Právní xxxx:
Xxxxxxxxx ve xxxxxx §19 xxxx 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 244/2004 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. NSS, x. 1665/2009 Xx. XXX x x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx Z. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Marie Žiškové x právní věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxx město Xxxxxxx, xx xxxxxx Horní xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Navrhovateli xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxxxx podal dne 8.12.2014 návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, č. 1/2014 (xxxx též xxx „xxxxxx plán Xxxxxxxx“ xxxx „územní xxxx“). Xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plochy 09/068X, 09069P x 09/079X, x xx x rozsahu jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 v x. x. Chválkovice, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx v napadené xxxxx zkrátil na xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx konceptu xx xxxxxx územního plánu x následného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba. Xxxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavěním extravilánu x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, zda tato xxxxx přispěje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxx je lepší xxxxxx pokračování Gorkého xxxxx v přímce xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx výměra xxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvaru x šířky, xx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx odpůrce oproti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxx xxx, že související xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxxx plochou, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tvořícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhodnotil x xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx zastavitelných xxxxx 09/068X, 09/069X a 09/079X, xxx nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxx xxxxxxxxx soudu
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvodným a xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx x pokynech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl v xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variantě xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx, xx ten x tomu není xxxxxxx. Odpůrce rezignoval xx xxxxxxxxx variant x xxxx odůvodnění xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx. č. 311/1 xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxx. Xxxx také xxxxxx, proč by xxxxxx prostranství x xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxx řešením, které xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxxx materiálem x xxxxx, v xxx xxxxxxx argumentuje souvislou xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavba xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx xx jen xxxxxxx zástavba řadová x zástavba xxxxxxxxx. X pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebou veřejného xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx seniorského xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx x územním xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx obdobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Hradisko, xxxxx ještě v xxxx schválení územního xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[6] Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále zvolené xxxxxx xx správné x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx nemá. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx soudu, xx se měl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx žádné xxxx, xxx xx x xxxxx území připadaly x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že jej xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx s Xxxxxx x rozporu, xx nesprávný. Xxxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokyny xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx neobsahovaly x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo konkretizovat xxxxxxxxx zadání xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zohledněny xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx (str. 278 - 279) k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx mělo xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, xx se x nadále počítalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx její vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx severně xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx územím xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx p. č. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx týkala xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx daným územím x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx námitce, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx a zahrnul xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšených xxxxxxxx (09/068Z a 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x parcelaci. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx navrhovateli kompenzovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx mezi xxxxxx xxx zpracování xxxxxx a následným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx parcelaci by x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pominout fakt, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx navrhovatel x námitce k xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nezdůvodnil, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho rozsudek x xxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx prostranství. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převážná plocha. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x vymezení xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx objasněny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxx nepostačují, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přirozený xxxxxx xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešením xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx plán se xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxx x xxxxx xxxxx uložena povinnost xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx opatření x xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska stavebního xxxxxx.
[11] Zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozlišuje xxxxx tyto typy xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x kompaktní xxxxxx vesnický typ. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) čáře podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxx: xxxxxxx prostranství (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X a 09/069X xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X se xxxx x větší xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ambicí územního xxxxx bylo vnést xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X svou roli-pokračováním xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx namítá, xx město (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhrn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nutno x xxxx přistupovat jako x logickému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx také xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pásy xxxxxx. Xx-xx podle vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 m, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx územního plánu xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelová x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx zohlednil, xxx je xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxxxxxx úkonu. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx výsledkem xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpůrce je xxxxx x xxxxx xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx x matoucí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx, xx byla xxxxxxx zohledněna. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Oporu xxxx ani xxxxx, xx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx lze uskutečnit x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x parcelaci x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx plán xxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce vykládá xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx zástavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx o xxxx kompenzaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx zda bude xxxxxxxx. Xxx nebude xxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx naplněn xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž je xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.).
[18] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx strukturoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: nejprve xx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (V.A.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxxx územního xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), xxxxxxx zástavbě (X.X) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx územního xxxxx (X.X).
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 s. x. x.). Xx-xx rozhodnutí xxxxx projít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx se xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s uvedením xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx především xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. j. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx rozsudek xx dne 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx nejednalo x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx žalobních xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; která neobsahují xxxxx právní závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. j. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx vlastněných xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Dohoda x xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch 09/068X, 09/066X, 09/069P x 09/067X. Rozhodování x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, dotčených navrhovaným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x tímto xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx institut xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx slouží „spravedlivému“ xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx dopady regulace xxxx využití xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xx regulace stanovena.
[25] Xxxxxx-xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx pozemků, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx plánu nemohou xxx dotčeny záměry xxxxxxx výše uvedených xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx xx samotným xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxxx navrhovatele. Xx xxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx předmětných pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou x parcelaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx případě by xxxxx zachování podmínky xxxxxx x parcelaci xxxxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx nemohl xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci XX-25 xxxx xxxxx, neboť xxx by x xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x. x. x. překročil „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx pozemky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx x rozsudek krajského xxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx proto, xx xxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
X. X. Soulad xxxxxx územního xxxxx X vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 vedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 námitku, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxxx znehodnotila jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] V Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx schválilo Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxx xxx 23.2.2011 (dále jen „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx prostranství VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak ve xxxxxxxxxxxxx ploše 056/01, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (vč. předmětných xxxxxxx). Xxxxxxx trasa xxxxxxxxx prostranství je x xxxxx xxxxx x xxx historické xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx území.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Trasa xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 a 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx ve vlastnictví XXXx, xx po xx Chválkovickou.“
[32] Na xxxxxxx schválených xxxxxx xxx zpracován xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následných xxxxx xxx upraven x v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bylo v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 v x. ú. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx byly xxxx x xxxxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx bylo x xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitku, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přes jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pořizovatel k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mj. „vyhodnocení, xxx byly zohledněny xxxxxxx x připomínky“. Xxxxxx tomu o xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx konceptu xxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] V Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vědomí nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohledněná, xxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx nebude vedeno xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx. Xx bylo xxxx xxxxxx (v xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x čase xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxxxxx xxxxx v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxx zpracování xxxxxx xxxxx územního plánu (xx x xxxxxxx, Xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx). Použité xxxxxxx „xx základě“ xxxxx vnímat xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx návrh xxxxxxxx Xx schváleného zadání.“
[38] Xxxxx závěr zcela xxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ x xxxx neshledává xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx. Xxx nekonstatoval xxxxxxxxxxx projednávané části xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru krajského xxxxx, podle xxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Odpůrce x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx, že „xxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx přirozeně xxxxxxxx, xxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zpravidla vytvářejí xxxxxxxxxxx pravoúhlou mřížovou xxx, vymezující xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neexistuje x stěžovatel xx xxxxxxxx historickému xxxxx x území xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníků x xxxxx tvoří, xxxxx x mapových xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx zástavba x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx posuzování námitky xxxx xxx vyjít x vymezení typů xxxxxxxx zástavby x xxxxxxx xxxxx. X xxx xx xx xxx. 92 blokový xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx typ xx xxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) čarami. X xxxxxxx, Xx blok xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx pomocně čáry xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx všípochybnost xxxxxxxx plochu bloku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejně prostranství, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo polosoukromý xxxxxxx xxxxxx bloku.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx zástavba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx spisovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx namístě závěry xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx 09/070X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxx jen zčásti. Xx tomu tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx zástavby.
V. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx vyslovuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx x hlediska xxxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obhájení proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněnosti.
[46] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx část opatření xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx do vlastnického xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxxx prakticky x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxx varianty xxxxxx neshledává. Xxxxxxxxxx, xx xxxx navrhovateli xxxx xxxxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x&xxxx;xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, č. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] roporcionalitu soud xxxxx xxxxx způsoby - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svojí rozhodovací xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným legislativním xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x územním xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx převážná část xxxxxxx parc. x. 311/1 x x. x. Chválkovice, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, že xxxxxxxxxx vlastní x xxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx-xxxx. x. 311/1 x parc. x. 1417/1, které xxxx z xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného prostranství 09/079X, xxxxx xxxx xxx xx předmětné xxxxxx veřejného prostranství 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Do xxxx plochy je xxxxxxxx x velká xxxx xxxxxxx parc. x. 1417/1, xx xxxxx další části xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx obou xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Je zřejmé, xx v xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx při vymezování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) vystačilo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x námitka xxxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud zjevně xxxxxxxx ze striktní xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx xxxxxx x naplnění požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx zastavitelné xxxxxx, x níž xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx VP-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, jednak (xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (srov. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx etapizace XX-24 xx přitom xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx. x stanovení xxxxxx změn v xxxxx, xx xx xxx územní xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 odůvodnění územního xxxxx), xxx o xx xxxxx podmíněnou xxxxxxxx. Xxxxxxx území xx totiž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydání x xxxxxxxx xx xxxxxxx a nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínky stanoví xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx města Olomouce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxx nezávisle xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx působností x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx lokalitě, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x to v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, nezávisle xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx x daném xxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody o xxxxxxxxx.
[54] Ani požadavek xxxxxxxxx typu zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 kasační stížnosti, xxxx xxxxxxx právě xxxxx umístění xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publ. xxx x. 1665/2009 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX a xxx xx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítne x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx.“
[56] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, a xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, si x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) vyhlášky č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X otázce, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel soudu xxxxxxx (§57 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2015), xx řízení podle xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/13 xx dne 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. xxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx