Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 30.11.2015, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx případy xxxxxxxx hluku x xxxxxxx produkce xxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., č. 512/2004 Xx. a č. 77/2014 Xx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXX - Productions xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx, Xxxxx Roztočila x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX - Xxxxxxxxxxx x. x. x., xx sídlem Ve Xxxxxxxxxxxxx 1090/43a, Praha 6 - Xxxxxxxxxx, xxxx. Mgr. Jaroslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 521, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59, xx ruší.
II. Rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2013, čj. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o žalobě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 25.959 Xx, x xx do 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Kadlece, advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx limitů xxx xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, provádějící zákon x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015.
[2] Ve xxxxx 13. xx 15.7.2012 xxxxxxxxx pořádala x xxxxxxxx letiště Xxxxxxxxx Tábor, Xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x noční xxxx xx 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxxxx domu čp. 536 v x. x. Měšice x Xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 1) dosahoval xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 62,9 xX. Téhož xxx x xxxxx xxxx xx 22:15 xxxxx xx 23:15 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby rodinného xxxx xx. 1161 x x. x. Xxxxxxxx Xxxx (místo xxxxxx č. 2) xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx pořadatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajistila, xxx xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 35 dB (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), xx. limit xxxxxxxxx dle §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxx x §12 x xxxxxxxx č. 3 xxxx X xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx snížil xxxxxx xx 210.000 Xx; xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxx a odvolání xxxxxx.
[4] Proti tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx akci xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Napadené správní xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dle něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limit x 25,9 xX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působí xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 zajistila xxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 2.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů bez xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx prezentace, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, zábavy, xxxxxxxxxx, sportovní xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slavnosti, xxx xxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx hlukový xxxxx xxx noční xxxx xxxxxxxxx na 35 xX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hledišti xxxx (30-35 dB) xx xxxxxxxxx xxxxxx (40 xX).
[6] Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx hlukové mapy Xxxxxxxxxx Praha 2007 xx xxxxxxxxx, že xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxxx naměřena x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx xxx jsou xx tom xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx či Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejné produkce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx studie neprokázala, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativně xx xxxxxx zdraví. Xxxxx studií Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poškozuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyšší xxx 65 dB. Xxxx žijící x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x železnic xxxx xxxxxxxxxx vystaveni hlukové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxx. Potvrzují xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx z posledního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx produkce xxxxx, xxxx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx limitů a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx limit xx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx kulturní aktivity xxxxxxxx do zcela xxxxxxxxxxxx lokalit xxxxxx xx civilizace.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pořádaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x sportovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vzdělávacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx jednou za xxx x xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxx x místních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obyvateli, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxx hudební produkce xx okolí areálu xxxxxxxxx. Xxxxxxx pódia xxxx xxxxxxxx xxx, xxx „hrála“ xx xxxxxxxxxxxx xxxx, směrem xx xxxxxxxxxx prostor. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx festivalu xxxx xxxxxxxxx xxx, aby x nočních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx hudební xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřekrývala, xxxx „hrálo“ xxxxx xxxxx otevřené xxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokuta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zcela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx „sankcionovat“ x x podstatě „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebem xxxx xx xxxxxxxx xx odlehlých x xxxxx opuštěných míst.
[10] Xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zátěže x xxxxx měření xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx produkci xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx šlo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90.000 Xx x 180.000 Xx xxx xxx nesplnily xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[11] Při xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx šestý senát x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29, xxx X-XXX, a xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125, xxx Xxxxxxxxx klub Xxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxxx xx závěru xx věci X-XXX xx xxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodováním x správním xxxxxxx xx xxxxxx §93 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považuje šestý xxxxx za jednorázovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnou xx dlouhodobého zatížení xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxx xxxxx srovnává se xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozu xx x xxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx veřejné produkce xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 xX, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tónové xxxxxx.
[13] I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. patrná xxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její specifika xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx legislativu, xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx praxi v xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxxxx je xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx by xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, šestý senát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podzákonného předpisu. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx partes, nikoliv xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. X. XX 276/01 (X 34/29 XxXX 291)].
[15] X ohledem na xxxx xxxxxxx šestý xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx specifika krátkodobých xxxxxxxxx produkcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx hudební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hluk, xxxxxxxx xxxx provozování natolik, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. určeno xxxx, x xxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx neobsahuje.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[16] Žalovaný xxxxx x xxxxx xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdělil, že x xxxxxx 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx zjištěno překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jednalo xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (500 xxxxx, 750 metrů, xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx měřením x xxxxxxxxx byl xxxxxxxx stromy, event. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klimatickými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx prováděny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx souhlasí x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkci hudby, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxx V.3.). Dále xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx rušivý xxxxxx. Xxxx nízkofrekvenčnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxx šíří x xxxxx útlumem na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pronikají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místností. Xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx subjektivně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx informaci.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx č. 267/2015 Xx. xxxx z xxxxxxxx hluku x xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx veškeré produkce xxxxx provozované xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx náleží xx 1.12.2015, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2015 Xx., xxxxx. Xx změněné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonný stav xx x současné xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxx právní úprava
[19] Xxxxxxxxx senát předně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx správních orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx znění xx 31.7.2013, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx uloží orgán xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozor xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše 2.000.000 Xx.
[21] Podle §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxxx, xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx hluku xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx, xxxxxxxx, popřípadě správce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx, xxxx povinni xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx hlukem rozumí xxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx odst. 3 xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxx, rodinných xxxx, xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx staveb.
[22] Podle §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x hluk x xxxxxxx produkce xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx produkce x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §30. Splnění této xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx x, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, x nelze-li pořadatele xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxx stavbu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx také vypořádával xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx obtížné xxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxx. V §31 xxxxxxx žádat o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. X xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z veřejné xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx §32 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx a xxxxxxx (v původním xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx limity xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnance,
b) hygienické xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx limity xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb,
d) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vibrací xxx xxxxx x xxxxx xxxx.
[25] Konkrétní xxxxxxxxxx limity hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovuje §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Podle §12 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hladinou xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X. X denní době xx xxxxxxx xxx 8 xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodin (LAeq,8h), x xxxxx době xxx nejhlučnější 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xx hygienický xxxxx ekvivalentní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx A, x xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxx xxxxxxx x vysokoenergetického xxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X xx rovná 50 xX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx podle přílohy x. 3 x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx hluku z xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x dráhách, x hluku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx -5 xX.
[26] Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx hygienických limitů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxx x x chráněném xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přičítá další xxxxxxx - 10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx železničních xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxxxx korekce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx včetně xxxxx x chráněný xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx. xxx x hluku z xxxxxxx xxxxxxxx hudby.
V.2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudcích xx dne 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29 (X-XXX), x xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Ads 21/2008-125 (XX Xxxxxxxx Xxxxx).
[29] X xxxxxxxx xx věci M-SPO xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemají xx xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxx: „[X]xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx stanovovány. Konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty x xxxx výši ve xxxxxx §93 odst. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx" (xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx produkci xxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předkládacím xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx regulace hlukových xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx, xxxxxxxxx v §12 nařízení vlády x. 272/2011 Xx. xx spojení s xxxxxxxx č. 3 xxxxxx xxxxxxxx, byla xxx překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzena xxxx neaplikovatelná.
[31] Rozšířený xxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X-XXX není xx xxxxxxxxx xxxxxxx x názorem, x xxxxx dospěl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neaplikovatelnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx sankci podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx nepřímo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx šestý senát xxx předložení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupoval xx x rozporu x §17 x. x. x.
[32] Rozšířený xxxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx NSS, xx xxxxxxx. Druhou nezbytnou xxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jako x xxxxxx, výslovně namítá, xx limity xxxxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoliv xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x druhá xxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx rozhodovat.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxx.
[34] Jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx SK Xxxxxxxx Xxxxx, rozšířený xxxxx xx za xx, že xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx produkcí xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx nedávalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxx x xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx xxx uloženým xxxxxxxxx pouze částečně xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pořádání veřejných xxxxxxxx hudby xxxx xxxxx xxxx (xx. xx 22:00 hod.), xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx“. X této xxxx xxxx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx hygienicky xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X. 3. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx
[35] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci inspekčního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx stanovený xxxxx 35 xX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x 25,9 xX, x xxxxx xxxxx xxx o 3,9 xX. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xx xx xxxxxx hygienický limit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx ve xxxx 50 xX xxxxxx x 10 xX x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x x xxxxxxx 5 xX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. bylo, xxx xxxxxxxx takové kroky, xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxx xx maximálně 35 dB (xxxxx xxx část X.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx regulace hlukových xxxxxx zakotvená v §12 nařízení x. 272/2011 Xx. x xxxx x xxxxxxx x. 3 k xxxxxx xxxxxxxx, překročila xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx venkovního prostoru xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx svém xxxxxxxxx xx xxx 10.3.2016 xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx LAeq,8h xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 70 - 80 dB (individuálně xxxx xxxxx dosahovat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx vzdálenostech xxxxxxx xxx 0,5 xx od zdroje xxxxx. Dosažení nominální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hudební produkce, x to x xx značné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxx produkce hudby xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx, a to xxx po odehrání xxxxx či xxxx xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx plyne, xx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět x xxxxx xxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, že hlukové xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx případů, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Šlo xxxxx vesměs x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěných oblastí (xx xxxx případech xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx půl xxxxxxxxx), xxxxx x lesích xxxx lesním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ovlivněno i xxxxxxxxxx klimatickými xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxx případů xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za aplikovatelné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxxx části xxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podpořené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx překračují xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx právu platí xxxxxxxx xxxxxxx princip, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 odst. 4 Xxxxxx). Meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[42] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx mezích xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx podzákonného předpisu xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxx. nález xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) - Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Plzeňska]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxx, xx nemá xxx X1, X2, X3 xxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xx xxxx xxx X [xxxx. xxxxxx XX ze xxx 25.3.2014, xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Xx.) - xxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky; x xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.) - xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu].
[43] Argumentace xxxxxxxxxxxx a šestého xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx hudby v xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xx obsažen nikoliv x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx koncepci, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x podobné xxxx xxxxx x xxxxxx konat. Xxxxx x §32 uváděl, xx xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §30, xxxxxxxx tato xxxxx specifikovala xxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx (xxx bod [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxxx).
[46] Rozšířený senát xxx srovnání xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, tedy 45 xX xx xxx x 35 xX x noci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx či obdobných xxxx.
[47] Xxxx. v Xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx směrnice o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX-Xxxxxxxxxäxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx oblastech xx xxx i v xxxx 70 dB(A), x xxxxxxxxx oblastech, xxxxxxxxx x smíšených xxxxxxxxx xxxx den xxxxxx soboty 60 xX(X), x xxxx 45 dB(A), v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, x x oblastech xx skupinami xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dnech xxxxxx xxxxxx xxxx klidovou xxxx 55 dB(A), x noci 40 xX(X), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), x xxxx 35 dB(A), v xxxxxxxxxx oblastech, pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 dB(A), x xxxx 35 xX(X). X Německu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx xxxxx typu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx české. Xxxxx podstatnější je xx, že xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xx xxx. xxxx, jež xx xxxxxx zřídka (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technická x organizační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxx jako Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx koncerty xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř města. Xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxx hlukových limitů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povoleny, xxxxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx spolkových xxxxxx xx přitom mohou x xxxxxxxxx lišit.
[48] Xxxxxx xxx xx xxxx problematika xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx. X tam xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx úpravy xxxxx, xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxx xxxx strukturovány (xxxxxxxxx xx např. xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znají xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx hlukových xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx zdrojů hluku). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx limity xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx x tom, xx xx tento xxxxxxxxxx předpis xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx, xx je x xxxxx nelze xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xx tedy xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx hluk x xxxxxxx produkce xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxx. X xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozporné x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy).
[52] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxx uložil sankci, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Takováto xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx, a xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx škodlivý xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Musí xx xxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 30.11.2015, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx případy xxxxxxxx xxxxx z veřejné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, kterou poprvé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.
[55] Další xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x přiměřenost xxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xx x xxxx vypořádávat.
[56] Jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní otázku xxxxxxxxx xxx xxx xxxx, rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X duchu xxxxxxxxx právního názoru xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x. ve xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. s. pak xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx úspěch, x xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posledním soudem, xxxxx x xxxx xxxxxxx; proto xxxx xxxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[58] X xxxxxx x xxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3.000 Xx x xxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [převzetí x příprava xxxxxxxxxx xxxx podáním žaloby, xxxxxx xxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxx xx xxxxxxx jednání xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx], x to x xxxxxxx 3.100 Xx xx každý xxxx xxxxxx služby, xxxxxx xxxxxx 9.300 Xx. K xxxx xx xxxxx připočíst 3 x xxxxxxx xxxxxx xx 300 Xx, tj. 900 Xx. Pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx spojené, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použil xx xxxxx z Xxxxxx do Českých Xxxxxxxxx osobní xxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 444 Kč [120 xx x 3,70 Xx; viz §1 písm. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx., x xxxxx xxxxx základní náhrady xx xxxxxxxxx silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx], dále xx xxxx též xxxxxxx xxxxxx 398,40 Kč xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [120 km x xxxxxxxx spotřeba xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xx 9,3 1/100 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 95 xxxxxx xxx §4 xxxx. x) vyhlášky č. 435/2013 Sb. x xxxx 35,70 Xx/x], x konečně xxxxxxx x náhradu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xx celkem 2 xxxxxx xx xxxx 400 Xx [4 x 100 Xx, §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 14.442,40 Xx.
[59] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady řízení xxxxxxxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx ve výši 5.000 Xx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxx po 3.100 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2014), [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z paušální xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8.400 Xx.
[60] Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, zvyšují xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 3.116,90 Xx. Xxxxxxx, žalovaný xx povinen stěžovatelce xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkem 25.959,30 Kč - 25.959 Kč. Tuto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, x to xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2016
Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx