Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x území, xxxxx xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změnou nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX x x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Martin X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Dienstbiera x XXXx. Xxxxx Žiškové x právní věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx xxxxxx Horní xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Riegrova 12, Xxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2014 - xxxxxx plán Olomouce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Statutárního xxxxx Olomouc xxx 15.9.2014, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze dne 19.2.2015, č. j. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Navrhovateli xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.12.2014 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Olomouce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Olomouce xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069X a 09/079X, x to x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, zapsaných na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 v x. x. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dohodě o xxxxxxxxx.
[2] Navrhovatel xxxxx, xx územní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnějších xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx změně. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxx přispěje k xxxxx architektonické xxxxxx xxxxx x x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Gorkého xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velikosti, xxxxx x xxxxx, je xxxxx něj nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a podmíněním xxxxxxx xxxxxx 09/068Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx blokační xxxx. Xxxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx na hranici xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx vykládat podle xxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx spolu a x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx plochou, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/069X x 09/079X, xxx nemožnost xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx namítal rozpor xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx krajského soudu
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plán xxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxx-xx x pokynech xxx zpracování územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx následně xxxxxxxxxx návrh x xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variantě xxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vytýká navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 nebyla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx prostranství xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován, xxxx oporu xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, proč xx xxxxxx prostranství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx mělo xxx přednost před xxxxx řešením, xxxxx xx na tutéž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx šetrnější x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástavbou, na xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x na xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx klasické xxxxxx (xxxx x vnitřním xxxxxxxx) xxxxx chybí; xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zástavba xxxxxx x zástavba disperzní. X xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zastavitelných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx vypořádání xxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxx obdobně nemůže xxxxxxx argumentovat plánovaným xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správné x z podhledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znamenal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X výhradě xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx zařazením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx bylo podmíněno xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bytového xxxx xxx seniory x xxxxxxxx, xx xxx xxx uskutečnit x xxx stanovených podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx spisový materiál x nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Předně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil jednak xxxxx zpracování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynů, xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokyny xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx xxxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zohledněny xxxxxxx x připomínky. Z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx (xxx. 278 - 279) k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx nevyplývá, že xx jí mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx území, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx současně nezbytnou xxxxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx severně xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx umístěné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx zahrnujícím xxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx x. x. 1417/1, osa historické xxxxx xx týkala xxxx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající ulice Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx byla v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x úvahu, x proto bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068X x 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx xxxxxxx x parcelaci. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovat xxxx vzniklou vymezením xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxx pozemcích. X xxxx uvedeného xxxxx, že mezi xxxxxx xxx zpracování xxxxxx a následným xxxxxxx k žádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx parcelaci xx x dohodě měli xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudek x xxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemků do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx městských xxxxxxx xxxx zahrnuta xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx zásah do xxxxxxxxxx pozemků minimalizován. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře je xxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xx vztahu x urbanistickým xxxxxxx, xx. k logickému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvody x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx z urbanistických xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx upravený xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx újma jinému xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx náklady a xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Toto opatření x dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx nesprávný xx závěr xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx zřejmé, xx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, kompaktní rostlý xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vesnický typ. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástavba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) čáře xxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xx xx schématu: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx dvory. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X a 09/069X xx nacházejí např. xxxxxx 09/065S, 09/071X x 09/077S, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x územním plánu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 09/070X xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxx zástavby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pásu xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vila, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na sobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ambicí územního xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx území xxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx xxxxxxxxx prostranství mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxx směšování xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx (sídlo) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, ale xx nutno k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx komunikace a xxxxxxxx, ale xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx obousměrném xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x ulici se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimalizuje.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odkazuje xx důvody xxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx, x nímž xx ztotožňuje. Nepopiratelné xx zejména xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxx je účelová x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx odpůrce, že xxxxxxxxx x námitkách, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou. Uvedl-li xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx umístěno xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x matoucí. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dopustil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu.
[14] Xx nepodložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ústupu z xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce tento xxxxx dovodil. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze uskutečnit x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx dohoda x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx logické, xx xxxx musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx území.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx každou xxxx xxxxx výstavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principy, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxxx subjektivně xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx proměna xxxx xxxx na stavební xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx.
[16] Závěrem odpůrce xxx xxxxxxxxx, xx xx navrhovateli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx kompenzaci v xxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxx spekulativní, xxxxxxx nelze předvídat xxx její xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Pak nebude xxxx navrhovateli nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx naplněn xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx otázce xxxxxxx návrhu územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx x x xxxxxx xxx zpracování xxxxxx (X.X), xxxxxxx xxxxxxxx (X.X) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (X.X).
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx nenamítal, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s uvedením xxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xx rozsudek xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx základní zákonné xxxxxxxxxxx; z xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx; která xxxxxxxx xxxxxxx úkon x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx žalobních námitek); xxxxxxx xxxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxx; která neobsahují xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodných xxxxxxxxxx okolností nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.12.2003, č. j. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx výše nastíněné xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastněných xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dohodě x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 09/068Z, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx být souhlas x tímto záměrem.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx institut dohody x xxxxxxxxx x xxxxxx slouží „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlastníky těch xxxxxxx, x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx xxxxxxx záměry xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxx xx samotným xxxxxx xxxxxx x parcelaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být ani xxxxxxx předmětných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmíněno xxxxxxx x parcelaci x xxxxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxxxxxx zahrnutých x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx DP-25 xxxx celek, neboť xxx xx v xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Nic x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx požadavku xxxxxx x parcelaci.
[27] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx regulativů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru krajského xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx jde x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství XX-107 xxxxxx prakticky xxxxx xxxx pozemky xx vlastnictví města. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. 7. 2010 xxxxxxx, x níž nesouhlasil x xxxxxxx komunikace xxxx xxx vlastněné xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. ú. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] V Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx je xxxxxxxxxx x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve vlastnictví XXXx, až xx xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx částech xxxxxxx xxx ulici Xxxxxxxxxxxx (xx. předmětných xxxxxxx). Logická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x velké části x xxx historické xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 1417/1 xxx severní hranici xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x územní xxxxxx daného území.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, xx po xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Na xxxxxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x x upravené xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx prostranství XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. 311/1 x 1417/1 v x. ú. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx směřovala xxxxxxx navrhovatele. K xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nesouhlasil x vedením veřejného xxxxxxxxxxxx přes xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zohledněny xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu o xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx konceptu xxxx xxxx xxxx charakter xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vyhověno.
[35] V Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zohledněny, xxxxx xx vědomí xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádána xxxx xxxxxxxxxx, spolu x jednoznačně formulovaným xxxxxxx „trasa veřejného xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx. Xx bylo xxxx xxxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx územního xxxxx.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x čase xxx, jak tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že „[x]xxxxxxx zákon v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu (xx v případě, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Použité xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx vnímat jako xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx identický x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxxx jako pokyn, xxx návrh xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx závěr zcela xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx neshledává důvod xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „pouze" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx způsobu vypořádání xxxxxxxxxx x námitek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx takové xxxxxx obzvláště xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx „xxxxx xxxx vymezeného veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vytvořen xxxxxxx veřejný prostor. Xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktura, kde xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravoúhlou mřížovou xxx, xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx, x umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx námitky navrhovatele, xxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx násilně x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx nádvořím) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx je na xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxx xx druh zástavby xxxxxxxx zpravidla stavebními (xxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxx, Xx blok xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx uličními xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx pomocně xxxx xxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu bloku. Xxxxxx hrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx.(...).“
[43] X blízkém okolí xxxxxx lze nalézt xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem, xx nesprávný a xx xxxxxxx závěry xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx 09/070S xx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezeném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (xx xxxxxx xx konceptu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodněnost x nedůvodnost x xx vyslovuje xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx z hlediska xxxxxxxxx proporcionality za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu ostatně xxxxxxxxx i stěžovatel, xxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xx xx xx, xx xxxxx xx vlastnického xxxxx je opodstatněný, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledává. Zdůrazňuje, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o parcelaci.
[47] X xxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - v jejím xxxxx a širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se zákonem xxxxxx též xxxxxxx, xxx napadeně xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxx. x. 311/1 v x. x. Chválkovice, nemají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx v x. x. Chválkovice pouze xxx xxxxxxx-xxxx. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1, xxxxx xxxx z xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx zahrnuta xx xxxxxx veřejného prostranství 09/079X, menší část xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx vymezeno veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067Z. Jen xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Je xxxx také xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu č. 8.
[50] Ve xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx v územním xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx VP-107) je xxxxxxxxx jednak dohodou x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X loukách, jednak (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (srov. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx etapizace ET-24 xx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx etapizaci xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxx územní plán xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale x xx facto podmíněnou xxxxxxxx. Využití území xx totiž xxxxxx xxxxxxx na přednostní xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Olomouce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxx totiž xxxx jako xxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x xx xxxxxx dalších působností x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx ochranného xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků pozemků x předmětné xxxxxxxx, xx xxxxxx omezeno xxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, x to x xxxxx xxxxxxx území, xxxxx je x xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx x xxxxx možnost x budoucnosti xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x stěžovatele. X xxxxxxxx xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxxx i obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, vymezeného x územním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výše uvedenému xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, neboť xxxxx pro xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx (blíže srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx č. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Zruší-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodech, Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx krajského soudu XXXXX x věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[56] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti úspěšný, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx má dle §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx paušální náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] K xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, č. x. 6 Xx 135/2015-84. Přiznání paušálních xxxxxxx není možné, xxxx xxxx vycházet x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx (§57 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x novelizovaném xxxxx xxxxxxx od 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. února 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx