Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podřazení soukromoprávní xxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx instituce xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx efektivní ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS, x. 1972/2010 Xx. XXX, č. 2165/2011 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2844/2013 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. NSS x x. 3346/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 260/06), x. 26/2009 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 989/08) x x. 125/2009 Xx. XX (xx. zn. II. XX 2029/08).
Věc: Xxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: V xxxxxxxxx xxxx jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxx, spolek, xx xxxxxx Xxxxxxxx 122, Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Radkou Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, proti žalovanému: XXX, a. s., xx sídlem Xxxxxx 2/1444, Xxxxx 4, xxxx. Xxx. Radkem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2011, x. x. 24218203/90100300000/2011, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 1.4.2015, č. x. 7 X 251/2011-125,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 3400 Xx Xx x xxxxx Xxx. Radky Xxxxxxxxx Dohnalové, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx představenstva stěžovatele xxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2011, x. x. 24218203/90100300000/2011, x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2006, x. j. 3559021/2006, x neposkytnutí xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vsázek xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx vhodnosti xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX 1000 v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx xxxx vrácena xxxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x není proto xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx úvah x xxxx dospěl. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx tajemství, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xxx tento závěr xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx namítá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“), xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx až xx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxxx xxxxx tomu, že xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx.“
[5] Xxxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx instituce xxxx x českém ani xxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx úmysl xxxxxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxxxx byl tento xxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. Xxxxxxx č. 61/2006 Xx. byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/XX ze xxx 17.11.2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx zapracovává také xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázána xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx subjekty x sdružení vytvořená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx subjektem se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x) xx financován xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx xxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx nebo dozorčím xxxxxx xx xxxx xxx polovina členů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx místními xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. “ S xxxxxxx xx to, xx tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxx xx podnikání x která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx (xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, x xxxxxxx přímo jednoho x xxxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx směrnice. Stěžovatel xxxxxxxxxx s xxx, xx směrnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx rozšířit okruh xxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxx 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx míří xxxxx na rozsah xxxxxxxxxxxxx informací, nikoliv xx xxxxx povinných xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx minimálně xxxx xxxxxxxx: a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx (hledisko xxxxxxxxxxx), x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) státní xxxxxx x x) veřejný xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xx prvé, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx informace xxxxxxxxxx se „k xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžovatel xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx veřejné správy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Stěžovatel xxx xxxxx, xx nesplňuje xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx instituce jako xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. XXX. US 686/02, x xx xxx 24. xxxxx 2007, sp. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxx xxxx x xxxx xx. xxxxxxx xxxxxx společné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) x pohledu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu, xxxxxx xxxxx zřizovatele, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxx státem), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu x d) veřejný xxxx soukromý xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx, je pokud xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx analogicky obchodní xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“
[9] Stěžovatel xxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx velké xxxxxxxxxxx, xxxxxx účelem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do soukromého xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.1992, x. 187 (x. x. 639&xxxx;153/91-23/3). Xxxxxxxxxx je soukromoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem, xxxxx xxxxx xxxx kótovány xx burzách. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, x x zrušení společností x xxxxxxxxx rozhoduje xxxxx hromada alespoň xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxxxx akcionářů. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx valná hromada, xxxxxxx xxxx.
[10] Pokud xxx x kreaci xxxxxx, x xx xxxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, která xx xx dvou třetin xxxxxx valnou hromadou x z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx státnímu xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx pouze ze xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy spočívající xx xxxxxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx předpisy.
[12] Xxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx legitimním zájmem xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stát xxxxxxxxx jako právnická xxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx veřejnost xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (výkon xxxxxxxxxxxxx xxxx), v xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu, x stát xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Je xxxxxxxxxxxx, xxx výkon xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxxxx xx dále přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx zřízená za xxxxxxxx xxxxxx xx xxx Ústavního xxxxx xx, která xxxx xxxxxxx x uspokojování xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezplatné, jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x předmětů podnikání xx i xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxx tvrdé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x 15.7.2013&xxxx;430 dodavatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho, členové xxxxxx xxxxxxx společnosti (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rady) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx akcionáře. Xxxxxxxxxx tudíž nesouhlasí x městským soudem, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový účel xx xxx xxxx xxx shledat x xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxx xxxxx.
[14] Stěžovatel xxxx xxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxx pojem xxxxxxx instituce. Xxxxxx xx být xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, který by xxx rozhodovat x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx §178 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“). Ustanovení §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel takovým xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx představenstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxx xxxx xxx představenstvo, xxxxx zákon jeho xxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, navíc není xxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x kým xx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx. §191 x §194 obchodního xxxxxxxx*)). Stěžovatel s xxxxxxx xx výše xxxxxxx konstatuje xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Stěžovatel navrhuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 4/2009, xx. xx. 2 Xxx 7/2010 x xx. zn 2 Xxx 9/2011. Xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx doposud xxxxxx xxxxxxxxxx vyřešena x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyvolána. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx otázky, resp. xx odmítavé xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x. s. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Ans 4/2009.
[16] Stěžovatel xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 informačního zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx zákonodárce, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou základních xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX, Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, když xxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx soukromým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx informačního xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nebyly v xxxxxxx xxxxxxxxxxx splněny. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, protože xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akcionářů, xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx mezinárodními smlouvami.
[17] Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxxx xx přerušení xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x určitosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xx xxx xxx vykládán x souladu x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx to, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx zákonodárnou xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xx x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxx xxxxxxxxx institucemi, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevyhnutelně výrazně xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x elektrárně Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx boji, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx názoru, že xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx municipalita x xxxxxxx v určité xxxxxxxxx osobě, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti x rozsahu dostupném xxxxxxxxx; nebude však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx xx xxxxx obchodního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí jejich xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vtom, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx zachovávány. Xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx některých soukromoprávních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sílu xxxx xxx povahu xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxx xx xxxx údajné xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vydáno x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnout.
[21] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX předběžnou xxxxxx xx znění zda „(x)xxx být xxxxxxxx 2003/96/XX, o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxx článek 2 xxxx. 1 a 2 - interpretována xxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonným ustanovením, xxxxx xx ukládalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx obchodním společnostem xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastí státu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejsou členové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx samy xxxx xxxxx hromada).“
[22] X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v kasační xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx odůvodnil. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx skutečností xxxxxxxx dojem, xx xxx xxxxxxxx rozpor xxxx závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx také akciovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Závěr, xx xxxxxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxxxxxx (způsob xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) převažují xx xxxxxxxx xxxx podřazení xxxx xxxxxxx instituce, xxx akceptován xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx plánované novelizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx zařazeny xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx institucí, xxxxx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx interpretací §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxx x rozhodnutí, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx přípustná.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení jednání xx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.
[26] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, zní: (x)xxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx státní orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce.
[28] Xxxxxxxx stěžovatel nepředložil xxxxxxx spis, protože xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx jelikož xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx spis xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxx předložených xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spisu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace vsázek xxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) a o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse xxx xxxxxxx VVER 1000 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX Temelín xx xxx 7.9.2006, č. x. 3559021/2006, xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuty x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proti tomuto xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx. Žalobce se xxxxxxxx žalobou domáhal, xxx městský xxxx xxxxxxx, že žalovaný xx povinen vydat xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx odmítnuta xxxx nepřípustná, neboť xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx povinnou xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.10.2009, č. j. 2 Xxx 4/2009-93, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle atomového xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx x informacích. Xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2010, č. x. 2 Xxx 7/2010-175, x tím, xx xxxxxxxxxxx má xxx nařízeno xxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2010, č. x. 8 X239/2010-219, xxx bylo xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx je povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx byl zrušen xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.9.2011, x. x. 2 Xxx 9/2011-336, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx však xxxxxxxxxx, vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxx“ - xxxxxxxxxx představenstva xxxxxxxxxxx ze dne 23.5.2011, č. x. 24218203/90100300000/2011, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx odvolání xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXXx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x obchodní tajemství.
[29] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn oproti xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx x nečinnostních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx trval xx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx tak již xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx uvádí, xx xx x xxxxx xxxxxx nehodlá xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury x čase.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně orgánů xxxx xxxxxx) svá xxxxxxxxxx řádně odůvodnit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx detailní xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zpravidla xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.5.2009, x. x. 9 Xxx 70/2008-13, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx odpovědi xxxxxxxxxx, xxx připouští x Xxxxxxx xxxx - xxxx. např. usnesení xx dne 18.11.2011, xx. zn. XX. XX 2774/09 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2011, x. j. 4 Ads 58/2011-72. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxx 34 xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx mohl xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx určitou xxxxxxx xxx reagovat x (xxxx.) xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx toto zdůvodnění xxxxxxxxx dostatečnou oporu xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x]xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sama x xxxx xxxxxxxxxx'‘ (xxxx. xxxxx ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08; xxxx. obdobně xxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, nebo xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Afs 44/2013-30, xxxx. xx xxx 3.7.2013, č. x. 1 As 17/2013-50). Xxxxxxx i Xxxxxxx soud v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx nevypořádává (xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 28.5.2009, xx. xx. XX. ÚS 2029/08), xxxxx si xx xxxx vědom xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx jde o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx - nesmí xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx funkčnost xxxxxx xxxxxx, především xxx xxxxxx schopnost efektivně (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxx xxx uložené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xx, xx xx nehodlá odchýlit xx svých předchozích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x otázkách xxxxxxxx předmětných xxxxxxxx x podrobnostech xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxx xx dne 6.10.2009, x. x. 2 Xxx 4/2009-93, xx dne 15.10.2010, x. x. 2 Xxx 7/2010-175, xx xxx 29.8.2011, č. x. 8 Xx 57/2011-77, nebo xx xxx 19.10.2011, x. x. 1 Xx 114/2011-121.
[31] Zásadní x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx právní literaturou.
[32] Xx stěžovatelem xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx instituce xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemění na xxx, že s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počítá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx, xxx určitý xxxxxxx xxx, nebo xxxxx xxx xxxxx xxxxx podřadit, se xx jeho vložení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx, ať xxx xx jedná x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx odbornou x xxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx, x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxx xx něj nehodlá xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxx vysledovat xxxxxxxxx vývojovou xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. municipální xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx níže.
[33] Pojem xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 483/1991 Xx., o České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx x veřejnou xxxx xxxxxxxxx instituci následovně: xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx zřizovatele (xx. xxx xx zřizovatelem xxxx či xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx instituce (zda xxxxxxx ke kreaci xxxxxx státem xx xxxxxx), xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce. Ústavní xxxx však xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxx instituce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ znaků, xxx xxxx xxx instituci xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx popřena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zabýval xxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 2 Xxx 7/2010, xxxxxxxx xx týchž xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Zákonem x. 61/2006 Xx. xxxxxxx od 23.3.2006 xxxx x ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xx tak xxxxxx, xxx xxxx ostatně xxxxxxxxxxxx také Ústavním xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx-xx kritéria xxx xxxx podřazení xxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx dodržování postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potíže, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxx podnět xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx zákonodárce do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx. Nelze xxxx akceptovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jako akcionář x xxxxxxxx společnosti, xx měl xxx xxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné instituce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx následující. Xxxxxx xxxxxxxxxx vznikl jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx při xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvádí, xx xxx xxxxxxx x xxxxx první xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.4.1992, x. 187, č. x. 639&xxxx;153/91-23/3, x sám xxxx xxxxx, xx xxxxxx privatizace byl xxxxxx xxxxxxxxx majetku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx pozadí xxxxx uvedeného je xxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxx. Xxxx národního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx počátku xxxxxx stěžovatele. V xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx body 30 - 32 xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 4/2009.
[35] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx velmi rozličných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxx a prodej xxxxxxxxx x s xxx související podpora xxxxxxxxxxxx soustavy a xxxx xxxxxx, rozvod x xxxxxx xxxxx. Xxxxx oblast xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeden ze xxxxxxxxxxxxx, bezpečnostních a xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x kapitálové struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x privatizovaného xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx, který x xxxx samozřejmě xxxxxxxxx x účelově xx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 zákona č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon) platí, xx [x]xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x nich převažuje xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxxx aspekty. Tvrdí-li xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx stát xx xxxxx xx xxxxxxxxx ekonomiky, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pravdou, xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx to xxxxxxx xxxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, x. j. 8 Xx 55/2012-62, xxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx méně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx letiště, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejrůznějších xxxxxx, xxxxxx, xxxx. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž pomýšlet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx x aplikovat xx ně xxxxx x informacích. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebude xxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxx) majetkovou xxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Jde-li x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud toho xxxxxx, xx i x těchto xx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve výši 69,78 % xxxxxx xx xxxxxxxxx kapitálu x xx 70,29 % xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2011 výslovně xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx ovládání xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx formami, xxxxxxx hlasováním xx xxxxxxx hromadách“. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akcionářů, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30 % xxxxxxxxxx kapitálu společnosti. Xx xxx xxxx x to xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx také x xxxxx dvou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxx, xx stát xxxxxxx xxxxx akcionářských xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx valné xxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. I s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx scénáři x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx dnes. Xxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx většinovým xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx volbu orgánů xxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxx xxxxxxxxxx zrušení.
[39] Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx judikatury (xxxx. xxxxxxxx sp. zn. 8 As 57/2006) xxxxx, xx xx xxxxxx nutně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x x dohled, který xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xx výroční xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tudíž x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx lze xx xxxxxx k tomuto xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx vedlejší. Xx xxxxx xxx rozhodující x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tendenci, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62, xxx 102.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx ovládání xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podpůrně z xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 23.5.2011, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. ř. x. x úpravy obchodních xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku (xxxxx x. 513/1991 Xx.).
[42] Podle §66x xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx platí, že [x]xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx plynoucích X xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx. Xxxxx §66x xxxx. 3 xxxx. x) uvedeného xxxxxx xx ovládající osobou xxxx xxxxx, která xx většinovým xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx §66x odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx podniku xxxx xxxxx. Sám stěžovatel, xxx již xxxx xxxxxxxxxx, uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxx osob. Xxxxx ovládanou xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxx x. 319/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory, x x xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx v §2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx může xxxx činností ovlivňovat x na xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo prostřednictvím xxxx xxxxx &xxx; xxxx rozhodující xxxx; xx se za xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx osoba xxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, disponuje většinou xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx jmenování, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx osob, xxxxx jsou členy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je veřejnou xxxxxxxxx, a xxxx x povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[44] Veřejnou xxxxxxxxx xxxx xxxx x xx soukromoprávní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo x nichž xxxx, xxxxxx samosprávný celek, xxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx vykonává přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx zařazení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx státem, x xxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxx xx statním majetkem; xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx jedné x xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x větší xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx tím xxxxx, xxx těsnější xx přímé nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státem x xxxxxxxxx financemi, xxx xxxx tím xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx základních. Xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxx x xxxxxxxxx také x xxxxxx. Xxx xxx mít xx xx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxx. „Přestože je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, bezpečnostních x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ (srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93). Eventuálním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx informování veřejnosti x jeho činnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxx povinnými xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx veřejné kontroly xxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[46] V xxxxxxxxxxx x těmito úvahami xx xxxxx řešit xxxx námitku xxxxxxxxxxx, xx dle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x informacích xxxxx xxxx odvolací xxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 informačního xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx §178 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x čele povinného xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx to, že xxxx monokratickým xxxxxxxxx, xx xxxxx toto xxxxxxxxxx míří; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Mělo-li xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, touto xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxx 10.10.2013, č. x. 9 Xx 74/2013-20, ze xxx 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxx ze xxx 30.9.2015, x. j. 7 Xx 180/2015-33. X předmětných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx-xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, pak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx povinen rozhodnout x x druhostupňovém xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx subjekt xxxxx vědom x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx připraven a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.10.2011, x. x. 1 Xx 114/2011-121, xxxx ze xxx 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47. Xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2009, x. x. 2 Xx 44/2008-72).
[48] Určení orgánu, xxxxx xx x xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxx provést xxx, aby bylo xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx ve xxxx stupních. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, ale xx také cestou x xxxxxxx a xxxxxxxxxx vad, které xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75). Určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx transparentní. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx obeznámeni x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež bude xxxxxxxxx základním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu dvoustupňového xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx takto zvolené xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx organizační strukturu xxxxxxxxxxxx dvojinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp., u xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx xxxxx obeznámen x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejímu xxxxxx. Xxx jej xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §20 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx, xx. orgánu, xxxxx je x xxxx takového xxxxxxxx.
[50] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx orgán, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §191 xxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x akciové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jejím jménem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hromady nebo xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx stanov xxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxxxxxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost, x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §194 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxxxxxxxxx rozhoduje většinou xxxxx svých xxxxx xxxxxxx stanovami, jinak xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx. Xxxxx člen xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx. Poněvadž stěžovatel xxx tvrdí, xx xxxx (určený) orgán, xxxxx xx xxx xxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx prostředcích podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx stanovy x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx věcech, o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xxx x podepisování xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx o opravném xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §194 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §191 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx. x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx stanov xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společně xxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz stěžovatele xx §195 obchodního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojednává x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx představenstva x x xxxx xxxxxxxxxxxx, x tím, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zapisovatel. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx nutno chápat xxxx xxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx nicotné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx OJ Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ten dodržel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx nepříslušnost. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxx, xx x xxx absentuje xxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx subjektu není xxx řádnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatná; povinný xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §77 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto, xx xxxxxxxxxx veřejnou správu x žádným xxxxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx. X této xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. x. 8 Xx 55/2012-62, x xxxx xx. xxxxx, že xxxxx §2 odst 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x)xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytahující xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx“, ovšem současně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxx „xxxxxxxxx“ se xxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, územních samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tyto entity xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vodní xxxx xx.) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx slova xxxxxx x, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx svázány xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx typicky xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx související xxxx xx xxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště, sportovišti, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, provádějí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vědecký xxxxxx, xxxxxxxxxxx měření, analýzy xx.) xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx spojeny xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx ovládané xxxxxx, xxxxxx xx kraji xxxx xxxxxxx podnik). Xx xxx xxxxxxxxx, xx „působnost“ povinných xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxx jejich vrchnostenských xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel. „Xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xx xxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinného subjektu, xxxxx xxxxxxxx majících xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doprovodných, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přímo xx nepřímo x xx xxxxxxxxxxxxx apod, xxxxxxx vyloučeny Z poskytování xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx speciality.“
[53] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/XX xx xxx 17.11.2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 36/2006 Sb. Xx také za xx, že x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx namístě xxxxxxx Soudnímu dvoru Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx. 2 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva) x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xxxxx, jejichž účelem xx výlučně podnikání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dozorčí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „subjektem xxxxxxxxx sektoru“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány, veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jedním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx jedním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; „veřejnoprávním xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx subjekt: x) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uspokojování xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu x x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x) je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxx správním, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx připomíná xxxx xxxxxxxx xx dne 4.7.2007, xx. xx. 3 Xx 22/2006 (xxxx. xxx x. 1321/2007 Xx. NSS), xxx kterého xx „xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem (...), xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné x xxxx, xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx správní soud xxxx důvod pro xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. sp. xx. 2 Xxx 7/2010, xxxx sp. xx. 4 Xx 82/2012, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx standard, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx xxxx 8 preambule xxxx xxxxx, xx [x]xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minimálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx „průmyslové xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dříve, než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x informacích byla xxxxxxx na xxxxxxx xx. 17 xxxx 5 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx minimální standard, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úprava jít. Xxxxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné správy (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěrnosti) x xxx okruh povinných xxxxxxxx, tak rozsah xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, koncipoval velice xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx úpravy směrnice xx xxxx jiný x xxxxxx užší, xxx xx účel xxxxxx x informacích. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx resp. usnadnění xxxxxx informačních xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst. Cílem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx svobodného přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, co xx týče rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx co xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx informována xx. x xxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxx x nimi, x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx činností spadajících xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx x jejich majetková xxxxx v soukromoprávních xxxxxxxxxx) xxx, což xx xxxxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; dochází xxx x xxxxxxxxxx legitimity xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxxx sama xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx (xxx 9) xxxxx, xx [s]měrnice xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx státech x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx XXX), xx Nejvyšší správní xxxx xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx snížila standard xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx do xx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (definice xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“). X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx na informace xx chápáno xxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx účinně zjistit, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxx okolí. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx účinnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nutné, xxx tento xxxxx xxxxxxx i ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx.
[54] Dovolává-li se xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 260/06 x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o obchodní xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 114/2011, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 8 Xx 57/2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx restriktivního výkladu xxxxx veřejná xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „výlučně xxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 4/2009. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informacím ostatními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 7/2010, xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx hypotetické xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxx rozhodování xxxxx hromady o xxxxxxxxx otázkách, xxxxxx xx xxxxxxxxx volba xxxxx vrcholných xxxxxx); x podrobnostech odkazuje xxxx na xxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx namítá xxxx xxxxxxxx svých ústavních xxxx. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx čl. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak již Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx legitimním xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx společností, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Stěžovatel xxxx xxxxxx poručení čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená pro xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo objasněno xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x naplňuje rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Listiny.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xx xxx xxxxxxxxx zabýval Xxxxxxx soud, a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo zákonem, xxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx tohoto řízení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informací, které xxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx.); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, x níž xxxxx xxxxxxxxxx kompletní technické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xx začátku provozu xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx paliva) x xxxxxxx vhodnosti paliva XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[59] Xxx již xxxx konstatováno v xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 7/2010, x xxxxxxxxxxx nedochází xxx k xxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxx“, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx platí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ta xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxx - viz §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) soukromoprávní xxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx zákona.
[60] Xx této xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx povahy jakožto xxxxxxx instituce, není xxx důvod k xxxxxxx navrhovaného xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., aby xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dán xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx ustanovení x provedený xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postupováno mj. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr
[61] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 in xxxx s. ř. x.).
XX. Xxxxxxx řízení
[62] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. ve xxxxxxx s §120 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx ve věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[63] Xxxxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[64] Xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Dohnalovou. Xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 3100 Xx [§7, §9 xxxx. 4 xxxx. x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Soud xxxxxxx xxxxxxx částku 3100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx 1 písm. x) xxxxxxxxxxx tarifu]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úkon spočívající x převzetí a xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce provedla xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx).
[66] Procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na náhradě xxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxx 3400 Xx, a xx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupkyně.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. března 2016
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu