Xxxxxx věta:
Nařízení xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, provádějící zákon č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx produkce hudby x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; na případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 271/1995 Xx., č. 512/2004 Xx. a x. 77/2014 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení pokuty.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Baxy a xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxx Brothánkové, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: XXX - Productions x. x. x., xx sídlem Xx Xxxxxxxxxxxxx 1090/43x, Xxxxx 6 - Xxxxxxxxxx, xxxx. Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Tyršova 521, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-NH-30.1-28.1.13, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 22.1.2014, xx. 10 A 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 25.959 Kč, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Kadlece, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozsudku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx vymezilo xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. xx 15.7.2012 žalobkyně pořádala x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x xxxxx xxxx xx 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx domu xx. 536 v x. x. Xxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 1) dosahoval xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 62,9 xX. Xxxxx xxx x xxxxx době xx 22:15 xxxxx xx 23:15 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. 1161 x x. ú. Xxxxxxxx Xxxx (místo xxxxxx x. 2) xxx hluk x xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 18.12.2012 rozhodla, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 35 xX (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), xx. limit xxxxxxxxx xxx §32 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x přílohou č. 3 xxxx X xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu ve xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 210.000 Kč; xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx žalobu zamítl. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 25,9 xX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx negativně xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx na xxxxx xxxxxx č. 2.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx žalovaného
[5] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx expozice xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakýchkoli xxxx pod širým xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx slavnosti, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zápasy, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je x podstatě nemožné xxxxxxx xxxxxxx limit xxx noční dobu xxxxxxxxx xx 35 xX. Tento xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobnému xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx hledišti xxxx (30-35 xX) či xxxxxxxxx xxxxxx (40 xX).
[6] Například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mapy Xxxxxxxxxx Xxxxx 2007 xx evidentní, xx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Velká xxxx xxxxxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx naměřena x xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx tak jsou xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx obyvatelé Xxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxxxx působení xxxxx x veřejné produkce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působil xxxxxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vystavování hluku, xxxxx xx xxxxx xxx 65 dB. Xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vystaveni hlukové xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[7] Současné xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko xx civilizace.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a sportovní xxxxxxxxx, poskytuje prostor xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Mighty Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx x červenci, x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a místních xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx okolí areálu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx chráněných xxxxxxx. Xxxxx x šesti xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx festivalu byla xxxxxxxxx xxx, aby x nočních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejmenší. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší uložené xxxxxx. Pokuta v xxxxxx stovek xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnešní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx neměl v xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x podstatě „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxx xxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx odlehlých x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem krajského xxxxx. Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx přihlédl x tomu, že xxxx xxxx se xxxx jedenkrát xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx snažila xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hlukové xxxxxx x místě xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx znamená zdravotní xxxxxx xxx obyvatelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx uskuteční xx xxxxxxx, xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx produkci xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxx, xx v xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 90.000 Kč x 180.000 Xx dle xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx šestý xxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, čj. 6 Xxx 40/2012-29, xxx X-XXX, x xx xxx 27.5.2009, čj. 4 Xxx 21/2008-125, xxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxxx xx závěru xx věci X-XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx měl k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxxxxx x správním deliktu xx smyslu §93 xxxx. 1 zákona x ochraně veřejného xxxxxx.
[12] Veřejnou xxxxxxxx xxxxx považuje šestý xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx podzákonnou úpravu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činností, x xxxxx nařízení vlády x. 272/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vznikajícího při xxxxxxx dopravě, xxx xxxxxxxx provozu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hlukových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x dalších 5 xX, protože xxxxx xxxx obsahuje tónové xxxxxx.
[13] X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X jednorázovou xxxxxxx produkcí xxxxxxxx x xxxx specifika xxxxxxxxxxxx. Ani zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých expozicí xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxx orgánům místní xxxxxx.
[14] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx obecný xxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx neaplikovatelnosti x dané xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx omnes [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. I. XX 276/01 (N 34/29 XxXX 291)].
[15] X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx něhož „xxxxxxxxx hudební xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx činnost, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hluk, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx faktickým xxxxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb. xxxxxx xxxx, x ani xxxxxx xxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx žalovaného
[16] Xxxxxxxx xxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxx 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, při kterých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x měření z xxxxx xxxxxxxxxxx (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx kilometr), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stromy, xxxxx. xxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxx příznivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx prováděny xxxxxxxx xx základě podnětů xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx souhlasí x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku podle xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx X.3.). Dále xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x xxx činí xxxxxxx xxxxxx faktor. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xx zvukové xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx na xxxxxx vzdálenost a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších frekvencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zesiluje. Xxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nenese xxxxxx xxxxxxx informaci.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 267/2015 Xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx i x xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx provozované ve xxxxxxxxx prostoru. Regulace xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.12.2015, tedy xx xxxxxxxxx zákona x. 267/2015 Xx., xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx produkce hudby xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx x současné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxx šestý senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Podle §92 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.7.2013, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dozor xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx osobě pokutu xx xxxx 2.000.000 Xx.
[21] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx správce xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx vnitřní prostory xxxxxx x chráněné xxxxxxxx prostory xxxxxx x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx odst. 2 xxxxx ustanovení xx hlukem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx domů, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výchovu x xxx zdravotní x sociální účely, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §32 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 30.11.2015, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x hluk z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hudbou) nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx x §30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistí osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx x, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx hudby, pořadatel, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxx stavbu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx obtížné xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx. V §31 xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx z veřejné xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterém xxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx (v původním xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx jeho §1 xxxx. 1 xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx limity hluku x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x minimální xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnance,
b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx venkovní xxxxxxxx xxxxxx x chráněné xxxxxxx prostory xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx vibrací xxx chráněné vnitřní xxxxxxxx xxxxxx,
x) způsob xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vibrací xxx denní x xxxxx xxxx.
[25] Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Podle §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx vysokoenergetického xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hladinou akustického xxxxx X XXxx,X. X denní xxxx xx xxxxxxx xxx 8 xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXxx,8x), x noční době xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxx se hygienický xxxxx ekvivalentní hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx A, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vysokoenergetického xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hladiny akustického xxxxx X LAeq,T xx xxxxx 50 xX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx prostoru a xxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x. 3 x xxxxxx nařízení. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dráhách, x hluku s xxxxxxx informačním charakterem, xx přičte xxxxx xxxxxxx -5 xX.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hygienických limitů xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx 3 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - 10 xX, s výjimkou xxxxx x xxxxxxx xx železničních xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxxxx korekce xxxxxx xx xxxxxx chráněného xxxxxxxx. Xxxxxxx korekce xxxx v xxxxx X přílohy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lázní x chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx ostatní xxxxxxxx prostor, x xx mj. xxx x xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[27] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29 (X-XXX), x xx dne 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 (SK Xxxxxxxx Xxxxx).
[29] X rozsudku xx xxxx X-XXX xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „[X]xx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx účinky xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fyzických xxxx), x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx stanovovány. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního jednání xxxx pak zohledňovány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx §93 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx venkovní produkci xxxxx, xxxx mu xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, zakotvená x §12 nařízení xxxxx x. 272/2011 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxx nařízení, byla xxx překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený xx xxxx X-XXX xxxx xx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci. Soud xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx sice xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx x zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu rozhodl xx tohoto závazného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v rozporu x §17 s. x. s.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, než xxxx byl xxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx XXX, je xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, výslovně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízením vylučují xxxxxxxx jakýchkoliv akcí xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx.
[34] Jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx SK Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx produkcí xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx koncerty xxxxxxx xxxxx. Proto nedávalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxx xxxxx podotkl, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že „xxxxxxx zdraví osob xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci, xxxxx xxx uloženým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dobu (xx. xx 22:00 xxx.), xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových limitů“. X této xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[35] X projednávané xxxx není sporu x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx zjistila, že xxxxxxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxx zakotvené nařízením xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 35 xX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x 25,9 xX, x xxxxx xxxxx xxx x 3,9 xX. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorům xxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 xX xxxxxx x 10 dB x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, a x xxxxxxx 5 xX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na maximálně 35 xX (xxxxx xxx xxxx X.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxxxx x. 272/2011 Xx. a xxxx x xxxxxxx x. 3 k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx akcí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Žalovaný s xxxxx tvrzením stěžovatelky xx xxxx vyjádření xx xxx 10.3.2016 xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvyklou xxxxxxxx produkci hudby (xxxx. rockový xxxxxxx), xxxx by xxxxx x překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. Xxx xxxxxxxx festivalu se xxxxxxx XXxx,8x xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pohybují v xxxxx 70 - 80 dB (individuálně xxxx mohou dosahovat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx překračovány x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 0,5 xx od xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nominální xxxxxxx hygienického limitu xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxx xxxxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx po odehrání xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[38] Ze souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání obvyklé xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx části obce (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xx smyslu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Jde o xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemusel provádět x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx hlukové xxxxxx nebylo možno xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx, xxx xxx během xxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx případů, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. Xxxxxx xxx případů xxxxx uvedenou tezi xxxx xxxxxxxxx. Šlo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastí (xx dvou případech xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx půl xxxxxxxxx), xxxxx v lesích xxxx lesním xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měření xxxx ovlivněno i xxxxxxxxxx klimatickými xxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxx případů xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) prokazují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podpořené souhlasným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Každý xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x nikdo nesmí xxx xxxxx činit, xx zákon xxxxxxxx (xx. 2 odst. 4 Xxxxxx). Meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[42] Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx mezích xxxx xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx ze smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděného xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 25.10.1995, xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Xx.) - Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxx, že nemá xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxx specifikovat xxx, xx xxxx xxx X1, X2, X3 atd. Xxxxx xxxxx zákona nemá xxx X, podzákonný xxxxxxx xxxxx stanovit, xx xxxx být X [xxxx. nálezy XX xx dne 25.3.2014, sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Xx.) - xxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky; a xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti zaměstnavatele xx škodu].
[43] Argumentace xxxxxxxxxxxx x šestého xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx právním předpise, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x zastavěných xxxxxxx xxxx. Právě xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a podobné xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Zákon x §32 xxxxxx, xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx koncert, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §30, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zajistit xxxxxxx xxxx povinnosti (xxx bod [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x veřejné produkce xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxxx).
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podotýká, xx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy 45 xX xx xxx x 35 xX x noci, xxxx významně přísnější xxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx zemí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx znají xxxxxxx xxx konání xxxxxxxxx xx obdobných xxxx.
[47] Např. x Xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (LAI-Freizeitlärmrichtlinie) xxxx xxxxxxx limity x xxxxxxxxxxxx oblastech ve xxx x x xxxx 70 xX(X), x jádrových oblastech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soboty 60 xX(X), v noci 45 xX(X), v xxxxxxxxx, jež slouží xxxxxxxx k xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dnech včetně xxxxxx mimo klidovou xxxx 55 xX(X), x noci 40 xX(X), v čistě xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), x xxxx 35 xX(X), x xxxxxxxxxx oblastech, xxx xxxxxxxxx x pečovatelské xxxxxx xxxx xxx 45 xX(X), x xxxx 35 xX(X). X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chráněná xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlukové xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx vyšší než xxxxx úpravy xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xx, xx xxxxxxx xxxxxx výslovně pamatuje x xx tzv. xxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx (seltene Xxxxxxxxxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxx silnou vázaností xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akceptované. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemohou být xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx akce xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Woche, xx mnoha xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx koncerty xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxx být příslušným xxxxxx povoleny, obvykle xx podmínky splnění xxxxxxxx dalších požadavků. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohou x xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxx tak xx xxxx problematika xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx. X tam xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxx strukturovány (xxxxxxxxx xx např. xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akcí a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlukových xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxx x obcích xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o výjimku (xx xxxxxx od xxxxxx zdrojů xxxxx). Xxxxx zákon xxxxx xxxxxx určeným osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx hlukové xxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxx. Xxx xxxx ale xxxxx nařízení vlády xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx selský xxxxx. Obsahovalo-li by xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx x xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx předpis xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxx nový xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci, x xxx sice xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zastavěné části xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xx které xxxxxxxx hluk z xxxxxxx produkce hudby, xxxxx xxxx rámec xxxxxx x veřejném xxxxxx. X xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxx soudy, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení x individuální xxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[52] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxx vlády, nikoliv xxxxx. Xxxxxxxx sankce xxxx oporu x xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx hluku x xxxxxxxxx xxxx. Musí xx xxx ale xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., provádějící xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx hudby je xxxxxx možno xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxxxx xxxx a přiměřenost xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx pro xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. ve spojení x §78 odst. 1 x. x. x. také xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. ve xxxxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. s. xxx xxxxxx xxx žalovanému x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx řízení
[57] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. (ve xxxxxxx x §120 x. x. s.). Žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx x v řízení x žalobě xxxxxx, x má xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx; xxxxx musí xxxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[58] X xxxxxx x xxxxxx představovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3.000 Xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx úkony xxxxxx služby [xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxx žaloby xx xxx 10.6.2013, účast xx soudním xxxxxxx xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx x hodnotě 3.100 Xx za každý xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx částku 9.300 Xx. X xxxx xx xxxxx připočíst 3 x xxxxxxx xxxxxx xx 300 Xx, xx. 900 Xx. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx jednáním spojené, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použil xx cestu z Xxxxxx do Českých Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto náleží xxxxxxx 444 Xx [120 xx x 3,70 Kč; xxx §1 xxxx. b) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx., x změně xxxxx základní náhrady xx používání silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx cestovních xxxxxx], dále xx xxxx též přiznal xxxxxx 398,40 Xx xx spotřebované pohonné xxxxx [120 xx x průměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xx 9,3 1/100 xx x automobilový xxxxxx 95 xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx. x xxxx 35,70 Xx/x], x xxxxxxx xxxxxxx x náhradu xx xxxxxxxx čas cestováním xx xxxxx jednání xx xxxxxx 2 xxxxxx xx xxxx 400 Xx [4 x 100 Xx, §14 advokátního tarifu]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx činí 14.442,40 Xx.
[59] X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx a xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 3.100 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2014), [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Náhrada xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxx xxxx xxxx náklady xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částku 8.400 Xx.
[60] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 3.116,90 Xx. Sečteno, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25.959,30 Kč - 25.959 Xx. Tuto xxxxxx je žalovaný xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx x rukám Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx