Právní věta:
Etapizací xx xxxxxx §19 odst 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takových změn x území, které xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyhlášených xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Sb. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX x č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Dienstbiera x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxx město Olomouc, xx sídlem Horní xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014 návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Olomouce xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx plán“). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx plochy 09/068X, 09069X x 09/079X, a to x rozsahu jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 305/1 a 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx využití ploch x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx plán xxx x xxxxxxxx xxxxx zkrátil na xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konceptu xx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx x navrhovatelově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zarovnání vnějších xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxx změně. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx architektonické xxxxxx xxxxx x x xxx xx xxxxx xxxxxx pokračování Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxx. Xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx výměra xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka nedosahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx a podmíněním xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxx prostranství je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, tvořícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069P x 09/079X, ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx namítal rozpor xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx plán zrušil x rozsahu vymezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhovateli, xx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitkám navrhovatele xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx byl v xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx variantě xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostál x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx není xxxxxxx. Odpůrce rezignoval xx xxxxxxxxx variant x xxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Není také xxxxxx, xxxx xx xxxxxx prostranství v xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na tutéž xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem x xxxxx, x xxx xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx třeba xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx; xxxxxxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxx řadová x zástavba xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástavbu, xxxx prokázáno, xx xx xxxx alternativní xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx dostupnost xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx zohlednění x xxxxxxx plánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Kopečku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Obsah kasační xxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx") kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx a relevantních xxxxxxxx předpisů považuje xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxx xx správné x x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxx možné. Pozemky xxxxxxxxxxx jsou veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx. Ústup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území. X výhradě soudu, xx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx, xxx by x xxxxx xxxxx připadaly x úvahu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx zařazením xxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx plochy, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx o parcelaci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx bytového xxxx xxx seniory x xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx spisový materiál x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxx x xxxxxxx, xx nesprávný. Předně xxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx dynamiku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhověno, xxxx xxx dalšího xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx námitce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jí xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx se x nadále počítalo x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx území, x xx její vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ní a xxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Územní xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx severovýchodní xxxx xxxxxxx x. x. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1. Námitka xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx byla v xxxxxx územního xxxxx xxxxx v xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068Z a 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (09/069X) podmíněno xxxxxxx x parcelaci. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovat xxxx vzniklou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mezi xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dohodu o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. V xxxxxxxxxxx xxxx jasné, xxxxx xxxxxxxxx by x dohodě měli xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pominout fakt, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezdůvodnil, považuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranství. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x urbanistickým zásadám, xx. x logickému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x urbanistických xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx upravený xxxxxxxxxxx xxxxx, přirozený xxxxxx xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újma xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx plán xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx uložena povinnost xxxxxxxx si xxxx xxxxx náklady a xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Toto opatření x xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx a konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Zcela xxxxxxxxx xx závěr soudu x xxxxxxx blokové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch. Xx spisového materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozlišuje xxxxx xxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, kompaktní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx zástavbu xx považována zástavba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx dvory. V xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx 09/070X a 09/069P xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx 09/070X se sice x xxxxx části xxxxxxx o řadovou xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zástavby xxxxx veřejného prostranství xxxxx Chválkovická a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx využívány xxxxxxxxx na sobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx umístění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného prostranství 09/069X svou roli-pokračováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací s xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (sídlo) xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx k xxxx přistupovat xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxx nezahrnují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxx inženýrských sítí x pásy zeleně. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šířka xxxxx při obousměrném xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství x ulici xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimalizuje.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení §50 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x námitkách, xxx xxx xxxxxxxxx, xx zatížil xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je jeho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx výkladem x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umístěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx umístěno xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxx zavádějící, vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx nelišil od xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zohledněna. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx pozemků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx závěr, xx zamýšlený záměr xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx logické, xx soud xxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x tomuto území.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx každou xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezastavitelných xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principy, které xx odpůrce xxxxxxx xxxxx subjektivně xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx její obsah, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx nebude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx způsobí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx a zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxxx xx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Následně xx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), xxxxxxx zástavbě (X.X) a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního plánu (X.X).
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx povinnosti (xxxx. §109 odst. 4 s. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx projít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx především xxxxx, opřel-li xxxx xxxxxxxxxxx důvody o xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; z nichž xxxxx seznat, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnuto; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx důvody nejsou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx posuzované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx využití xxxxx x dohodě o xxxxxxxxx.
[23] Dohoda o xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx 09/068Z, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v těchto xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx být souhlas x xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx „spravedlivému“ xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady regulace xxxx využití xx xxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx namístě xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x parcelaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx a xxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx realizace xxxxxxxx xxxxxx byla podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx být ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastníky xxxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, neboť xxx xx v xxxxxxx s §101d xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ návrh.
[26] Nic x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání tomu, xxx při xxxxx xxxxxxxxx regulace využití xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxx opět xxxxxxxx do požadavku xxxxxx o xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx x rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx proto, že xxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody o xxxxxxxxx.
X. X. Soulad xxxxxx xxxxxxxx plánu X vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx
[28] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx plánu x rozporu x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x k. ú. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxx znehodnotila xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba.
[30] X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce dne 23.2.2011 (dále xxx „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx prostranství VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parc. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, až po xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x zadních xxxxxxx xxxxxxx xxx ulici Xxxxxxxxxxxx (vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx části x xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxx s územní xxxxxx xxxxxx území.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx schválených pokynů xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx plánu, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány. Xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx vymezeno x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. ú. Chválkovice, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x nadále xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v podstatně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx námitku, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxx rozhoduje (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx konceptu xxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x xxxxxxx xxxxxxx x nich zastupitelstvo xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze souhlasit xx stěžovatelem, xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vyhověno.
[35] X Xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx buď xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vědomí xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovice xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx opačný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konceptu xxxxxx. Ač bylo xxxx xxxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zabíralo x xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, než xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xx druhou stranu, xxx v xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v čase xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxx v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx (xx v případě, Xx by xxx xxxxxxxxx koncept). Xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxx územního xxxxx xxx identický s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako pokyn, xxx návrh xxxxxxxx Xx schváleného xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx neshledává xxxxx xx od něj xxxxxxxx. Neučinil tak xxxxx ani xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx s Xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx" zcela xxxxxxxxx požadavek, xxx x takovém xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx územního plánu xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx x námitek xx konceptu územního xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xxx xxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x níž argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx „šířka xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx zpravidla vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mřížovou xxx, vymezující xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx námitky navrhovatele, xxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neexistuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x území xxxxxxx x na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podkladů, xx xxxxxxx základě xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vnitřním xxxxxxxx) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx byl nesprávný, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyjít x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. X xxx je xx xxx. 92 blokový xxx zástavby vymezen xxxxxxxxxx: „Blokový typ xx druh zástavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Xx xxxx xxxx xx všech xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bloku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.(...).“
[43] X blízkém okolí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx plochy 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx plán. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xx namístě závěry xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx 09/070X xx požadavek blokového xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (na rozdíl xx xxxxxxxx) respektována xxxxxxxxxx xxxxxx historická xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. D. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx uvést, že xx xxxxxxx soud x rozsudku poněkud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost x xx vyslovuje xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx, xx x odůvodnění xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, že považuje xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality za xxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směřují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx vlastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx prakticky x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována podmínkou xxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] X tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, č. j. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx dvěma xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední řadě xxxx také zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx-xxxx. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx ploch xxxxxxxxx prostranství skutečně xxxxxxxx. Většina pozemku xxxx. x. 311/1 xx zahrnuta do xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/079X, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 1417/1, na xxxxx další části xx vymezeno veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx v dané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, že veřejná xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a námitka xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx důvodná. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx xxxxxx x naplnění požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx v územním xxxxx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx DP-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, jednak (xxx uvádí xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sv. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. výrokové xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx přitom xxxxxxx x skutečnou etapizaci xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xx. x stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx, xx ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx o xx xxxxx podmíněnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na přednostní xxxxx x území, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x budoucnu xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx plánování.
[52] Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky stanoví xxxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxx jako orgán xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x stanovení ochranných xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Národní xxxxxxxxx ústav.
[53] Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnost x budoucnosti xx xxxxxxx, nezávisle na xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i stěžovatele. X xxxxxxxx toho xx x xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx i obecně xxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxx dohody o xxxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepochybně respektován x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x nákresu x příloze č. 3 kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vily xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx blokového xxxx zástavby v xxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx, že ač xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publ. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, podle xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx rozsudku stojí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x kasačním xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu XXXXX x xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. S.). Obstojí-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nahradí xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx.“
[56] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x xxxxx má dle §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel, který x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), a xx xx xxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesně nezastoupenému xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není možné, xxxx xxxx vycházet x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 s. x. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2015), xx řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nejsou na xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/13 xx dne 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. xxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx