Xxxxxx věta:
Nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx hluku z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebylo možno xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., x. 512/2004 Xx. a x. 77/2014 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXX - Productions xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Zdeňka Kühna, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx, Xxxxx Roztočila x Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: XXX - Productions x. r. x., xx xxxxxx Ve Xxxxxxxxxxxxx 1090/43a, Praha 6 - Střešovice, xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 521, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Palackého xxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, xx. 10 A 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, čj. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o žalobě x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti částku 25.959 Kč, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonnost a xxxxxxxxx limitů xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxx xx vymezilo xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, provádějící xxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. xx 15.7.2012 xxxxxxxxx pořádala x xxxxxxxx letiště Xxxxxxxxx Xxxxx, Čápův xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx hygienická stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x xxxxx xxxx xx 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. 536 v x. x. Xxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 1) dosahoval xxxx x veřejné xxxxxxxx hudby xxxxxxx XXxx,1x = 62,9 xX. Téhož xxx x xxxxx době xx 22:15 xxxxx xx 23:15 hodin x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. 1161 x k. ú. Xxxxxxxx Ústí (xxxxx xxxxxx x. 2) xxx hluk z xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxxx hodnoty LAeq,1h = 40,9 dB.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2012 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 35 xX (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), tj. xxxxx xxxxxxxxx xxx §32 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxxxxxx x. 3 xxxx X xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx pokutu ve xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx snížil xxxxxx xx 210.000 Xx; xx zbytku rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx žalobu zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx akci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx nebrání žalobkyni x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 25,9 xX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví lidí. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 zajistila xxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 2.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxx, že xxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xx, xx je xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxx xxx širým xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, sportovní xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx festivaly x pivní xxxxxxxxx, xxx které xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 35 xX. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hledišti xxxx (30-35 xX) xx xxxxxxxxx hovoru (40 xX).
[6] Například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Praha 2007 xx xxxxxxxxx, xx xxxx v Praze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Velká xxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěži, xxx xxxx xxxx naměřena x xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxx xxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxx map obyvatelé Xxxxxxx či Brna. Xxxxxxxxxx působení hluku x veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxx krátkodobé. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by krátkodobý xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx lidské zdraví. Xxxxx studií Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx 65 xX. Xxxx žijící v xxxxx xxxxxxxx silnic x železnic xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx hlukové xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx případů, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko xx xxxxxxxxxx.
[8] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pořádaná veřejná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Festival Xxxxxx Xxxxxx xx pořádán xxxxx xxxxxx za xxx x xxxxxxxx, x xx xxxx xx součinnosti xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sousedními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pódia xxxx natočena tak, xxx „hrála“ do xxxxxxxxxxxx míst, směrem xx chráněných xxxxxxx. Xxxxx x šesti xxxxxxxxx scén xxxx xxxxxxxx ve stanech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx. Oproti xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokuta v xxxxxx stovek xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu dnešní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx „sankcionovat“ x x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x stěžovatelka xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx na okraj xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zátěže x místě xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx obyvatelstvo xxxxxxxxx působení hluku. Xxxx x kompetenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku, xxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, případně xxx xxxxxxx pořadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx produkci xxxxx xxx pořádat mimo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxx, že x xxxx xxxx šlo x xxxxx porušení xxxxxx povinnosti; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90.000 Kč x 180.000 Xx xxx xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx a odrazující xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, čj. 6 Xxx 40/2012-29, věc X-XXX, x xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125, xxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Lhota. Na xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx M-SPO xx šestý xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xx xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Veřejnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx logicky xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx hluku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxx xxxxx srovnává xx xxxxxxxx činností, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx běžného provozu xx produkce. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxx sníženy x xxxxxxx 5 xX, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, kterým by xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §31 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xx xx nemíří. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx by xxxxxxxxx senát shledal, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxx xx x veřejné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx, šestý xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhoduje jen x xxxx neaplikovatelnosti x xxxx xxxx. Xxxxxxxx výrok xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.3.2003, xx. zn. I. XX 276/01 (X 34/29 XxXX 291)].
[15] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. neodpovídá xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxx x něm xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířenému xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, dle xxxxx „xxxxxxxxx hudební xxxxxxxx xxxxxxxx určené xxx xxxxxxxxxx xxxxx činnost, xxx které vzniká xxxxxxxx hluk, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx natolik, xx zvolený Xxxxxx xxxxxxxx přestává xxx xxxxxxx limitů x xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx, a ani xxxxxx xxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx práva ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxx neobsahuje.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdělil, xx x xxxxxx 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx celkem xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx zjištěno překročení xxxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx), navíc xxxxxxx mezi měřením x koncertem xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. xxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Státní xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx převážně xx základě podnětů xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku podle xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. (xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx V.3.). Dále xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x něj činí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nízkofrekvenčnímu charakteru xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xx zvukové xxxx xxxx s xxxxx útlumem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvodovými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx frekvencí x vytváření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx zesiluje. Xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx subjektivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nenese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx x. 267/2015 Xx. byly x xxxxxxxx xxxxx x xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré produkce xxxxx provozované ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.12.2015, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2015 Xx., xxxxx. Za změněné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx zákonný xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx šestý senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, ve xxxxx xx 31.7.2013, za xxxxxxxxx nebo porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokutu xx xxxx 2.000.000 Xx.
[21] Podle §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015, osoba, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx letiště, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x provozovatel xxxxxxx objektů, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx technickými, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nepřekračoval hygienické xxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxx a chráněné xxxxxxxx prostory xxxxxx x aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Dle odst. 2 téhož ustanovení xx xxxxxx rozumí xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxx xx 2 x okolo bytových xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx zdravotní x sociální xxxxx, xxxxx x funkčně xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Podle §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxx xxxx x provozoven xxxxxx x hluk z xxxxxxx xxxxxxxx hudby (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická produkce x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §30. Splnění této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx stavbu, jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, v xxxxx bylo obtížné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §31 xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. O xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Nařízení vlády xxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a hodnocení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx hluku pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx vibrací xxx chráněné vnitřní xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx dobu.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb. Xxxxx §12 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hladinou akustického xxxxx A LAeq,T. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx pro 8 xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodin (XXxx,8x), x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx se hygienický xxxxx ekvivalentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X, x výjimkou hluku x leteckého provozu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx impulsního xxxxx, xxxxxxx součtem xxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx A LAeq,T xx xxxxx 50 xX x korekcí xxxxxxxxxxxxxx ke druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x dráhách, x hluku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přičte další xxxxxxx -5 dB.
[26] Xxxxx korekce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v chráněných xxxxxxxxxx prostorech staveb x x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - 10 xX, s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhách, xxx xx použije xxxxxxx -5 xX. Xxxxx xxxxxxx závisí xx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněný venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxx x chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx mj. xxx x hluku x xxxxxxx produkce hudby.
V.2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odklonit xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Ads 40/2012-29 (X-XXX), a xx dne 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 (XX Xxxxxxxx Xxxxx).
[29] X rozsudku xx xxxx M-SPO xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „[J]iž xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto hygienických xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku (xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovovány. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxx zohledňovány xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a přísnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx venkovní xxxxxxxx xxxxx, xxxx mu xxxxxx, xx aspekty xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řešit xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx individualizace xxxxxx x konkrétním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moderačního xxxxx.
[30] Xxxxx právní xxxxx xxx názoru vysloveného x předkládacím usnesení xxxxx xxxx, aby xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx překročení rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xx xx xx, xx právní xxxxx vyjádřený xx xxxx X-XXX není xx výslovném rozporu x xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šestému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx nepřímo, xxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx o xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odklonit, xxxxxxxxxx xx x rozporu x §17 x. x. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx již xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx. Druhou nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxx doplnění, xxxxxxx jako x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vylučují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx širým xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx rozhodovat.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx-xx xx x tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx XX Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxx x rozpor xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebyla vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx x bylo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxx x proto xxxxxxx xxxxxx dovozuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx pouze podotkl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx třeba xxxxxxxx x xxxx, že „xxxxxxx xxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kulturním xxxxxxx v obci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dobu (xx. xx 22:00 xxx.), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových limitů“. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hluku.
V. 3. Xxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx
[35] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené nařízením xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx stanovený xxxxx 35 xX xxxxxxxxxx x jednom xxxxx x 25,9 xX, x xxxxx xxxxx xxx o 3,9 xX. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xx xx xxxxxx hygienický xxxxx xxxxxxxxxxxx hladiny akustického xxxxx xx výši 50 dB xxxxxx x 10 xX x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx době, x x xxxxxxx 5 xX proto, xx xxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelky xxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 35 xX (blíže xxx xxxx X.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxxxx x. 272/2011 Xx. a xxxx v příloze x. 3 x xxxxxx nařízení, překročila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 10.3.2016 xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uspořádat obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx koncert), xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx LAeq,8h xx xxxxxxxxxxx 50 metrů xx xxxxxx xxxxx xxxxx pohybují x xxxxx 70 - 80 dB (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosahovat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 0,5 xx od xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx produkce, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hluku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx produkce hudby xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxx xxxxxxxxxx nominální xxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx odehrání xxxxx či xxxx xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx své podstatě xxxxxxxxxx konání obvyklé xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx nemusel provádět x xxxxx xxxxx xxxxx dokazování. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že x vyjádření žalovaného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx době, xxx xxx xxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx celkem xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezjistilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. Xxxxxx xxx případů xxxxx xxxxxxxx tezi xxxx xxxxxxxxx. Šlo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xx zastavěných xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx kilometr, x xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx lesním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx podotýká, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxx xxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxx daleko od xxxxxxxxx xxxxx obce.
[40] Xxxxxxx i dokumenty xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Každý xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx nucen xxxxx, xx xxxxx neukládá (xx. 2 odst. 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[42] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zakázat xxxxx xxxxx, respektive x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995, xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Xx.) - Xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxx, xx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx nemá xxx X1, X2, X3 xxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx, xx nemá xxx X [xxxx. xxxxxx XX xx xxx 25.3.2014, xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Xx.) - xxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky; a xx xxx 18.8.2004, xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) - xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx].
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxxx x xxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx hudby v xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx v nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx koncepci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxx, zákon evidentně xxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x §32 uváděl, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx produkce x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §30, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx věc je xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxx možno xxxxx aplikovatelného znění xxxxxx získat xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxxx).
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 45 xX ve xxx x 35 xX x xxxx, xxxx xxxxxxxx přísnější xxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxx. v Xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX-Xxxxxxxxxäxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x x xxxx 70 xX(X), x xxxxxxxxx oblastech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přes xxx xxxxxx xxxxxx 60 xX(X), x noci 45 xX(X), v xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obydlí xxxx den xx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxx klidovou xxxx 55 dB(A), x noci 40 xX(X), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), v noci 35 xX(X), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 xX(X), x xxxx 35 xX(X). X Německu tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx xxxxx typu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x potřeby hlukové xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx vyšší než xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x na tzv. xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx), jež se xxxxxxxxx silnou xxxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx takových xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxx uvedené hlukové xxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx xxxxxxx přiměřená technická x xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx akce xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Woche, xx xxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé koncerty xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obvykle xx podmínky splnění xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohou x detailech xxxxx.
[48] Xxxxxx tak xx xxxx problematika regulována xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx. I xxx xxxx hlukové limity xxxxx než xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx zóny x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jádra xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx a x xxxx spojené xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxx xxxx v jejich xxxxxxxxx ani nezakázal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx hlukové xxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxx, xxxxx dodržet. Xxx tomu xxx xxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx. Dodržení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx blízkosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx použít xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx x xxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx limity xxx xxxxxx, že je x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx koncert xx xxxxx hudební produkci x xxxxxxxxx části xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xx tedy xxxxxxx v té xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx produkce hudby, xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení x individuální kauze xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[52] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stanovilo teprve xxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxx. Takováto xxxxxx xxxx oporu v xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx škodlivý hluk, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akcí. Musí xx tak xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x závěr
[54] Xxxxxxxxx xxxxx shrnuje, že xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby x rozporu x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy; xx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby je xxxxxx možno xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx obstát.
[55] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxx, rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V duchu xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx zrušení rozsudku xxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 písm. x) x. ř. x. ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §110 odst. 2 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. x. pak xxxxxx věc žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. (xx spojení x §120 s. x. x.). Xxxxxxxx xx věci úspěch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x má xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx soudního xxxxxx.
[58] X řízení x xxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplacený xxxxxx poplatek xx xxxx 3.000 Xx x odměnu a xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx x příprava zastoupení xxxx podáním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx], a to x xxxxxxx 3.100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 9.300 Xx. K tomu xx xxxxx připočíst 3 x xxxxxxx xxxxxx po 300 Xx, xx. 900 Xx. Xxxxx jde x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx spojené, xxxxxxxx stěžovatelky použil xx xxxxx x Xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 444 Xx [120 km x 3,70 Xx; xxx §1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cestovních xxxxxx], xxxx mu xxxx též xxxxxxx xxxxxx 398,40 Kč xx spotřebované xxxxxxx xxxxx [120 km x xxxxxxxx spotřeba xxxxxxxxxx dle doloženého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 9,3 1/100 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 95 xxxxxx xxx §4 xxxx. x) vyhlášky x. 435/2013 Xx. x xxxx 35,70 Xx/x], x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xx xxxxxx 2 xxxxxx ve xxxx 400 Xx [4 x 100 Kč, §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx náklady řízení xxxx krajským soudem xxxx xxxx 14.442,40 Xx.
[59] X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx x xxxxxx a náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 3.100 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2014), [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Celkem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8.400 Xx.
[60] Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx 3.116,90 Xx. Sečteno, žalovaný xx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkem 25.959,30 Xx - 25.959 Kč. Tuto xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rukám Mgr. Xxxxxxxxx Kadlece, advokáta, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx