Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx 1 písm. f) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX a č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx Z. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Mgr. M. X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx xxxxxx Horní xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Riegrova 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouc dne 15.9.2014, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, x. j. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Odpůrce xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.12.2014 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2014, č. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx jako xxxxxx 09/068X, 09069P a 09/079X, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebyl xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx blízkosti jeho xxxxxx vily xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, zásahu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšířením zastavěného xxxxx nedojde x xxxxxxxx kompaktnosti xxxxx, xxx pouze k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxx x v xxx je lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx v přímce xxxxxx umístění veřejného xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx převzetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x územní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx výměra xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velikosti, xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxxx x xxxx rozvíjené xxxxxxxx, které xxxxxxx „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebu vymezení xxxx zastavitelných xxxxx 09/068X, 09/069P x 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxxxx proporcionality.
II. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud shledal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx plán zrušil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl v xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx ustoupit xxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx vytýká navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx x tomu není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx variant x xxxx odůvodnění xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zahrnuta, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxx řešením, xxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx.
[4] Odůvodnění xxxxxxxx xxxxx je dále x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástavbou, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxx i xx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx jen xxxxxxx zástavba xxxxxx x zástavba xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx odpůrce vytvořit xx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx vypořádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx památek areálu xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Sv. Kopečku x areálu bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx stížností. Xxxxx xx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále zvolené xxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčeny prakticky x xxxxx xxxxxxx, xxxxx pozemky zde xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemků navrhovatele xx znamenal dotčení xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx soudu, xx se xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx, stěžovatel uvádí, xx žádné jiné, xxx xx x xxxxx území xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx zařazením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx bytového xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhověno, xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx s Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Předně xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynů, xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení, že x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx navrhovatele vyhověno, xxxx bez dalšího xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neobsahovaly x ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx a následného xxxxxxxxx bylo konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx (xxx. 278 - 279) k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jí xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, naopak je xxxxxx, xx se x nadále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx území, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx pokynů, xx xxxxxxxx xxxxxx zahrnujícím xxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx p. x. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx pouze této xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx daným xxxxxx x souladu s xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx, a to xxxx jiné x xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x logickém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx x zahrnul xx něj x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxx nově navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068X x 09/066X) x přestavbové xxxxxx veřejného prostranství (09/069X) podmíněno xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx zajistit, že xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X výše uvedeného xxxxx, že mezi xxxxxx xxx zpracování xxxxxx x následným xxxxxxx x žádné xxxxxxxx změně xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x dohodě měli xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pominout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Dále xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pozemků do xxxxxxxxx prostranství. X xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xx xxxxxx xxxxx chápat xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x logickému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx x urbanistických xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx ulice Xxxxxxx, návaznost xx xxxxxxx upravený předprostor xxxxx, xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rastru xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx nesprávný xx závěr xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozlišuje xxxxx xxxx typy xxxxxxxxx zástavby: areálový, xxxxxxx, kompaktní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlištní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx blokovou zástavbu xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xx ve xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ploch 09/070X x 09/069X xx xxxxxxxxx např. xxxxxx 09/065S, 09/071S x 09/077S, xxxxxxx xxxxxx zástavba xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx xxxx x větší xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx řazení xxxxxxxx xxxxx veřejného prostranství xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zadního pásu xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx se vymyká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx umístění xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dnes xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x území xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotného areálového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx umístění xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X svou xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx k uzavření xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxx směšování xxxxxxxxxxx pozemků zajistitelných xxxxxxx komunikací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx systému veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná prostranství xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xxxx. pásy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zeleně. Xx-xx podle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, xxxxxxxxx požadovaná xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 m, xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx další požadované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ulici se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx ztotožňuje. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx zohlednil, xxx xx jeho xxxxx, xx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ní nebylo xxxxxxxxxx, v rozporu x jazykovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxx-xx x xxxxxxx namítáno xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo umístěno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx nadále xxxxxxxx xx xxxx pozemcích. Xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zohledněna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx zamýšlený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se dohoda x parcelaci x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx plán xxxxxx, je logické, xx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomuto území.
[15] Xxxxxxx odpůrce o xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principy, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit zrušení xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Argumenty o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohody x xxxxxxxxx jsou spekulativní, xxxxxxx xxxxx předvídat xxx xxxx xxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxx. Pak xxxxxx xxxx navrhovateli nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx strukturoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem: nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx věnoval otázce xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x s xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), xxxxxxx xxxxxxxx (X.X) a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx plánu (X.X).
X. A. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx jí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 s. ř. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx projít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxx rozhodnutí.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxx, opřel-li xxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx vypořádat některou x námitek uplatněných x žalobě (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx seznat, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx či jak xxxx rozhodnuto; xxxxx xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx je x rozporu x xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nejsou xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušil územní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. č. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Dohoda o xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx je stanovena xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch 09/068X, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx institut dohody x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx krajský xxxx regulativ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxx namístě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx x parcelaci. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx samotným xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx předmětných pozemků xxxxxxxxxxxx podmíněno xxxxxxx x parcelaci s xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx DP-25. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zachování podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx de facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx na druhou xxxxxx nemohl xx xxxx situace xxx xxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx by x xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxx novém xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx regulativů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x relevantní skutkové xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx konceptu podal xxxxxxxxxxx dne 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 a 738 x x. ú. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znehodnotila xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx xxxxxxx.
[30] X Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx schválilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx 23.2.2011 (xxxx jen „Xxxxxx“) xx na xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx vypořádána xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parc. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Podle xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Gorkého xxxxxxxxxxxxxxx směrem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ulici Xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s územní xxxxxx daného xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx parc. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx po xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, který xxx xxxxxxx projednán x dotčenými xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x následných xxxxx xxx xxxxxxx x x upravené xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx vymezeno x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. x. Chválkovice, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X daleko xxxxx xxxxx xxxx xxxx x nadále xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x podstatně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zohledněny xxxxxxx x připomínky“. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu).
[34] Xxxxxxx xx konceptu xxxx xxxx xxxx charakter xxx námitky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x případě xxxxxxx x xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx nelze xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xxxxx xxxxx, že z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx vyhověno.
[35] X Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohledněná, spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx míře xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zpracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxx územního xxxxx (xx x případě, Xx xx xxx xxxxxxxxx koncept). Použité xxxxxxx „na základě“ xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, aby xxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxxx xxxx pokyn, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení odchyluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek xx xxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx obzvláště podrobně x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
V. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx argumentuje xxxxxxxxx blokovou výstavbou, x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „šířka xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šířce xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx přirozeně xxxxxxxx, xxxx je vytvořen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktura, kde xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravoúhlou mřížovou xxx, vymezující jednotlivé xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx historickému xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných ploch xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (blok x xxxxxxxx nádvořím) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx námitky xxxx měl xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavby x xxxxxxx plánu. X xxx xx na xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx typ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Že blok xxxx xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxx, stanoví se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, aby bylo xxxxx nade všípochybnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo polosoukromý xxxxxxx xxxxxx bloku.(...).“
[43] X xxxxxxx okolí xxxxxx lze xxxxxx xxxx. stabilizované xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx plán. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx korigovat.
[44] Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x plochy 09/070X xx xxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx tak xxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxx xx (xx rozdíl xx xxxxxxxx) respektována xxxxxxxxxx vedená xxxxxxxxxx xxxxx, znemožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx blokový xxx zástavby.
V. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmy neodůvodněnost x xxxxxxxxxxx a xx vyslovuje xxxxx xxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako celku xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx to, že xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] X tomu, xxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, č. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx opatření obecně xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx namítá, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx v územním xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel dostatečně xxxxxxxxxxx, proč do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx převážná část xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x k. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] K xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxxxx pouze xxx pozemky-parc. x. 311/1 x parc. x. 1417/1, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného prostranství 09/079X, xxxxx část xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, na xxxxx xxxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx části obou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) vystačilo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xx xxxx také nutno xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx za zásadní xxxxxxxxxx, že stavební xxxxxxx plochy 09/068Z (xx. nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, jednak (xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Sv. Xxxxxxx - Hradisko (srov. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx etapizace ET-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ač xx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx (srov. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale o xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vázáno xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezávislé xx vůli stěžovatele x ostatních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Na xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle zákona x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxx památkové xxxx, xxxx nezávisle na xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx působností x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, resp. jejich xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx omezeno xxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to v xxxxx xxxxxxx území, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx uznatelná xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
[54] Xxx požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx respektování obsahu xxxxxx xxxxx, vymezeného x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z nákresu x xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vily xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby v xxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ač xxxxxxx některé z xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx (blíže srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodech, Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX x xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. S.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře, Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxx soudu.“
[56] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatel xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx úspěchu, x xxxxx má xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx advokátem, xx x řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx podle §11 odst. 1 xxxx. x) x x) vyhlášky č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X otázce, xxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx paušálních xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x novelizovaném znění xxxxxxx od 1.7.2015), xx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyloučeno. Stejně xxx nejsou xx xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/13 xx dne 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu