Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xxxxxx stanovení pořadí xxxxxxxxx takových xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 244/2004 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. NSS, x. 1665/2009 Xx. XXX a x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx Z. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců JUDr. Xxxxxx Dienstbiera x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Mgr. M. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Riegrova 12, Xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Odpůrce xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.12.2014 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2014, č. 1/2014 (xxxx xxx jen „xxxxxx plán Xxxxxxxx“ xxxx „územní xxxx“). Xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069X x 09/079X, x xx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 1251 v x. x. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx využití ploch x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Navrhovatel uvedl, xx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následného nesprávného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení veřejného xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxx xxxxxx vily xxxxx x znehodnocení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územní xxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zarovnání vnějších xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxx a x xxx xx xxxxx xxxxxx pokračování Gorkého xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převzetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z územní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že výměra xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka nedosahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvaru x šířky, je xxxxx něj nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x podmíněním xxxxxxx plochy 09/068X xxxxxxxxx nastolil odpůrce x území xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx území.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx prostranství je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx související xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území se xxxxxxxxxxxxx plochou, xxxxxx xx xxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, tvořícím odlišnou xxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx zastavitelných ploch 09/068X, 09/069P x 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx namítal xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxx krajského soudu
[3] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x rozsahu vymezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxx-xx x pokynech xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl x xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepředkládá komplexní xxxxxxxx, xx xxx x tomu není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho odůvodnění xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro vytvoření xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx parc. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x maximální možné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxx. Není xxxx xxxxxx, proč by xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řešením, které xx na xxxxx xxxxx navazovalo prostřednictvím xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx x které xx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx x rozporu xx xxxxxxxx materiálem x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je třeba xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx s vnitřním xxxxxxxx) xxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx jen xxxxxxx zástavba řadová x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxx zastavitelných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránila. Xxxxxxx xx vypořádání xxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který ve xxxx probíhajícího územního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx obdobně nemůže xxxxxxx argumentovat plánovaným xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Sv. Kopečku x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") xxxxxxx stížností. Xxxxx xx o xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x), b) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx nedostojí principu xxxxxxxxxxxxxxx a zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásad územního xxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za správné x z podhledu xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou veřejným xxxxxxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemá. Ústup x xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx žádné jiné, xxx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vytýká xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemků navrhovatele xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seniory x xxxxxxxx, že jej xxx uskutečnit x xxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx materiál x nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[8] Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhověno, xxxxx xxxxxxxx zpracovaný xxxxx byl s Xxxxxx x xxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxx konceptu x xxxxxxxxxx pokynů, xxxxxx xxxxx spisového xxxxxxxxx. Tvrzení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx navrhovatele vyhověno, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokyny xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx obsahovat xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínky. X xxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xx mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx x xxxxxx počítalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro využití xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xx xx x xxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxx umístěné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vč. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Územní xxxxxx, zmíněná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx územím xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. č. 1417/1, osa xxxxxxxxxx xxxxx xx týkala xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zpracovateli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v logickém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx x xxxxxxx xx něj x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Námitka xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch smíšených xxxxxxxx (09/068X x 09/066X) x přestavbové xxxxxx veřejného prostranství (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mezi xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by x dohodě xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. X xxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahrnuta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx zásah xx xxxxxxxxxx pozemků minimalizován. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x logickému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x vymezení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx městské pozemky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvod ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z urbanistických xxxxxxxx (prodloužení xxxxx Xxxxxxx, návaznost xx xxxxxxx upravený xxxxxxxxxxx xxxxx, přirozený xxxxxx xxxxxxx struktury v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újma jinému xxxxxxxxxxx. Soud se xxxxxxx proporcionalitou xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx plán xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxx v daném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx opatření x dosažení proporcionality xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu x absenci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných ploch. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto typy xxxxxxxxx xxxxxxxx: areálový, xxxxxxx, xxxxxxxxx rostlý xxxxxxx, solitérní, sídlištní xxxxx x kompaktní xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx 09/070X x 09/069X xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxx zástavba xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx sice x větší xxxxx xxxxxxx o řadovou xxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovická a xxxxxxxxx zadního xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxx, xxxxx umístění xx xxxxxxxx situace, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dnes xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sobě x xxxxx ztratilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ambicí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx umístění xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X xxxx roli-pokračováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli směšování xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistitelných xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná prostranství xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x pásy xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 m, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx pozemků pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxx xx vyjádření odkazuje xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxxx. Nepopiratelné xx zejména xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x nezakládá se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Uvedl-li xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx nadále xxxxxxxx xx xxxx pozemcích. Xxxxxxxxxxx odpůrce je xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se koncept xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dopustil xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx ústupu z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxx xxxx územní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahující se x tomuto území.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx panující xxxxxxxxxx xxxxx x prosazoval xx každou xxxx xxxxx výstavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx orné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx.
[16] Závěrem xxxxxxx xxx potvrzuje, že xx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx kompenzaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obsah, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx naplněn cíl xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx způsobí pouze xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxxx xx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (V.A.). Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx územního plánu x x xxxxxx xxx zpracování návrhu (X.X), xxxxxxx xxxxxxxx (X.X) x závěrem xxx proporcionalitě napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. A. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx povinnosti (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. d) x. ř. x. xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx důvody o xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zjištěné x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, či rozsudek xx dne 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx; x nichž xxxxx seznat, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx; která xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných než xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx důvody xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. č. 305/1 x 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch 09/068X, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx souhlas x xxxxx záměrem.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena.
[25] Xxxxxx-xx xxxx krajský xxxx regulativ využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zcela namístě xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx x parcelaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dotčeny xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx v rozporu xx xxxxxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx realizace takových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx podmíněno dohodou x parcelaci x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x plochách zahrnutých x dohodě x xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx ani xxxxxx podmínku dohody x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx by x xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x. x. s. překročil „xxxxxxx“ návrh.
[26] Xxx x výše uvedeného xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx vztahu x pozemkům navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulativů xxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není nepřezkoumatelný xxx xxxxx, že xxxx samostatně neodůvodnil xxxxxxx dohody o xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx města. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. 7. 2010 námitku, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastněné xxxxxxx parc. č. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x k. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx dopravní obslužnost xxxx potřeba.
[30] X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádána následovně: „xxxxxxx je xxxxxxxxxx x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Podle xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx částech xxxxxxx xxx ulici Xxxxxxxxxxxx (vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Logická trasa xxxxxxxxx prostranství je x xxxxx xxxxx x ose xxxxxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxx. x. 1417/1 xxx severní xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx uvedeno: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 a 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, až xx xx Chválkovickou.“
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, který xxx nejprve projednán x dotčenými xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x následných xxxxx byl xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx prostranství XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx pozemcích xxxx. č. 311/1 x 1417/1 x x. x. Chválkovice, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. X daleko xxxxx části xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, než xxxx xxxx v xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx směřovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx mj. „vyhodnocení, xxx xxxx zohledněny xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx konceptu tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neplyne, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx buď xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vědomí xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohledněná, xxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „trasa veřejného xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx pozemcích xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx opačný. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx s Xxxxxx) xx xxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx územního plánu.
[37] Xx xxxxxx stranu, xxx x rozsudku xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxxxxx zákon v §50 odst. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx (xx x xxxxxxx, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx „na základě“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx schváleného zadání, xxxxx xxxx pokyn, xxx návrh xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx zadání.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx důvod xx od něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx. Ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „pouze" xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx konceptu územního xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxx obzvláště xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx tato námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, x níž argumentuje xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx „šířka xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx navazuje, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostor. Xx tak přirozeně xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravoúhlou xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx historickému xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podkladů, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (blok x vnitřním xxxxxxxx) xxxxx chybí.
[42] Zvolený xxxxxx byl nesprávný, xxx xxxxxxxxxx námitky xxxx xxx vyjít x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxx xx na xxx. 92 blokový xxx xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx druh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebními (xxxxxxxx) čarami. X xxxxxxx, Xx xxxx xxxx xx všech xxxxx xxxxxxx uličními xxxxxx, stanoví xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu xxxxx. Xxxxxx hrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo polosoukromý xxxxxxx xxxxxx bloku.(...).“
[43] X xxxxxxx okolí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. stabilizované xxxxxx 09/065X, 09/071S x 09/077X, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx závěry xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x plochy 09/070X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (na rozdíl xx konceptu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. D. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvést, xx xx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx vyslovuje xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu ostatně xxxxxxxxx x stěžovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obhájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části územního xxxxx, nikoliv k xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Má xx to, xx xxxxx xx vlastnického xxxxx je opodstatněný, xxx xxxxxxxxx pozemky xxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx neshledává. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] X tomu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud například x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x jejím xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxx x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (kritérium potřebnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední řadě xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx a xx xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxx prostranství nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 x k. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X této xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastní x xxxxxxxx v x. x. Chválkovice pouze xxx xxxxxxx-xxxx. č. 311/1 x xxxx. x. 1417/1, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx xxxx xxx do předmětné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x velká xxxx xxxxxxx parc. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067Z. Xxx xxxx xxxxx obou xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx v dané xxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx důvodná. Xx xxxx také nutno xxxxx, že xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu x. 8.
[50] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx plochy 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx VP-107) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x parcelaci XX-25: Xxxxxxxxxxx-X loukách, xxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sv. Xxxxxxx - Hradisko (srov. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx etapizace XX-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xx ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. str. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx o xx facto podmíněnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přednostní xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x budoucnu xx xxxxxxx x nezávislé xx xxxx stěžovatele x ostatních orgánů xxxxxxxx plánování.
[52] Na xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce, xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xx xxxxxx dalších xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xx x xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu, vymezeného x územním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného veřejného xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx těsného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neboť xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx č. 1665/2009 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx správně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX x xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. S.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře, Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[56] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx §60 odst. 1 xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx dle §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel, xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), a to xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxx xxx „advokátní xxxxx“).
[57] X otázce, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxxx xxxx vycházet x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel soudu xxxxxxx (§57 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. xxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx