Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx ve xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, vyhlášených podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX x x. 2266/2011 Sb. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dne 15.9.2014, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx nepřiznává právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014 xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Olomouce xxxxxxxxx xx dne 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx též jen „xxxxxx xxxx Olomouce“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069X x 09/079X, a to x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 a 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x dohodě x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapracování xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx x navrhovatelově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx blízkosti jeho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zásahu xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx nové xxxxxx xxxx intravilán obce xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx pouze k xxxxxxxxxxxxx uniformity x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxx přispěje k xxxxx architektonické xxxxxx xxxxx x x xxx xx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxx. Xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx blokové struktury. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x šířky, je xxxxx něj xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068Z xxxxxxxxx nastolil odpůrce x xxxxx blokační xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x nově rozvíjené xxxxxxxx, xxxxx umístil „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx území.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x nezbytné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odlišnou xxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx 09/068X, 09/069X a 09/079X, ani nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx namítal rozpor xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality.
II. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvodným a xxxxxx plán xxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx byl v xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx, xx ten x tomu není xxxxxxx. Odpůrce rezignoval xx xxxxxxxxx variant x xxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zahrnuta, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx oporu ve xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Gorkého xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx x xxxxx xx bylo šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x na xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx je jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx disperzní. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vytvořit xx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx vypořádání námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací) x potřebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxx zohlednění x územním plánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Kopečku x xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo ani xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx stížností. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického práva xxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx jsou veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxx soudu, xx se xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx by v xxxxx území xxxxxxxxx x xxxxx, neshledává. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx zařazením dotčené xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx materiál x nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
[8] Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následně zpracovaný xxxxx xxx x Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Předně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konceptu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovaly x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konceptu. Xxxxx §49 odst. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxx pokyny pro xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx zohledněny xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) k xxxxxxxxxxxxxx námitce ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jí xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx x nadále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx její vymezení xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xx xx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jižně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx p. č. 1417/1, osa xxxxxxxxxx xxxxx xx týkala xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx námitce, xxx xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx x zahrnul xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx ploch smíšených xxxxxxxx (09/068X x 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x parcelaci. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxx změně nedošlo.
[9] Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. X xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx fakt, xx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatel x námitce k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxx soudu o xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahrnuta xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx do xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x maximální xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xx xxxxxx x urbanistickým zásadám, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxx území xx xxxxxxxxxx celky. Xxxxxx x xxxxxxxx plochy xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx byly objasněny xx vypořádání xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx městské xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx důvod ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ulice Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx upravený předprostor xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecně. Právě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx uložena povinnost xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dohodou o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx.
[11] Zcela nesprávný xx závěr soudu x absenci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných ploch. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx zástavby: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlištní xxxxx a kompaktní xxxxxx xxxxxxxx typ. Xx xxxxxxxx zástavbu xx xxxxxxxxxx zástavba xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, a xx xx schématu: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ulice)-zástavba-zahrady xx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx okolí ploch 09/070X a 09/069X xx nacházejí xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071S x 09/077X, xxxxxxx xxxxxx zástavba je x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx 09/070X xx sice x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx vymyká xxxxx navrhovatelova xxxx, xxxxx umístění xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X svou roli-pokračováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx stěžovateli směšování xxxxxxxxxxx pozemků zajistitelných xxxxxxx komunikací s xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (sídlo) xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x logickému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zastavitelných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. pásy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xx-xx podle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxx požadovaná xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ulici xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxx stížnosti
[13] Navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvody xxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským soudem x na rozsudek xxxxx, x nímž xx ztotožňuje. Nepopiratelné xx xxxxxxx porušení §50 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxx je xxxxxxx x nezakládá xx xx zjištěných skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx o námitkách, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx zohlednil, xxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xx nebylo xxxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxx výkladem x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umístěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxx, xx-xx nadále xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx x xxxxx xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zohledněna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x dopustil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxx ústupu x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx zhodnocení. Xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ani xxxxx, xx zamýšlený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx dohoda x parcelaci k xxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomuto xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního plánu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx panující xxxxxxxxxx xxxxx x prosazoval xx xxxxxx xxxx xxxxx výstavbu na xxxxx nezastavitelných xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principy, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivně ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx proměna xxxx xxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Závěrem xxxxxxx xxx potvrzuje, xx xx navrhovateli prostřednictvím xxxxxxxx plánu způsobována xxxx. Xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jsou spekulativní, xxxxxxx xxxxx předvídat xxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx navrhovateli nijak xxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx naplněn xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx zabýval namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), blokové zástavbě (X.X) x xxxxxxx xxx proporcionalitě napadené xxxxx územního xxxxx (X.X).
X. A. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx nenamítal, xxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.). Má-li xxxxxxxxxx xxxxx projít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxx především xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx důvody o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx pokud zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, či rozsudek xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx základní zákonné xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx nejednalo x případ zákonem xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx; která xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačné (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx výše nastíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx zrušil územní xxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. č. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxx ploch 09/068X, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Rozhodování o xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxx souhlas x xxxxx záměrem.
[24] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx účelem xxxxxx x parcelaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxx xxxxxx podmínku dohody x parcelaci XX-25 xxxx xxxxx, neboť xxx xx v xxxxxxx s §101x xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do požadavku xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto logickým xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto pozemků x rozsudek krajského xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že byl xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx jde x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spisu xxxxxxx, xx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xx vlastnictví xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Poukazoval na xx, xx xxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxx znehodnotila jeho xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx dopravní obslužnost xxxx potřeba.
[30] X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (xxxx jen „Xxxxxx“) xx na xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx vypořádána xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx parc. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve vlastnictví XXXx, xx xx xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Gorkého xxxxxxxxxxxxxxx směrem. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx podmínkou pro xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ulici Xxxxxxxxxxxx (vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Logická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x ose xxxxxxxxxx xxxxx na pozemku xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx uvedeno: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nejprve projednán x xxxxxxxxx orgány. Xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx. Veřejné prostranství XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 v x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx němuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx opětovně nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx byly zohledněny xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního plánování xxxx nelze souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] V Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx tak, že xxxx buď xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zohledněny, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 v xxxxxxxxxxxx území Chválkovice xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx opačný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti konceptu xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx (v xxxxxxx s Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx.
[37] Xx xxxxxx stranu, xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx v xxxxxxx, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx vnímat xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx schváleného xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Neučinil xxx xxxxx xxx krajský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx „pouze" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx způsobu vypořádání xxxxxxxxxx x námitek xx konceptu xxxxxxxx xxxxx, xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx tato námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Bloková zástavba
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x níž argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem.
[40] Odpůrce x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „šířka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx xxxxxxxxx navazuje, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný prostor. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, vymezující xxxxxxxxxx xxxxx, x umožňující xxxxxxxxx využití xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx historickému stavu x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníků v xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx zástavba x xxxxxxxx podobě (xxxx x vnitřním nádvořím) xxxxx chybí.
[42] Zvolený xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx posuzování námitky xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavby v xxxxxxx xxxxx. X xxx je xx xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxx xx druh zástavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxx, Že blok xxxx xx všech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xx xxxxx pomocně čáry xxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx hrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř bloku.(...).“
[43] X xxxxxxx okolí xxxxxx lze nalézt xxxx. stabilizované plochy 09/065X, 09/071S x 09/077X, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxx stranu nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx 09/070S xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby xx xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xx xxxxxxx xxxxxx plochy xx (xx rozdíl xx xxxxxxxx) respektována xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodněnost x nedůvodnost x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celku xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx to, že xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, č. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx důvodu je xxxxxx xx. právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x územním xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx převážná část xxxxxxx xxxx. č. 311/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
[49] K xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx-xxxx. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1, které xxxx z xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx xxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i velká xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067Z. Xxx xxxx xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxx řešení, xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Je xxxx také xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx pokynu č. 8.
[50] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx zastavitelné xxxxxx, x xxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx VP-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x parcelaci DP-25: Xxxxxxxxxxx-X loukách, xxxxxx (xxx uvádí sám xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sv. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (srov. xxx 14. výrokové xxxxx územního plánu, xxxxxxxxx ET-24).
[51] X xxxxxxx etapizace XX-24 xx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xx. x stanovení xxxxxx xxxx v xxxxx, ač ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx o xx xxxxx podmíněnou xxxxxxxx. Xxxxxxx území xx xxxxx vázáno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v území, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, jehož vydání x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx x ostatních orgánů xxxxxxxx plánování.
[52] Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx a projednáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Národní xxxxxxxxx ústav.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitě, xx přitom omezeno xxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nezávisle xx xxxx xxx navrhovatele, xxx i stěžovatele. X důsledku toho xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepochybně respektován x v xxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právě xxxxx umístění plochy XX-107 do těsného xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxx, že xx xxxxxxx některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxx územního xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publ. xxx č. 1665/2009 Xx. XXX, podle xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx právní soud x kasačním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXXXX x xxx xx xxxxx k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx právní xxxxx je pak xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx.“
[56] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx si xxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), x xx xx úkony podle §11 odst. 1 xxxx. x) a x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxx xxx „advokátní xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx xxxx soud xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné, xxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx (§57 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního řádu (x novelizovaném xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx řízení podle xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx