Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyhlášených podle xxxxxxxxxx právních předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Sb. XXX, x. 1665/2009 Sb. XXX a x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Marie Žiškové x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Riegrova 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dne 15.9.2014, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, č. x. 79 A 9/2014-42,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx podal xxx 8.12.2014 návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, č. 1/2014 (xxxx xxx jen „xxxxxx plán Xxxxxxxx“ xxxx „územní xxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069P x 09/079X, x xx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 305/1 x 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Chválkovice, v xxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konceptu do xxxxxx územního xxxxx x následného nesprávného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti, xxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územní xxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavěním extravilánu x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx nedojde k xxxxxxxx kompaktnosti xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zarovnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx přispěje k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxx a v xxx xx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx v přímce xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx struktury. Xxxxxxx, xx výměra xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x šířky, je xxxxx xxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068Z xxxxxxxxx nastolil xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Argumentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství je xxxxx vykládat xxxxx xxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx spolu x x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx přilehlém soukromém xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069P a 09/079X, ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx namítal xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxx xxx x xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx zamýšlená varianta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vytýká navrhovateli, xx nepředkládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x tomu není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. xxx ale xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něj byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován, xxxx oporu xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx prostranství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx mělo xxx přednost před xxxxx řešením, které xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx a xxxxx xx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je dále x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souvislou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mapových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx podobě (xxxx s vnitřním xxxxxxxx) xxxxx xxxxx; xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vytvořit xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx tomu alternativní xxxxxx bránila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Xxxxxxx x xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájeného xxxxxx.
XXX. Obsah kasační xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx") kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že územní xxxx nedostojí principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a relevantních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx. Ústup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znamenal dotčení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xx v xxxxx území xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx plochy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[8] Závěr xxxxx, xx v xxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx s Xxxxxx v xxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxx xxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsah spisového xxxxxxxxx. Tvrzení, že x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhověno, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo konkretizovat xxxxxxxxx zadání xxx, xxx to xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínky. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx x návrhu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxx x prodloužením xxxxx Xxxxxxx xxxx základní xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx a xxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploše (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx severovýchodní část xxxxxxx x. x. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x územní xxxxxx převážnou xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšených xxxxxxxx (09/068X a 09/066X) a přestavbové xxxxxx xxxxxxxxx prostranství (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx plochách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mezi xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následným xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž se xxxxx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx není jasné, xxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezdůvodnil, považuje xxxxxxxxxx jeho rozsudek x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx prostranství. X xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plocha. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v maximální xxxxx xxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx území na xxxxxxxxxx xxxxx. Důvody x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xxxx objasněny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx městské xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x urbanistických xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byla vlastníkům xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx náklady a xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx x dosažení proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a konformní x xxxxxxxx stavebního xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx zřejmé, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a kompaktní xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx zástavbu xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) čáře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx schématu: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X a 09/069X xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065S, 09/071X x 09/077S, jejichž xxxxxx zástavba je x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako blokový xxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x řadovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby xx xxxxxx xxxxxx zástavby xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pásu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se vymyká xxxxx navrhovatelova xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dnes xxxx xxxx xxxxxx využívány xxxxxxxxx xx xxxx x území ztratilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálového xxxxxxxx. Xxxxxx územního xxxxx xxxx vnést xx tohoto xxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X xxxx roli-pokračováním xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrobloku xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro městskou xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxx stěžovateli směšování xxxxxxxxxxx pozemků zajistitelných xxxxxxx komunikací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (sídlo) xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx komunikací, xxx xx nutno k xxxx přistupovat xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. pásy xxx xxxxxx inženýrských sítí x pásy zeleně. Xx-xx podle xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx požadovaná šířka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ulici se xxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimalizuje.
IV. Xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Nepopiratelné xx xxxxxxx porušení §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x nezakládá xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Uvedl-li xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x jazykovým výkladem x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pozemích xxxxxxxxxxxx, xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx zohlednění, xx-xx nadále xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxx zavádějící, vnitřně xxxxxxxx a matoucí. Xxxxx xx koncept xxxxx nelišil od xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx, že byla xxxxxxx zohledněna. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zhodnocení. Xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx zamýšlený xxxxx xxxxxxxxxxxx lze uskutečnit x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx dohoda x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx logické, xx soud musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezastavitelných pozemcích x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivně ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx proměna xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zástavbě podle xxxxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Závěrem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobována xxxx. Xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxx spekulativní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx její obsah, xxx xxx bude xxxxxxxx. Pak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx naplněn xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx urbanistického řešení. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důvodnost kasační xxxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (V.A.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), blokové xxxxxxxx (X.X) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního plánu (X.X).
X. X. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.). Má-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Nepřezkoumatelnost xxx nedostatek xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, či rozsudek xx dne 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; z xxxxx xxxxx seznat, x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxxxx; která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobních xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačné (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx vadu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Krajský xxxx zrušil xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastněných xxxxxxx xxxx. č. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 1251 x x. ú. Chválkovice, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x dohodě x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch 09/068Z, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx regulativ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vázanost využití xxxxxx pozemků xxxxxxx x parcelaci. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záměry xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plochách zahrnutých x dohodě x xxxxxxxxx XX-25. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx de facto xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx na druhou xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx DP-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx by v xxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx požadavku xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto logickým xxxxxxxxx xxxxxxx regulativů xxxxxxx těchto xxxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze spisu xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107 vedeno xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xx vlastnictví města. Xx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx dne 29. 7. 2010 xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastněné xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 a 738 x k. ú. Xxxxxxxxxxx. Poukazoval xx xx, že xxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx xxxxxxx.
[30] X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (xxxx jen „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx následovně: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 a 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx po xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x zadních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (vč. předmětných xxxxxxx). Xxxxxxx trasa xxxxxxxxx prostranství xx x velké xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxx x územní xxxxxx xxxxxx území.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx xx uvedeno: „Xxx 8. Trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, až xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následných xxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bylo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. x. Chválkovice, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx němuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. „vyhodnocení, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx konceptu tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x xxxxxxx druhých x nich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxx odůvodnění vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vyhověno.
[35] X Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, že xxxx xxx zohledněny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vědomí nebo xxxxxxxxxxxx. Jestliže byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádána xxxx zohledněná, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx námitce xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx s Pokyny) xx větší xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[37] Xx xxxxxx stranu, xxx x rozsudku xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon x §50 odst. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx v případě, Xx xx byl xxxxxxxxx koncept). Xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx návrh xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx zadání.“
[38] Xxxxx xxxxx zcela xxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx něj xxxxxxxx. Neučinil xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx. Ten nekonstatoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „pouze" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx x takovém xxxxxxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx obzvláště xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxxx není důvodná.
V. X. Xxxxxxx zástavba
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx, x xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx „šířka xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upraveného xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravoúhlou xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx struktura x xxxxx xxxxx neexistuje x xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, vyšel x mapových podkladů, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x bezprostředním xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx nádvořím) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx námitky xxxx xxx vyjít x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu. V xxx xx xx xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxx xx druh zástavby xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebními (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Že blok xxxx ze všech xxxxx xxxxxxx uličními xxxxxx, stanoví xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bloku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. stabilizované xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky blokového xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislou blokovou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx korigovat.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx 09/070X xx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezeném smyslu xxxxxxx jen zčásti. Xx tomu xxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plochy xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx) respektována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx zástavby.
V. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x odůvodnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatel, xxxxx námitky xxxxxxx x obhájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxx odůvodněnosti.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, že xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx správní soud xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze dne 4.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx dvěma způsoby - x xxxxx xxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svojí rozhodovací xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je následek xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším slova xxxxxx)."
[48] Stěžovatel namítá, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 v k. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx vlastní x xxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx pouze xxx pozemky-parc. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1, xxxxx xxxx z xxxxx xxxxx xx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx zahrnuta xx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/079X, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Do xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx x dané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx řešení, xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x námitka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 8.
[50] Ve xxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068Z (xx. xxxx zastavitelné xxxxxx, x níž xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx x parcelaci XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, xxxxxx (xxx uvádí xxx xxxxxxxxxx) změnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx XX-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x stanovení xxxxxx změn x xxxxx, xx xx xxx územní plán xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx území xx totiž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x budoucnu xx xxxxxxx x nezávislé xx vůli stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[52] Na xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx vymezuje x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x orgán xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxx totiž xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx a xxxxxxxxxxx x odbornou organizací xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Národní xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to v xxxxx xxxxxxx území, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i stěžovatele. X xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Xxx požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x územním xxxxx, xxxxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby xxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x příloze č. 3 xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vily xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek blokového xxxx zástavby x xxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxx, xx ač xxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pro zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publ. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, podle xxxxx „Zruší-li správně xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stojí xx nesprávných důvodech, Xxxxxxxx právní soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX x xxx xx vrátí x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx právní xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[56] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx má xxx §60 odst. 1 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) vyhlášky č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] K xxxxxx, xxx xxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, se vyjádřil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2015), xx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx vyloučeno. Xxxxxx xxx nejsou na xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/13 xx dne 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, Xxxxxxxx xxxxxxx soud mu xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx