxxx práv), v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu, x xxxx coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx veřejnoprávních xxxxxx. Proto xx xxxxx odmítnout myšlenku, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx dohled xxx stěžovatelem Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mohl být xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva.
[13] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účelem xx xxx Xxxxxxxxx soudu xx, xxxxx byla xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx či celospolečenských xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx možné považovat xxxx skutečnost xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ a veřejnoprávní xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx právním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků (k 15.7.2013&xxxx;430 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), přičemž stěžovatel xxxx xxxxxx výhodu. Xxxxx xxxx, členové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxx povinni xxxxxx x zájmu xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv v xxxxx jednotlivého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx spatřuje veřejný xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jakéhokoliv ekonomického xxxxxxxx, neboť již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx státu.
[14] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx proto xxx ukládána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx správní rozhodnutí x navíc xxxx xxx zřejmé, xxxxx xxxxx je ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoven žádný xxxxxxxxx orgán, xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vykonávat xxxxx, a nelze xxxxxxxx xxx §178 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx není, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx statutárním xxxxxxx xxx představenstvo. Xxxxxxxxxx nesouhlasí, xx xx tímto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x kým xx mělo být xxxxxxxxx (xxxx. §191 x §194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx*)). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx konstatuje právní xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx věci xx. xx. 2 Ans 4/2009, xx. xx. 2 Ans 7/2010 x xx. zn 2 Ans 9/2011. Xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx zásadního významu, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx vyřešena i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx projednávanou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx otázky, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx a. x. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 4/2009.
[16] Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx převzal městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, Úmluvou o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx získávají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě zákona x x jeho xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zasaženo xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o jeho xxxxx, xxxxxxx dovoluje, xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx hospodářské xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyřízení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akcionářů, xxx xxx stěžovatele xxxxxx xxx vyváženo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx od soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx ústavním xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanoveno xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxx mezinárodními smlouvami.
[17] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx by xxx být xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx naukou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx shora. Přesto xx xx xx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navíc x rozporu s Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxx o jasnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx závěrem konstatuje, xx xxxxxxxx, dle xxxxxxx by x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx byly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx žalobcova žádost xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxx ukazuje, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx získávány xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx boji, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že je xxxx názoru, xx xx xxx informace xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx veřejnost informována x příslušné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nebude xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na to, xx informační xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ne všechny xxxxxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxx xxxxx naplňovat xxxxxxxx xxxxxxx informace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx újmu, xxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx prohlášeno xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx neprojevil xxxx jakkoli xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx Soudnímu dvoru XX xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění zda „(x)xxx být směrnice 2003/96/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxx článek 2 xxxx. 1 a 2 - interpretována xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxx by ukládalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx financovány státem, xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx dozorčí xxxx nejsou členové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování provádějí xxxx xxxxxx samy xxxx valná xxxxxxx).“
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Vyjádření xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Žalobce xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx toho xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x veškeré xxx xxxxxx odůvodnil. Xxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vlastněnou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) převažují xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx veřejné instituce, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a širší xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx plánované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx subjekty zařazeny xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx práva ovládané xxxxxx, územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx byl xxx xxxxxxx interpretací §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §105 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx soud posoudil x mezích jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 s. x. s.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx s. x. x.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[27] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx, xxx: (x)xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx orgány x xxxxxxx instituce.
[28] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx spis, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxx nevede, xxxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx využívání xxxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vsázek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxxxxx paliva XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX 1000 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx ředitele XX Temelín xx xxx 7.9.2006, č. x. 3559021/2006, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx. Žalobce se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx povinen vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soukromý xxxxxxx, xxxx povinnou xxxxxx xxxxx xxxxxx x informacích. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009-93, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx byla xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o informacích. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2010, x. x. 2 Xxx 7/2010-175, x tím, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ukončit xxxx xxxxxxxxx nečinnost x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2010, x. x. 8 X239/2010-219, xxx xxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2011, č. x. 2 Xxx 9/2011-336, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx „xxxxx“ - xxxxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxx xx dne 23.5.2011, č. x. 24218203/90100300000/2011, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněním, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x informacích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXXx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx x nečinnostních xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxx xxxxx xx tom, že xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. O této xxxxxxxxxxx xxx již xxxx pojednáno xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxx xxxxx uvádí, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tam xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx x čase.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx je, xx do šíře xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx míry. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxx xxxx soudní) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx vypořádány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, č. x. 9 Afs 70/2008-13, případně, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud - xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. zn. XX. XX 2774/09 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.12.2011, č. x. 4 Xxx 58/2011-72. Xxxxxx postup xx xxxxxx zejména u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x rozsahu 34 xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxx vést xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx reagovat i (xxxx.) xxx, že x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx prezentuje xx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx toto zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval: „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vynesených xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx dostatečná'‘ (xxxx. xxxxx ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08; xxxx. xxxxxxx xxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2013, č. x. 8 Xxx 41/2012-50, xxxx ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Afs 44/2013-30, popř. xx xxx 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50). Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx nevypořádává (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.5.2009, xx. xx. XX. ÚS 2029/08), xxxxx xx xx xxxx vědom xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx adresátů jejich xxxx - xxxxx xxx přemrštěné. Xxxxxx xxxxxxxx požadavky by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který by xxxxxxxxx funkčnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx předesílá, xx s ohledem xx to, xx xx xxxxxxx odchýlit xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. naplnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předmětných kritérií x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93, xx dne 15.10.2010, x. j. 2 Xxx 7/2010-175, ze xxx 29.8.2011, x. x. 8 Xx 57/2011-77, xxxx xx xxx 19.10.2011, č. x. 1 Xx 114/2011-121.
[31] Zásadní x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele je, xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, xx xxxxx pojem xxxxxx není x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x dále, že xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx byly x xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxx literaturou.
[32] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx v právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx definován. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxx pojmem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx institucím xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zabývalo vícero xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozhodnutích xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx i xxxxxxx veřejností akceptován, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx věci xx xxx nehodlá xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od stěžovatele xxxx xxxx názoru, xx se xxxxx x výklad xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývojovou xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx více xx xxxxx xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxxx níže.
[33] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxx x informacích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06. Xxxxxxx xxxx vymezil hlediska xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx instituci následovně: xxxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx či nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), hledisko xxxxx zřizovatele (tj. xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat z „xxxxxxx“ znaků, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zdejší xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 7/2010, xxxxxxxx xx týchž účastníků xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxx xx 23.3.2006 xxxx z xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „hospodařící x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx žadatel xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potíže, to xxxx není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítaly. Xxxx to však xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx nich musejí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x informacích. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxxxxxxxx-xx stát x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jako xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xx měl být xxxx a xxxxxx xxxx společnost. Xxxxx xxxxxx postup totiž xxxxxxxxxx.
[34] K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx instituce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx následující. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx při jeho xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxx uvádí, xx xxx xxxxxxx v xxxxx první xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.1992, č. 187, č. x. 639&xxxx;153/91-23/3, x xxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromého. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že to xxx stát, xxxx. Xxxx národního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 - 32 xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 4/2009.
[35] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřehlédl, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx konáním xxxxxxxx zisku, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výroba, xxxxxx x xxxxxx tepla. Xxxxx xxxxxx energií xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx i existenčních xxxxx České republiky x xxxxx nikoliv xxxxxxx si proto xxxx ponechává i x kapitálové struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx xx určuje.
[36] Dle xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx) platí, xx [p]řenos elektřiny, xxxxxxxx xxxxx, distribuce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, uskladňování plynu, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x nich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx jakékoli služby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv xxxxx xxxxx poskytované služby xxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxx zájmu. Xxx to xxxxxxx xxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, x. j. 8 Xx 55/2012-62, xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxx, xxxx jít xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx letiště, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx instituce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejrůznějších xxxxxx, xxxxxx, apod. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby efektivně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pomýšlet xx jejich xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x aplikovat xx xx zákon x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx poskytovala, neboť xxxxxxx charakter xxx xxxxxx dominantní x xxxxxx, kontrole ani xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx i x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx lze xxxxxx vyjít xx xxxxxxxxx judikatury. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx xx xxxx 69,78 % podílu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x se 70,29 % xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právech. X výroční zprávy xxxxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx podíl Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hlasováním na xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx jeho valná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akcionářů, xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx pak jsou x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodují xxxx x xxxxx dvou xxxxxx členů xxxxxxx xxxx (jednu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Členy xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohled, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kterýkoli xxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x ani ohledně xxxxx členů xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, že x takovému xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx dnes. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poněvadž xx xxxx většinovým xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx přímý xxxx xx volbu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx zrušení.
[39] Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxx činností xxxxxxxxxxx, x již xxxxxxxx judikatury (např. xxxxxxxx xx. zn. 8 As 57/2006) xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, nýbrž xxxx xxx i x dohled, který xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem, tudíž x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto soukromoprávního xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překonána, xxxxxxx xx xxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx rozhodující x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx. akcentování xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého subjektu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládání soukromoprávní xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102.
[41] Xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 23.5.2011, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 513/1991 Xx.).
[42] Xxxxx §66a xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx většinovým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx které tuto xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §66x xxxx. 3 xxxx. x) uvedeného zákona xx ovládající xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx většinovým xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx §66x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobu, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Sám xxxxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx majetkovým podílem, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx vliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby xx jiných osob. Xxxxx xxxxxxxxx vymezuje xxxx např. xxxxx x. 319/2006 Xx., x některých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxx zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. x) vymezuje xxxxx xxxxx ovládaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy vykonávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx & xxxx xxxxxxxxxxx vliv; xx se za xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel, jimiž xx tato xxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx jmenování, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx, xx právnická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx institucí xxxx tedy x xx xxxxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx institucí, xxxx x nichž xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vykonává přímo xxxx nepřímo rozhodující xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ovládané xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx hospodaří xx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx tak k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace, xxxx jedné z xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x větší xxxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx. Xxxx míra xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx těsnější xx přímé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se státem x xxxxxxxxx financemi, xxx xxxx tím xxxxx, čím xxxx xxxx xxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx základních. Xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx je uspokojování xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx xx xxxxx jistě elektrizační xxxxxxxx v XX xxxxxxxx propojena, xxxx xxxxx x tom, xx xxxxx oblast xxxxxxx představuje xxxxx xx strategických, xxxxxxxxxxxxxx x koneckonců i xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93). Xxxxxxxxxxx omezením xxxxxxx elektrické energie, xxxxx nebo xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X případě těchto xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. ochranu xxxx třetích osob (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx lze xxxxxxxxx poskytnout xx xxxxxxxxx, xxxxx zákon x informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[46] X souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jeho odvolací xxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx o stížnosti xxx, xxx stojí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxx monokratickým subjektem, xx který xxxx xxxxxxxxxx xxxx; nejvyšším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx hromada, xxxxx statutárním xxxxxxx xxx představenstvo. Mělo-li xx být xxxxx xxxxxxx představenstvo, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x informacích, xxxxx xxxxxxx xx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 Xx 74/2013-20, xx xxx 19.2.2013, č. x. 8 Aps 5/2012-47, xxxx ze dne 30.9.2015, x. x. 7 Xx 180/2015-33. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, pak xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevztahuje pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx na vyřízení xxxxxxxxx prostředků proti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze proto, xx xx xx xxxxx xxxx subjekt xxxxx vědom x x takovému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.10.2011, x. x. 1 Xx 114/2011-121, xxxx xx dne 19.2.2013, x. x. 8 Aps 5/2012-47. Xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx připomenout, xx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx režim xxxxxxxxxxxx zákona, je xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostát x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2009, x. x. 2 Xx 44/2008-72).
[48] Xxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxx organizační struktury xxxxxxxx společnosti příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx v dispozici xxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx subjektu. Xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx k rozhodování x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx provést xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem, k xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxx opravného xxxxxx xx revizní xxxxxxx přezkumných orgánů (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2007, č. x. 5 Xx 81/2006-62). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx znamená, xx xxxxxx probíhá ve xxxx stupních. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen dvojí xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx cestou x nápravě x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx transparentní. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o informace xxxx xxx obeznámeni x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx kdo xx xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávního charakteru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx organizační strukturu xxxxxxxxxxxx dvojinstančnímu způsobu xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x tím, xxx xx jejím nadřízeným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxx xxx xxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] X xxxx povinného xxxxxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxx. Xxxxx §191 xxxx 1 obchodního xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jménem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxxx xx působnosti xxxxx hromady xxxx xxxxxxx rady. Nevyplývá-li xx xxxxxx něco xxxxxx, xx představenstvo xxxxx xxxxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost, x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §194 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx [x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx xxxxxxx stanovami, xxxxx xxxxxxxx hlasů všech xxxxx. Každý xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx (určený) orgán, xxxxx xx byl xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o informacích, x xxxxx že xxxx jeho xxxxxxx x xxx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx rozhoduje o xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §194 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx podepíše xxxxxxxx xxx §191 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společně xxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §195 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx ten pojednává x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx, x tím, xx xxxx zápisy xxxxxxxxxx xxxxxxxx představenstva x xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx důkazní prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx x x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho představenstvo, x rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, ovšem xx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx struktury orgánů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x gesci stěžovatele, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dvojinstančnost xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx nepříslušnost. Xxxxx-xx stěžovatel, xx xx rozhodnutí xxxxxxx x proto, xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx řádnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; povinný xxxxxxx má zákonem xxxxxxxxxx povinnost, kterou xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tudíž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx proto, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působnost. X této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 55/2012-62, x xxxx xx. xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (x)xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytahující xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxx „xxxxxxxxx“ se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx od státních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevrchnostenskými xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x udržují xxxxxx xxxxxx, třeba xxxxxxx x dálnice, vodní xxxx aj.) nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxx slova smyslu x, jsouce součástí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obstarávají xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx zájmem, například xxxxxxxxx xxxxxxx, sportovišti, xxxxxxxxxx, kulturní a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx.) anebo jsou xxx x pouze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx národní podnik). Xx tak evidentní, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx jejich vrchnostenských xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx stěžovatel. „Xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právy, xxxxx xxxxxx a xx již se xxxx xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinného subjektu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx činnosti toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přímo xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx x takto xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx jsoucích x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxx xxxxxxxxxx.“
[53] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prismatem směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 2003/98/ES xx xxx 17.11.2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 36/2006 Xx. Xx xxxx za xx, xx x xxxxxxx na tuto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxx, xxx xxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 a 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx obchodním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx majetkovou xxxxxx xxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx podnikání, xxxxx xxxxxx financovány xxxxxx x xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjekty. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „subjektem xxxxxxxxx sektoru“ xxxxxx xxxxxx, regionální xxxx xxxxxx orgány, veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx takovými xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; „veřejnoprávním xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx subjekt: x) zřízený za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x) který xx xxxxxx subjektivitu x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo místními xxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx subjekty xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, řídicím xxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxx než xxxxxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx připomíná xxxx xxxxxxxx ze xxx 4.7.2007, xx. xx. 3 Xx 22/2006 (xxxx. pod č. 1321/2007 Xx. XXX), xxx xxxxxxx je „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem (...), xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x předběžné otázce xx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx rozhodnout.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Již xx svých dřívějších xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx. xx. 2 Xxx 7/2010, xxxx xx. xx. 4 Xx 82/2012, xxxxx xxxxxxx, xx uvedená směrnice xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx minimální xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx státy xxxxxxx Xxx xxxx 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx [o]patření xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxx opakované použití. Xxxxx republika xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kritérium, xxxxxxxxx, že se xxxx jednat x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx povahy“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětná xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxx xx základě xx. 17 xxxx 5 Xxxxxxx, nikoli xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava xxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx z principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx důvěrnosti) a xxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, koncipoval xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x služeb a xxxxxxxxx účinného využívání xxxxxxxxx veřejného sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rozvoje hospodářství x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst. Cílem x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím dle xxxxxx x informacích, xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací, jak xxx xxxxx Listiny, xxx nad rámec xxxxxxxx, xx co xxx xxxxx realizace xxxxx xx informace. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. x stavu xxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nimi, x xxxxxxx státu, xxxx. dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kompetencí (x xxxx souvisí x jejich majetková xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, což xx následně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záležitostech xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx důvěry veřejnosti x xxxxxxxx státu, xxxxxxxx samosprávních celků xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxx. Jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx své xxxxxxxxx (xxx 9) xxxxx, xx [x]xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státech a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx (podtrženo NSS), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxx transponovat xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx snížila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxx účinně zjistit, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, do nichž xxxx či územní xxxxxxxxxxx xxxxx vstupuje, x xx i xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 260/06 x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 114/2011, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx sp. xx. 8 Xx 57/2006, xxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx restriktivního výkladu xxxxx veřejná instituce. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 4/2009. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxx nevznáší, xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud, stejně xxxx xxx v xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 7/2010, xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx buďto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx neúčast xxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx například xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Konkrétně xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx čl. 1 a xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx mu více xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx se xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx veřejnosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státem, x naplňování ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, konkrétně xx xx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x naplňuje xxxxxx xxxxxxxx stanovená Ústavním xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ukládané xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx.
[58] Problematikou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx osobnosti x soukromí xx xxx xxxxxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx, a Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxx umožňuje oprávněné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem uvedených xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti (obchodní xxxxx, mzdy xxxx.); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx žádal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx začátku provozu xxxx bloků (tzv. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx VVER 1000 xx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[59] Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. 2 Ans 7/2010, x xxxxxxxxxxx nedochází xxx x porušení xx. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxx“, xxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňovat své xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, který rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (výjimečně i xxxx - xxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] Xx této xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx navrhovaného postupu xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx slov „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x ust. §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postupováno xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx k výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
[61] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx a xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x.).
XX. Náklady xxxxxx
[62] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. ve xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx věci úspěch xxxxx.
[63] Xxxxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[64] Žalobce xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odměny xx zastupování x x hotových výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Žalobci xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx 3100 Xx [§7, §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx částku 3100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx 1 xxxx. x) advokátního xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu xx xxxx ustálenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměnu xx úkon spočívající x převzetí x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx žalobce provedla xxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jí xx xxx také xxxx xxxxxxxx odměna. X jednomu úkonu xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx).
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3400 Xx, x xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx rozsudku k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu