Xxxxxx věta:
Etapizací ve xxxxxx §19 odst 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 se xxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX a x. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Martin Z. xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Navrhovateli xx xxxxxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.12.2014 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu Olomouce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx též jen „xxxxxx plán Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx se zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069X x 09/079X, a xx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 305/1 x 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1251 x k. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dohodě x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx uvedl, xx územní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu, nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konceptu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nové plochy xxxx intravilán obce xx xxxx xxxxxxx x intravilánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kompaktnosti území, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx uniformity x xxxxxx zarovnání xxxxxxxx xxxxxx lokality, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx přispěje x xxxxx architektonické xxxxxx xxxxx x x xxx xx lepší xxxxxx pokračování Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převzetí xxxxx trasy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx výměra xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Argumentoval xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce oproti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozvíjené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxx xxx, xx související xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx přilehlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069X x 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx povahy s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx důvodným a xxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx odůvodnění opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxxxx xxx zpracování územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale následně xxxxxxxxxx návrh s xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxx ustoupit variantě xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vytýká navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx, xx xxx x xxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx. xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx. č. 311/1 nebyla xx xxxxxxxxxxxx zahrnuta, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x maximální možné xxxx vymezena na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx také xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návaznosti na xxxxx Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dále x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx souvislou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i na xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mapových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných ploch xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podobě (xxxx x vnitřním xxxxxxxx) xxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X pokud xx xxxxx xxxxxxx vytvořit xx nově zastavitelných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu alternativní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx zohlednění x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentovat plánovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Xxxxxxx x xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xx xxxxxx xxxx nedostojí principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řádně odůvodněn xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prakticky x celém xxxxxxx, xxxxx pozemky zde xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za cenu xxxxxxxxxxxxxx znehodnocení území. X výhradě soudu, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx zařazením dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx o parcelaci, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ve vyjádření x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Podle xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx plánu bylo xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx byl x Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konceptu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení, xx x pokynech xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx navrhovatele vyhověno, xxxx xxx dalšího xxxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovaly x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx vyhodnocení, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx námitce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx v návrhu xxxxxxxx, naopak xx xxxxxx, xx se x nadále xxxxxxxx x prodloužením xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jižně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vč. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynů, se xxxxxxxx xxxxxx zahrnujícím xxx severovýchodní část xxxxxxx x. x. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabývat xx daným územím x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx jiné x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v logickém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx a zahrnul xx něj x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x úvahu, x proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068Z a 09/066X) x přestavbové xxxxxx veřejného prostranství (09/069X) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx zajistit, že xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx plochách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx pozemcích. X výše uvedeného xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxx.
[9] Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxx měli xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx soud zrušení xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx nezdůvodnil, považuje xxxxxxxxxx xxxx rozsudek x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahrnuta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x územním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx celky. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xxxx objasněny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení ulice Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předprostor xxxxx, xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxx se xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecně. Xxxxx xxxxx byla vlastníkům xxxxxxx x daném xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dohodou o xxxxxxxxx. Xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konformní x xxxxxxxx stavebního xxxxxx.
[11] Zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v bezprostředním xxxxx předmětných xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, kompaktní xxxxxx xxxxxxx, solitérní, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) čáře xxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xx xx schématu: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ulice)-zástavba-zahrady xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx 09/070X a 09/069P xx xxxxxxxxx např. xxxxxx 09/065S, 09/071S x 09/077X, jejichž xxxxxx xxxxxxxx je x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx sice x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vila, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx továrního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sobě x xxxxx ztratilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnést xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxxxx.
[12] Pokud xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (sídlo) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx nutno k xxxx xxxxxxxxxxx jako x logickému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx, xxx také xxxx. pásy pro xxxxxx inženýrských sítí x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx požadovaná šířka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Navrhovatel xx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na rozsudek xxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxxx. Nepopiratelné xx zejména porušení §50 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou. Uvedl-li xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx zohlednil, xxx je xxxx xxxxx, xx námitce xxxxxx vyhověno xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x jazykovým výkladem x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx aby xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x matoucí. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx byla xxxxxxx zohledněna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx nepodložené považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Oporu xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze uskutečnit x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx plán xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx cenu xxxxx výstavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx principy, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxxx subjektivně xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx orné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx navrhovateli prostřednictvím xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx kompenzaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx spekulativní, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx její xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx naplněn xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx urbanistického xxxxxx. Xxxxxx požadované odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud posoudil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.).
[18] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx strukturoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxxx xx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územního plánu x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), xxxxxxx xxxxxxxx (X.X) x závěrem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. A. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx jí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 odst. 4 x. x. x.). Má-li rozhodnutí xxxxx projít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx se xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx dána především xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx pokud xxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxxx x námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, či xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx považovat zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnuto; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon x jiných než xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu mimo xxxxx žalobních xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130).
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadu xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Dohoda x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch 09/068Z, 09/066X, 09/069P x 09/067X. Rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx institut xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx „spravedlivému“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx využití na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx regulativ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo předmětné xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx samotným účelem xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmíněno xxxxxxx x parcelaci x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x plochách zahrnutých x dohodě x xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx ani xxxxxx podmínku dohody x xxxxxxxxx DP-25 xxxx xxxxx, neboť xxx by v xxxxxxx s §101d xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ návrh.
[26] Nic x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx při novém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx závěru krajského xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx spisu xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xx vlastnictví města. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx potřeba.
[30] X Xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádána následovně: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxx Gorkého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zastavitelné xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx ploše 056/01, x zadních částech xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx x velké xxxxx x ose xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx severní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx xx uvedeno: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx parc. Č. 311/1 x 1417/1 x katastrálním území Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, až xx xx Chválkovickou.“
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx projednán x xxxxxxxxx orgány. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a následných xxxxx xxx xxxxxxx x x upravené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx prostranství XX-107 xxxx x xxxxxx vymezeno x xxxxx xx pozemcích xxxx. č. 311/1 x 1417/1 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X daleko xxxxx části xxxx xxxx i nadále xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx v podstatně xxxxxx rozsahu, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx němuž směřovala xxxxxxx navrhovatele. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx opětovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx mj. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínky“. Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje (xxxx. §172 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Námitky xx xxxxxxxx tedy xxxx jiný charakter xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx zákon ukládá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx z xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx vyhověno.
[35] X Xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vědomí nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Chválkovice xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx navrhovatel oprávněně xxxxx xxxxx, xx xxxx námitce xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx míře xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx územního plánu.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx obsah xx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon v §50 odst. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx územního plánu xxx zpracován xx xxxxxxx schváleného zadání xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx v xxxxxxx, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Použité xxxxxxx „na xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxxx xxxx pokyn, xxx návrh vycházel Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx ani xxxxxxx xxxx. Xxx nekonstatoval xxxxxxxxxxx projednávané části xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx s Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx x námitek xx konceptu územního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx obzvláště xxxxxxxx x přesvědčivě odůvodněno. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Bloková xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx dále namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přirozeně xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktura, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravoúhlou mřížovou xxx, vymezující jednotlivé xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území neexistuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x xxxxx násilně x xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tvoří, xxxxx x mapových podkladů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx chybí.
[42] Zvolený xxxxxx byl nesprávný, xxx xxxxxxxxxx námitky xxxx měl vyjít x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plánu. V xxx xx na xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Že blok xxxx xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx všípochybnost xxxxxxxx plochu xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bloku.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx. stabilizované plochy 09/065X, 09/071X x 09/077X, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem, xx nesprávný x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx korigovat.
[44] Xx xxxxxx stranu nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx 09/070X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (na xxxxxx xx xxxxxxxx) respektována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znemožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx blokový xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci využití xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu ostatně xxxxxxxxx x stěžovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xx xx xx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastněné pozemky xxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxx napadeně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zda xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx parc. x. 311/1 x k. x. Xxxxxxxxxxx, nemají xxxxx ve spisovém xxxxxxxxx.
[49] X této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxxxx vlastní x xxxxxxxx x k. x. Chválkovice xxxxx xxx pozemky-parc. č. 311/1 x parc. x. 1417/1, xxxxx xxxx z xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx plochy je xxxxxxxx x velká xxxx pozemku xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067Z. Xxx xxxx xxxxx obou xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Je xxxxxx, xx x dané xxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx, které xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x námitka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx důvodná. Je xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx pokynu x. 8.
[50] Ve vztahu x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za zásadní xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (srov. xxx 14. výrokové xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, ač ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx územního xxxxx), xxx o xx facto podmíněnou xxxxxxxx. Využití území xx xxxxx vázáno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydání x budoucnu xx xxxxxxx x nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností, xxxx je v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx a orgán xxxxxxx. Podle xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xxx totiž xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xx xxxxxx dalších působností x rámci přeneseného xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové péče, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Nelze xxxxxxxxxx od skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx omezeno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x to v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jehož možnost x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i stěžovatele. X xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx uznatelná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx respektování xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx neodůvodňuje přijaté xxxxxx. Xxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z nákresu x xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 do těsného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (blíže srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Zruší-li xxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesprávných důvodech, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXXXX x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. S.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx míře, Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítne x xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[56] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x proto nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] K otázce, xxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Přiznání paušálních xxxxxxx není možné, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyloučeno. Xxxxxx xxx nejsou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/13 xx dne 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 10. února 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx