Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx, provádějící xxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebylo možno xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 512/2004 Xx. a x. 77/2014 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXX - Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: XXX - Xxxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 1090/43x, Xxxxx 6 - Střešovice, xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Tyršova 521, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 25.959 Kč, a xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby, jak xx vymezilo xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx hluku x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. xx 15.7.2012 žalobkyně pořádala x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Tábor, Xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx hygienická xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měřením xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dne 13.7.2012 x xxxxx xxxx xx 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. 536 x k. x. Xxxxxx u Xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 1) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 62,9 xX. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xx 22:15 xxxxx xx 23:15 xxxxx x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx stavby rodinného xxxx xx. 1161 x x. x. Xxxxxxxx Ústí (místo xxxxxx č. 2) xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty XXxx,1x = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxx rozhodnutím ze xxx 18.12.2012 rozhodla, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hudebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřekračoval xxxxxxx XXxx,1x = 35 xX (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), xx. xxxxx xxxxxxxxx xxx §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x přílohou x. 3 xxxx A xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx pokutu xx 210.000 Xx; xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti tomuto xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx. Xxxx uložené xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limit x 25,9 xX. Xxxxx vysoká imisní xxxxx negativně působí xx zdraví xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zohlednily xxxxxxxxx zmírňující závažnost xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxx č. 2.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx xx xx, xx je xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxx expozice xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakýchkoli xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx prezentace, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, zábavy, xxxxxxxxxx, sportovní zápasy, xxxxxxxx, hudební xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx limit xxx noční xxxx xxxxxxxxx xx 35 xX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kina (30-35 dB) xx xxxxxxxxx hovoru (40 xX).
[6] Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx hlukové mapy Xxxxxxxxxx Xxxxx 2007 xx xxxxxxxxx, xx xxxx v Praze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Velká část xxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěži, xxx xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx tak xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx map xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxxxx působení xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx bylo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx neprokázala, xx xx krátkodobý xxxx x naměřených xxxxxxxxx působil negativně xx xxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx vystavování xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx 65 dB. Xxxx xxxxxx x xxxxx hlavních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vystaveni hlukové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkcí. Xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o legislativní xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx případů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posledních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko xx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pořádaná veřejná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx každoročně. Je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hudební žánry, xxx i xx xxxxxxxxxx divadelních spolků, xxxxxxxx x sportovní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jednou xx xxx x xxxxxxxx, x xx vždy xx součinnosti města Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx aktivně komunikovala xx xxxxxxxxxx obyvateli, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxx hudební produkce xx okolí xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx „hrála“ xx xxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx xx chráněných xxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx scén byly xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx festivalu byla xxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxxx hodinách xxxx hlukové xxxxxxxx xx nejmenší. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřekrývala, xxxx „xxxxx“ pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx „sankcionovat“ x x podstatě „likvidovat“ xxxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx odlehlých a xxxxx opuštěných xxxx.
[10] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zátěže x místě xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx uskuteční xx xxxxxxx, xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx v xxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90.000 Kč x 180.000 Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx x odlišnému právnímu xxxxxx, než xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29, xxx X-XXX, x xx xxx 27.5.2009, čj. 4 Xxx 21/2008-125, xxx Sportovní klub Xxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xx věci X-XXX xx xxxxx senát xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xx smyslu §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Veřejnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šestý xxxxx za jednorázovou xxxxxxx, která logicky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnává xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Sb. xxxxxxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxx provozu či x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dalších 5 xX, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx hudební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx limitů vztahujících xx x veřejné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodinách xxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že obecný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxx rozhoduje jen x xxxx neaplikovatelnosti x dané věci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 11.3.2003, xx. zn. X. XX 276/01 (X 34/29 XxXX 291)].
[15] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxx xxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, dle něhož „xxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxx určené xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vzniká xxxxxxxx xxxx, limituje xxxx provozování natolik, xx xxxxxxx Způsob xxxxxxxx přestává xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. určeno xxxx, x xxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx žalovaného
[16] Xxxxxxxx xxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxx 2011 - 2015 bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx zjištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx z xxxxx vzdálenosti (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx), navíc xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. xxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klimatickými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x měření xxxxx xxxx prováděny xxxxxxxx xx základě podnětů xxxxxxxx.
[17] Žalovaný xxxxxxxx x názorem, že xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx uspořádat obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx došlo x překročení hygienických xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. (xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx X.3.). Dále xxxxxxxxxx, xx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx faktor. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx se zvukové xxxx šíří x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pronikají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření kvazistojatého xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx zesiluje. Xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx vnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nenese xxxxxx xxxxxxx informaci.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 267/2015 Xx. byly x xxxxxxxx hluku a xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.12.2015, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2015 Xx., xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx úpravy již xxxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx x současné xxxx x legislativním xxxxxxx.
X. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxx xxxxxx úprava
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatečnou pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spáchání správního xxxxxxx.
[20] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.7.2013, za xxxxxxxxx nebo porušení xxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2.000.000 Xx.
[21] Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx znění xx 30.11.2015, xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx hluku nebo xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx x provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hluk, xxxx xxxxxxx technickými, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx venkovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxx na fyzické xxxxx. Xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x jehož xxxxxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 2 x okolo xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx domů, xxxxxx pro xxxxxx x předškolní xxxxxxx x pro xxxxxxxxx x sociální účely, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §32 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, pak xxxx x provozoven xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická produkce x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx v §30. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x, xxx-xx o veřejnou xxxxxxxx hudby, pořadatel, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx stavbu, jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xx také vypořádával xx situacemi, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §31 xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. O xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx v případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx §32 zákona x ochraně veřejného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx hluku a xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx, doposud xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vlády xxx jeho §1 xxxx. 1 xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx limity xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x hodnocení x minimální rozsah xxxxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) hygienické xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx venkovní prostor, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb,
c) xxxxxxxxxx xxxxxx vibrací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxx x xxxxxxx xxx denní a xxxxx xxxx.
[25] Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx hluku x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb a x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxxxx §12 odst. 1 xx hodnoty xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hladinou xxxxxxxxxxx xxxxx A XXxx,X. X xxxxx době xx stanoví xxx 8 xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXxx,8x), x xxxxx době xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xx hygienický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X, x xxxxxxxx xxxxx x leteckého provozu x vysokoenergetického xxxxxxxxxx xxxxx, stanoví součtem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X LAeq,T xx xxxxx 50 xX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dráhách, x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx -5 dB.
[26] Xxxxx korekce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech staveb x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx - 10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dráhách, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odlišné korekce xxxx v xxxxx X xxxxxxx stanoveny xxx chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně lázní x chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx. též x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[27] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Šestý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Ads 40/2012-29 (X-XXX), x xx dne 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 (XX Kostelní Xxxxx).
[29] V xxxxxxxx xx věci M-SPO xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx hudební xxxxxxxx nemají na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „[X]xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx hygienických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx), k jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxx výši ve xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx" (xxx 8). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx hlukových limitů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxxxx, xx aspekty xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moderačního xxxxx.
[30] Xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xx xxxxxxx s xxxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzena xxxx neaplikovatelná.
[31] Rozšířený xxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx M-SPO xxxx xx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx, x xxxxx dospěl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx M-SPO vyslovil xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šestému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx. Obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxxx xxxx nepřímo, xxxxxxx přesto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupoval xx x rozporu x §17 s. x. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx nepochybuje, že xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx XXX, je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx limity zakotvené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcí xxx širým xxxxx. Xxxxx je splněna x druhá podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx.
[34] Jedná-li xx x tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci XX Xxxxxxxx Xxxxx, rozšířený xxxxx xx xx xx, xx xxx x rozpor nejde. Xxxxx rozsudek totiž xxxxxx správní rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osobě, která xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx koncerty rockové xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a bylo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Čtvrtý senát xxx xxxxx podotkl, xx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vycházet x xxxx, xx „xxxxxxx zdraví osob xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxx xxxxx subjektům xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dobu (xx. xx 22:00 xxx.), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů“. X této xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nevyloučil, aby xx xxxxx x xxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx hygienicky přípustné xxxx xxxxx.
X. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[35] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxx hygienická stanice x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx při pořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hygienické limity xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 35 xX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x 25,9 xX, x xxxxx xxxxx xxx o 3,9 xX. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorům staveb xxxxxxx, xx xx xxxxxx hygienický limit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve výši 50 dB xxxxxx x 10 xX x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, a x xxxxxxx 5 xX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx tónové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxx, aby xxxxxxxx takové kroky, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx 35 xX (blíže xxx xxxx X.1. xxxxx).
[36] Rozšířený senát xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxxxx x. 272/2011 Sb. x xxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.3.2016 xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uspořádat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rockový koncert), xxxx by došlo x překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx festivalu se xxxxxxx XXxx,8x xx xxxxxxxxxxx 50 metrů xx xxxxxx xxxxx xxxxx pohybují x xxxxx 70 - 80 xX (individuálně xxxx mohou dosahovat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů proto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 0,5 xx od xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx hudební xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx vzdálenosti xx zdroje xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx překračuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxx.
[38] Xx souhlasného xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce (x blízkosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx provádět x xxxxx xxxxx xxxxx dokazování. Rozšířený xxxxx zdůrazňuje, xx x vyjádření žalovaného xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nejen x xxxxx době, xxx xxx xxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx případů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukových xxxxxx. Xxxxxx pět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podporuje. Xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx festivaly daleko xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx lesním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxx podotýká, měření xxxx ovlivněno i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x těchto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx úspěšně xxxxxxxxxx xxxxx koncert xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx překračují xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx právu platí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx občan xxxx xxxxx, co xxxx zákonem zakázáno, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx zákon neukládá (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx mohou xxx xx podmínek stanovených Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[42] Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx mezích xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx výslovně xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx ze smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Pl. XX 17/95 (N 67/4 XxXX 157; 271/1995 Xx.) - Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx předpisy nemohou xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx, xx nemá xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxx, že nemá xxx X1, X2, X3 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xx xxxx být X [xxxx. xxxxxx XX xx dne 25.3.2014, sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Xx.) - xxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky; x xx xxx 18.8.2004, xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx].
[43] Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx částech xxxx xx xxxxxxx nikoliv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním předpise, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx na koncepci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx x §32 xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická xxxxxxxx x hudbou) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §30, současně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxxx).
[46] Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 45 dB xx xxx x 35 xX v xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobných xxxx.
[47] Xxxx. v Xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX-Xxxxxxxxxäxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x v xxxx 70 xX(X), x jádrových oblastech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx den xxxxxx xxxxxx 60 xX(X), x xxxx 45 xX(X), v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x x oblastech xx skupinami obydlí xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 55 xX(X), x noci 40 xX(X), x čistě xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), x xxxx 35 xX(X), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxx 45 xX(X), v xxxx 35 xX(X). X Xxxxxxx xxxx xxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chráněná xxxxx xxxxx typu xxxxxxx, rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx většině xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší než xxxxx xxxxxx české. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že německá xxxxxx výslovně xxxxxxxx x na xxx. xxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx takových xxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxx uvedené hlukové xxxxxx dodrženy, a xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x organizační xxxxxxxx xx snížení xxxxx. Xxxxx se o xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Woche, xx mnoha místech xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povoleny, xxxxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavků. Xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x detailech xxxxx.
[48] Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx. X xxx xxxx hlukové xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy české, xxxxxxx chráněné lokality xxxx xxxx strukturovány (xxxxxxxxx xx např. xxxxxxx obecní xxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxxx jádra xxxx). Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx znají xxxxxxxxx xxxxxxxx pro pořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx nezakázal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx o xxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx zdrojů hluku). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx limity xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy dodržet. Xxx tomu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx.
[50] V xxxxxxxxxxxx xxxx je na xxxxx použít selský xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo by xxxxx x xxx, xx by tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx obdobný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo možno xxxxxxx koncert či xxxxx hudební produkci x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxx. V této xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kauze xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[52] Xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx. Xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx senát xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx škodlivý xxxx, xxxxxx hluku z xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 30.11.2015, xxxx x části xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx možno aplikovat. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxx obstát.
[55] Další xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou již xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx věc xxxx, rozhodl rozsudkem x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná. Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §78 odst. 1 x. x. x. také xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx s §78 xxxx. 4 x. x. s. xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. (ve spojení x §120 s. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx těchto řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posledním soudem, xxxxx x věci xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[58] X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3.000 Kč x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx služby [xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx xx xxx 10.6.2013, účast xx soudním xxxxxxx xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx], a to x xxxxxxx 3.100 Xx za každý xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx částku 9.300 Xx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 3 x režijní xxxxxx po 300 Xx, xx. 900 Xx. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx vůz Xxxxxx Forester. Zástupci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 444 Kč [120 km x 3,70 Xx; xxx §1 písm. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx., o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx používání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxx xxxxxxxxxxx cestovních xxxxxx], xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 398,40 Xx xx xxxxxxxxxxxx pohonné xxxxx [120 xx x průměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xx 9,3 1/100 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 95 xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx. v xxxx 35,70 Xx/x], x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxx xx xxxx 400 Xx [4 x 100 Xx, §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx náklady řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx činí 14.442,40 Xx.
[59] X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxx 5.000 Xx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 3.100 Kč (podání xxxxxxx stížnosti xxx 28.4.2014), [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxx z paušální xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částku 8.400 Xx.
[60] Xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx XXX, zvyšují xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 3.116,90 Xx. Sečteno, žalovaný xx povinen stěžovatelce xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25.959,30 Xx - 25.959 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce x xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Kadlece, xxxxxxxx, x xx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx