Xxxxxx věta:
Účastník xxxxxx xxxxxxxxxx ve své xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vydanému xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx zrušeno, již xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx za xxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6a xxxx. 5 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1460/2008 Xx. XXX, č. 1778/2009 Xx. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 2163/2011 Xx. XXX, x. 2242/2011 Xx. XXX, x. 2365/2011 Xx. XXX, č. 3196/2015 Xx. XXX a x. 3271/2015 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx poplatku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXX a. x., sídlem xx. Xxxxx 657, Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1091/36, Praha 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1387/7, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 18.8.2009, xx. 8929-2/09-1701-21, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.7.2014, čj. 8 Xx 17/2014-95,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx není povinen xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx další xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6a xxxx. 5 xxxxxx x. 549/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Spornou v xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx §6a xxxx. 5 xxxxxx č. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx: Xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxx xx xxx 15.10.2015, xx. 10 Afs 186/2014-44, xxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx x nabytí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxxxxx. Prvně xxxxxxxx xxxxxx vydané xxxxxxxx xx dne 10.9.2013, čj. 8 Xx 306/2009-56 x xx. 8 Ca 306/2009-67, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 6.3.2014, xx. 9 Xxx 100/2013-48, pro vadu xxxxxx, xxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx účet Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. 9 Xxx 100/2013, xxx x xxxxxx xx. xx. 10 Xxx 186/2014.
[5] Při xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. 10 Xxx 186/2014. Xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatém x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxx, xx xx xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxxxxx pro xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[6] Xxxxx názoru xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli k xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxx xxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx). Dle §6x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že [d]ošlo-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x důsledku xxxxxx xx zrušení usnesení x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, žaloby xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poplatek xx xxxxxx poplatník, který xx véd xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx názoru desátého xxxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podávající xx xxx xxxx xxxxxx (a případně x další) kasační xxxxxxxx proti rozsudku xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozsudek xx kasační xxxxxxxxx xxxxx účastníka Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušen, xxx xxxxxx poplatek xx tuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatí, x xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.1.2014, čj. 3 Xx 6/2014-11 xx §6x xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx opačně: „Xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, Xx xx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx §6a xxxx. 5 zákona x. 549/1991 Xx, xxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx xxxx x xxxx věd xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx opětovně xxxx, před xxxx xxx xxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx odlišné, a xxxxxxx tak xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nové. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx.“
[8] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „poplatek xx xxxxxx“ xx x něm xxxx xxxx legislativní zkratka xxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §1 xxxx. a) xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x názorem vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx již byl xxxxxx poplatek zaplacen. Xxxxxxx úprava samozřejmosti (xxxxxxxxxx snad vyvolaná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx) xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx závěr, xx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §6a xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxx to, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx jistě xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx žalobu, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodováno. Xxxxxxx absurdní xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v případě, xx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[9] Všechna xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx „poplatek xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xx 31.12.2000 xxxxxxxx spojovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Ve prospěch xxxxxxx zastávaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2012, xx. xx. 29 Cdo 1734/2012, xxxxxxxx: „Dovolatel [...] xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx ve xxxx 5.000 Kč x xxxx xxxx již xxxxxx zaplatil (xxx xxxxxx dovolání); xxxx. x. 1. 169 x xxx 2. xxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2007 (xxxx. xxxxxxx i §6x xxxx. 5 xxxxxx č. 549/1991 Xx. v xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx je tudíž xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zaplacený xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výzvy, xxxxxxxx xxx §10 xxxx. 2 Zákona x. 549/1991 Sb.“
[11] Xxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxxx dovolací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx v praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx podává xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xx svém xxxxxx (x xxxxx x xxxxxx xx třetím) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 15.000 xx 20.000 Xx xx xxx xx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, nota bene xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolal xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §6x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabízí jasné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx předejít.
[12] Také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxx opakovaném xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X. Xxxxx k xxxx xxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §6x odst. 5 „[j]e xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx opravné xxxxxxxxxx platí každý xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx opakovaně“ (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 2. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 21). X. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx závěru x podrobnější xxxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. s., 2015, s. 35).
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[13] Rozšířený xxxxx se nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[14] Podle desátého xxxxxx xxx §6a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, již xxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxx třetí senát x xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 6/2014 xxxxx, xx xxxx ustanovení „xxxx [xxx] na xxxxxxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxx opětovně soud, xxxx nímž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaplacen “. Xxx xxxxxx opakované, x xxxxxx druhé xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxx žalobce xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení nové x je povinen xxxxxxxx xx tuto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xx xxx 9.12.2009, xx. 3 Xx 18/2009-166, xxxxx senát uvedl, xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 24.7.2007, xx. 1 Xxx 120/2006-117, x xxxxx „řízení“ x xxxxx „xxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxxx xxxxx dovodil xxxxx možný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ [vychází z xxxx, xx řízení xx xxxxxx x „xxxxxx“ (žalobě, dovolání, xxxxxx), tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxx (starší výstižnou xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxx“), xx „věc“ xx xxx v xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zkoumá xx xxxx, zda xxxxx soud xxxxxx x „xxxx věci“ xxxx xxxx nižší, x xxxxxxx, že xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx již x prvním, xxxxx xxxx teprve xx xxxxxx stupni], xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx §1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx 14a xxxx 2. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvádí , Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx... ‘, x xxxxxxx 15 xxxxxxx xxx ,Xx xxxxxxx xxxxxxxx... ‘ X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zpoplatněno xx xxxx - xxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx intepretacích tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx navazující xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxx‘ x to xxxxxx ,xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ x xxxxxx ,xxxxxxx xxxxxxxx‘. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx takové podání xxxxxx“. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx: Poplatkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti x pořadí xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zaujat xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx názory xxxxxx. Xx xxxx xx xxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x rozhodnutí xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému senátu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxx.
XXX.2. Xxxxxxxxx věci
a) Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
[18] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.1992 stanovil x Sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x „Xxxxxxxx x xxxxxxxx 1, 4, 5, 9 a 11“, xx [x]xxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, obnovy xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx poplatek x xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxx novému xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo dovolání xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu (řízení x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx) se xxxxxx xxxxxxx 3 sazebníku.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx od 1.4.1995. Xxx sazebníku xxxxxxxxxx xxxxx znění se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, 6, 8, 9 x 18. Xxxxx položky 1 xx xxxxxxxxx jen x těch xxxxxxxxx, xxxx-xx x dalších xxxxxxxxx sazebníku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx žalobu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 17 xxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx až novelizací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 255/2000 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2001. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „odvolání“, resp. „xxxxxxxx“, ale xxxxxxxx xx „xxxxxx“. Xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xx věci“ xxx xxxxxx zaplatil (xxxxx poplatník, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx). Stejná úprava xxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2011 (novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 218/2011 Xx.) xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích (xxxxxxxxx) xx §6a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx však xxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2002 v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxx xxxxx (§250j xxxx. 4 o. x. ř.); x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §250s xxxx. 1 o. x. x. xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (§250x xxxx. 2 x. s. x.), x to ve xxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx „xxxxx“, xxxx. xx 1.1.2001 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (§11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[22] Až x xxxxxxxxx k 1.1.2003 vstoupil x xxxxxxxx zákon č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx rozhodujících ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx v účinnost xxxx úprava xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního). X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx bodu 2. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx (následně §6x xxxx. 5 zákona x soudních xxxxxxxxxx) xxx vložen xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“, x xx sazebníku položka 15.
x) Xxxxxxx posouzení
[23] Xxxxx §6x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx [x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, žaloby xxx zmatečnost, xxxxxx xx obnovu xxxxxx, xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx poplatek za xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx prostou xxxxxxxxxx, xx zruší-li Xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost; stejně xxx xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx již xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx platí xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx: x to xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx x xxxx, xx xx zrušujícím xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx (třetí xxx.) xxxxxxx stížnost, xxxxx xxx xxxxx poplatek xxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X tento výklad xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §6x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx poplatcích.
[27] Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx výkladů xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx bylo xxxxx dospět i xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xx prospěch xxxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxx xxxxxx obratu „xxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zaplatil" Xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxx.) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx poplatek za xxxx řízení zaplatit xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy v xxxxxx xxxxxx, než xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §28 xxxx. 6 o. s. x., které xxx: [x]xxxxxxxx-xx z xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx udělena, xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jdoucímu xxx xxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxx xxxx xxxxx xx „xxxxxx x „xxxxxx“ (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx xxxx“). Xx zřejmé, xx „xxx“ (xxxxxxx xxxxxxx pojem procesu) xx xxx x xxxxxx na prvním, xxxxxx, x případně xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx soud xxxxxx x „xxxx xxxx“ xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx atd.), xxx xxx x věc xxxxxxx x xxx x xxx jinou" Xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx" před soudem xxxx pouhý xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx žaloba, xxxx. xxxxxxx stížnost), „xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx odmítané teze, xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. ,Xxxxxxx‘ je xxx nutno xxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxx xxx, tedy dokončený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxx xxxxxx xx xxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx, jindy xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx" (usnesení rozšířeného xxxxxx ze dne 24.7.2007, xx. 1 Xxx 120/2006-117, x. 1460/2008 Sb. NSS).
[30] Xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx řízení xxxx správními xxxxx xxxxxxx. Xxxxx (kasačním) xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, soudní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx neplatí xxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx se zrušením xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Lze xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx §6x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx poplatcích se x ohledem xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx správními xxxxx xxxx xxxx přesvědčivější.
[32] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx a smysl. Xxxxxx slovy, při xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx teleologický x xxxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxx judikatura (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.8.2010, xx. 1 As 23/2009-95, x. 2163/2011 Sb. XXX), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatel xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx aparátu xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x motivuje se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 9.6.2015, xx. 1 As 196/2014-19, x. 3271/2015 Sb. XXX, xxx 13).
[34] X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je jen xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx výtěžnosti soudních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 16.10.2008, xx. 7 Xxx 54/2006-155, č. 1778/2009 Xx. XXX, body 60, 61 x 64; usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 30.11.2010, xx. 5 Xxx 86/2009-55, č. 2242/2011 Xx. XXX, xxx 35).
[35] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx podání první xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx nesporně xxxx. Xxxxx nicméně upozornit, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, a xx xxx, xx xx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx nepřípustnou [xxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx x polemiku x prvým rozhodnutím XXX xx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxx zaplacen, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx případech xxxxx absentuje.
[36] O xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx xx opakovanou xxxxxxx stížnost podanou xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx opakovaná xxxxxxx xxxxxxxx přípustná. Xxxxx xxxxxxx předvídaných xxxxxx xxxxxx [krajský xxxx se neřídil xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx, viz §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.] to xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x prvém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxx xxxx nedostatečně zjištěný xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, prvé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 22.3.2011, čj. 1 Xx 79/2009-165, x. 2365/2011 Sb. NSS, xxx 24).
[37] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx takové kasační xxxxxxxxx směřují x xxxxxxxxxxx právní otázky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx - xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxx nemohla). Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx reguloval xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx dvakrát, xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx jen xxx xx xx finále xxxxxxxxxx xxxxxxx dobral xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx motivační xxxxxx soudního xxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx motivovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost.
[39] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx vrátí. Xxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bezúčelných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků, x tím, že xx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xx neúspěšného xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, x předem xxx xxxxxx xxxxx xxx xx, zda x xxxxxxxxx xxx věci xxxxxxxxxx uspěje. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx kasačních xxxxxxxxx, xxx xxx se xxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx napočtvrté xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věci.
[40] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx historií xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxx poplatník, xxxxx xx věci xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxx“, až do 31.12.2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonný xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proč xxxx původní slova „xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx dovolání“, resp. xx xxxxxx úpravě „xxxxxxxx z odvolání“, xxxxxxxxx slovy „xxxxxxxx xx řízení“, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 255/2000 Xx.) xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx textace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx 1.1.2001 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platí. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1959 xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.1966 (nařízení ministra xxxxxxx x. 22/1959 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 173/1950 Xx., o soudních xxxxxxxxxx). Všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon x. 116/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 147/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 151/1984 Xx.) xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pojetí (xxxx výslovně vyjadřovaného), xx xx znovu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl-li x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozsudek podruhé xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxx. X důsledku novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přivodit xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxx se však xxxxxxxx idea, xx xx stejný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
[41] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, které xxxxxxxx před xxxxx 2001 i xx xxxx 2001 xxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxxx xxx jednou (xxxx. xxxx. usnesení XX xx dne 26.6.2012, xx. xx. 29 Xxx 1734/2012). Úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx 2001 x xx xxxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxx textaci xxxxxxxxx x bodě [40] xxxxx.
[42] Xx absurdní, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jinak x judikatuře civilních x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to způsobem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednoty xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslání xxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob před xxxxxx veřejné moci (x xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 9.12.2014, čj. Nad 224/2014-53, č. 3196/2015 Xx. XXX).
[43] X xxxxxxxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxx, xx stávající xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritiky xxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2015, x. 35, xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx XXX xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx stále xxxxx o xxxxx xxx; xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xx xxxxx o dosažení (x jejich pohledu) Xxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxxxxx bráněno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxx").
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a konzistence xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxx od roku 2003 zákonu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx judikatury, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx, xxxx-xx tu závažné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx uvedl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx, x od xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx praxe je xxxxx xx odklonit, xxxxxxxx-xx xx „jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx důvody" [XXXX 85, 64 (66)]. Xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. XXX, x xxxx 37 xxxxx: „Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu (...) xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx prostý fakt, xx takový výklad xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xx na xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavkem právní xxxxxxx, x xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx praxe je xx xxxx xxx xxxxxxxx sama x xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx. Stabilní xxxxxxxxx praxe zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, snižuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx plánování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákona aplikován, xxx xxxxxxxx musí xxx důvody pro xxxxx takové aplikační xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx nalézaly právo, xx. xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxx „správný“ xxxxx, přičemž - xxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx přesvědčivosti x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativa xxxx xxxxxxx, xx. xx xx z xxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xx má xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. (...)“
IV. Xxxxx
[45] Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podávající xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx, již není xxxxxxx soudní poplatek xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§6a xxxx. 5 zákona x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx).
[46] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
X Xxxx dne 16. xxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu